Trách nhiệm của công chức trong hoạt động
công vụ theo pháp luật Việt Nam hiê ̣n nay
Nguyễn Thị Thu Hiển
Khoa Luật
Luận văn Thạc sĩ ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật;
Mã số: 60 38 01 01
Người hướng dẫn: GS.TS. Nguyễn Ngọc Anh
Năm bảo vệ: 2014
Keywords. Công chức; Pháp luật Việt Nam; Luật Hiến pháp
Content
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trách nhiệm của công chức là một vấn đề được Nhà nước và xã hội quan tâm. Ở nước
ta, trong những năm qua có nơi còn có biểu hiện công chức nhà nước chưa thực hiện hoặc thực
hiện không đúng, không đầy đủ chức trách nhiệm vụ được phân công (thậm chí còn có biểu
hiện phiền hà, sách nhiễu), gây bất bình trong dư luận xã hội, ảnh hưởng tới lòng tin của nhân
dân với Nhà nước. Do đó, việc tăng cường, củng cố chế độ trách nhiệm cá nhân đối với công
vụ của công chức nhà nước đòi hỏi phải được pháp luật điều chỉnh chặt chẽ, nghiêm minh hơn.
Quy định của pháp luật về trách nhiệm của công chức nhà nước là biện pháp cơ bản để phòng
ngừa và đấu tranh có hiệu quả với tệ cửa quyền, lạm quyền, quan liêu, tham nhũng, lãng phí
của công..., làm trong sạch đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị, đặc biệt là trong
bộ máy hành chính nhà nước. Trên thực tế, pháp luật về trách nhiệm của công chức nhà nước ở
nước ta hiện nay nhìn chung chưa hoàn chỉnh, còn tản mạn, thiếu tính hệ thống, chưa quy định
rõ trách nhiệm của công chức nhà nước, chưa phân định rõ trách nhiệm của tập thể với cá nhân
phụ trách.... Có những quy định về trách nhiệm của cán bộ, công chức không còn phù hợp
nhưng chậm được điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với chủ trương cải cách hành
chính. Công tác pháp điển hóa về trách nhiệm pháp lý, nhất là trách nhiệm kỷ luật và trách
nhiệm vật chất của công chức tuy đã được chú trọng, nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu của
thực tiễn. Việc áp dụng các quy định pháp luật về trách nhiệm của công chức ở nhiều nơi,
nhiều lúc còn chưa nghiêm, thiếu tính thống nhất, kỷ cương, kỷ luật lỏng lẻo. Vì vậy, việc
nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu
quả hoạt động thực thi quy định của pháp luật về trách nhiệm của công chức trong giai đoạn

Cưỡng chế hành chính nhà nước của Học viện Hành chính Quốc gia (Hà Nội, năm 1996), Đinh Văn
Mậu, Phạm Hồng Thái về trách nhiệm trong hoạt động công vụ trong cuốn sách Giải đáp pháp luật Luật hành chính Việt Nam (thành phố Hồ Chí Minh, năm 1995), Hoàng Thị Ngân với bài Về trách
nhiệm pháp lý đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp (số 2, năm 2011) và bài Trách nhiệm về việc
ban hành văn bản quy phạm pháp luật sai trái đăng trên Tạp chí Nhà nước và pháp luật (số 5, năm
2003), Vũ Thư về chế tài hành chính (luận án tiến sĩ luật học, năm 1996) và bài Trách nhiệm pháp lý
theo luật Hiến pháp đăng trên Tạp chí Nhà nước và pháp luật (số 12, năm 2002), Võ Khánh Vinh
trong cuốn sách Tìm hiểu trách nhiệm hình sự đối với các tội phạm về chức vụ (Hà Nội, năm 1996),
Nguyễn Hoàng Anh với bài viết Chế định trách nhiệm vật chất trong luật hành chính Việt Nam và
một số vấn đề cần hoàn thiện trong cuốn sách Nhà nước và pháp luật Việt Nam trước thềm thế kỷ
XXI (Hà Nội, năm 2002), Dương Thanh Mai với bài Bồi thường thiệt hại đối với oan sai trong tố
tụng đăng trên Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (Hà Nội, năm 2011), Đinh Thiện Sơn về trách nhiệm
pháp lý của người có chức vụ trong quản lý ở Việt Nam (luận án phó tiến sĩ luật học năm 1989),...
Nhìn chung, việc nghiên cứu của các tác giả được quan tâm ở những góc độ khác nhau của phạm trù
pháp lý được xem xét, nhưng chưa nghiên cứu một cách toàn diện vấn đề trách nhiệm pháp lý của
công chức, nhất là trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện
nay. Do đó, việc nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống và sâu sắc vấn đề trên là việc làm có ý nghĩa
quan trọng về lý luận và thực tiễn.
3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
- Luận văn nghiên cứu một số vấn đề lý luận và thực tiễn về trách nhiệm của công chức
trong hoạt động công vụ theo pháp luật Việt Nam, qua đó đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện
pháp luật về công chức và nâng cao hiệu quả của công chức Việt Nam trong thời gian tới
- Để thực hiện được mục tiêu nghiên cứu nêu trên, luận văn đặt ra và giải quyết các
nhiệm vụ cụ thể sau đây:
+ Phân tích, làm rõ các quy định pháp luật hiện hành về trách nhiệm của công chức trong
hoạt động công vụ;
+ Làm rõ các luận cứ khoa học góp phần hoàn thiện các quy định pháp luật về trách nhiệm của
công chức trong hoạt động công vụ; đánh giá thực trạng.
+ Phân tích pháp luật về công chức chỉ ra những ưu-nhược điểm của pháp luật về công



cứu tại các cơ sở đào tạo luật ở Việt Nam.
7. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được bố cục thành 3
chương:
Chương 1.
Nhận thức chung về trách nhiệm của công chức trong hoạt động công vụ
Chương 2.
Thực trạng quy định pháp luật và thực hiện pháp luật về trách nhiệm của
công chức trong hoạt động công vụ
Chương 3.
Những giải pháp hoàn thiện pháp luật và thực hiện pháp luật về trách
nhiệm của công chức trong hoạt động công vụ

References
1.
Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2006), Nghị định số 118/2006/NĐ-CP về xử lý trách
nhiệm vật chất đối với cán bộ, công chức ban hành, (ngày 10/10/2006), Hà Nội.
2.
Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định những
người là công chức, (ngày 25 tháng 01 năm 2010), Hà Nội.
3.
Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2011), Nghị định số 34/2011NĐ-CP quy định về xử lý,
kỷ luật đối với cán bộ công chức, Hà Nội.
4.
Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI


5.
6.
7.

Quốc Hội Nước CHXHCN Việt Nam (2012), Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật
phòng chống tham nhũng (Số: 5272012/QH11), Hà Nội.
Quốc Hội Nước CHXHCN Việt Nam (2012), Luật số: 15/2012/QH13 về xử lý vi phạm
hành chính năm ban hành, (ngày 20 tháng 6 năm 2012), Hà Nội.
Quốc Hội Nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, Hà
Nội.
Quốc Hội Nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí năm
2013 số 44/2013/QH13 ban hành, (ngày 26 tháng 11 năm 2013), Hà Nội.
Thủ tướng Chính Phủ (2012), Định số 1557/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt
Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” (ngày 18 tháng 10 năm 2012), Hà
Nội.

Trang Web
19. />20. /> />