VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

TRẦN TUẤN THÀNH

CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ
TỪ THỰC TIỄN CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: Luật hiến pháp và luật hành chính
Mã số: 60.38.01.02

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI, NĂM 2017


Công trình được hoàn thành tại
Học viện Khoa học Xã hội
Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam

Người hướng dẫn khoa học: TS. Hoàng Thị Ngân

Phản biện 1: PGS.TS. Nguyễn Thị Việt Hương
Phản biện 2: TS. Nguyễn Văn Thuận

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn, họp tại Học viện
Khoa học Xã hội – Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam.
Vào hồi: 09 giờ 00 ngày 01 tháng 12 năm 2017.

Có thể tìm hiểu luận văn tại:
Thư viện Học viện Khoa học xã hội.

nước về kinh tế từ thực tiễn của thành phố Hà Nội” làm đề tài

1


luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Luật hiến pháp và luật
hành chính.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Trong thời gian qua đã có một số công trình, đề tài nghiên cứu
khoa học liên quan đến nội dung của đề tài này. Các công trình đó đã
đề cập đến nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn trong việc xây dựng,
quản lý đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, về đội ngũ cán bộ,
công chức quản lý nhà nước về kinh tế nói riêng. Tuy nhiên cho đến
nay chưa có công trình nào nghiên cứu riêng về đội ngũ công chức
quản lý nhà nước về kinh tế của thành phố Hà Nội.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của Luận văn
Mục đích của luận văn là phân tích rõ thêm một số vấn đề về
lý luận và thực tiễn; đề xuất một số phương hướng và giải pháp nâng
cao hiệu quả quản lý đội ngũ công chức quản lý nhà nước về kinh tế
cấp tỉnh của thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay.
Để đạt được mục đích nói trên, Luận văn có nhiệm vụ:
- Hệ thống hóa và làm rõ thêm cơ sở lý luận về công chức
quản lý nhà nước về kinh tế ở nước ta nói chung, ở thành phố Hà Nội
nói riêng.
- Phân tích và đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ công chức
quản lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh của Thành phố Hà Nội.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm tiếp tục xây dựng đội ngũ
công chức quản lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh của Thành phố Hà
Nội nhằm đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới,.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

7. Cơ cấu của Luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo,
nội dung của luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về công chức quản lý nhà nước về
kinh tế cấp tỉnh trong giai đoạn hiện nay.
Chương 2: Thực trạng đội ngũ công chức quản lý nhà nước về
kinh tế của thành phố Hà Nội.
Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đội ngũ công
chức quản lý nhà nước về kinh tế của thành phố Hà Nội trong giai
đoạn hiện nay.
3


Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG CHỨC QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP TỈNH TRONG GIAI ĐOẠN
HIỆN NAY
1.1. Những vấn đề cơ bản về công chức quản lý nhà nước
về kinh tế cấp tỉnh

1.1.1. Khái niệm công chức quản lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh
Công chức là khái niệm được dùng phổ biến ở nhiều quốc gia
trên thế giới nhưng được hiểu không giống nhau, thậm chí trong
phạm vi một quốc gia quan niệm về công chức qua các thời kỳ cũng
khác nhau.
Ở nước ta hiện nay, khái niệm “Công chức” tại Khoản 2 Điều
4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định:
“Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm
vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản
Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp

Công chức quản lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh là những
người làm việc trong cơ quan nhà nước của tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh tế;
được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ
quan quản lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh.
1.1.2. Cơ cấu đội ngũ công chức quản lý nhà nước về kinh tế
cấp tỉnh
Đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về kinh tế có thể phân loại
theo những tiêu chí khác nhau, tùy thuộc vào đặc điểm và mục đích
nghiên cứu.
1.1.3. Đặc điểm của công chức quản lý nhà nước về kinh tế
cấp tỉnh
Ngoài những đặc điểm chung của công chức QLNN, công
chức QLNN về kinh tế thường có những đặc điểm sau:
5


Thứ nhất, công chức QLNN về kinh tế làm công tác quản lý
chuyên nghiệp về kinh tế, phải được đào tạo theo các lĩnh vực chuyên
môn thích hợp.
Thứ hai, công chức QLNN về kinh tế bị cám dỗ rất lớn, có thể
bị mua chuộc hoặc gây áp lực để ảnh hưởng đến việc phân phối sử
dụng nguồn lực công do công chức QLNN về kinh tế nắm giữ. Nói
các khác, công chức QLNN về kinh tế có nguy cơ và áp lực dẫn đến
tiêu cực rất lớn.
Ngoài những đặc điểm trên, công chức QLNN về kinh tế cấp
tỉnh có những đặc điểm nổi bật sau đây.
Một là, công chức QLNN về kinh tế cấp tỉnh có nhiệm vụ quản
lý toàn diện mọi mặt trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương. Do đó cơ cấu đội ngũ công chức QLNN về kinh tế cấp tỉnh

Do thành phố Hà Nội là trung tâm đối ngoại của cả nước nên
kinh tế đối ngoại cũng rất phát triển, đòi hỏi công chức QLNN về
kinh tế phải có chuyên môn nghiệp vụ về kinh tế đối ngoại cao.
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm
“Phối hợp với cơ quan, tổ chức hữu quan bảo đảm cho hoạt động của
các cơ quan trung ương, các hoạt động đối nội, đối ngoại quan trọng
của Đảng và Nhà nước”
1.1.4. Vai trò của đội ngũ công chức quản lý nhà nước về
kinh tế cấp tỉnh
- Công chức QLNN về kinh tế có vai trò quyết định trong việc
hoạch định đường lối, chiến lược, chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội, chính sách, cơ chế quản lý và hệ thống pháp luật kinh tế trong
phạm vi cả nước, từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương.
- Là bộ phận quan trọng trong quá trình triển khai và tổ chức
thực hiện đường lối đổi mới kinh tế của Đảng và Nhà nước; là đội
ngũ tiếp thu, chọn lọc, tổng kết thực tiễn, góp phần hoàn thiện đường
lối, chiến lược phát triển kinh tế.

7


- Là đội ngũ đảm nhiệm phần lớn các hoạt động kinh tế - xã
hội của bộ máy nhà nước, mà trước hết là việc thực hiện các chức
năng quản lý như: dự báo, kế hoạch, tổ chức. điều khiển, kiểm tra,
điều chỉnh, …
- Là những người trực tiếp tạo môi trường, điều kiện và sử dụng
công cụ, thực lực kinh tế để quản lý, điều tiết nền kinh tế thị trường.
1.1.5. Yêu cầu đối với công chức quản lý nhà nước về kinh tế
cấp tỉnh
1.1.5.1. Yêu cầu về phẩm chất đối với công chức quản lý nhà

nước về kinh tế cấp tỉnh
1.2.2.1. Xây dựng tiêu chuẩn công chức quản lý nhà nước về
kinh tế cấp tỉnh
1.2.2.2. Tuyển dụng, bố trí, sử dụng công chức quản lý nhà
nước về kinh tế cấp tỉnh
1.2.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng công chức quản lý nhà nước về
kinh tế cấp tỉnh
1.2.2.4 Quy hoạch đội ngũ công chức quản lý nhà nước về kinh
tế cấp tỉnh
1.2.2.5. Đề bạt, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển công chức
quản lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh
1.2.2.6. Đánh giá, nhận xét, kiểm tra, giám sát công chức quản
lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh
1.2.2.7. Xây dựng chế độ chính sách đối với đội ngũ công chức
quản lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh
1.2.2.8. Khen thưởng và kỷ luật
1.2.2.9. Quản lý đội ngũ công chức quản lý nhà nước về kinh
tế cấp tỉnh
1.3. Kinh nghiệm quản lý đội ngũ công chức quản lý nhà
nước về kinh tế và bài học vận dụng cho thành phố Hà Nội
Trong phần này, luận văn trình bày một số kinh nghiệm trong
xây dựng, quản lý đội ngũ công chức nội chung của quốc tế (Cộng
9


hòa Singapore) và địa phương khác trong nước (Thành phố Đà nẵng),
đặc biệt trong công tác tuyển dụng, đào tạo công chức, từ đó rút ra
bài học kinh nghiệm cho thành phố Hà Nội.
Bài học kinh nghiệm cho Thành phố Hà Nội:
- Nâng cao nhận thức của cấp ủy đảng và người đứng đầu cơ

bản chỉ đạo thực hiện công tác này.
Từ thực tiễn kinh nghiệm trong xây dựng đội ngũ công chức
của quốc tế và các địa phương khác trong nước để rút ra bài học kinh
nghiệm vận dụng cho công tác xây dựng đội ngũ công chức QLNN
về kinh tế cấp tỉnh tại thành phố Hà Nội như nâng cao nhận thức của
các cấp lãnh đạo về công tác xây dựng đội ngũ công chức, chú trọng
công tác tạo nguồn và tuyển dụng công chức, trẻ hóa, chuyên môn
hóa đội ngũ công chức, chế độ đãi ngộ thỏa đáng.
Chương 2
THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1. Đội ngũ công chức quản lý nhà nước về kinh tế của
thành phố Hà Nội
2.1.1. Khái quát về thành phố Hà Nội
Trong phần này, luận văn khái quát tình hình về đặc điểm tự
nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội.
2.1.2. Khái quát về các cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế
của thành phố Hà Nội
Trong phần này, luận văn trình bày khái quát về các cơ quan
làm nhiệm vụ QLNN về kinh tế của thành phố Hà Nội được giới hạn
nghiên cứu ở phần mở đầu bao gồm: Sở Công thương, Sở Tài chính,

11


Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở
Tài nguyên và Môi trường.
2.1.3. Thực trạng đội ngũ công chức quản lý nhà nước về
kinh tế của Thành phố Hà Nội
Trong phần này, luận văn trình bày về thực trạng đội ngũ công

tại Thành phố Hà Nội
2.2.7. Chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức quản lý nhà
nước về kinh tế tại Thành phố Hà Nội
2.2.8. Tổ chức bộ máy quản lý đội ngũ công chức quản lý nhà
nước về kinh tế thành phố Hà Nội
Xây dựng đội ngũ công chức QLNN về kinh tế làm việc tại các cơ
quan QLNN về kinh tế của thành phố Hà Nội có lập trường chính trị vững
vàng có chuyên môn nghiệp vụ giỏi, thái độ đúng mực trong phục vụ nhân
dân luôn được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của
Thành ủy, UBND thành phố. Trong công tác xây dựng đội ngũ công chức
QLNN về kinh tế cấp tỉnh thì bên cạnh công tác xây dựng ngạch chức
danh vị trí việc làm, tuyển chọn quy hoạch, bổ nhiệm, tuyển dụng thì
thành phố Hà Nội đã đặc biệt quan tâm đến công tác ĐTBD công chức
QLNN về kinh tế cấp tỉnh, coi đó là khâu quan trọng then chốt nâng cao
chất lượng đội ngũ công chức QLNN về kinh tế cấp tỉnh, hiệu lực, hiệu
quả của cơ quan QLNN tại địa phương.
Kết luận chương 2
Xây dựng đội ngũ công chức QLNN về kinh tế làm việc tại các
cơ quan QLNN về kinh tế của thành phố Hà Nội có lập trường chính
trị vững vàng có chuyên môn nghiệp vụ giỏi, thái độ đúng mực trong
phục vụ nhân dân luôn được xác định là một trong những nhiệm vụ
trọng tâm của Thành ủy, UBND thành phố. Trong công tác xây dựng đội
ngũ công chức QLNN về kinh tế cấp tỉnh thì bên cạnh công tác xây
dựng ngạch chức danh vị trí việc làm, tuyển chọn quy hoạch, bổ nhiệm,
13


tuyển dụng thì thành phố Hà Nội đã đặc biệt quan tâm đến công tác
đàotạo, bồi dưỡng công chức QLNN về kinh tế cấp tỉnh, coi đó là khâu
quan trọng then chốt nâng cao chất lượng đội ngũ công chức QLNN về

hết những yêu cầu thực tiễn đề ra. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến
tình trạng trên, có nguyên nhân chủ quan xuất phát từ việc xác định
mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức QLNN về kinh tế cấp tỉnh chưa
được thực sự chính xác của mỗi bản thân công chức QLNN về kinh
tế cũng như của cơ quan quản lý, sử dụng công chức; có nguyên nhân
từ sự chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện của thành phố; có
nguyên nhân từ sự bất cập của cơ chế chính sách. Phát huy những kết
quả tích cực khắc phục hạn chế khó khăn là phương hướng nhằm
thực hiện công tác xây dựng đội ngũ công chức QLNN về kinh tế cấp
tỉnh một các hiệu quả và nâng cao chất lượng công tác xây dựng đội
ngũ công chức QLNN về kinh tế cấp tỉnh tại thành phố Hà Nội trong
giai đoạn tới.
Chương 3
GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP TỈNH
TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Trong chương 3 của luận văn đã trình bày nội dung nghiên cứu
chính là phương hướng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả
quản lý đội ngũ công chức quản lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh.
Quan điểm về phương hướng nâng cao hiệu quả quản lý đội
ngũ công chức quản lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh gồm:
- Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức của đội ngũ công
chức quản lý nhà nước về kinh tế.
- Xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước về kinh tế
xuất phát từ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội Thành phố

15


Hà Nội và yêu cầu của nhiệm vụ quản lý nhà nước về kinh tế trong


Việc cụ thể hóa tiêu chuẩn công chức QLNN về kinh tế theo
chức danh phải đảm bảo được các yêu cầu dễ hiểu, dễ kiểm tra, giám
sát, đánh giá và so sánh. Qua đó mỗi người công chức phải tự ý thức
được vai trò, trách nhiệm và nghĩa vụ của mình trong quá trình thực thi
công vụ. Muốn vậy, các tiêu chuẩn cụ thể phải được xây dựng một
cách khoa học, phù hợp với thực tiễn và phải được lượng hóa một cách
tối đa. Trong giai đoạn hiện nay, việc xây dựng tiêu chuẩn cán bộ,
công chức theo chức danh của thành phố Hà Nội cần phải chú trọng
lượng hóa các tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống;
quan tâm xây dựng tiêu chuẩn cụ thể đối với công chức QLNN về kinh
tế trong một số ngành, nghề có tính chất nhạy cảm như quản lý tài
chính, quản lý dự án, quản lý và cấp phép về đất đai,...
Đổi mới công tác quy hoạch đội ngũ công chức quản lý nhà
nước về kinh tế ở thành phố Hà Nội.
Trong thời gian tới, công tác quy hoạch đội ngũ công chức
QLNN về kinh tế cấp tỉnh phải được xây dựng theo hướng:
Một là, xác định tiêu chuẩn chung đối với công chức QLNN về
kinh tế cấp tỉnh thông qua các yếu tố cơ bản: Năng lực thực tiễn; đạo
đức, lối sống trong sạch; tinh thần ham học hỏi, cầu tiến.
Hai là, quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức cần được đưa vào
thực tế cuộc sống; kiên quyết khắc phục tình trạng quy hoạch cán bộ
mang tính hình thức.
Ba là, trong công tác quy hoạch phải đảm bảo sự chủ động, có
tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài; lấy nhiệm vụ
chính trị, kết quả hoàn thành nhiệm vụ và triển vọng, khả năng phát
triển của cán bộ làm căn cứ để xây dựng quy hoạch cán bộ; thực hiện
kế hoạch đào tạo, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ theo quy hoạch.

17

QLNN về kinh tế của thành phố.
18


Bà là, để đáp ứng đúng nhu cầu của cơ quan tuyển dụng, việc thi
tuyển cán bộ, công chức nên tổ chức thi tuyển theo khối, ngành nghề; vì
vậy cần xây dựng phương pháp tuyển dụng hợp lý theo hướng quy định
phương thức tuyển dụng khác nhau theo nhóm ngành nghề, theo lĩnh
vực kinh tế khác nhau. Đặc biệt đối với một số ngành nghề đặc thù như
tài chính, thanh tra, ... cần có những quy định riêng.
Bốn là, kiên quyết loại trừ các hiện tượng tiêu cực trong tuyển
dụng công chức; xử lý kịp thời và nghiêm minh những hành vi sai phạm
của cán bộ làm công tác tuyển dụng (có thể cấm vĩnh viễn việc trở thành
công chức nếu vi phạm có tính chất nghiêm trọng).
Đổi mới công tác bố trí, sử dụng công chức quản lý nhà nước
về kinh tế ở thành phố Hà Nội.
Một là, nêu cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cơ quan sử
dụng công chức và của bản thân công chức. Khi bố trí, sắp xếp, giao
nhiệm vụ phải bảo đảm các điều kiện để công chức thực thi nhiệm vụ;
thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với họ; đối với công chức
QLNN về kinh tế ngoài việc phải thực hiện nghiêm nghĩa vụ, những
việc công chức không được làm liên quan đến đạo đức công vụ, đến bí
mật Nhà nước còn phải thực hiện những cam kết gắn với đặc trưng nghề
nghiệp công tác trong từng lĩnh vực cụ thể.
Hai là, Bố trí, sử dụng công chức phải xuất phát từ công tác quy
hoạch, bởi nếu không dựa trên quy hoạch, việc bố trí, sử dụng dễ dẫn
đến tùy tiện, chủ quan. Nếu không căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ tất
yếu sử dụng công chức kém hiệu quả; không căn cứ vào cơ cấu nhân sự
của bộ máy, dễ dẫn đến sự mất cân đối giữa các vị trí trong một cơ quan
và rộng hơn là cả đội ngũ công chức.

Xây dựng môi trường công tác lành mạnh và chế độ, chính
sách đối với cán bộ, công chức quản lý nhà nước về kinh tế.
Xây dựng môi trường công tác lành mạnh. Môi trường làm việc
tốt nghĩa là người lao động được trang bị tất cả những phương tiện làm
việc tốt nhất, không khí làm việc không bị gò bó, được tôn trọng đúng
20


mực, bố trí công việc phù hợp với trình độ và khả năng, đặc biệt là được
tập thể và lãnh đạo thừa nhận, đánh giá đúng và có chính sách khen
thưởng kịp thời những sáng kiến trong lao động.
Giải pháp về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức quản lý
nhà nước về kinh tế. Chính sách đối với công chức phải phù hợp với thể
chế, tình hình kinh tế đất nước, phục vụ việc thực hiện những yêu cầu, mục
tiêu xây dựng đội ngũ công chức của thành phố. Trong đó cần thực hiện triệt
để những chủ trương đúng đắn về chính sách đối với công chức đã đề ra;
Xây dựng chế độ chính sách đối với công chức đảm bảo tính cạnh tranh đối
với các khu vực khác; Thực hiện tốt chính sách khen thưởng, kỷ luật đối với
công chức; Chính sách đối với công chức phải chú ý đến vấn đề cán bộ lãnh
đạo và công chức chuyên môn; Thực hiện nghiêm túc chế độ hưu trí và tiếp
tục mạnh dạn, chủ động sử dụng công chức trẻ.
Nâng cao trách nhiệm và đạo đức công vụ của công chức quản
lý nhà nước về kinh tế
Xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật để xác
lập hành lang pháp lý cho hoạt động quản lý của cơ quan nhà nước cũng
như cụ thể hóa quyền và nghĩa vụ của công chức trong quản lý nhà nước về
kinh tế. Đồng thời làm căn cứ để xử lý nghiêm đối với hành vi vi phạm
trong thực thi công vụ của công chức, góp phẩn nâng cáo ý thức trách
nhiệm, đạo đức công vụ của công chức QLNN về kinh tế của thành phố.
Kết luận chương 3

hết sức quan trọng và đòi hỏi phải làm thường xuyên; nhất là trong
tình hình hiện nay đất nước ta đang tiến hành công nghiệp hóa, hiện
đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa trong bối cảnh quốc tế và
trong nước vô cùng phức tạp, có cả thuận lợi và khó khăn, có thời cơ,
vận hội và thách thức đan xen.
Nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng đó, đề tài luận văn
được lựa chọn nghiên cứu trong giới hạn của địa bàn thành phố Hà
Nội và từ những kết quả khảo sát phân tích đội ngũ công chức quản
lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh có thể rút ra kết luận sau:
Một là, thành phố Hà Nội - Thủ đô của cả nước với vai trò là
trung tâm chính trị, văn hóa và kinh tế lớn nhất cả nước đang giữ vai
trò là đơn vị đi đầu của thời kỳ đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch
vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng, triển khai các chương trình kinh tế trọng
điểm, các dự án lớn của quốc gia đóng trên địa bàn. Đó là những cơ
hội hết sức to lớn nhưng đồng thời cũng là những thách thức đòi hỏi
phải giải quyết một cách có hiệu quả. Trách nhiệm chính đang đặt
trên vai đội ngũ công chức mà trung tâm là đội ngũ công chức quản
lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh, việc thành công bao nhiêu, thành
công như thế nào phần quan trọng là ở đội ngũ này.
Hai là, việc xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước về
kinh tế cấp tỉnh có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực đáp ứng
yêu cầu thực tiễn đặt ra được xác định là công việc khó khăn, lâu dài,
thường xuyên và phải được hoàn thành từng giai đoạn. Từ tham khảo
kinh nghiệm xây dựng đội ngũ công chức nói chung, trong đó có
công chức quản lý nhà nước về kinh tế của các địa phương trong
23