VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Lê Thanh Hà

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC
NGÀNH GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƯƠNG MỸ,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Chính sách công
Mã Số: 60 34 04 02

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI, 2017


Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Người hướng dẫn khoa học:
PGS.TS. TRẦN ĐÌNH HẢO

Phản biện 1: PGS.TS. TRẦN KHÁNH ĐỨC
Phản biện 2: PGS.TS. NGUYỄN XUÂN PHONG

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại:
Học viện Khoa học xã hội ngày 10 tháng 10 năm 2017.

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

- Nguyễn Thị Thanh Huyền, Chính sách phát triển viên chức từ
thực tiễn Bộ tư pháp - Luận văn Thạc sĩ ngành Chính sách công, Học
1


viện Khoa học xã hội, 2014.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu:
Nghiên cứu những vấn đề lý luận về thực hiện chính sách phát
triển viên chức ngành giáo dục để có cơ sở phân tích, đánh giá thực
trạng thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành giáo dục trên
địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội và đề xuất các giải
pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách phát triển viên
chức ngành giáo dục tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội trong
thời gian tới..
Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận, hệ thống những nhận thức về thực
hiện chính sách phát triển viên chức ngành giáo dục
- Phân tích, đánh giá thực trạng việc tổ chức thực hiện chính
sách phát triển viên chức ngành giáo dục ở huyện Chương Mỹ, thành
phố Hà Nội.
- Đưa ra quan điểm, định hướng và đề xuất các giải pháp chủ
yếu nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách phát triển viên
chức ngành giáo dục ở huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội trong
thời gian tới.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu:
Giải pháp thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành giáo
dục tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
Phạm vi nghiên cứu:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về thực hiện chính sách phát
triển viên chức ngành giáo dục;
Chương 2: Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành giáo
dục từ thực tiễn hiện nay của huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội;
Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng thực
hiện chính sách phát triển viên chức ngành giáo dục ở huyện Chương
Mỹ, thành phố Hà Nội.
3


Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC NGÀNH GIÁO DỤC
1.1. Tổng quan về chính sách phát triển viên chức ngành
giáo dục
“Chính sách” là một tập hợp biện pháp được thể chế hóa, mà
một chủ thể quyền lực, hoặc chủ thể quản lý đưa ra, trong đó tạo sự
ưu đãi một hoặc một số nhóm xã hội, kích thích vào động cơ hoạt
động của họ nhằm thực hiện một mục tiêu ưu tiên nào đó trong
chiến lược phát triển của một hệ thống xã hội.
Chính sách có những đặc điểm cơ bản sau: do một chủ thể
quyền lực hoặc chủ thể quản lý đưa ra; được ban hành căn cứ vào
đường lối chính trị chung và tình hình thực tế; được ban hành bao giờ
cũng nhắm đến một mục đích nhất định, nhằm thực hiện một mục
tiêu ưu tiên nào đó, chính sách được ban hành đều có sự tính toán và
chủ đích rõ ràng.
“Chính sách công” là một tập hợp các quyết định chính trị có tính
gắn kết của Nhà nước nhằm lựa chọn mục tiêu và giải pháp thực hiện
giải quyết các vấn đề của xã hội theo mục tiêu tổng thể đã xác định.
Chính sách công có một số đặc điểm: Chủ thể ban hành chính

1.2. Những nhận thức cơ bản về thực hiện sách phát triển
viên chức ngành giáo dục
1.2.1. Chính sách phát triển viên chức ở nước ta hiện nay
Trước đây, quan điểm và chính sách của Đảng và Nhà nước đối
với viên chức nằm trong tổng thể quan điểm, chính sách của Đảng và
Nhà nước đối với cán bộ, công chức. Đến năm 2010 có Luật Viên
chức được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ 01/01/2012. Theo số
liệu thống kê, tính đến năm 2014, tổng số viên chức ở nước ta là:
2.312.690, viên chức đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp
dịch vụ công, phục vụ cho công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh
vực thiết yếu của đời sống xã hội.
Viên chức ngành giáo dục được xác định là một bộ phận của hệ
thống viên chức nói chung, vì vậy hệ thống các quan điểm của Đảng
5


và chính sách của Nhà nước đối với viên chức ngành giáo dục nằm
trong tổng thể quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với
viên chức. Trên cơ sở đó, chính sách phát triển viên chức ngành giáo
dục được xác định trong thể chế xây dựng và quản lý viên chức của
Nhà nước thông qua Luật và các văn bản dưới luật, cụ thể: Luật viên
chức số 58/2010/QH12; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày
12/4/2012 của Chính phủ Về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên
chức; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ
Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Và trong các
chương trình, dự án, đề án chính sách phát triển chung đối với cán
bộ, công chức, viên chức được Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết
định phê duyệt như: Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025, Quyết định số

b) Chính sách về tiền lương
Thực hiện theo Luật lao động: Tiền lương là khoản tiền mà người
sử dụng lao động trả cho người lao động để thực hiện công việc theo
thỏa thuận. Tiền lương bao gồm mức lương theo công việc hoặc chức
danh, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác...
Theo Điều 12 Luật viên chức: viên chức được trả lương tương
xứng với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý và
kết quả thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ được giao.
Chính sách về tiền lương nói chung của viên chức ngành giáo
dục gồm: các quy định liên quan đến bậc lương, hệ số lương hưởng
theo thang bảng lương tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày
14/12/2004 của Chính phủ; đối với giáo viên trực tiếp giảng dạy, có
quy định về phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo theo Quyết định số
224/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ; phụ
cấp thâm niên đối với nhà giáo theo Nghị định số 54/2011/NĐ-CP
ngày 04/7/2011 của Chính phủ. Ngoài ra, các quy định về dạy thêm,
học thêm cũng là cơ sở tác động đến thu nhập có tính chất lương của
đội ngũ viên chức trong ngành giáo dục.
c) Chính sách về đào tạo, bồi dưỡng
7


Điều 32 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP quy định rõ mục tiêu
ĐTBD viên chức là: cập nhật kiến thức, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng
và phương pháp thực hiện nhiệm vụ được giao; đào tạo góp phần xây
dựng đội ngũ viên chức có đạo đức nghề nghiệp, có đủ trình độ và
năng lực chuyên môn đảm bảo chất lượng của hoạt động nghề
nghiệp. Căn cứ Quy định, hướng dẫn công tác đào tạo, bồi dưỡng
viên chức theo Thông tư số 19/2014/TT-BNV ngày 04/12/2014 của
Bộ Nội vụ.

chính sách.
- Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành giáo dục giúp
cơ quan hoạch định chính sách đánh giá được tính đúng đắn, tính phù
hợp, tính đầy đủ, tính thuyết phục của chính sách trong thực tiễn.
1.2.3. Nội dung các bước thực hiện chính sách phát triển viên
chức ngành giáo dục
Bước 1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách phát
triển viên chức ngành giáo dục
Lập kế hoạch tổ chức, điều hành; Xác định các nguồn lực; Xây
dựng kế hoạch thời gian triển khai thực hiện; Lên kế hoạch kiểm tra,
đôn đốc thực thi chính sách công; Xây dựng nội quy, quy chế về tổ
chức, điều hành hệ thống; xác định trách nhiệm, quyền hạn của chủ
thể thực hiện chính sách; các biện pháp khen thưởng, kỷ luật cá nhân,
tập thể trong thực thi chính sách.
Bước 2. Phổ biến, tuyên truyền chính sách phát triển viên chức
ngành giáo dục
Việc phổ biến, tuyên truyền thực hiện chính sách phát triển viên
chức ngành giáo dục giúp cho các đối tượng hiểu rõ về mục đích, yêu
cầu và tính đúng đắn của chính sách để tích cực thực hiện và đóng
góp ý kiến.
Chủ thể phổ biến, tuyên truyền chính sách phát triển viên chức
ngành giáo dục là đội ngũ cán bộ, công chức ngành giáo dục được
giao nhiệm vụ. Đối tượng của tuyên truyền là đội ngũ viên chức
ngành giáo dục và cả xã hội. Phương tiện tuyên truyền: mở các lớp
9


tập huấn tập trung; xây dựng văn bản hướng dẫn phổ biến; đăng tải
trên các báo, tạp chí của ngành, của cơ quan, trang thông tin điện tử.
Bước 3. Phân công, phối hợp thực hiện chính sách phát triển

Bước 7. Tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thực hiện chính
sách phát triển viên chức ngành giáo dục
Đây là việc làm cần thiết, là quá trình xem xét kết luận về sự chỉ
đạo, điều hành tổ chức thực hiện của chủ thể thực hiện chính sách và
việc chấp hành của đội ngũ viên chức ngành giáo dục. Cần phải căn
cứ vào tiêu chuẩn, tiêu chí và các nguyên tắc nhất định, cơ sở để xây
dựng tiêu chí đánh giá thực hiện chính sách là kế hoạch và các quy
định, quy chế, các văn bản liên tịch giữa các cơ quan trong và ngoài
ngành, các văn bản quy phạm pháp luật, các báo cáo kết quả thực
hiện chính sách của các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan. Ngoài ra,
phải xem xét, đánh giá kết quả thực hiện của đối tượng thụ hưởng
chính sách là đội ngũ viên chức ngành giáo dục và các đối tượng thụ
hưởng gián tiếp của chính sách.
1.2.4. Các phương pháp tổ chức thực hiện chính sách phát
triển viên chức ngành giáo dục
Phương pháp tổ chức thực hiện chính sách phát triển viên chức
ngành giáo dục ở nước ta hiện nay là cách thức tác động của chủ thể
thực hiện chính sách lên các đối tượng thực thi chính sách và đối
tượng thụ hưởng của chính sách này nhằm đạt được mục tiêu của
chính sách.
(1) Phương pháp kinh tế
Là cách thức tác động gián tiếp của chủ thể thực hiện chính sách
lên đối tượng thụ hưởng chính sách trong quá trình thực thi, dựa trên
những lợi ích kinh tế có tính hướng dẫn, lên đội ngũ viên chức ngành
giáo dục để cho đội ngũ này tự giác chủ động thực hiện chính sách.
(2) Phương pháp giáo dục, thuyết phục
Là phương pháp thông qua tuyên truyền, giáo dục về chính sách
phát triển viên chức ngành giáo dục và những lợi ích về vật chất và
tinh thần mà chính sách mang lại để làm cho đối tượng thực thi chính
sách và đối tượng thụ hưởng chính sách viên chức trong ngành hiểu

HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1. Đặc điểm chung và tình hình phát triển viên chức ngành
giáo dục của huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
Chương Mỹ là một huyện ngoại thành, cách trung tâm Thủ đô
Hà Nôi 20 km về phía Tây nam, là huyện có diện tích lớn đứng thứ 3
của toàn thành phố Hà Nội, dân số gần 33 vạn người, toàn huyện có
trên 75.000 hộ dân sinh sống; trong quy hoạch phát triển KT-XH của
Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến 2050 đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt, Chương Mỹ nằm trong vành đai xanh
phát triển của Thủ đô; từ ngày 01/8/2008, Chương Mỹ là đơn vị hành
chính cấp huyện trực thuộc thành phố Hà Nội; toàn huyện có 32 đơn
vị hành chính cấp xã, có tổng số 115 đơn vị sự nghiệp giáo dục công
lập đang hoạt động. Trong những năm qua, Huyện ủy, HĐND và
UBND huyện luôn xác định được vai trò quan trọng của việc thực
hiện chính sách phát triển viên chức ngành giáo dục, nhằm nâng cao
chất lượng cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo,
đáp ứng nhu cầu của người dân.
Tính đến hết tháng 6/2017, trên địa bàn huyện Chương Mỹ có
tổng số 115 đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập, trong đó có 04
Trường Trung học phổ thông (do Sở Giáo dục và đào tạo trực tiếp
quản lý); 01 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường
xuyên; 110 Trường mầm non, tiểu học và THCS do huyện trực tiếp
quản lý, trong đó có 44 trường Hạng 1; 17 trường Hạng 2 và 49 trường
Hạng 3, tổng số viên chức làm việc tại cả ba bậc học do huyện trực
tiếp quản lý là 3842 người.
Tỉ lệ viên chức ở các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập mà
UBND huyện trực tiếp quản lý chiếm đến 97,06% tổng viên chức của
13



14


niêm yết các thông báo tuyển dụng tại Trụ sở UBND huyện; đăng
trên Cổng thông tin điện tử; triển khai văn bản về các đơn vị sự
nghiệp, các xã, thị trấn. Trong việc phổ biến chính sách tiền lương;
ĐTBD; đánh giá; TĐKT viên chức ngành giáo dục, UBND huyện mở
các hội nghị triển khai đến người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp, gửi
văn bản kế hoạch, hướng dẫn thực hiện đến từng đơn vị để nghiên
cứu, thực hiện.
(3). Thực trạng bước phân công, phối hợp tổ chức thực hiện
chính sách
Việc phân công, phối hợp tổ chức thực hiện chính sách phát
triển viên chức ngành giáo dục ở huyện được thực hiện khoa học và
hiệu quả, bảo đảm cho tổ chức điều hành chính sách chặt chẽ, hợp lý.
Các công tác về Tuyển dụng; Tiền lương; Đào tạo, bồi dưỡng;
Đánh giá và Thi đua khen thưởng đối với viên chức ngành giáo dục
đều có sự phân công, phối hợp rõ ràng đối với các chủ thể tham gia
thực thi chính sách, chủ yếu là giữa các cơ quan: Nội vụ, Giáo dục và
đào tạo, Tài chính - kế hoạch và các đơn vị trường học và các chủ thể
gián tiếp có liên quan. Việc phân công, phối hợp đều có kế hoạch
nhiệm vụ rõ ràng và thời gian thực hiện theo sự phân công của cấp
trên và sự phối hợp giữa các đơn vị một khác hợp lý.
(4). Thực trạng bước duy trì chính sách
Các chính sách phát triển viên chức ngành giáo dục trên địa bàn
huyện Chương Mỹ đã được duy trì và phát huy tác dụng tốt trong đời
sống xã hội. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thực hiện chính sách
đã thường xuyên đánh giá việc thực hiện để có những điều chỉnh kịp
thời để duy trì chính sách phù hợp với hoàn cảnh. Thực hiện chính
sách phát triển viên chức ngành giáo dục căn cứ vào chức năng,

(7). Thực trạng bước đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm
Việc đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm được huyện Chương
Mỹ thực hiện thường xuyên, liên tục và thực chất. Với chính sách
phát triển viên chức ngành giáo dục, tổ chức hội nghị sơ kết 6 tháng,
tổng kết 1 năm, 3 năm, 5 năm thực hiện nhằm đánh giá về những mặt
đạt được, chưa đạt được, và nguyên nhân của những hạn chế và đưa
16


ra phương hướng cho những giai đoạn tiếp theo; tìm ra những cá
nhân điển hình xuất sắc và kiểm điểm những cá nhân làm chưa tốt.
2.2.2. Thực trạng các chủ thể tham gia thực hiện chính sách
phát triển viên chức ngành giáo dục
Các chủ thể trực tiếp tham gia thực hiện chính sách phát triển
viên chức tại huyện Chương Mỹ là UBND huyện, các cơ quan
chuyên môn tham mưu trực tiếp việc triển khai thực hiện là Phòng
Nội vụ, Phòng Giáo dục và đào tạo; các đơn vị trường học và toàn
thể viên chức thuộc ngành giáo dục huyện.
- Phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ tham mưu cho UBND huyện
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về viên chức, tham mưu ban
hành quyết định, chỉ thị, kế hoạch, chương trình biện pháp tổ chức
thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về viên chức ngành giáo dục
trong công tác quản lý đội ngũ viên chức.
- Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Chương Mỹ tham mưu cho
UBND huyện quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, trong đó có
nhiệm vụ xây dựng các quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch 05
năm, hàng năm và chương trình, nội dung cải cách hành chính nhà
nước về lĩnh vực giáo dục; hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục.
2.3. Đánh giá kết quả thực hiện chính sách phát triển viên

để phấn đấu trong hoạt động nghề nghiệp
d) Kết quả thực hiện chính sách đánh giá
Việc triển khai đánh giá nhằm làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, tồn
tại, hạn chế về phẩm chất, năng lực, trình độ của viên chức. Kết quả
thực hiện đánh giá, phân loại hàng năm cho thấy hơn 99% đạt phân
loại từ mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên. Đây là một kết quả tốt, tuy
nhiên cũng phản ánh một thực trạng đánh giá còn chung chung, phân
loại đánh giá mang tính hình thức.
e) Kết quả thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng
Theo kết quả tổng hợp của 2 năm học gần nhất, năm học 2016 2017, số lượng viên chức được khen thưởng giảm đi so với năm học
2015 - 2016, tuy nhiên, chất lượng khen thưởng lại tốt hơn. Với số
18


lượng viên chức lớn, việc thực hiện công tác thi đua - khen thưởng
ngành giáo dục huyện Chương Mỹ gặp rất nhiều khó khăn, tỉ lệ lãnh
đạo, quản lý khen thưởng rất cao.
2.3.2. Đánh giá chung về kết quả thực hiện chính sách phát
triển viên chức ngành giáo dục tại huyện Chương Mỹ
Về cơ bản, quá trình tổ chức thực hiện chính sách phát triển viên
chức ngành giáo dục tại huyện Chương Mỹ đã đảm bảo được các
mục tiêu về ổn định đội ngũ viên chức, đáp ứng một phần nhu cầu
vật chất của viên chức, tạo động lực thúc đẩy tinh thần phấn đấu và
cống hiến của viên chức. Kết quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp
giáo dục công lập cũng có nhiều chuyển tích cực, số học sinh giỏi cấp
thành phố, quốc gia tăng lên; số lượng giáo viên có trình độ đạt trên
chuẩn tăng lên, giáo viên dạy giỏi, nhân viên giỏi hàng năm cũng đều
tăng.
Những khó khăn, hạn chế
Một là, khó khăn trong tổ chức thực hiện chính sách tuyển

Bốn là, hạn chế trong tổ chức triển khai công tác đánh giá:
hạn chế này cũng đến từ các quy định còn hình thức, chưa cụ thể và
chưa phản ánh được thực chất của đối tượng viên chức ngành giáo
dục. Vì vậy, có nhiều khe hở để tạo ra tình trạng nể nang, chung
chung về kết quả đánh giá nên kết quả đánh giá theo thống kê có thể
rất tốt, nhưng không thể dùng làm căn cứ cho các mục đích quản lý
con người khác như: tăng mức lương cho đối tượng phân loại tốt hơn
hay thay đổi VTVL trong đơn vị...
Năm là, khó khăn trong việc thực hiện các quy định về thi
đua, khen thưởng đối với viên chức ngành giáo dục, kết quả khen
thưởng chưa chắc đã trúng đối tượng cần khen thưởng. Ngoài ra, với
số lượng lớn viên chức trên nhiều đơn vị trường học khác nhau, nên
việc áp dụng quy định về tỉ lệ % khen thưởng giống nhau trên từng
đơn vị đôi khi còn tỏ ra không khách quan khi trường nhiều người
giỏi và trường ít người giỏi cũng có tỉ lệ % xét khen thưởng như
nhau. Quy định về mức khen thưởng đối với viên chức ngành giáo
dục còn thấp nên tính động viên cũng chưa chưa cao.
20


Chương 3
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC NGÀNH
GIÁO DỤC Ở HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1. Quan điểm, định hướng nâng cao chất lượng thực hiện
chính sách phát triển viên chức ngành giáo dục tại huyện
Chương Mỹ
Hướng tới mục tiêu chung của Kế hoạch cải cách hành chính
Nhà nước giai đoạn 2016-2020 về “Xây dựng, nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chú trọng cải cách chính sách

Thứ nhất, tăng cường nhận thức đầy đủ ý nghĩa, vai trò và
nghiêm túc thực hiện tốt các bước trong tổ chức thực hiện chính sách
phát triển viên chức ngành giáo dục.
Thứ hai, đề cao vai trò, trách nhiệm và tăng cường đào tạo, bồi
dưỡng để nâng cao trình độ của các chủ thể tham gia thực hiện chính
sách phát triển viên chức ngành giáo dục.
Thứ ba, tăng cường thực hiện đổi mới các phương pháp trong tổ
chức thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành giáo dục.
Thứ tư, tăng cường kinh phí và các nguồn lực để tổ chức thực
hiện chính sách phát triển viên chức ngành giáo dục.
3.2.2. Giải pháp cụ thể nhằm tăng cường tổ chức thực hiện
chính sách phát triển viên chức ngành giáo dục
Từ phân tích và đánh giá thực trạng cho thấy, quá trình tổ chức
thực hiện cụ thể từng chính sách: Tuyển dụng; tiền lương; đào tạo,
bồi dưỡng, đánh giá; thi đua, khen thưởng nhằm phát triển đội ngũ
viên chức ngành giáo dục tại huyện Chương Mỹ về cơ bản đã có
những kết quả nhất định. Thực trạng cũng cho thấy, mỗi chính sách
bộc lộ những điểm yếu ở các khâu thực hiện khác nhau. Vì vậy,
ngoài việc thực hiện giải pháp chung tổng thể để tạo hiệu quả trong
tổ chức thực thi chính sách, cần tập trung đi sâu nghiên cứu và vận
dụng những giải pháp tăng cường riêng cho từng chính sách nhằm
khắc phục những hạn chế và điểm yếu, cụ thể như sau:
Thứ nhất, đối với chính sách tuyển dụng cần tăng cường hoàn
22


thiện các quy định trong việc tổ chức thực hiện chính sách tuyển
dụng viên chức ngành giáo dục
Thứ hai, đối với chính sách tiền lương:cần tăng cường tổ chức
thực hiện đảm bảo đúng, đủ và kịp thời đối với viên chức ngành giáo