BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………

BỘ NỘI VỤ
……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

LÊ VĂN QUÝ

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………

BỘ NỘI VỤ
……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
LÊ VĂN QUÝ

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG

CNH

Công nghiệp hóa

HĐH

Hiện đại hóa

QLNN

Quản lý nhà nước

TTATGTĐB

Trật tự an toàn giao thông đường bộ

TNGT

Tai nạn giao thông

GTĐB

Giao thông đường bộ

GTVT

Giao thông vận tải

UTGT



ĐỊA

BÀN

CẤP

TỈNH.......................................................................................................................7
1.1. Khái niệm quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông trên địa bàn cấp
tỉnh...........................................................................................................................7
1.1.1. Quản lý nhà nước....................................................................................8
1.1.2. Trật tự an toàn giao thông.......................................................................9
1.1.3. Địa bàn cấp tỉnh......................................................................................9
1.1.4. Quản lý nhà nước về TTATGTĐB trên địa bàn cấp tỉnh..................... 10
1.2. Đặc điểm quản lý Nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ trên địa
bàn cấp tỉnh...........................................................................................................11
1.2.1. QLNN về TTATGTĐB trên địa bàn cấp tỉnh là hoạt động mang tính
quyền lực Nhà nước ở địa phương..................................................................11
1.2.2. QLNN về TTATGTĐB trên địa bàn cấp tỉnh là hoạt động chấp hành và
điều hành.........................................................................................................11


1.2.3. QLNN về TTATGTĐB trên địa bàn cấp tỉnh là hoạt động có tính thống
nhất, được tổ chức chặt chẽ; đảm bảo tính nghiêm minh của pháp
luật.........................................................................................................................12
1.3. Nội dung quản lý Nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ trên địa
bàn cấp tỉnh...........................................................................................................13
1.4. Vai trò của quản lý Nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ trên địa
bàn cấp tỉnh...........................................................................................................22
Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN

giao thông đường bộ.............................................................................................57
3.2.1. Hoàn thiện quy định pháp luật..............................................................57
3.2.2.Tăng cường công tác tổ chức thực hiện pháp luật GTĐB……….................64

3.2.3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, hướng dẫn pháp
luật về trật tự, an toàn giao thông đường bộ...................................................75
3.2.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra........................................................79

KẾT LUẬN..................................................................................................85
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................87


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Kiên Giang nằm tận cùng phía Tây nam của Tổ quốc, trong đó lãnh thổ bao
gồm đất liền và hải đảo. Phía Đông tiếp giáp với các tỉnh là An Giang, thành phố
Cần Thơ và tỉnh Hậu Giang, phía Tây giáp vịnh Thái Lan, phía Nam giáp tỉnh Bạc
Liêu và tỉnh Cà Mau, phía Bắc giáp Campuchia, đường biên giới dài 56,8 km, với
các tuyến quốc lộ qua địa bàn tỉnh, gồm: Quốc lộ 61, 63, 80, đường N1 có tổng
chiều dài 292km. Do đó, Kiên Giang có nhiều điều kiện thuận lợi trong việc mở
rộng giao lưu kinh tế, văn hóa, xã hội với các tỉnh lân cận và với nước bạn
Campuchia, trong đó, giao thông đường bộ đóng vai trò rất quan trọng.
Trong những năm qua, cùng với sự phát triển chung của đất nước, tỉnh Kiên
Giang có sự chuyển biến sâu sắc về mọi mặt trên tất cả các lĩnh vực. Vì vậy, đời
sống nhân dân được nâng cao, cơ sở hạ tầng phát triển nhanh, các khu công nghiệp,
cụm dân cư được xây dựng ngày càng nhiều, nhất là hệ thống các công trình giao
thông với mạng lưới dày đặc được phủ rộng khắp cả tỉnh. Nhiều tuyến đường huyết
mạch như quốc lộ 61, 63, 80, đường N1 và các tuyến liên tỉnh, liên huyện, liên xã
với lưu lượng phương tiện lưu thông qua các tuyến rất lớn đã tạo điều kiện thuận
lợi cho các hoạt động kinh tế, văn hoá - xã hội, cũng như sự giao lưu phát triển với

nghiêm trọng và ùn tắc giao thông trong khu vực đô thị. Luật GTĐB đã được sửa
đổi năm 2008 và các Nghị định hướng dẫn thi hành đã và đang được sửa đổi ban
hành, các quyết định của UBND tỉnh Kiên Giang cho thấy quyết tâm của Đảng,
Nhà nước và Chính quyền tỉnh trong việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện
các giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu lực, hiệu quả của QLNN đối với công tác
đảm bảo TTATGTĐB.
Bên cạnh đó, những yếu tố đặc thù của địa bàn tỉnh Kiên Giang (kinh tế,
văn hóa - xã hội, kết cấu hạ tầng, phương tiện, môi trường) góp phần làm cho tình
hình đảm bảo TTATGTĐB càng trở lên phức tạp.

2


Với những lý do trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước về trật tự an
toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Kiên Giang” làm luận văn thạc sỹ
quản lý công.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Trong những năm gần đây, đã có một số luận văn, công trình nghiên cứu khoa
học, bài viết chuyên đề có liên quan đến nội dung nghiên cứu của luận văn như:
- Thạch Như Sỹ: “Phối hợp dịch vụ công cộng và trật tự công cộng trong
QLNN về giao thông đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội. Luận văn thạc sĩ Quản
lý hành chính công, năm 2009. Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận,
đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp về công tác phối hợp giữa dịch vụ
công và trật tự công cộng trong QLNN vê giao thông đô thị trên địa bàn thành phố
Hà Nội mà không đề cập về TTATGTĐB.
- Nguyễn Huy Bằng: “Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực
giao thông đường bộ ở nước ta hiện nay”, Luận văn thạc sĩ Luật học, năm 2001.
Luận văn đã làm rõ lịch sử phát triển tư tưởng pháp chế; khái niệm pháp chế, quan
niệm pháp chế trong lĩnh vực GTĐB; tỉnh tất yếu phải tăng cường pháp chế xã hội
chủ nghĩa (XHCN) trong lĩnh vực GTĐB; thực trạng, phương hướng và giải pháp

Kiên Giang trong giai đoạn 2010 - 2015, luận văn đề ra các giải pháp tăng cường
QLNN về trật tự an toàn giao thông đường bộ tỉnh Kiên Giang
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Luận văn thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Phân tích cơ sở lý luận của QLNN về trật tự an toàn giao thông đường bộ.
- Phân tích vai trò của QLNN về trật tự an toàn giao thông đường bộ.
- Đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân hạn chế của QLNN về trật tự
an toàn giao thông đường bộ tỉnh Kiên Giang từ năm 2010 đến 2016.
- Xác định các phương hướng và đề xuất các giải pháp tăng cường QLNN về
trật tự an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu
4


QLNN về trật tự an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về không gian: QLNN về trật tự an toàn giao thông đường bộ
trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
- Phạm vi về thời gian: Từ năm 2010 – 2016.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; các quan điểm của Đảng và Nhà nước trong công tác
quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ.
Các phương pháp nghiên cứu cụ thể:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu các văn bản pháp luật, các
công trình nghiên cứu, các tài liệu khác có liên quan đến quản lý nhà nước về trật tự
an toàn giao thông đường bộ.
- Phương pháp thống kê: Thu thập, hệ thống, phân tích, tổng hợp, đánh giá các
tài liệu, số liệu phản ánh công tác quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông
đường bộ.

Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý Nhà nước về trật tự an toàn giao thông
đường bộ trên địa bàn cấp tỉnh
Chương 2: Thực trạng quản lý Nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường
bộ trên địa bàn tỉnh Kiên Giang
Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước về trật tự an toàn giao
thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Kiên Giang

6


Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO
THÔNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH
1.1. Khái niệm quản lý Nhà nƣớc về trật tự an toàn giao thông trên địa
bàn cấp tỉnh
1.1.1. Quản lý Nhà nước
Quản lý là một hoạt động có từ lâu đời trong xã hội. Nói đến hoạt động quản
lý trong xã hội là trực tiếp đề cập đến sự tác động, chỉ huy, điểu khiển các quá trình
xã hội và hành vi hoạt động của con người phát triển phù hợp với quy luật, đạt tới
mục đích đề ra và đúng với ý chí của chủ thể quản lý. Quản lý là sự tác động có
mục đích của chủ thể quản lý đối với đối tượng quản lý bằng các phương pháp nhất
định nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra của nhà quản lý. Chủ thể quản lý là những cơ
quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; đối tượng quản lý là các quá trình xã hội và
hành vi của con người có liên quan[1, tr.16].
Xét từ phía đối tượng quản lý, các hoạt động quản lý có thể phân chia thành
ba nhóm chủ yếu: quản lý giới vô sinh, quản lý giới sinh vật và quản lý xã hội. Như
vậy, quản lý xã hội với tư cách là quản lý các hoạt động của con người, giữa con
người với nhau trong xã hội loài người là một bộ phận của quản lý chung.
Trong hoạt động quản lý xã hội, có rất nhiều chủ thể tham gia: các đảng phái
chính trị, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội nghề nghiệp,...trong đó

- Ban hành các quy định để làm căn cứ điều chỉnh các quan hệ xã hội trong
những lĩnh vực cụ thể nhất định;
- Tổ chức xây dựng bộ máy và nhân sự để thực hiện các quy định đó;
- Kiểm soát việc thực hiện các quy định;
- Hỗ trợ các đối tượng trong trường hợp cần thiết.

8


Hành chính Nhà nước được hiểu là một bộ phận của quản lý Nhà nước.
Trong hoạt động của Nhà nước, hoạt động hành chính Nhà nước gắn liền với việc
thực hiện một bộ phận quan trọng của quyền lực Nhà nước là quyền hành pháp. Đó
là hoạt động thực thi quyền hành pháp hay "hành pháp trong hành động" [32, tr.24].
Có thể hiểu hành chính Nhà nước là "sự tác động có tổ chức và điều chỉnh
bằng quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của
công dân, do các cơ quan trong hệ thống hành pháp từ Trung ương đến cơ sở tiến
hành để thực hiện những chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước, phát triển các mối
quan hệ xã hội, duy trì trật tự, an ninh, thoả mãn các nhu cầu hợp pháp của các
công dân" [32,tr.24],[1, tr.57-59]. Như vậy, hoạt động hành chính Nhà nước là hoạt
động quan trọng, chủ yếu và phổ biến nhất trong hoạt động thực thi quyền lực Nhà
nước vì bộ máy hành chính Nhà nước được trao quyền trực tiếp điều hành các hành
vi của mọi cá nhân và tổ chức trong xã hội, định hướng cho xã hội phát triển.
Hành chính Nhà nước do hệ thống cơ quan hành chính Nhà nước từ Trung
ương tới địa phương tiến hành. Mỗi cơ quan hành chính Nhà nước đảm nhiệm các
chức năng, nhiệm vụ quản lý theo quy định của pháp luật.
1.1.2. Trật tự an toàn giao thông
Trật tự an toàn giao thông là trạng thái xã hội có trật tự được hình thành và
điều chỉnh bởi các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông vận tải công cộng,
nhằm đảm bảo cho giao thông thông suốt, trật tự an toàn, hạn chế đến mức thấp
nhất tai nạn giao thông. Đảm bảo trật tự an toàn giao thông là một yêu cầu và

góp phần phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và các vi phạm pháp luật trên lĩnh
vực giao thông đường bộ, bảo đảm quyền và lợi ích của tổ chức, cá nhân khi tham
gia giao thông; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của
địa phương.
Như vậy, thông qua việc xác lập trật tự quản lý Nhà nước về giao thông
đường bộ góp phần giữ vững trật tự, kỷ cương xã hội, bảo đảm giao thông thông

10


suốt, trật tự, an toàn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh,
thành đó.
1.2. Đặc điểm quản lý Nhà nƣớc về trật tự an toàn giao thông đƣờng bộ
trên địa bàn cấp tỉnh
1.2.1. QLNN về TTATGTĐB trên địa bàn cấp tỉnh là hoạt động mang tính
quyền lực Nhà nước ở địa phương
Tính quyền lực Nhà nước ở địa phương trong bảo đảm TTATGTĐB trên địa
bàn cấp tỉnh thể hiện ở chỗ hoạt động QLNN ở lĩnh vực này được tiến hành bởi
nhiều cơ quan hành chính Nhà nước của địa phương, với những thẩm quyền khác
nhau cùng tham gia bảo đảm TTATGTĐB. Đó là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở
Giao thông vận tải, Công an cấp tỉnh,... Ngoài ra, còn có những cơ quan khác giữ
vai trò phối hợp như Mặt trận Tổ quốc, Sở Y tế, Sở Xây dựng, Sở Giáo dục và Đào
tạo, cơ quan thông tin đại chúng, v.v…
Các cơ quan hành chính Nhà nước có thẩm quyền trên địa bàn cấp tỉnh căn
cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và các quy định của pháp luật để ban hành
ra các văn bản quản lý hành chính Nhà nước có tính chất bắt buộc các đối tượng
tham gia giao thông đường bộ phải thực hiện, nhằm đảm bảo duy trì thường xuyên
TTATGTĐB trên địa bàn cấp tỉnh, đảm bảo trật tự, an toàn, thông suốt. Bên cạnh
đó, QLNN trong bảo đảm TTATGTĐB trên địa bàn cấp tỉnh còn có tác động rất
lớn đến đời sống xã hội và phát triển kinh tế của địa phương; khi giao thông đường

chấp hành và tính điều hành luôn đan xen, song song tồn tại, tạo nên sự đặc thù của
hoạt động quản lý trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh, thành phố.
1.2.3. QLNN về TTATGTĐB trên địa bàn cấp tỉnh là hoạt động có tính
thống nhất, được tổ chức chặt chẽ; đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật
Để đảm bảo tính pháp chế trong hoạt động quản lý TTATGTĐB, bộ máy các
cơ quan quản lý hành chính Nhà nước ở địa bàn cấp tỉnh được tổ chức thành một
khối thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở. Cụ thể, ở cấp tỉnh là bộ máy quản lý,
điều hành gồm các sở, ban, ngành như: Ủy ban nhân dân, Sở GTVT, Công an tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, ở cấp huyện là các Phòng, Ban, Đội; ở cấp xã là
12


các Tổ, Đội; nhờ đó các hoạt động của bộ máy được chỉ đạo, điều hành thống nhất,
đảm bảo lợi ích chung của địa phương, đảm bảo sự liên kết, phối hợp nhịp nhàng
giữa các địa phương trên địa bàn cấp tỉnh, tránh sự phân hóa, cục bộ giữa các khu
vực, vùng miền khác nhau trong hoạt động quản lý TTATGTĐB.
Bên cạnh đó, hoạt động QLNN về TTATGTĐB là lĩnh vực quản lý hết sức
phức tạp, bởi vì hoạt động giao thông có tính xã hội rộng lớn, phổ biến nhất,
phương tiện giao thông rất đa dạng, người tham gia giao thông có đủ mọi thành
phần, ở nhiều lứa tuổi. Trong khi đó, trình độ nhận thức, ý thức chấp hành pháp
luật nói chung và pháp luật về TTATGTĐB nói riêng của đại đa số người tham gia
giao thông còn thấp. Để đảm bảo TTATGTĐB, tránh ùn tắc GTĐB, tai nạn GTĐB
và tổn thất do tai nạn GTĐB gây ra, pháp luật GTĐB quy định rất cụ thể người
tham gia GTĐB được làm và không được làm những gì mà pháp luật cấm, hoặc
nghiêm cấm. Mọi hành vi vi phạm các quy định về đảm bảo TTATGTĐB đều phải
được xử lý, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, đồng thời giáo dục ý thức
chấp hành pháp luật về đảm bảo TTATGTĐB, đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản
của nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
1.3. Nội dung quản lý Nhà nƣớc về trật tự an toàn giao thông đƣờng bộ
trên địa bàn cấp tỉnh

tự, an toàn giao thông đường bộ nói riêng trước hết là hoạt động thực hiện pháp
luật. Để tạo cơ sở cho việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự,
an toàn giao thông đường bộ, nhà nước đã xây dựng và ban hành các văn bản quản
lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Luật Giao thông đường bộ
năm 2008 được xây dựng, ban hành dựa trên quan điểm quán triệt đường lối, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nguyên tắc sau:
- Bảo đảm tính kế thừa các nội dung phù hợp của Luật năm 2001, bổ sung
những nội dung chưa được Luật năm 2001 điều quy định hoặc quy định chưa rõ,
không phù hợp; bãi bỏ những quy định không còn phù hợp với thực tiễn và xu thế
phát triển, hội nhập của ngành giao thông vận tải;

14


- Đáp ứng nhu cầu phát triển, hội nhập theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại
hóa, góp phần đắc lực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc;
- Bảo đảm tính phù hợp, thống nhất với Hiến pháp và các văn bản quy phạm
pháp luật hiện hành thuộc hệ thống pháp luật Việt Nam;
- Bảo đảm tuân thủ các Điều ước quốc tế mà CHXHCN Việt Nam là thành
viên, đồng thời vận dụng quy định của các điều ước, tập quán quốc tế và luật nước
ngoài phù hợp với nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam và xu thế, thực tiễn
của hoạt động giao thông vận tải đường bộ trong nước.
Luật giao thông đường bộ năm 2008 có tính xã hội hóa cao, phù hợp với tình
hình xã hội hiện nay, tác động trực tiếp đến nhiều mặt của đời sống xã hội. Việc
ban hành Luật Giao thông đường bộ năm 2008 là yêu cầu của việc xây dựng nhà
nước pháp quyền Việt nam xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, phục vụ đắc
lực cho công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Dựa trên các văn bản
quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông đường bộ, chính quyền địa phương
tiến hành xây dựng và ban hành các văn bản quản lý căn cứ vào tình hình thực tế
của địa phương mình. Việc xây dựng và ban hành các văn bản quản lý của chính

thông đường bộ
Việc tổ chức thực hiện các văn bản quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao
thông đường bộ là quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của chính quyền địa phương và
tất cả mọi người sinh sống trên địa bàn. Xét về chủ thể quản lý nhà nước, UBND
cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm của cấp trên.
Cụ thể hóa chúng bằng việc xây dựng và ban hành, chỉ đạo thực hiện các văn bản
đó tại địa phương. Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh là cơ quan tham mưu trực
tiếp cho UBND cùng cấp quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông đường bộ,
tổ chức thực hiện các văn bản quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông
đường bộ trên địa bàn tỉnh. UBND cấp huyện, cấp xã thực hiện trực tiếp các văn
bản quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Phối hợp với các cơ
quan, ban, ngành hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, quản lý chặt chẽ đảm bảo quản lý
nhà nước về trật tự, an toàn giao thông đường bộ tại địa phương. Huy động các
16


ngành, đoàn thể, nhân dân cùng tham gia công tác quản lý nhà nước về trật tự, an
toàn giao thông đường bộ.
Đối tượng quản lý Nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ là tất cả
các cơ quan, tổ chức, nhóm người, cộng đồng người, các cá nhân tham gia các mối
quan hệ thuộc phạm trù trật tự an toàn giao thông đường bộ. Quản lý nhà nước về
trật tự an toàn giao thông đường bộ giành ưu tiên cho mục tiêu đảm bảo cho các
quá trình xã hội, các hoạt động trong đời sống xã hội diễn ra một cách bình thường,
an toàn... trên cơ sở tôn trọng và tuân thủ các quy định của pháp luật và các quy tắc
của lối sống, đạo đức xã hội. Giữa trật tự an toàn giao thông và sự phát triển đất
nước có mối quan hệ mật thiết, gắn bó với nhau. Trật tự an toàn giao thông được
đảm bảo sẽ tác động tích cực đến mục tiêu phát triển bề vững, tăng cường lòng tin
của quần chúng nhân dân vào Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa. Cần nhấn
mạnh rằng: Nếu tình hình trật tự an toàn giao thông diễn biến phức tạp, tai nạn
nghiêm trọng không giảm, không kiểm soát được sẽ gây ảnh hưởng rất xấu, thậm

theo điều kiện hoàn cảnh cụ thể của địa phương mình, có kết hợp tranh thủ sự giúp
đỡ của các nước phát triển. Trước mắt cần có kế hoạch trang bị các loại phương
tiện thông tin liên lạc và phương tiện giao thông cá nhân cơ động, đảm bảo được sự
linh hoạt trong việc giải toả những ách tắc giao thông và kịp thời phối hợp với lực
lượng khác khi có yêu cầu của tình huống đặt ra.
Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ
Vấn đề tuyên truyền giáo dục cho mỗi công dân trên địa bàn hiểu pháp luật
và có ý thức chấp hành pháp luật trong đó có luật giao thông là vấn đề có tính chất
tiền đề để xây dựng một trật tự xã hội mới. Mặc dù thời gian qua, công tác tuyên
truyền Luật giao thông đường bộ đối với cộng đồng đã có những bước tiến bộ đáng
kể, có sự kết hợp đồng bộ nhiều cơ quan, ban, ngành, nhiều tổ chức xã hội và huy
động được nhiều tầng lớp nhân dân cùng tham gia. Tuy nhiên, hiệu quả của công
tác này vẫn còn hạn chế, chưa được phát huy tối đa, đã đến lúc vấn đề này cần có
sự trợ giúp của ngân sách Nhà nước để lực lượng Cảnh sát giao thông phối hợp với

18