BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

LÊ MINH CƯỜNG

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG NGÀNH GIÁO DỤC TẠI BAN
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ & XÂY DỰNG QUẬN HÀ ĐÔNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------

LÊ MINH CƯỜNG
KHÓA 2014-2016

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG NGÀNH GIÁO DỤC TẠI BAN
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ & XÂY DỰNG QUẬN HÀ ĐÔNG




LỜI CAM ĐOAN
Học viên xin cam đoan đề tài: “ Nghiên cứu giải pháp quản lý chất
lượng các công trình xây dựng ngành giáo dục tại Ban quản lý dự án đầu
tư và xây dựng quận Hà Đông ” này là công trình nghiên cứu của học viên.
Các nội dung nghiên cứu và kết quả trong đề tài này là trung thực và chưa
từng được công bố trong bất cứ công trình nào.
Học viên xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu là của riêng học viên
và hoàn toàn chịu trách nhiệm về những nội dung đã trình bày.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

LÊ MINH CƯỜNG


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các bảng biểu
Danh mục các hình ảnh
MỞ ĐẦU
* Tính cấp thiết của đề tài .......................................................................01
* Mục đích nghiên cứu của luận văn ……………………………………...02
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn ………………………..03
* Phương pháp nghiên cứu của luận văn …………………………………03
* Đóng góp về khoa học và thực tiễn của luận văn ……………………...03
* Kết cấu luận văn ………………………………………………………….03

LƯỢNG CÔNG TRÌNH ……………………………………………………...41
2.1. Cơ sở khoa học .................................................................................41
2.1.1.Một số khái niệm về chất lượng và quản lý chất lượng .......................41
2.1.2. Khái niệm về chất lượng và quản lý chất lượng sản phẩm xây dựng ...44
2.1.3. Quản lý chất lượng công trình theo các giai đoạn của dự án đầu tư xây
dựng công trình .............................................................................................48
2.1.4. Nguyên tắc chung trong quản lý chất lượng công trình xây dựng ........51


2.1.5. Một số tiêu chí đánh giá chất lượng công trình xây dựng ....................52
2.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng ...............54
2.2. Cơ sở pháp lý .....................................................................................56
2.2.1. Văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ ban hành .........................57
2.2.1. Văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ chuyên ngành và UBND Thành
phố Hà Nội ban hành .....................................................................................71
2.3. Bài học kinh nghiệm từ mô hình và giải pháp quản lý chất lượng công
trình xây dựng trên thế giới và khu vực ......................................................72
2.3.1. Mô hình và giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng tại nước
CH Pháp .......................................................................................................72
2.3.2. Mô hình và giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng tại
Singapore ......................................................................................................73
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY
DỰNG NGÀNH GIÁO DỤC TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG
QUẬN HÀ ĐÔNG …………………………………………………………….75
3.1. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng ngành giáo dục tại Ban QLDA đầu tư và xây dựng quận Hà Đông ...75
3.1.1. Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng trong giai đoạn tổ chức thực
hiện dự án .....................................................................................................76
3.1.2. Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng trong giai kết thúc dự án ........90
3.1.3. Một số giải pháp đặc thù cho công tác QLCLCT ngành Giáo dục tại Ban


QLCLCT

Quản lý chất lượng công trình

QLDA

Quản lý dự án

CP

Chính phủ

GDP

Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic
Product)

GPMB

Giải phóng mặt bằng

HĐND

Hội đồng nhân dân

NĐ

Nghị định



Bảng 1.2

Định hướng Quy hoạch mạng lưới trường học bậc
phổ thông và mầm non đến năm 2030:

Bảng 1.3

Bảng tổng hợp các dự án đầu tư xây dựng ngành
giáo dục đang thực hiện tính đến tháng 3/2016


DANH MỤC HÌNH

Số hiệu hình

Tên hình

Hình 1.1

Cảng hàng không quốc tế T2 Nội Bài

Hình 1.2

Trường PTTH Chuyên Hà Nội - Amsterdam

Hình 1.3

Bản đồ quy hoạch sử dụng đất quận Hà Đông



Hình 3.2

Sơ đồ quy trình và nguyên tắc quản lý chất lượng trong giai đoạn

Hình 2.1

thi công
Hình 3.3

Sơ đồ sự phối hợp giữa Ban QLDA và Tư vấn giám sát trong quản
lý dự án

Hình 3.4

Trường mầm non khu tái định cư Kiến Hưng- P.Kiến Hưng- Hà
Đông

Hình 3.5

Sơ đồ quy trình nghiệm thu công việc hàng ngày

Hình 3.6

Sơ đồ quy trình nghiệm thu chuyển giao giai đoạn

Hình 3.7

Sơ đồ quy trình nghiệm thu hoàn thành công trình


tƣ xây dựng ra gây thiệt hại về tính mạng, tài sản, gây thất thoát, lãng phí vẫn
thƣờng xuyên xảy. Trong năm 2015, trên địa bàn thành phố Hà Nội vẫn xảy
ra các sự cố về xây dựng nhƣ: Sập giàn giáo thi công tại công trình nhà ga
trên tuyến đƣờng sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông; Vỡ đƣờng ống truyền tải
nƣớc sông Đà; v…v.
Các dự án đầu tƣ xây dựng ngành giáo dục chủ yếu là đầu tƣ xây dựng
các trƣờng học và mua sắm lắp đặt các trang thiết bị phục vụ nhu cầu học tập


2

và sinh hoạt của trƣờng. Chính vì vậy, CLCT các dự án đầu tƣ xây dựng
ngành giáo dục càng đƣợc quan tâm nhiều hơn, CLCT ảnh hƣởng tới an toàn
của học sinh và giáo viên của nhà trƣờng khi công trình đƣa vào sử dụng, ảnh
hƣởng tới tuổi thọ công trình v..v. Hiện nay, trên địa bàn quận Hà Đông, các
dự án đầu tƣ xây dựng ngành giáo dục chƣa có xảy ra các sự cố nghiêm trọng
ảnh hƣởng tới tính mạng hay tài sản. Nhƣng vẫn còn để xảy ra các sự cố nhỏ
nhƣ: hiện tƣợng sụt lún, bong tróc, nứt gãy v..v đối với các công trình trƣờng
học vừa đƣợc bàn giao đƣa vào sử dụng.
CLCT kém dẫn đến xảy ra sự cố là do công tác QLCLCT chƣa đƣợc
thực hiện tốt. Chính vì vậy, Chính phủ liên tục ban hành các văn bản pháp
quy về xây dựng và CLCT xây dựng nhằm ngày một nâng cao CLCT xây
dựng ở nƣớc ta. Một trong số các văn bản pháp quy đó là Nghị định
46/2015/NĐ-CP về Quản lý chất lƣợng công trình xây dựng.
Là một cán bộ đang trực tiếp tham gia thực hiện các dự án đầu tƣ xây
dựng ngành giáo dục trên địa bàn quận Hà Đông, học viên chọn đề tài: “
Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng các công trình xây dựng ngành
Giáo dục tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Hà Đông” để nghiên
cứu. Với mong muốn luận văn sẽ đƣa ra những giải pháp về quản lý chất
lƣợng các công trình xây dựng ngành Giáo dục nói riêng và các công trình

Chƣơng 2. Cơ sở khoa học và pháp lý.
Chƣơng 3. Giải pháp quản lý chất lƣợng công trình xây dựng thuộc
ngành Giáo dục tại Ban quản lý dự án đầu tƣ và xây dựng quận Hà Đông.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


106

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Công tác quản lý chất lƣợng các công trình xây dựng hiện nay là một
vấn đề cần quan tâm liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành. Việc nghiên cứu,
tìm ra các giải pháp tăng cƣờng quản lý chất lƣợng các công trình xây dựng
nhằm khắc phục những hạn chế trong hoạt động quản lý chất lƣợng công trình
ngành Giáo dục tại Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng quận Hà Đông trong
giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nƣớc. Do
thời gian ngắn, khả năng có hạn nên không tránh khỏi những hạn chế thiếu sót
nhất định. Tuy nhiên với sự nổ lực hết mình, luận văn cơ bản đã giải quyết
đƣợc các mục tiêu đặt ra:
1. Hệ thống hóa những lý luận cơ bản liên quan đến đầu tƣ, chất lƣợng

Kiến nghị.
1. Đối với công tác quản lý nhà nƣớc: Các văn bản pháp quy nên có
hƣớng dẫn chi tiết kịp thời. Cần có những quy định cụ thể chi tiết về trách
nhiệm đối với từng tổ chức cá nhân khi tham gia thực hiện dự án đầu tƣ xây
dựng.
2. Đối với Chủ đầu tƣ: Cần có những quy định về điều kiện năng lực và
ràng buộc trách nhiệm của chủ đầu tƣ đối với công trình xây dựng:
- Chủ đầu tƣ chịu trách nhiệm tổ chức quản lý toàn diện chất lƣợng
công trình xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi
nghiệm thu bàn giao đƣa công trình vào khai thác sử dụng bảo đảm chất
lƣợng, hiệu quả và tuân thủ các quy định của pháp luật.
- Chủ đầu tƣ cần quản lý chặt chẽ những công việc dễ gây ảnh hƣởng
đến chất lƣợng công trình nhƣ công tác khảo sát, thiết kế, công tác giải phóng
mặt bằng, vật liệu đầu vào, công tác thi công xây dựng công trình.


108

- Chủ đầu tƣ cần thực hiện đúng các quy định của nhà nƣớc về đảm bảo
an toàn phóng chống cháy nổ; vệ sinh môi trƣờng; an toàn lao động trong thi
công xây dựng công trình.
3. Đối với đơn vị quản lý, vận hành công trình: Vận hành công trình
theo đúng các quy định hiện hành có trách nhiệm thƣờng xuyên kiểm tra, duy
tu, bảo dƣỡng công trình để đảm bảo công trình vận hành an toàn và hiệu quả
trong suốt thời gian khai thác, sử dụng.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban QLDA ĐT&XD quận Hà Đông, Báo cáo kết quả thực hiện nghị
quyết HĐND về nhiệm vụ, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng năm 2013 và

17. Quốc hội (2014), Luật số 49/2014/QH13 về Đầu tư công;
18. UBND thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 39/2015/QĐ-UBND
ngày 30/12/2015 về việc ban hành quy định trách nhiệm quản lý chất lượng và bảo
trì công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội;
19. UBND quận Hà Đông (2015), Báo cáo số 347/BC-UBND ngày
4/12/2015 về việc Báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu chi NSNN năm 2015 và
phương án phân bổ dự toán thu chi NSNN năm 2016;