Công ty Luật Minh Gia
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
------Số: 1600/QĐ-UBND

https://luatminhgia.com.vn/
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------Tuyên Quang, ngày 07 tháng 11 năm 2016
QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - VIỆC LÀM TỈNH TUYÊN
QUANG GIAI ĐOẠN 2016-2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 18/6/2012;
Căn cứ Luật Việc làm số 38/2013/QH13 ngày 16/11/2013; Luật Giáo dục nghề nghiệp ngày
27/11/2014;
Căn cứ Nghị định số 03/2014/NĐ-CP ngày 16/01/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Bộ luật Lao động về việc làm; Nghị định số 48/2015/NĐ-CP ngày 15/5/2015
của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giáo dục nghề nghiệp về thẩm quyền và
nội dung quản lý nhà nước về Giáo dục nghề nghiệp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
Căn cứ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI nhiệm kỳ 2015-2020. Chương
trình hành động số 06-CTr/TU ngày 29/6/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện
Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội đại biểu
Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI; Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 13/5/2011 của Ban Chấp hành Đảng
bộ tỉnh (khóa XV) về phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Tuyên Quang giai
đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020; Kết luận số 41-KL/TU ngày 31/8/2016 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy về Kết luận Hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy (kỳ thứ 19);
Căn cứ Nghị quyết số 47/NQ-HĐND ngày 23/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 121/QĐ-UBND ngày 12/5/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phê duyệt Quy

Quan tâm đầu tư công tác đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, cung cấp thông
tin thị trường lao động trong và ngoài nước, tư vấn giới thiệu việc làm để người lao động có cơ
hội tự tìm được việc làm. Người lao động chủ động lựa chọn ngành nghề phù hợp với điều kiện
thực tế để có việc làm ổn định và có thu nhập cao cho bản thân.
Đẩy mạnh công tác xuất khẩu lao động và giới thiệu lao động đi làm việc tại các tỉnh, thành phố
trong nước, đặc biệt là lao động đã qua đào tạo nghề, lao động nông nghiệp, nông thôn, để tạo
thu nhập và nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu cho địa phương.
2. Mục tiêu
Giai đoạn 2016 - 2020 tạo việc làm cho trên 100.000 lao động.
Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo trên 60%. Trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề trên trên
37%.
Giảm tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị xuống dưới 2,8%.
Nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn lên 87,5%.
Đến năm 2020, cơ cấu lao động làm việc trong các ngành kinh tế: Nông, lâm nghiệp, thủy sản
dưới 53%, Công nghiệp - Xây dựng trên 19%; Du lịch, Thương mại và Dịch vụ trên 28%.
II. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1. Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp
1.1. Hỗ trợ đổi mới và phát triển giáo dục nghề nghiệp
Phát triển mạng lưới đào tạo nghề và nâng cao năng lực cho các cơ sở đào tạo: Tập trung đầu tư
phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh, đáp ứng nhu cầu học nghề của
lao động nông thôn tại các huyện, thành phố trong tỉnh. Đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề
cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn; đầu tư hỗ trợ dạy nghề đối với người dân tộc
thiểu số;
Triển khai xây dựng "Đề án phát triển giáo dục nghề nghiệp tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20162020” nhằm thống nhất trong việc thực hiện công tác đào tạo nghề một cách khoa học, hiệu quả.
Hỗ trợ Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ Tuyên Quang thành trường trọng điểm để
đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề có trình độ cao theo yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội với
03 nghề cấp độ quốc gia và khu vực quốc tế (gồm 02 nghề cấp độ khu vực ASEAN: Điện công
nghiệp, Hàn và 01 nghề cấp Quốc gia: Vận hành máy thi công nền) nhằm thực hiện có hiệu quả
Dự án đào tạo nghề trọng điểm theo Quyết định số 1507/QĐ-UBND ngày 03/12/2013 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về phê duyệt Dự án đầu tư nghề trọng điểm của Trường Cao đẳng nghề Kỹ

học trung học cơ sở, trung học phổ thông theo Kế hoạch số 78/KH-UBND ngày 30/10/2015 của
Ủy ban nhân dân tỉnh về phân luồng và định hướng nghề nghiệp ở giáo dục phổ thông giai đoạn
2016-2020; đẩy mạnh xã hội hóa công tác giáo dục nghề nghiệp, khuyến khích các tổ chức cá
nhân đầu tư thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp cho lao động nông thôn; thu hút các cơ sở giáo
dục nghề nghiệp tư thục, các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tham gia hoạt
động dạy nghề cho người lao động. Triển khai thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khoa dân tộc
nội trú tại Trường Cao đẳng Nghề kỹ thuật công nghệ.
1.2. Cơ chế chính sách
Tổ chức thực hiện tốt chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng cho các
đối tượng theo quy định tại Quyết định 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 của Thủ tướng Chính
phủ và chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất
theo quy định tại Quyết định 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Hỗ
trợ học nghề cho học sinh dân tộc Nội trú theo Quyết định số 53/2015/QĐ-TTg ngày 20/10/2015
của Thủ tướng Chính phủ về chính sách nội trú đối với học sinh, sinh viên học cao đẳng, trung
cấp và Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT -BLĐTBXH-BGDĐT-BTC ngày 16/6/2016 của liên
bộ: Lao động - Thương binh và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính về hướng dẫn thực hiện
chính sách nội trú quy định tại Quyết định số 53/2015/QĐ-TTg ngày 20/10/2015 của Thủ tướng
Chính phủ về chính sách nội trú đối với học sinh, sinh viên học cao đẳng, trung cấp. Ban hành
chính sách hỗ trợ học phí và nhà ở cho học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông học, sinh viên đã
tốt nghiệp cao đẳng, đại học nhưng chưa có việc làm có nhu cầu học nghề nghề theo chỉ tiêu giao

LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169


Công ty Luật Minh Gia

https://luatminhgia.com.vn/

của Ủy ban nhân dân tỉnh; chính sách khuyến khích, thu hút giáo viên có trình độ, tay nghề cao
về giảng dạy tại Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ và các trung tâm dạy nghề.

nông, lâm nghiệp, thủy sản sang lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ. Đồng thời thực hiện tốt các giải
pháp về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, tạo nhiều việc
làm và việc làm bền vững trên địa bàn tỉnh.
2.3. Tư vấn, giới thiệu lao động đi làm việc tại các tỉnh, thành phố trong nước và xuất khẩu
lao động
Đẩy mạnh các hoạt động thông tin thị trường lao động, các hoạt động giao dịch về cung, cầu lao
động trên thị trường của Trung tâm Dịch vụ việc làm; phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý các khu

LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169


Công ty Luật Minh Gia

https://luatminhgia.com.vn/

công nghiệp, các doanh nghiệp tại các tỉnh, thành phố khu vực phía bắc và các huyện, thành phố
để tư vấn, giới thiệu, đưa lao động đi làm việc ở các nhà máy, các khu công nghiệp trong nước.
Lựa chọn những doanh nghiệp xuất khẩu lao động có đủ điều kiện, uy tín, năng lực để phối hợp
cùng các huyện, thành phố tổ chức thực hiện tuyển lao động tại địa phương (như các doanh
nghiệp thuộc Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Xây dựng,...).
Định hướng cho người lao động lựa chọn các thị trường có việc làm ổn định và thu nhập cao, ít
rủi ro như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan,...
Đẩy mạnh công tác tuyển chọn, cung ứng nguồn lao động có chất lượng; làm tốt công tác giáo
dục định hướng, Luật Lao động của nước đưa lao động đến làm việc; dạy nghề, ngoại ngữ và
giải quyết kịp thời các vướng mắc, rủi ro (nếu có) trong quá trình thực hiện hợp đồng đưa lao
động đi làm việc ngoài nước.
Kế hoạch đến năm 2020, tư vấn, giới thiệu và đưa 25.000 lao động đi làm việc tại các tỉnh, thành
phố và các khu công nghiệp trong nước và 1.500 lao động đi làm việc ở nước ngoài. Ưu tiên các
ngành cơ khí, điện tử và các công ty có việc làm ổn định, thu nhập cao như Tập đoàn Sam sung,
Canon Việt Nam...tại các Khu công nghiệp của các tỉnh, thành phố như Hà Nội, Bắc Ninh, Thái


Công ty Luật Minh Gia

https://luatminhgia.com.vn/

Hằng năm tổ chức điều tra, khảo sát đánh giá nhu cầu về giáo dục nghề nghiệp, việc làm của
người lao động và các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn toàn tỉnh; đánh giá
thực trạng việc làm của người lao động sau khi được đào tạo, giáo dục nghề nghiệp để làm cơ sở
xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện công tác giáo dục nghề nghiệp, tư vấn giới thiệu việc làm.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Tổng khái toán kinh phí thực hiện Chương trình: 183.446,7 triệu đồng. Trong đó:
- Ngân sách trung ương: 166.646,7 triệu đồng (vốn đầu tư 166.146,7 triệu; vốn sự nghiệp 500
triệu).
- Ngân sách địa phương: 16.800 triệu đồng.
(chi tiết theo biểu số 01, 02, 03, 04, 05 kèm theo )
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế
hoạch tổ chức, triển khai thực hiện chương trình Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm tỉnh Tuyên
Quang giai đoạn 2016- 2020.
Phối hợp với các sở, ngành có liên quan (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Chi nhánh Ngân
hàng Chính sách xã hội) quản lý, sử dụng và điều hành nguồn vốn vay quỹ Quốc gia về việc làm
có hiệu quả.
Chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đề xuất,
tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh về cơ chế, chính sách giải quyết việc làm và giáo dục nghề
nghiệp; quy hoạch, củng cố, nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm, đầu tư xây dựng cơ sở dữ
liệu, thông tin dự báo nhu cầu nhân lực của tỉnh.
Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện tốt chính sách khuyến khích xuất khẩu lao động theo
chương trình dự án.
Lập dự toán kinh phí thực hiện chương trình Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm hằng năm theo

5. Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị nghiên cứu, đề xuất chính sách thu hút và hỗ trợ công
chức, viên chức đi đào tạo nâng cao trình độ, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực
của tỉnh.
6. Các Sở, ban, ngành có liên quan
Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, phát triển ngành nghề, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ, tạo nhiều việc làm mới cho người lao động trên địa bàn tỉnh.
7. Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh
Thực hiện nghiêm túc chức năng, nhiệm vụ quy định tại Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLTBKHĐT-BNV ngày 03/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất,
khu kinh tế và những nội dung về quản lý nhà nước về lao động trong khu công nghiệp; được ủy
quyền quy định tại Thông tư số 32/2014/TT-BLĐTBXH ngày 01/12/2014 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước về lao
động trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế và khu công nghệ cao.
Hướng dẫn, chỉ đạo các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý nghiên cứu thị trường, tiếp tục đầu
tư, đổi mới trang thiết bị, đổi mới công nghệ, định hướng hoạt động của doanh nghiệp, mở rộng
sản xuất kinh doanh, đa dạng hóa các sản phẩm, tạo thêm nhiều việc làm mới, nâng cao năng
suất lao động và tăng thu nhập cho người lao động.
Khuyến khích các doanh nghiệp tạo việc làm và ưu tiên tuyển dụng lao động địa phương đặc biệt
là lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp vào làm việc tại doanh nghiệp.
Hướng dẫn chỉ đạo các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý xây dựng và thực hiện cơ chế ưu
tiên tuyển dụng lao động địa phương.
8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Chỉ đạo các phòng, ban chức năng có liên quan thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về lao
động trên địa bàn (thống kê lao động việc làm, xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực,
quản lý lao động việc làm, tiền lương, tiền công, an toàn vệ sinh lao động, thanh kiểm tra thực
hiện pháp luật lao động…).
Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch tạo Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm hằng năm của
huyện, thành phố phù hợp với mục tiêu, kế hoạch Chương trình Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm

LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169

- TT HĐND tỉnh; (báo cáo)
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các huyện ủy, thành ủy;
- Chánh, Phó VPUBND khối VX;
- Phòng TH, QH, VX; KT; NC;
- Lưu VT, CVVX (Ha).

Lê Thị Kim Dung
BIỂU SỐ 01

DỰ BÁO THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN
2016-2020
STT

Chỉ tiêu

LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169


Công ty Luật Minh Gia

1

2

*

3

https://luatminhgia.com.vn/

Công ty Luật Minh Gia

https://luatminhgia.com.vn/

TỔNG SỐ LAO ĐỘNG ĐƯỢC TẠO VIỆC LÀM:
1
1.1
1.2
1.3
2
3

TRONG ĐÓ:
Số lao động được tạo việc làm trong các ngành kinh tế tại tỉnh (*)
Ngành nông, lâm nghiệp
Ngành Công nghiệp-Xây dựng
Ngành Thương mại-Du lịch và dịch vụ
Lao động đi làm việc tại các tỉnh, thành phố trong nước
Lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
BIỂU SỐ 02b

KẾ HOẠCH TẠO VIỆC LÀM CHIA THEO CHO CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ GIAI ĐOẠN
2016-2020

LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169


Công ty Luật Minh Gia

https://luatminhgia.com.vn/

DỰ BÁO LAO ĐỘNG QUA ĐÀO TẠO CHUYÊN MÔN KỸ THUẬT GIAI ĐOẠN 2016 -2020
STT

Chỉ tiêu

LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169


Công ty Luật Minh Gia

1
2

https://luatminhgia.com.vn/

Lao động từ đủ 15 tuổi trở lên HĐKT
Tổng số lao động qua đào tạo
Tỷ lệ
Trong đó: - Đại học, trên đại học
Tỷ lệ
- Cao đẳng
Tỷ lệ
- Trung cấp
Tỷ lệ
- Qua đào tạo nghề
Tỷ lệ
BIỂU SỐ 04

DỰ BÁO CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG CÁC NGÀNH KINH TẾ TỈNH TUYÊN QUANG
GIAI ĐOẠN 2016 -2020


LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169


Công ty Luật Minh Gia

1
1.1

1.2
1.3
2
3
4
4.1
4.2
5
6

https://luatminhgia.com.vn/

Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp

(Đầu tư xây dựng các hạng mục thuộc Dự án đầu Khoa Dân tộc nội trú tại Trường
Xây dựng nhà ký túc xá
- Nhà ký túc (Phần xây dựng)
- Thiết bị trang cấp cho phòng ở
- Sân thể thao, đường nội bộ, cây xanh khu ký túc xá
- Hạ tầng khu KTX (cấp thoát nước ngoài nhà, cấp điện ngoài nhà)
Nhà ăn học sinh, sinh viên