BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

--------/--------

-----/-----

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

CHU THỊ NHÀN

PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VẬN TẢI ĐƢỜNG BỘ
Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH

Mã số: 60 38 01 02

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HIẾN PHÁP
VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH

HÀ NỘI – 2017


Luận văn được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học:
PGS.TS. NGUYỄN QUỐC SỬU

Phản biện 1:


Để có căn cứ hoàn thiện pháp luật cũng như khắc phục những tồn tại, bất
cập nêu trên của hoạt động vận tải đường bộ nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ
vận tải và giảm thiểu tai nạn giao thông đường bộ thì việc nghiên cứu, nắm bắt
được cơ sở pháp lý và thực tiễn thi hành pháp luật là vô cùng cần thiết vì suy
cho cùng, pháp luật được tạo ra cũng là để đi sâu vào cuộc sống thực tiễn. Đó
chính là lý do tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài “Pháp luật về quản lý hoạt động
vận tải đường bộ” để làm luận văn thạc sĩ Luật Hiến pháp - Luật Hành chính tại
Học viện Hành chính Quốc gia.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài

- Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (1980), Xử lý vi phạm hành
chính, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội;
- Nguyễn Trọng Bình (2000),
Đại học Luật Hà Nội.
- Đỗ Quốc Phong (2010), Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với
vận tải hành khách liên tỉnh bằng ô tô áp dụng cho tỉnh Nghệ An, Luận văn
thạc sỹ, Trường Đại học Giao thông vận tải.
1


- Trương Thị Mỹ An (2014), Dịch vụ vận tải của Việt Nam, thực trạng và
giải pháp, luận văn tốt nghiệp lớp cao cấp lý luận chính trị, Trường Học viện
Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.
3. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Trên cơ sở hệ thống hóa những vấn đề lý luận có liên quan, luận văn phân
tích thực trạng hệ thống nội dung cơ bản của quy định pháp luật về quản lý vận
tài đường bộ, thực tiễn áp dụng hiện nay, để tìm ra những hạn chế, vướng mắc
và nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật về quản lý vận
tài đường bộ ở nước ta thời gian tới.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu đề tài

Thông qua việc nghiên cứu thực trạng pháp luật về quản lý vận tải đường
bộ để rõ những mặt được, những tồn tại, hạn chế và bất cập trong các quy định
cũng như việc triển khai, thực hiện pháp luật về hoạt động vận tải đường bộ. Từ
đó, đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện hơn nữa các quy định của pháp luật
về hoạt động vận tải đường bộ.
Do đó, luận văn là tài liệu tham khảo cho các đề tài nghiên cứu liên quan
đến các quy định pháp luật về quản lý vận tải đường bộ. Đồng thời, là căn cứ
cho các nhà nước lý về vận tải đường bộ để hoàn thiện hệ thống pháp luật về
quản lý vận tải đường bộ ở Việt Nam hiện nay.
6. Cơ cấu của luận văn
Ngoài lời nói đầu và phần kết luận, luận văn được kết cấu bởi 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận của pháp luật về quản lý vận tải đường bộ.
Chương 2: Thực trạng pháp luật về quản lý vận tải đường bộ ở nước ta
hiện nay.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật về quản lý
vận tải đường bộ ở nước ta hiện nay.

3


Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ
QUẢN LÝ VẬN TẢI ĐƢỜNG BỘ
1.1. Quan niệm về pháp luật về quản lý vận tải đƣờng bộ
1.1.1. Khái niệm pháp luật về quản lý vận tải đường bộ
1.1.1.1. Khái niệm vận tải đường bộ
Vận tải đường bộ được hiểu là hoạt động sử dụng phương tiện giao thông
đường bộ để vận chuyển người, hàng hóa trên đường bộ (theo khoản 30 Điều 3
Luật Giao thông đường bộ năm 2008) [29]. Phương tiện giao thông đường
bộ gồm: phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, phương tiện giao thông thô

Thứ nhất, về phía nhà nước, pháp luật về quản lý vận tải đường bộ là công
cụ hữu hiệu để nhà nước quản lý hoạt động vận tải đường bộ đảm bảo cho các
hoạt động này được diễn ra một cách ổn định, đảm bảo trật tự, an toàn và mang
lại hiệu quả kinh tế - xã hội cho đất nước đồng thời đảm bảo cho hoạt động vận
tải đường bộ phát triển theo đúng định hướng mà nhà nước đặt ra. Ngoài ra, vận
tải đường bộ giữ một vai trò rất quan trọng trong việc việc xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc
Thứ hai, về mặt kinh tế, pháp luật về quản lý vận tải đường bộ định ra
những quy định đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ, đó chính là điều
kiện để thúc đẩy hoạt động vận tải đường bộ phát triển cũng như tạo hành lang
pháp lý cho các tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh vận tải đường bộ hoạt
động. Thông qua pháp luật về quản lý vận tải đường bộ, giúp cho hoạt động vận
tải đường bộ được diễn ra trong khuôn khổ pháp luật và mang lại nhiều lợi ích
kinh tế cho đất nước.
Thứ ba, về mặt xã hội, pháp luật về quản lý vận tải đường bộ cũng mang
tính xã hội sâu sắc.
1.2. Điều chỉnh pháp luật về quản lý vận tải đƣờng bộ
1.2.1. Những nguyên tắc cơ bản của pháp luật về quản lý vận tải đường
bộ
Một là, nguyên tắc Nhà nước thống nhất quản lý về vận tải đường bộ. Hai
là, nguyên tắc thực hiện pháp luật về quản lý vận tải là nghĩa vụ bắt buộc
đối với tất cả các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động vận tải đường bộ.

5


Ba là, nguyên tắc quyền đi đôi với nghĩa vụ. Bên cạnh việc trao cho các tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động vận tải đường bộ các quyền cơ bản thì pháp
luật về quản lý vận tải đường bộ các nghĩa vụ tương ứng.
Bốn là, nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật về quản lý vận tải đường bộ.

bộ thể hiện sự thống nhất ở hai cấp độ. Ở cấp độ chung, sự đồng bộ giữa hệ
thống pháp luật về quản lý vận tải đường bộ với hệ thống pháp luật các lĩnh vực
khác. Tính toàn diện, đồng bộ của hệ thống pháp luật về quản lý vận tải đường
bộ còn thể hiện ở việc ban hành đầy đủ các văn bản quy định chi tiết Luật Giao
thông đường bộ, các quy định pháp luật trong những trường hợp cần có sự quy
định chi tiết, để khi văn bản pháp luật có hiệu lực thì nó cũng đã có đủ các điều
kiện để có thể được tổ chức thực hiện ngay trên thực tế.
1.3.2. Tính thống nhất
Tính thống nhất của hệ thống pháp luật về quản lý vận tải đường bộ được
thể hiện trong cả hệ thống pháp luật về quản vận tải đường bộ cũng như trong
từng bộ phận hợp thành của hệ thống pháp luật vận tải đường bộ ở các cấp độ
khác nhau, nghĩa là giữa hệ thống pháp luật về quản lý vận tải đường bộ với hệ
thống pháp luật các lĩnh vực khác, giữa từng văn bản quy phạm pháp luật trong
hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý vận tải đường bộ.
1.3.3. Tính phù hợp
Tính phù hợp của hệ thống pháp luật về quản lý vận tải đường bộ thể hiện
ở nội dung của hệ thống pháp luật luôn có sự tương quan với trình độ phát triển
kinh tế - xã hội của đất nước. Phù hợp với các quy luật và điều kiện kinh tế - xã
hội sẽ làm cho pháp luật về quản lý vận tải đường bộ dễ dàng được thực hiện,
đồng thời cũng góp phần thúc đẩy, tạo điều kiện cho sự phát triển của kinh tế xã hội, trường hợp ngược lại, pháp luật khó được thực hiện trên thực tế, thậm
chí có thể cản trở hoặc gây ra những thiệt hại nhất định cho sự phát triển
đó. Tiếp đến là sự phù hợp của pháp luật về vận tải đường bộ với điều kiện
chính trị của đất nước.
1.3.4. Tính khả thi
Các quy định của pháp luật về quản lý vận tải đường bộ phải có khả năng
thực hiện được.
1.3.5. Tính phù hợp về kỹ thuật pháp lý khi xây dựng các văn bản quy
phạm pháp luật
7


đông đảo quần chúng nhân dân với độ tuổi, giới tính, tầng lớp, tôn giáo, trình
8


độ… khác nhau. Do đó, trên thực tế ý thức của chủ thể tham gia hoạt động vận
tải đường bộ chưa cao.Vì vậy cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục
pháp luật về quản lý vận tải đường bộ nhằm nâng cao ý thức pháp luật của nhân
dân, tạo lòng tin của nhân dân vào pháp luật để từ đó họ có những hành vi pháp
luật tích cực, biết sử dụng pháp luật vào việc bảo vệ quyền , lợi ích hợp pháp
của mình cũng như không vi phạm pháp luật.

9


Chƣơng 2
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VẬN TẢI ĐƢỜNG BỘ
Ở NƢỚC TA HIỆN NAY
2.1. Phân tích thực trạng pháp luật về quản lý vận tải đƣờng bộ
2.1.1. Nhóm quy phạm pháp luật điều chỉnh đối với cơ quan quản lý nhà
nước về hoạt động vận tải đường bộ (chủ thể quản lý)
Luật Giao thông đường bộ năm 2008 được Quốc hội khóa XII kỳ họp thứ
4 thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7
năm 2009 thay thế Luật Giao thông đường bộ năm 2001 gồm 8 chương, 89 điều.
Tại nội dung của Luật đã quy định rõ nội dung quản lý nhà nước và trách nhiệm
quản lý nhà nước về hoạt động giao thông vận tải, trong đó bao gồm cả hoạt
động vận tải đường bộ.
Theo quy định của hệ thống pháp luật hiện hành về vận tải đường bộ, cơ
cấu bộ máy quản lý nhà nước về vận tải đường bộ và chức năng, nhiệm vụ của
từng tổ chức như sau:
- Chính phủ: Thống nhất quản lý nhà nước về giao thông đường bộ, trong

người điều khiển phương tiện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc bảo
đảm an toàn của phương tiện tham gia giao thông đường bộ” [29].
Luật đã đưa ra quy tắc chung khi tham gia giao thông, cụ thể: “người
tham gia giao thông phải đi bên phải theo chiều đi của mình, đi đúng làn đường,
phần đường quy định và phải chấp hành hệ thống báo hiệu đường bộ.; xe ô tô
có trang bị dây an toàn thì người lái xe và người ngồi hàng ghế phía trước trong

11


xe ô tô phải thắt dây an toàn” (Điều 9 Luật Giao thông đường bộ năm 2008)
[29].
Các quy định nêu trên tại Luật Giao thông đường bộ chỉ mang tính quy
tắc chung. Để triển khai thực hiện các quy định của Luật, trong thời gian qua
Chính phủ và Bộ Giao thông vận tải đã ban hành các văn bản quy định chi tiết
thi hành nhằm đảm bảo các quy định đối với hoạt động vận tải đường bộ được
triển khai thực hiện trên thực tế, cụ thể:
- Thông tư số 08/2009/TT-BGTVT ngày 23/6/2009 của Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải hướng dẫn việc sử dụng xe thô sơ, xe gắn máy, xe mô tô hai
bánh, xe mô tô ba bánh và các loại xe tương tự để vận chuyển hành khách, hàng
hoá và Thông tư sửa đổi, bổ sung số 46/2014/TT-BGTVT ngày 06/10/2014;
Thông tư số 46/2015/TT-BGTVT ngày 07/9/2015 quy định tải trọng, khổ giới
hạn đường bộ; lưu hành xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn, xe bánh xích trên
đường bộ; vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng; giới hạn xếp hàng hóa trên
phương tiện khi tham gia giao thông đường bộ.
- Thông tư số 91/2015/TT-BGTVT ngày 31/12/2015 của Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải quy định về tốc độ và khoảng cách của xe cơ giới, xe máy
chuyên dùng tham gia giao thông đường bộ.
- Thông tư số 35/2013/TT-BGTVT ngày 21/10/2013 của Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải quy định về xếp hàng trên xe ô tô.

thuật, sửa chữa phương tiện giao thông cơ giới đường bộ. Thông tư số
29/2012/TT-BCA ngày 18/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về tổ chức
kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe ô tô, xe máy chuyên dùng
trong công an nhân dân.
- Thông tư thay số 09/2015/TT-BGTVT ngày 15/4/2015 của Bộ trưởng
Bộ Giao thông vận tải quy định về cung cấp, quản lý và sử dụng dữ liệu từ thiết
bị giám sát hành trình của xe ô tô.
- Thông tư số 06/2016/TT-BGTVT ngày 08/4/2016 của Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu đường bộ.
2.1.2.2. Nhóm quy phạm điều chỉnh đối với hoạt động kinh doanh vận tải
đường bộ
Kinh doanh vận tải đường bộ gồm kinh doanh vận tải hành khách, kinh
doanh vận tải hàng hóa. Bên cạnh việc phải tuân thủ các quy định pháp luật như
13


đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ không kinh doanh thì hoạt động
kinh doanh vận tải còn được điều chỉnh bởi một số văn bản quy phạm pháp luật
khác. Xuất phát từ lý do hoạt động này có tính đa dạng và phức tạp hơn.
Thứ nhất, đối với các quy định về điều kiện kinh doanh vận tải, quyền,
nghĩa vụ của người kinh doanh
Luật Giao thông đường bộ đã quy định các điều kiện kinh doanh vận tải
bằng xe ô tô. Trên cơ sở quy định của Luật, để quy định chi tiết Luật Chính phủ
đã ban hành Nghị định số 91/202009/NĐ-CP ngày 21/10/2009 về kinh doanh và
điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô và Nghị định số 93/2012/NĐ-CP ngày
08/11/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 91/202009/NĐ-CP ngày
21/10/2009 về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, Nghị định
thay thế số 86/2014/NĐ-CP về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng
xe ô tô.
Thứ hai, đối với các quy định điều chỉnh cụ thể đối với hoạt động kinh

động vận tải đường bộ
Để đảm bảo quyền lợi của các bên tham giai hoạt động kinh doanh vận tải
đường bộ, nhà nước đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định về
giá cước vận tải đường bộ và giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, cụ thể:
Thông tư số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT ngày 15/10/2014 liên tịch
giữa Bộ Tài chính và Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện giá cước vận
tải bằng xe ô tô và giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ.
2.1.3. Nhóm quy phạm pháp luật đảm bảo việc thi hành các quy định
pháp luật về quản lý vận tải đường bộ
Các quy định pháp luật về hoạt động vận tải đường bộ được ban hành và
thực hiện trên thực tế, bên cạnh những chủ thể có thái độ và hành vi trong thực
hiện pháp luật tích cực thì cũng có một bộ phận không nhỏ không tuân thủ các
quy định của pháp luật. Vì vậy, để đảm bảo việc thi hành pháp luật về hoạt động
vận tải đường bộ hiệu quả, nhà nước ta đã đưa ra các quy định xử lý các vi phạm
pháp luật về hoạt động vận tải đường bộ. Điều 4 Luật Giao thông đường bộ quy
định “Mọi hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường bộ phải được phát hiện,
ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật” [29].
2.2. Thực trạng thực hiện pháp luật về quản lý vận tải đƣờng bộ ở
nƣớc ta thời gian qua
2.2.1. Công tác tổ chức thực hiện pháp luật
15


Ngay sau khi Luật Giao thông đường bộ năm 2008 được Quốc hội thông
qua, Bộ Giao thông vận tải và các Bộ, ngành liên quan đã chủ động, tích cực xây
dựng các văn bản hướng dẫn thực hiện.
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã ban hành
tương đối đầy đủ các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Giao thông đường bộ
2008 theo phân cấp.
2.2.2. Tình hình thực hiện pháp luật về quản lý vận tải đường bộ trên

- Hoạt động vận tải du lịch, hợp đồng
Hiện nay, việc thi hành các quy định đối với hoạt động vận tải hợp đồng,
du lịch chưa hiệu quả.
- Hoạt động vận tải bằng xe buýt
Nhìn chung, việc thi hành các quy định về hoạt động vận tải hành khách
bằng xe buýt đã được thực hiện nghiêm túc.
- Hoạt động vận tải hành khách bằng xe taxi:
. Các địa phương đã và đang triển khai thực hiện tốt công tác quy hoạch
hoạt động vận tải hành khách bằng taxi theo đó sẽ giới hạn việc phát triển hoạt
động vận chuyển này phù hợp với tốc độ phát triển về nhu cầu đi lại của người
dân. Cùng với sự phát triển của Công nghệ thông tin ngày càng mạnh mẽ, trong
thời gian gần đây, nhiều doanh nghiệp kinh doanh vận tải bằng xe taxi đã ứng
dụng phần mềm điều hành thay thế cho phương pháp điều hành truyền thống (sử
dụng bộ đàm).
Thứ ba, đối với việc thi hành pháp luật về kinh doanh vận tải hàng hoá:
Trên cơ cở quy định của Luật và các quy đinh hướng dẫn việc sử dụng xe
thô sơ, xe gắn máy, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh và các loại xe tương tự
để vận chuyển hàng hoá; quy định tải trọng, khổ giới hạn đường bộ; lưu hành xe
quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn, xe bánh xích trên đường bộ; vận chuyển hàng
siêu trường, siêu trọng; giới hạn xếp hàng hóa trên phương tiện khi tham gia giao
thông đường bộ và các quy định về việc xếp hàng hóa trên xe ô tô, rơ moóc, sơ mi
rơ moóc khi tham gia giao thông trên đường bộ thì trách nhiệm của người vận tải,
lái xe, người áp tải, người thuê vận tải, người xếp hàng hóa ngày càng được nâng
cao, do đó tình trạng vận chuyển hàng hóa quá tải trọng đã giảm.
2.2.2.3. Công tác thi hành pháp luật liên quan đến dịch vụ hỗ trợ đường bộ
Các quy định về quản lý, tổ chức hoạt động của bến xe đã được các cơ quan,
chủ bến xe, trạm dừng nghỉ triển khai thực hiện khá tốt trong nhiều năm qua. Tuy
17



18


động vận chuyển hàng hóa bằng đường bộ ngày càng phát triển mạnh góp phần
phát triển kinh tế nói chung.
Hai là, ý thức tham gia giao thông của người dân ngày càng được nâng cao
Ba là, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động vận tải
đường bộ các cấp ngày chặt chẽ và thống nhất trong việc tổ chức triển khai thực
hiện các văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động vận tải đường bộ.
Để có được những kết quả như trên bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác
nhau, trong đó bao gồm một số nguyên nhân sau:
Thứ nhất, do hệ thống các quy định pháp luật về vận tải đường bộ được
ban hành ngày càng đầy đủ, kịp thời, chất lượng văn bản ngày càng được nâng
cao, luôn được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung để phù hợp với với tình hình thực tế
trong từng giai đoạn.
Thứ hai, công tác tổ chức thực hiện pháp luật về vận quản lý vận tải
đường bộ trong thời gian qua luôn được cơ quan quản lý nhà nước về vận tải
đường bộ các cấp quan tâm sắt sao cũng như ý thức thi hành pháp luật của người
dân và chủ thể tham gia hoạt động vận tải đường bộ ngày càng có xu hướng
được nâng cao.
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân
Trên thực tế, hoạt động vận tải đường bộ còn nhiều bất cập, hạn chế, cụ
thể như sau:
Một là, hiện nay một số văn bản quy phạm pháp luật về quản lý vận tải,
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đường bộ có tính ổn định chưa cao
do thực tế phát sinh nhiều vấn đề bất cập.
Hai là, công tác tuyên truyền, phổ biến văn bản quy phạm pháp luật về
hoạt động vận tải đường chưa theo sát được những vấn đề “nóng” mà xã hội
đang quan tâm, hình thức tuyên truyền chưa dễ nhớ, dễ hiểu, do đó hiệu quả
công tác tuyên truyền, phổ biến chưa cao.

hành nhưng hiệu quả chưa cao, công tác xử phạt vi phạm hành chính còn nhiều
tồn tại như: ý thức chấp hành xử phạt của người dân chưa cao, hiện tượng tiêu
cực trong đội ngũ thực hiện xử phạt còn nhiều…

20


Chƣơng 3
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT
VỀ QUẢN LÝ VẬN TẢI ĐƢỜNG BỘ Ở NƢỚC TA HIỆN NAY
3.1. Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật về quản lý vận tải đƣờng bộ
ở nƣớc ta hiện nay
Một là, hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về vận tải
đường bộ gắn với: cải cách hành chính, cải cách cơ chế quản lý bằng pháp luật,
hội nhập, hiện đại hóa phương thức quản lý nhà nước, thúc đẩy quyền tự do kinh
doanh nhằm tạo nên hành lang pháp lý định hướng cho sự phát triển lành mạnh,
bền vững lực lượng vận tải đường bộ.
Hai là, n
người dân và chủ thể tham gia hoạt động vận tải đường bộ.
Ba là, đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật về vận tải đường bộ tới mọi thành phần trong hoạt độngvận tải
đường bộ, trong đó chú trọng vào tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho người thực
thi công vụ; phổ biến quy định pháp luật và xây dựng văn hóa giao thông đối với
chủ xe, người lái xe kinh doanh vận tải, đặc biệt là nhóm những người tham gia
giao thông bằng môtô, xe gắn máy, xe đạp điện.
Bốn là, nâng cao năng lực xây dựng, ban hành và thực thi pháp luật của
hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước về vận tải đường bộ từ trung ương đến
địa phương. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong hoạt
động vận tải.
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về quản lý vận tải đƣờng

các đơn vị kinh doanh vận tải
Thứ hai, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý tại các đơn vị vận tải
3.2.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm trong thực
hiện pháp luật về quản lý vận tải đường bộ
Thứ nhất, nâng cao hơn nữa chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra,
kiểm tra, xử lý các vi phạm trong hoạt động vận tải
Thứ hai, đầu tư trang thiết bị, phương tiện, công cụ hỗ tr cho các cán bộ thực
hiện công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm trong hoạt động vận tải.

22


Thứ ba, tiếp tục chấn chỉnh, loại bỏ triệt để các hiện tượng tiêu cực của
một số cán bộ thuộc các lực lượng chức năng
3.2.5. Nâng cao ý thức pháp luật cho người dân và các chủ thể tham gia thực
hiện pháp luật về quản lý vận tải đường bộ
Thứu nhất, tăng cường, đổi mới hoạt động tuyên truyền, phổ biến các quy định
của pháp luật về quản lý hoạt động vận tải đường bộ
Thứ hai, nâng cao ý thức pháp luật cho người dân và các chủ thể tham gia vận
tải đường bộ thông qua một số hình thức khác.

23