BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

BÁO CÁO THỰC TẬP
ĐỀ TÀI: “ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHÂN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO CƠ CHẾ MỘT
CỬA CHUYÊN SÂU CỦA HUYỆN KINH MÔN TỈNH HẢI DƯƠNG”.

Họ và tên sinh viên: Nguyễn Bích Ngọc
Lớp: KH13HCH3

Niên khóa: 2012 - 2016

Thời gian thực tập: Từ ngày 28/3/2016 đến ngày 20/5/2016
Địa điểm thực tập: UBND huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dương
Giảng viên hướng dẫn: Th.S Doãn Minh Thắng
Th.S Nguyễn Hồng Vân

Hà Nội - tháng 5/2016


MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT..............................................................................................................................1
LỜI CẢM ƠN.................................................................................................................................................2
PHẦN I: MỞ ĐẦU.........................................................................................................................................3
CHƯƠNG IV: KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP.......................................................................................................4
1.1. Mục đích, nội dung thực tập........................................................................................................5
Thực hành các kỹ năng hành chính liên quan............................................................................................5
1.2. Thời gian và địa điểm thực tập....................................................................................................5
1.3. Báo cáo quá trình thưc tập..........................................................................................................5
1.4. Những công việc đã làm trong quá trình thực tập tại bộ phận “một cửa” tại Ủy ban nhân dân
huyện Kinh Môn......................................................................................................................................7


Uỷ ban nhân dân
Hội đồng nhân dân
Hành chính nhà nước


2

LỜI CẢM ƠN
Nhằm tạo điều kiện cho việc ứng dụng những kiến thức đã học vào trong
thực tế cũng như có cơ hội cho sinh viên quan sát thực tế làm việc của cán bộ,
công chức, Học viện Hành chính Quốc gia đã tạo điều kiện cho em về Uỷ ban nhân
dân huyện Kinh Môn- Hải Dương thực tập 2 tháng.
Trong quá trình thực tập tại địa phương em đã có cơ tiếp xúc và thực hành
những kiến thức đã học trên giảng đường vào trong thực tế tại Văn phòng Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện Kinh Môn. Kết thúc thời gian thực tập,
em đã học hỏi và rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm, nhiều kỹ năng bổ ích
được tổng kết trong báo cáo thực tập này.
Em xin chân thành cảm ơn cán bộ, công chức làm việc tại Uỷ ban nhân dân
(UBND) huyện Kinh Môn đã tạo điều kiện cho em trong quá trình thực tập cũng
như cung cấp tư liệu cần thiết cho em hoàn thành báo cáo thực tập này. Đồng thời,
em xin chân thành cảm ơn các thầy cô Học viện Hành chính Quốc gia- những
người đã cung cấp nền tảng kiến thức lý luận hữu ích trong bốn năm qua.
Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sác nhất đến trưởng đoànTh.s Doãn Minh Thắng và giảng viên Nguyễn Hồng Vân đã nhiệt tình hướng dẫn
cho em trong quá trình thực tập và hoàn thiện bài báo cáo thực tập này.
Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2016
Sinh viên thực tập
Nguyễn Bích Ngọc



Việc áp dụng cơ chế “một cửa” chuyên sâu tại bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả vào trong giải quyết công việc được triển khai đã đem lại tiến bộ đáng kể trong


4

giải quyết các thủ tục hành chính cho nhân dân cũng như tạo sự thuận lợi cho các
cán bộ, công chức thực, hiện nhiêm vụ của mình. Vì vậy, trong bài báo cáo thực
tập này em xin trình bày những thành tựu mà huyện Kinh Môn đã đạt được khi
thực hiện cải cách hành chính và đưa ra những nhận xét của bản thân.
−

Đối tượng nghiên cứu: Đề tài “tìm hiểu hoạt động của bộ phận tiếp nhận và

trả kết quả theo cơ chế “một cửa” tại ủy ban nhân dân huyện Kinh Môn, tỉnh Hải
Dương lấy vấn đề hoạt động tại bộ phận “một cửa” tại huyện Kinh Môn làm đối
tượng nghiên cứu.
−

Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu của đề tài được giới hạn trong

phạm vi hoạt động của bộ phận “một cửa” tại Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân huyện Kinh Môn.
−

Phương pháp nghiên cứu: Trong quá trình tìm hiểu nghiên cứu đề tài này,

em đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu:
+


Tìm hiểu tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước và thể chế hành chính
nhà nước.
Nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của một số vị trí công việc
của cán bộ, công chức nhà nước trong bộ máy hành chính nhà nước.
Vận dụng các kiến thức đã học vào thực tế để rèn luyện các kỹ năng,
nghiệp vụ quản lý hành chính.
Bổ sung và nâng cao kiến thức đã học tại Học viện Hành chính Quốc gia.
- Nội dung thực tập
Nắm được cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ và mối quan hệ của cơ
quan thực tập.
Nắm vững quy trình công vụ trong cơ quan quản lý hành chính nhà nước
nơi thực tập.
Nắm được thủ tục hành chính của cơ quan nơi thực tập, thể chế hành
chính liên quan đến cơ quan nơi thực tập.
Thực hành các kỹ năng hành chính liên quan.
1.2. Thời gian và địa điểm thực tập
Thời gian thực tập bắt đầu từ ngày 28/03/2016 đến ngày 20/05/2016.
Địa điểm thực tập tại văn phòng UBND huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dương.
1.3. Báo cáo quá trình thưc tập
Thời

Nội dung

gian

Người

hướng

dẫn

Nghiên cứu các văn bản liên quan đến
cải cách hành chính, thủ tục hành chính, cơ
chế “một cửa”, “một cửa liên thông”.
Viết đề cương báo cáo.
Hoàn thành các công việc do cán bộ Phan Thị Gấm

Tuần 4
(18/04/2016-

hướng dẫn thực tập giao tại bộ phận “một

22/04/2016)

cửa”.
Liên hệ với Trưởng bộ phận, các cán
bộ, công chức để thu thập số liệu viết báo cáo
thực tập.
Nộp bản báo cáo chi tiết lần một cho

Tuần 5
(25/04/2016-

giảng viên hướng dẫn.
Tiến hành thu thập tài liệu cần thiết để Phan Thị Gấm
viết báo cáo hoàn chỉnh lần hai.

29/2016)

Hoàn thành báo cáo.
Trình giảng viên hướng dẫn xem báo


1.4. Những công việc đã làm trong quá trình thực tập tại bộ phận “một cửa”
tại Ủy ban nhân dân huyện Kinh Môn
− Hướng dẫn công dân khi đến bộ phận một cửa.
− Hướng dẫn công dân có nhu cầu đăng kí hộ kinh doanh làm các thủ tục để
đăng kí và nhận các giấy tờ liên quan.
− Vào sổ đăng kí kinh doanh.
− Viết phiếu hẹn.
− Hướng dẫn công dân có nhu cầu cấp lại bản chính hoặc cải chính
giấy khai sinh làm các thủ tục và giấy tờ cần thiết.
− Hỗ trợ, phụ giúp các anh chị cán bộ tại bộ phận trong việc ghi sổ, chuyển
hồ sơ, sắp xếp hồ sơ liên quan theo từng lĩnh vực.


8

PHẦN II: NỘI DUNG BÁO CÁO
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN KINH MÔN TỈNH HẢI
DƯƠNG
1.1 Lịch sử hình thành
Kinh Môn là một huyện miền núi của tỉnh Hải Dương, là một trong 4 phủ của
thừa tuyên Hải Dương xưa kia. Huyện Kinh Môn có vị trí địa lý hết sức quan
trọng, vùng đất nằm giữa Chí Linh quê gốc và Dương Kinh nơi căn cứ họ Mạc.
Đến thời nhà Trần, Kinh Môn là nơi an táng các đời vua nhà họ Trần, tuy hiên sau
này khi Trương Phụ (tướng Trung Quốc) đánh bại nhà Hồ đã cho phá hết tất cả các
di tích của nước ta, trong đó có các lăng tẩm của các vị vua có công chống giăc
ngoại xâm.
Từ những năm 1947- 1955, Kinh Môn thuộc tỉnh Quảng Yên. Khi chính phủ
quyết định xác nhập hai tỉnh Hải Dương và Hưng Yên thành tỉnh Hải Hưng vào
năm 1968 thì Kinh Môn xác nhập với huyện Kim Thành thành huyện Kim Môn.

PHÒNG
NÔNG
NGHIỆP
VÀ PHÁT
TRIỂN
NÔNG
THÔN

PHÒNG
LAO
ĐỘNG
THƯƠNG
BINH VÀ
XÃ HỘI

PHÒNG
NỘI VỤ

PHÒNG
Y TẾ

PHÒNG
GIÁO
DỤC VÀ
ĐÀO
TẠO

PHÒNG
KINH
TẾ- HẠ

quản lý hành chính với các chức năng, nhiệm vụ:
1.Phòng nội vụ: tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý
nhà nước các lĩnh vực: Tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính sự nghiệp nhà
nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ,
công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; hội, tổ
chức phi chính phủ; văn thư lưu trữ nhà nước, tôn giáo; thi đua – khen thưởng.


10

2. Phòng tư pháp: tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản
lý nhà nước về: công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý
văn bản quy phạm pháp luật; phổ biên, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự;
chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hòa giải ở cơ sở và các công tác tư pháp khác
3. Phòng tài chính- kế hoạch: tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực; tài chính, tài sản; kế hoạch và đầu tư;
đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống nhất quản lý về kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập
thể, kinh tế tư nhân.
4. Phòng tài nguyên và môi trường: tham mưu, giúp UBND huyện thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về: tài nguyên đất; tài nguyên nước; tài nguyên
khoáng sản; môi trường; khí tượng, thủy văn; đo đạc bản đồ và biển (đối với những
địa phương có biển).
5. Phòng lao động thương binh và xã hội: tham mưu, giúp UBND huyện
thực hiện chức năng quản lý nàh nước về các lĩnh vực: lao động, việc làm; dạy
nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao
động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phòng, chống tệ
nạn xã hội; bình đẳng giới.
6. Phòng văn hoá và thông tin: tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về: văn hóa, gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; bưu chính,
viễn thông và Internet; công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin; phát thanh; báo chí;

làng nghề nông thôn trên địa bàn xã.
12. Phòng kinh tế- hạ tầng: tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về: công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại; xây
dựng; phát triển đô thị; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; vật liệu xây dựng; nhà ở và
công sở; hạ tầng kỹ thuật đô thị (gồm: cấp; thoát nước; vệ sinh môi trường đô thị;
công viên, cây xanh; chiếu sáng; rác thải, bến bãi đỗ xe đô thị); giao thông; khoa
học và công nghệ.
Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế, công tác của UBND cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra
hướng dẫn về chuyê môn nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh.
Tổng số cán bộ, công chức của UBND huyện năm 2016 theo chỉ tiêu là
93 người.


12

2.3. Chức năng, cơ cấu của Văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện.
- Cơ cấu tổ chức
Văn phòng HĐND và UBND huyện Kinh Môn gồm Chánh văn phòng, phó
chánh văn phòng, các cán bộ công chức làm việc tại văn phòng với tổng số cán bộ,
công chức là 20 người.
- Chức năng Văn phòng
Văn phòng tham mưu giúp UBND- HĐND huyện xây dựng, thẩm tra, quản lý
việc xây dựng, ban hành văn bản thuộc thẩm quyền của HĐND- UBND huyện
đảm bảo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước tuân
thủ quy chế làm việc của Thường trực HĐND và quy chế làm việc của UBND
huyện.
Tham mưu tổng hợp cho HĐND về hoạt động của UBND về các lĩnh vực
văn hoá, xã hội, kinh tế, an ninh- quốc phòng.
Tham mưu cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân về chỉ đạo, điều hành của Chủ

CHÍNH NHÀ NƯỚC
2.1 Khái quát về Chương trình tổng thể cải cách nền hành chính nhà nước giai
đoạn 2011- 2020
- Khái niệm cải cách hành chính.
Hiện nay chưa có sự thống nhất về khái niệm cải cách hành chính nhưng
nhìn chung cải cách hành chính có thể được hiểu như sau: Cải cách hành chính
có thể hiểu là một sự thay đổi có kế hoạch, theo một mục tiêu nhất định, được
xác định bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Cải cách hành chính không làm
thay đổi bản chất của hệ thống hành chính, mà chỉ làm cho hệ thống này trở nên
hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân được tốt hơn so với trước; chất lượng các thể
chế quản lý nhà nước đồng bộ, khả thi và dễ đi vào cuộc sống hơn; cơ chế hoạt
động, chức năng, nhiệm vụ của bộ máy, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức
làm việc trong các cơ quan nhà nước sau khi tiến hành cải cách hành chính đạt
hiệu quả, hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu kinh tế xã hội của một quốc gia.
Mặc dù không có định nghĩa chính thức nhưng thuật ngữ này cũng được
nhắc đến trong nhiều văn kiện của Đảng như Nghị quyết Đại hội VII, Nghị quyết
TW 8 – khóa VII, Nghị quyết Đại hội VIII... Các văn bản đã nêu ra các mục tiêu,
nhiệm vụ cụ thể cho công cuộc cải cách hành chính nhà nước. Đồng thời,
Chương trình cải cách tổng thể nền hành chính nhà nước giai đoạn 2011- 2020,
ban hành kèm theo Nghị quyết 30c/ NQ- CP ban hành ngày 08/11/2011 của
Chính phủ cũng đã nêu các nội dung cơ bản của cải cách hành chính Việt Nam,
đó là cải cách thể chế; cải cách tài chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính;
cải cách thủ tục hành chính; cải cách tài chính công; hiện đại hóa nền hành
chính; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức với
mục đích nhằm tạo động lực thực sự để cán bộ, công chức, viên chức thực thi
công vụ có chất lượng và hiệu quả cao; nâng cao chất lượng hành chính công và
chất lượng dịch vụ công.
- Mục tiêu Chương trình cải cách.
•


- Nội dung Chương trình cải cách
Chương trình tổng thể cải cách nền hành chính nhà nước giai đoạn 20112020 gồm 6 nội dung chính:
•Cải cách thể chế
•Cải cách thủ tục hành chính
•Cải cách tổ chức bộ máy nhà nước
•Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
•Cải cách tài chính công
•Hiện đại hóa nền hành chính
2.2. Cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”
- Khái niệm
Cơ chế “một cửa” được đề ra đầu tiên trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước
ngoài quy định trong Quyết định 366/QĐ-HĐBT ngày 07/11/1991 của Hội đồng
bộ trưởng (nay là Chính phủ), quy định về việc thực hiện cơ chế một cửa trong chế
độ thẩm định các dự án có vốn đầu tư nước ngoài nhằm tạo thuận lợi cho các nhà
đầu tư nước ngoài khi tham gia đầu tư vào Việt Nam.


15

Thực hiện Nghị quyết số 38/CP ngày 04/5/1994 của Chính phủ về cải cách
một bước thủ tục hành chính trong giải quyết công việc của công dân và tổ chức,
từ năm 1995 nhiều địa phương đã chủ động thí điểm thực hiện áp dụng cơ chế giải
quyết công việc theo mô hình “một cửa” hoặc “một cửa, một dấu”.
Ngày 04/ 09/2003 Thủ tướng Phan Văn Khải ký quyết định ban hành quy
chế thực hiện cơ chế “một cửa” tại các cơ quan HCNN ở địa phương nhằm thực
hiện mục tiêu trong Chương trình tổng thể cải cách nền hành chính nhà nước giai
đoạn 2001- 2010. Đến ngày 25/03/2015, Thủ tướng nguyễn Tấn Dũng đã ký quyết
định số 09/2015/QĐ-TTg ban hành quy chế thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa
liên thông” tại cơ quan HCNN ở địa phương. Theo đó, quyết định quy định:
Cơ chế “một cửa” là cách thức giải quyết công việc của một cá nhân, tổ

16

Việc áp dụng cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” là một biện pháp
hữu hiệu trong cải cách thủ tục hành chính, đồng thời đẩy nhanh tốc độ cải cách
hành chính trên các nội dung khác.
Quá trình xây dựng quy trình thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”,
“một cửa liên thông” buộc các cơ quan hành chính nhà nước phải tiến hành rà soát
lại toàn bộ những thủ tục hành chính có liên quan, các yêu cầu về hồ sơ giấy tờ,
mẫu văn bản. Qua đó, các cơ quan chủ động phát hiện ra những bước, những yêu
cầu, thủ tục không cần thiết, rườm rà để loại bỏ; hệ thống hóa, hợp lý hóa hệ thống
văn bản, mẫu thủ tục, quy trình thủ tục.
Quy trình thủ tục được hợp lý hóa, khoa học làm giảm thiểu thời gian cũng
như sự phức tạp của các thủ tục hành chính khiến cho tiến độ giải quyết các thủ tục
hành chính của cán bộ, công chức nhà nước được đẩy nhanh hơn, tình trạng dồn ứ,
chậm giải quyết các hồ sơ hành chính vì thế mà sẽ giảm đáng kể.
Cùng với đó, việc đẩy mạnh công khai hóa thủ tục hành chính, quy trình thủ
tục, các loại giấy tờ hồ sơ, lệ phí sẽ làm tăng tính minh bạch trong quản lý nhà
nước, chống lại hiện tượng sách nhiễu của cán bộ công chức lợi dụng sự thiếu
thông tin hiểu biết của công dân để gây khó dễ. Đây là điều hết sức quan trọng
giúp gia tăng sự hài lòng, củng cố niềm tin của nhân dân vào hoạt động quản lý
nhà nước.
- Thực trạng thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”
Trong một hội nghị trục tuyến nhằm tổng kết nhằm tổng kết, nhân rộng và
triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại tại UBND cấp huyện ngày
14/02/2012, Phó Thủ tướng chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đánh giá việc triển khai
thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND cấp huyện đã đạt được
nhiều kết quả tốt, tích cực như tại các tỉnh: Đà Nẵng, Bà Rịa Vũng Tàu, Hải Phòng,
Bắc Ninh, Bắc Giang... Gần 100% cấp huyện đã triển khai cơ chế một cửa và một
cửa liên thông.
Trong thời gian qua, thực hiện cơ chế "một cửa" cho thấy đã có bước

phận một cửa chưa rõ ràng do cán bộ còn kiêm nhiệm, chủ yếu từ các phòng, ban
chuyên môn được điều sang; mối quan hệ giữa các phòng ban chuyên môn trong
giải quyết công việc còn thiếu chặt chẽ, chưa có sự ràng buộc cụ thể giữa trách
nhiệm và kết quả; tính độc lập và chuyên trách trong hoạt động chưa đảm bảo...Từ
những đòi hỏi của thực tế trên và căn cứ theo Chương trình tổng thể cải cách nền


18

hành chính nhà nước giai đoạn 2011- 2020 ban hành kèm theo Nghị quyết 30c của
chính phủ ban hành ngày 08/01/2011, ngày 17/07/2015 UBND huyện Kinh Môn
đã tiến hành chỉ đạo triển khai mô hình “một cửa” theo hướng chuyên sâu, hiện
đại. Dù mới được thành lập nhưng hoạt động của bộ phân tiếp nhận và trả kết quả
đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng.
3.2. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” theo hướng chuyên
sâu của huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dương.
3.2.1. Điều kiện cơ sở vật chất.
Ủy ban nhân dân huyện đã bố trí một phòng làm việc với diện tích rộng
rãi tại vị trí trang trọng, thuận lợi, đảm bảo giao tiếp phục vụ tổ chức và công
dân đến liên hệ giải quyết công việc. Trong đó, khoảng 50% diện tích dành cho
bố trí nơi ngồi chờ cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch.
Trang thiết bị được đầu tư, bao gồm: bàn ghế để tổ chức, công dân đến
liên hệ công tác ngồi, quạt điện. máy vi tính, máy photocopy, máy fax, máy in,
điều hòa tủ đựng tài liệu cho cán bộ làm việc. Đồng thời bộ phận còn thông báo
số điện thoại đường dây nóng và bố trí hòm thư góp ý của tổ chức, công dân đối
với hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại phòng làm việc.
Trang thiết bị của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả được đặt tại vị trí trang
trọng, thuận tiện cho cá nhân, tổ chức trong quá trình thực hiện các giao dịch
hành chính.
Những quy định về hồ sơ, thủ tục, các quy định hành chính khác, thời gian

quyền thì hướng dẫn tổ chức, công dân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Hướng dẫn công dân và tổ chức về thủ tục, hồ sơ theo quy định, kiểm tra,
cập nhật dữ liệu vào phần mềm dịch vụ công và sổ theo dõi, viết phiếu tiếp nhận
đối với các hồ sơ được thụ lý. Đối với các hồ sơ chưa hoàn chỉnh thì hướng dẫn
để tổ chức, công dân bổ sung hoàn chỉnh theo quy định.
Cán bộ tiếp nhận hồ sơ chuyển hồ sơ đã thụ lý cho lãnh đạo phụ trách bộ
phận “một cửa” để kiểm tra, xác nhận; sau đó bàn giao cho các đơn vị chuyên
môn giải quyết.
Theo đúng ngày hẹn trả kết quả ghi trên giấy biên nhận hồ sơ, cán bộ thụ
lý có trách nhiệm trả kết quả, hướng dẫn tổ chức, công dân nộp lệ phí, phí theo
quy định.
Trực tiếp liên hệ với các đơn vị chuyên môn liên quan để giải quyết công
việc.


20

3.2.5.Thời gian làm việc của bộ phận “một cửa”
Bộ phận “một cửa” làm việc theo giờ hành chính từ thứ hai đến hết ngày
thứ sáu hàng tuần.
Thời gian tiếp nhận và trả kết quả:
Mùa hè:
−

Sáng từ 07h00’ đến 11h30’.

−

Chiều từ 13h30’ đến 17h00’.



Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

−

Tài nguyên và Môi trường

−

Tôn giáo

−

Lao động thương binh và xã hội


21

Riêng lĩnh vực chứng thực, tổ chức cán bộ, y tế, tư pháp- hộ tịch thực hiện ở
cơ quan chuyên môn.
Tổng kết hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một
cửa” chuyên sâu thuộc Văn phòng HĐND và UBND huyện tiếp nhận và giải quyết
tổng số: 927 hồ sơ. Trong đó: đã giải quyết và trả đúng hạn 900 hồ sơ, trả không
đúng hẹn 27 hồ sơ.
Cụ thể hồ sơ đã được giải quyết ở các lĩnh vực như sau:
−

Tài nguyên và môi trường: 97 hồ sơ.

−

−

Lĩnh vực tổ chức cán bộ: 199 hồ sơ.

−

Y tế: 191 hồ sơ.

3.3.2.Thuận lợi
Từ khi thành lập bộ phận “một cửa” đã tạo được nhiều điều kiện thuận lợi
cho các cán bộ, công chức trong việc quản lý và giải quyết các hồ sơ cũng như của
công dân khi làm các thủ tục hành chính.
Việc thực hiện cơ chế “một cửa” và việc triển khai thực hiện cơ chế “một
cửa” chuyên sâu trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính của tổ chức, công
dân trên một số lĩnh vực, qua đó tiếp tục hoàn thiện quy trình, thủ tục và thời gian
thực hiện cơ chế này để triển khai rộng rãi trên địa bàn huyện. Đồng thời, đã thực
hiện công, khai, minh bạch các thủ tục hành chính, quy trình, thời gian giải quyết,


22

phí và lệ phí, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức công dân dễ dàng thực hiện
và giám sát việc thực hiện của cơ quan.
Cụ thể như sau:
Trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho nhân dân
Mô hình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” thực sự đã
đem lại những hiệu quả tích cực trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho
công dân, tổ chức. Thủ tục hành chính được thống kê, đơn giản hóa, giải quyết
theo quy trình khép kín, tạo điều kiện cho công dân, tổ chức đến giải quyết công
việc tiết kiệm thời gian, tiền của, công sức.

quyết công việc.
Nâng cao năng lực và tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức
Cán bộ công chức được phân công làm việc tại bộ phận một cửa được đào
tạo chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng riêng để tiếp nhận và trả hồ sơ hành chính
cho công dân, tổ chức.
Cán bộ làm việc tại bộ phận “một cửa” của huyện được đào tạo không chỉ
về chuyên môn, mà còn được quán triệt về nhận thức cũng như thái độ làm việc
tại bộ phận. Do phải trực tiếp tiếp đón và nhận hồ sơ của công dân, tổ chức nên
thái độ làm việc, tinh thần, trách nhiệm của cán bộ công chức bộ phận “một cửa”
là yếu tố quan trọng.
Bộ phận một cửa của UBND huyện tuy có số lượng cán bộ làm việc ít
nhưng có trách nhiệm cao trong giải quyết công việc, có tinh thần kỷ luật, có tác
phong và thái độ hòa nhã trong tiếp đón công dân, tổ chức đến giao dịch.
Nguyên nhân đạt được những kết quả trên là:
- Huyện ủy và UBND huyện đã có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện
nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” chuyên sâu, với các
giải pháp tập trung và kiên quyết hơn.
- Các quy định của Nhà nước về trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết hồ sơ
hành chính được quy định chặt chẽ, cụ thể và công khai, giúp cán bộ, công chức dễ
giải quyết và người dân dễ thực hiện.
- Phòng nội vụ và phòng thanh tra tăng cường thanh tra, kiểm tra, đôn đốc
việc thực hiện cơ chế một cửa, của các cơ quan, đơn vị, kịp thời phát hiện các thiếu
sót, những quy định về hồ sơ, thủ tục bất hợp lý để kiến nghị xử lý, bãi bỏ; đồng
thời phát hiện, kiến nghị xử lý, chấn chỉnh một số biểu hiện tiêu cực, đề nghị cấp