HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

ĐINH HỒNG QUYÊN

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC
THAM MƯU, GIÚP VIỆC CẤP ỦY HUYỆN VĂN LÂM,
TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2015-2020

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNHTRỊ

HÀ NỘI, THÁNG 5/2015


HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

ĐỀ ÁN
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC
THAM MƯU, GIÚP VIỆC CẤP ỦY HUYỆN VĂN LÂM,
TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2015-2020

Người thực hiện: Đinh Hồng Quyên
Lớp:

B16-14

Chức vụ:

Phó Chánh văn phòng


Đinh Hồng Quyên


MỤC LỤC


5

A. MỞ ĐẦU
1. Lý do xây dựng đề án
Văn phòng nói chung và văn phòng cấp ủy nói riêng có vị trí rất quan
trọng trong công tác lãnh đạo, điều hành công việc ở mọi cơ quan, đơn vị. Đối
với cấp ủy các cấp, văn phòng là bộ phận thường trực, không thể thiếu và
luôn kề vai sát cánh cùng lãnh đạo chủ chốt của Đảng, cấp ủy các cấp trong
việc lãnh đạo chỉ đạo. Vì vậy, sự ra đời của văn phòng cấp ủy gắn liền với sự
ra đời của Đảng cộng sản Việt Nam. Ngay từ tháng 10 năm 1930, tại hội nghị
đầu tiên sau khi thành lập Đảng để thông qua Cương lĩnh chính trị tại Quảng
Châu, Trung Quốc bộ phận Văn phòng Trung ương đã được thành lập. Trải
qua hơn 85 năm xây dựng và trưởng thành, văn phòng cấp ủy đã hun đúc lên
truyền thống hết sức vẻ vang và vô cùng quý báu, đó là: “Tuyệt đối trung
thành, đoàn kết, sáng tạo, tận tụy, chu đáo, giữ vững nguyên tắc”.
Bác Hồ đã từng nói: “công tác văn phòng có tầm quan trọng đặc biệt,
giúp cho cán bộ lãnh đạo nắm được tình hình, cán bộ văn phòng nắm được
tình hình sai thì lãnh đạo sẽ giải quyết công việc không đúng” 1. Trong thực tế
ở địa phương Văn phòng Huyện ủy Văn Lâm luôn thực hiện đúng vị trí, vai
trò, chức năng, nhiệm vụ của mình; là nơi đầu tiên tiếp nhận và triển khai các
thông tin, chủ trương, đường lối của Đảng (xử lý văn bản đến); không chỉ
tham mưu một nhiệm vụ cụ thể như các ban Đảng mà còn tham mưu cả trong
việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, an ninh-quốc phòng và
công tác nội chính (từ năm 2012); văn phòng còn là đầu mối điều hoà mọi

dựng đội ngũ cán bộ văn phòng cấp ủy các cấp, với những kiến thức đã được
tiếp thu qua khoá học này, tôi thấy hoàn toàn có triển vọng, điều kiện để nâng
cao chất lượng công tác tham mưu, giúp việc cấp ủy huyện Văn Lâm, tỉnh
Hưng Yên; góp phần nâng cao năng lực, sức chiến đấu của đảng bộ; nâng cao


7
chất lượng, hiệu quả công tác điều hành, quản lý ở địa phương. Do đó, tôi
chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, giúp việc cấp ủy
huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2015-2020" làm đề án tốt nghiệp
Cao cấp lý luận chính trị
2. Mục tiêu của đề án
2.1. Mục tiêu chung
Đánh giá đúng thực trạng, nhất là những hạn chế, bất cập trong hoạt
động của công tác Văn phòng Huyện ủy Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên trong giai
đoạn 2010-2015
Là luận cứ lý luận, khoa học đề ra các định hướng, giải pháp nâng cao
chất lượng hoạt động của Văn phòng Huyện ủy Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên giai
đoạn 2015-2020; nâng cao nhận thức của cấp ủy đảng về vị trí, vai trò của
Văn phòng Huyện ủy
Huy động các nguồn lực để tổ chức thực hiện đề án; đồng thời kiến
nghị, đề xuất phù hợp, chính đáng về nâng cao hiệu quả hoạt động của văn
phòng cấp ủy các cấp.
2.2. Mục tiêu cụ thể
Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ văn phòng, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng,
chất lượng cán bộ biên chế theo quy định số 220-QĐ/TW, ngày 27/12/2013
của Ban Bí thư Trung ương quy định về“chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ
máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy,
thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy”
Tổ chức điều hành công việc lãnh đạo của Thường trực, giúp Ban Chấp

1. Cơ sở xây dựng đề án
1.1. Cơ sở khoa học
1.1.1. Khái niệm về văn phòng cấp ủy
Cùng với sự phát triển của nền quản trị hiện đại, với sự bùng nổ thông tin
và nhu cầu thu thập, xử lý thông tin đề ra các quyết định quản lý kịp thời là một
khối lượng công việc “khổng lồ” mà các nhà quản lý khó lòng kham nổi, hoặc
có làm được thì cũng sẽ mất nhiều thời gian, công sức mà lẽ ra có thể đầu tư vào
những vấn đề to lớn hơn kế hoạch, chiến lược phát triển của công ty, tổ chức,
đơn vị. Để giúp các nhà lãnh đạo, quản lý có thông tin đầy đủ, chính xác, kịp
thời cho việc ra các quyết định quản lý, văn phòng từ quan niệm “công văn, giấy
tờ” đã đảm nhiệm thêm chức năng, nhiệm vụ mới là thu thập, xử lý, bảo quản,
chuyển tải thông tin đảm bảo cho việc ra quyết định của nhà quản lý cũng như
những điều kiện vật chất cho các nhà quản lý hoạt động.
Văn phòng tồn tại gắn liền với mỗi cơ cấu, loại hình tổ chức và tham
mưu, giúp việc cho các nhà quản lý, nên việc xác định phạm vi độc lập của
văn phòng chỉ mang tính chất tương đối. Thông thường có thể xác định văn
phòng theo các cách sau:
Văn phòng theo nghĩa rộng bao gồm bộ máy quản lý của đơn vị từ cấp
cao đến cơ sở với các nhân sự làm tham mưu cho hệ thống quản lý nói riêng.
Văn phòng có đầy đủ tư cách pháp nhân trong hoạt động đối nội, đối ngoại để
thực hiện mục tiêu chung của tổ chức.
Văn phòng theo nghĩa hẹp chỉ bao gồm bộ máy tham mưu giúp việc cho
nhà quản lý trong những công việc theo chức năng được giao; là cấu thành trong
cơ cấu tổ chức, chịu sự điều hành của nhà quản lý lãnh đạo các cấp.
Dù theo nghĩa rộng hay hẹp thì văn phòng cũng là một thực thể tồn tại
khách quan có hệ thống cơ cấu tổ chức, được quản lý, điều hành theo mục


10
tiêu nhất định. Tuy nhiên, thông thường văn phòng tồn tại theo nghĩa hẹp

điều kiện vật chất, kỹ thuật phục vụ cho quá trình quản lý điều hành của tổ
chức. Đây là hai vấn đề quan trọng trong quá trình tổ chức thực hiện chức
năng nhiệm vụ của văn phòng.
Là bộ phận trung gian thực hiện các việc nối tiếp các mối quan hệ trong
quản lý điều hành cấp ủy. Đây là hoạt động diễn ra rất phong phú và đa dạng
cho nên cấp ủy không chỉ giao cho văn phòng làm nhiệm vụ tiếp nhận, dự
thảo,các nội dung chương trình kế hoạchlên lịch công tác, xếp đặt các mối
quan hệ mà còn ủy nhiệm cho văn phòng trực tiếp xem xét giải quyết một số
vấn đề theo phân cấp của cấp ủy, ban thường vụ và thường trực cấp ủy.
Là bộ phận thực hiện nhiệm vụ mang tính thường xuyên, liên tục trong
các cơ quan đảng. Khác với các ban Đảng khác văn phòng không chỉ đảm
nhận việc thu thập, xử lý thông tin mà còn quản lý và cung cấp các điều kiện
vật chất, phương tiện kỹ thuật cho hoạt động của cấp ủy, nên hoạt động của
văn phòng cũng phải gắn liền với hoạt động của cấp ủy.
Có thể nói, văn phòng cấp ủy được coi là vị trí trung tâm kết nối hoạt
động quản lý điều hành giữa cấp ủy với các ban tham mưu của cấp ủy.
Văn phòng là trung tâm thực hiện quá trình quản lý điều hành của cấp ủy.
Một là, tham mưu giúp cấp ủy xây dựng và tổ chức thực hiện chương
trình làm việc toàn khóa của ban chấp hành; chương trình làm việc hằng năm,
hằng quý, hằng tháng của ban thường vụ và lịch công tác hằng tuần của
thường trực cấp ủy.
Hai là, tham gia, phối hợp cùng các ban đảng tham mưu, giúp cấp ủy
xây dựng quy chế làm việc của cấp ủy; đồng thời, là đầu mối giúp thường trực
cấp ủy điều hòa, phối hợp và tổ chức công việc bảo đảm cho ban chấp hành,
ban thường vụ và thường trực cấp ủy hoạt động theo đúng quy chế làm việc.
Thông qua tham mưu của văn phòng cấp ủy trong việc xây dựng và tổ chức


12
thực hiện quy chế làm việc, đã giúp cho hoạt động của cấp ủy ngày càng thực

hợp với các cơ quan chức năng tham mưu giúp ban thường vụ, thường trực
cấp ủy chỉ đạo công tác nội chính, chỉ đạo xử lý các vụ việc, vụ án nghiêm
trọng ở địa phương theo đúng quy định của Đảng và Nhà nước; tham mưu, đề
xuất với thường trực cấp ủy giải quyết, xử lý các đơn, thư của cán bộ, đảng
viên và nhân dân gửi đến cấp ủy, phối hợp tổ chức tiếp công dân tại trụ sở tiếp
công dân. Làm tốt việc tham mưu giúp ban thường vụ, thường trực cấp ủy chỉ
đạo, kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực hiện các nghị quyết, các nhiệm vụ phát
triển kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh và về công tác nội chính địa phương.
Là cầu nối giữa cấp ủy với cấp ủy cấp trên, cấp ủy cấp dưới, cũng như
với các cơ quan nhà nước, các đoàn thể chính trị xã hội, doanh nghiệp...
Là trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo, thông qua việc theo
dõi, nắm tình hình và các sản phẩm thông tin của văn phòng, văn phòng cấp
ủy đã kịp thời cung cấp thông tin nhiều chiều, đề xuất nhiều ý kiến có giá trị
thực tiễn cho cấp ủy, đóng góp vào quá trình ra các quyết định quan trọng của
lãnh đạo. Hầu hết, văn phòng đã giúp cấp ủy thực hiện tốt chế độ cung cấp
thông tin cho các cấp ủy viên; theo dõi, đôn đốc các ban đảng, cấp ủy, đảng
ủy và tổ chức đảng trực thuộc thực hiện đúng chế độ thông tin, báo cáo cho
cấp ủy theo quy định; giúp thường trực cấp ủy thực hiện nghiêm chế độ thông
tin, báo cáo định kỳ, đột xuất lên cấp trên.
Bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động của cấp ủy, làm tốt công tác
lưu trữ và hướng dẫn nghiệp vụ cho văn phòng cấp ủy cấp dưới.
Tham mưu giúp cấp ủy quản lý tài chính, tài sản của đảng bộ; bảo đảm
hậu cần cho hoạt động của cấp ủy và các ban tham mưu, giúp việc của cấp ủy.
Đến nay, hầu hết văn phòng cấp ủy được ban thường vụ ủy quyền là đại diện
chủ sở hữu tài sản của đảng bộ; thực hiện tốt các nhiệm vụ quản lý tài chính,
tài sản, các chế độ chi tiêu ngân sách của cấp ủy, cơ quan đảng trực thuộc theo
quy định của Đảng và Nhà nước; bảo đảm các điều kiện vật chất và các trang


14

các Đảng bộ và cấp ủy địa phương. Công tác văn phòng cấp ủy cũng luôn gắn
liền và trực tiếp nhất với công việc hằng ngày của cấp ủy và các đồng chí lãnh
đạo cao nhất của cấp ủy.
Cùng với sự phát triển của cách mạng, của sự nghiệp đối mới đất nước;
vai trò, vị trí lãnh đạo của Đảng ngày càng được tăng cường; phương thức
lãnh đạo của Đảng ngày càng được đổi mới thì chức năng của văn phòng cấp
ủy cũng ngày được đổi mới thì chức năng của văn phòng cấp ủy ngày càng
được hoàn thiện:
Thời kỳ đầu của cách mạng (1930-1935) khi các xứ ủy, khu ủy, tỉnh ủy,
thành ủy và các tổ chức đảng trực thuộc được thành lập, mặc dù tổ chức văn
phòng cấp ủy lúc đó chưa chính thức được thành lập, nhưng công tác văn
phòng cấp ủy bắt đầu được hình thành do các tổ chức công tác hoặc các đồng
chí lãnh đạo chủ chốt cấp ủy đảm nhiệm, với các công việc chủ yếu như: Bảo
đảm việc in ấn tài liệu, phát hành, vận chuyển công văn tài liệu, truyền đơn
của Đảng, giao thông liên lạc, đưa đón và bảo vệ cán bộ; giữ vững mối liên
hệ, sự lãnh đạo, sự chỉ đạo liên tục, thông suốt của Trung ương đối với cấp ủy
địa phương trong cả nước.
Sau cách mạng Tháng Tám, nhất là từ sau tháng 5-1947, khi Văn phòng
Trung ương Đảng cũng như nhiều văn phòng cấp ủy địa phương chính thức
được thành lập, cùng với sự trưởng thành chung của hệ thống văn phòng cấp
ủy, công tác văn phòng cấp ủy đã có bước thay đổi quan trọng, không chỉ đảm
nhiệm những công việc phục vụ cấp ủy mà còn tham mưu, giúp cấp ủy trong
việc soạn thảo các văn kiện, tài liệu; theo dõi tổng hợp, kiến nghị, đề xuất với
cấp ủy trong tổ chức điều hành công việc lãnh đạo tại địa phương. Do đó, tại
Hội nghị của cán bộ văn phòng toàn quốc họp lần đầu tiên tại Việt Bắc
(1949), Trung ương Đảng đã xác định: Văn phòng cấp ủy là cơ quan giúp việc
cấp ủy hằng ngày cũng như các ban chuyên môn khác của Đảng.


16

chức, điều hành công việc lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp hoạt động các cơ quan
tham mưu, giúp việc huyện ủy; là trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ sự
lãnh đạo, chỉ đạo của huyện ủy.
Hai là, Trực tiếp quản lý tài sản, tài chính của huyện ủy và bảo đảm cơ
sở vật chất cho các hoạt động của huyện ủy, ban thường vụ, thường trực
huyện ủy và các cơ quan tham mưu, giúp việc huyện ủy.
* Về nhiệm vụ:
Theo Từ điển bách khoa tiếng Việt, nhiệm vụ “là công việc phải làm vì
một mục đích và trong một thời gian nhất định”. Có 5 nhóm nhiệm vụ (18
công việc cụ thể) phù hợp với chức năng của văn phòng. Năm nhóm nhiệm vụ
đó là:
Một là, nghiên cứu, đề xuất.
Hai là, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát.
Ba là, thẩm định, thẩm tra.
Bốn là, phối hợp
Năm là, thực hiện một số nhiệm vụ do Ban Thường vụ, Thường trực
Huyện ủy giao.
Tuy nhiên, căn cứ vào 2 chức năng với 5 nhóm nhiệm vụ đã nêu có thể
được cụ thể hóa thành 9 nhiệm vụ chủ yếu như sau:
a) Giúp cấp ủy, Ban Thường vụ và Thường trực cấp ủy xây dựng và tổ
chức thực hiện chương trình công tác toàn khóa của cấp ủy; chương trình
công tác năm, quý, tháng của ban thường vụ và lịch công tác tuần của thường
trực cấp ủy; theo dõi tình hình thực hiện chương trình công tác để kiến nghị
bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp. Chủ trì hoặc phối hợp với cơ quan chức
năng giúp cấp ủy, ban thường vụ và thường trực cấp ủy xây dựng và tổ chức
thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy; sơ kết, tổng kết việc thực hiện và sửa
đổi, bổ sung quy chế khi thấy cấn thiết.


18

định kỳ và đột xuất lên tỉnh ủy, thành ủy, theo dõi, đôn đốc của ban đảng, các
cấp ủy, đảng ủy trực thuộc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
e) Tiếp nhận, nghiên cứu các đơn, thư gửi đến cấp ủy, đề xuất ý kiến xử
lý; chuẩn bị nội dung và tham dự các buổi tiếp dân của thường trực cấp ủy;
theo dõi, đôn đốc việc giải quyết một số đơn, khiếu nại, tố cáo được thường
trực cấp ủy giao.
g) Đảm bảo công tác văn thư, lưu trữ đúng với quy định hiện hành; tiếp
nhận, phát hành và quản lý tài liệu, văn bản bảo đảm chặt chẽ, kịp thời, an
toàn, bí mật.
Bảo vệ, bảo quản an toàn, khai thác, sự dụng có hiệu quả tài liệu tại kho
lưu trữ của cấp ủy cấp huyện; tổ chức thu thập, sưu tầm đầy đủ nguồn, thành
phần tài liệu thuộc diện nộp lưu vào kho lưu trữ cấp huyện. Phối hợp với văn
phòng tỉnh ủy, thành ủy hướng dẫn nghiệp vụ và kiểm tra công tác văn thư,
lưu trữ của các cấp ủy cơ sở, cơ quan trực thuộc cấp ủy và các tổ chức chính
trị - xã hội ở địa phương.
Quản lý, khai thác mạng cơ yếu, mã dịch theo quy định hiện hành (nếu có).
h) Phối hợp với văn phòng tỉnh ủy, thành ủy quản lý, vận hành, bảo vệ
mạng thông tin của cấp ủy. Bảo đảm kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin
trong văn phòng cấp ủy và các cơ quan đảng. Hướng dẫn ứng dụng công nghệ
thông tin cho các đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Xây dựng và phối hợp với văn phòng tỉnh ủy, thành ủy thực hiện kế
hoạch bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ văn phòng cấp ủy và công nghệ
thông tin cho cấp ủy viên, cán bộ văn phòng cấp ủy, cán bộ chủ chốt các cấp
ủy cơ sở và cơ quan trực thuộc cấp ủy cấp huyện.
Bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt, tổ chức bảo vệ an toàn nơi làm
việc của cấp ủy.
i) Thực hiện quản lý tài chính, tài sản của đảng bộ theo đúng quy định


20

Huyện ủy đã tham mưu giúp Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành các văn bản
phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới; tổ chức thực hiện tốt các nội
dung chương trình làm việc toàn khóa, hàng năm, hàng quý cho Ban Thường
vụ và Ban Chấp hành Đảng bộ huyện; sắp xếp lịch công tác hàng tuần, hàng
tháng của Thường trực Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy đảm bảo khoa
học, hợp lý. Phối hợp và trực tiếp tham mưu việc sơ kết, tổng kết các chỉ thị,
nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy và Huyện ủy; tham mưu xây dựng,
ban hành và theo dõi việc tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, thông báo,
kết luận các chương trình hành động triển khai thực hiện nghị quyết đại hội
đảng các cấp; các chương trình, đề án thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ
tạo sự chuyển biến tích cực, góp phần giúp cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo sát yêu
cầu thực tiễn đặt ra, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Ban chấp hành Đảng
bộ trên các lĩnh vực xây dựng Đảng, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an
ninh-quốc phòng… Bên cạnh đó, Văn phòng Huyện ủy cũng đã chủ động
tham mưu xử lý đơn thư theo đúng thẩm quyền. Công tác văn thư, lưu trữ
được chú trọng, việc ứng dụng công nghệ thông tin bước đầu đi vào hoạt
động có nề nếp. Các công tác khác như quản lý tài chính, tài sản, công tác
quản trị, hành chính - cơ yếu được đảm bảo tốt. Cán bộ lãnh đạo Văn phòng
Huyện ủy có năng lực công tác và có một số đồng chí cán bộ chuyên môn có
kinh nghiệm công tác văn phòng. Chính đội ngũ cán bộ này sẽ có đóng góp
cho việc nâng cao chất lượng hoạt động của Văn phòng Huyện ủy trong thời
gian tới.
Tuy nhiên, từ thực tế công tác cho thấy, hoạt động của văn phòng còn
những hạn chế, bất cập đó là: Thực trạng đội ngũ cán bộ còn thiếu, không ổn
định, trình độ chưa đồng đều; chưa có sự bao quát, toàn diện trong thực hiện
nhiệm vụ tham mưu, giúp việc. Trong công tác tham mưu, việc xây dựng và
tổ chức thực hiện chương trình làm việc có nội dung chưa toàn diện, chất


22

hiện hữu rất gần trong đời sống nhân dân; đó là việc bóc lột kiểu mới của chủ
nghĩa tư bản trong các nhà máy, xí nghiệp; sự tác động mặt trái của nền kinh
tế thị trường (tình trạng ô nhiễm môi trường, xuống cấp về giá trị đạo đức;
nguy cơ bất ổn trong xã hội); sự đe dọa đến an ninh và chủ quyền lãnh thổ…
đang đặt ra những vấn đề đòi hỏi Đảng, cấp ủy các cấp cần nhìn nhận, đánh giá
khách quan và chủ động đề ra đường lối lãnh đạo cho phù hợp, hiệu quả.
Đối với tình hình trong nước hiện nay, về cơ bản công cuộc đổi mới và
hội nhập đang mang lại kết quả rõ rệt, từ một nước nghèo nàn, lạc hậu, dân trí
thấp đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội và trở thành nước có thu nhập
trung bình (thấp), uy tín ngày càng cao trên trường quốc tế. Tuy vậy, vấn đề lý
luận và thực tiễn về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội
chưa rõ; chưa hoàn thiện thể chế nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa; ổn định kinh tế vĩ mô còn chưa vững vàng, cơ cấu nền kinh tế còn gặp
nhiều khó khăn nhất là trong các tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp Nhà
nước tình trạng tham nhũng, lãng phí ngày càng phổ biến; tình trạng suy thoái
tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng
viên đang diễn ra ảnh hưởng sâu sắc đến uy tín của Đảng, lòng tin của dân với
Đảng, thậm chí đến sự tồn vong của Đảng đang đặt ra một số vấn đề cấp
bách, đòi hỏi cấp ủy các cấp, mọi cán bộ đảng viên phải làm ngay và khắc
phục một cách hiệu quả.
Đối với địa phương Văn Lâm là huyện công nghiệp nằm ở phía Bắc
của tỉnh Hưng Yên, giáp danh với Thủ Đô Hà Nội, tỉnh Bắc Ninh và Hải
Dương, có diện tích 74,4 km2, dân số 125.000 người thường xuyên có khoảng
20.000 lao động các địa phương khác tạm trú để làm việc trong các doanh
nghiệp; có tuyến đường Quốc lộ 5 và đường sắt Hà Nội-Hải Phòng đi qua, rất
thuận lợi trong giao thương và phát triển kinh tế-xã hội; hiện có gần 300
doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất kinh doanh trên địa bàn; là nguồn thu ngân


24

bằng ở một số nơi rất khó khăn và kéo dài.
- Về cơ cấu tổ chức bộ máy
Căn cứ vào tính chất, phạm vi quan hệ và giới hạn hoạt động, trong thời
gian qua, Văn phòng Huyện ủy Văn Lâm được cấp ủy bố trí có 12 người
(trong đó 5 cán bộ hợp đồng). Cụ thể:
a) Bộ máy lãnh đạo gồm 3 người. Bao gồm:
- Đồng chí Chánh Văn phòng.
- 01 Phó chánh Văn phòng phụ trách công tác tham mưu tổng hợp,
nội chính
- 01 Phó chánh Văn phòng phụ trách Hành chính - quản trị;
b) Cán bộ phụ trách các bộ phận trong Văn phòng Huyện ủy
01 Cán bộ hợp đồng ngắn hạn làm công tác tạp vụ
01 Chuyên viên Văn thư, đánh máy kiêm lưu trữ kiêm thủ quỹ
01 Kế toán kiêm phụ trách công nghệ thông tin
02 Lái xe phục vụ cấp ủy
04 hợp đồng ngoài biên chế (02 nhà bếp, 02 bảo vệ)
* Những thuận lợi: Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Ban
Thường vụ Huyện ủy, trực tiếp, thường xuyên là Thường trực Huyện ủy; sự
giúp đỡ, hướng dẫn của Văn phòng Tỉnh ủy Hưng Yên, sự phối kết hợp
thường xuyên, chặt chẽ và có hiệu quả của các Ban xây dựng Đảng, Ủy ban
Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể trong huyện; sự đoàn kết của cấp ủy chi bộ,
lãnh đạo văn phòng và sự nhiệt tình, trách nhiệm của cán bộ trong cơ quan.
* Một số khó khăn: Đội ngũ cán bộ thiếu (chưa có chuyên viên biên
tập, cán bộ lưu trữ, cơ yếu), lại không mang tính ổn định; cơ sở vật chất còn
hạn chế, xuống cấp, nhất là trang thiết bị làm việc, hầu hết máy tính và thiết bị
khác của lãnh đạo và nhân viên văn phòng là tận dụng từ việc thay thế ở các
phòng, ban khác; hầu hết lãnh đạo văn phòng phải làm kiêm nhiệm những