HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH

BI VN NGHIấM

CáC TỉNH ủY ở ĐồNG BằNG SÔNG CửU LONG
LãNH ĐạO CHUYểN DịCH CƠ CấU KINH Tế
NÔNG NGHIệP GIAI ĐOạN HIệN NAY

TểM TT LUN N TIN S CHNH TR HC
CHUYấN NGNH: XY DNG NG V CHNH QUYN NH NC

Mó s: 62 31 23 01

H NI 2017


DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA
Công trình được hoàn thành tại:

TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
1. Bùi Văn Nghiêm (2016), “Tỉnh Vĩnh Long chung sức xây
dựng nông thôn mới”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (254).
Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS. TS Đỗ Ngọc Ninh
2. PGS. TS Dương Trung Ý

2. Bùi Văn Nghiêm (2016), “Tỉnh Vĩnh Long sau 3 năm
thực hiện cơ cấu lại nông nghiệp”, Tạp chí Cộng sản, (Chuyên đề
cơ sở), (119).


hoặc Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Bùi Văn Nghiêm (2017), "Giải pháp tăng cường sự lãnh đạo
chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đối với các tỉnh ủy ở đồng
bằng sông Cửu Long hiện nay“. Tạp chí Lịch sử Đảng (12-2017).


24

1

trương của tỉnh ủy về chuyển dịch CCKTNN. Thứ tư, nâng cao chất

MỞ ĐẦU

lượng tỉnh ủy, các cơ quan tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, đổi mới
PTLĐ của tỉnh ủy đối với chuyển dịch CCKTNN thông qua tổ chức

1. Tính cấp thiết của đề tài

đảng và đảng viên. Thứ năm, phát huy vai trò của MTTQ, các tổ chức

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp (CCKTNN), xây

chính trị - xã hội, nhân dân và các doanh nghiệp, các nhà đầu tư, cơ

dựng nền nông nghiệp phát triển bền vững, thích ứng với biến đổi khi

quan khoa học, công nghệ trong chuyển dịch CCKTNN; tăng cường


quyết vấn đề này, tác giả chọn và thực hiện đề tài luận án tiến sĩ:


2

23

“Các tỉnh ủy ở đồng bằng sông Cửu Long lãnh đạo chuyển dịch cơ

của tỉnh, khai thác có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh để nông nghiệp

cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn hiện nay”.

phát triển nhanh, bền vững, hiệu quả.

2. Mục đích, nhiệm vụ của luận án

3. Qua quá trình các tỉnh ủy lãnh đạo chuyển dịch CCKTNN

* Mục đích: trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực

có thể rút ra những kinh nghiệm bổ ích: Một là, đề cao trách nhiệm,

tiễn về các tỉnh ủy ở ĐBSCL lãnh đạo chuyển dịch CCKTNN, luận án

tính chủ động, sáng tạo của tỉnh ủy trong đề ra chủ trương, biện pháp

đề xuất phương hướng và những giải pháp chủ yếu tăng cường sự lãnh

chuyển dịch CCKTNN phù hợp với điều kiện đặc thù của địa


mạnh mẽ có hiệu quả các mô hình kinh tế phù hợp và thích ứng với

CCKTNN của các tỉnh ủy ở ĐBSCL đến năm 2025.

biến đổi khi hậu sẽ tạo nên sự thống nhất ý chí và hành động của cán

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án
* Đối tượng nghiên cứu: sự lãnh đạo chuyển dịch CCKTNN
của các tỉnh ủy ở ĐBSCL giai đoạn hiện nay.

bộ, đảng viên và nhân dân trong chuyển dịch CCKTNN.
4. Để tăng cường sự lãnh đạo của các tỉnh ủy ở ĐBSCL đối
với chuyển dịch CCKTNN những năm tới, có thể nghiên cứu và thực

*Phạm vi nghiên cứu: Luận án nghiên cứu thực trạng chuyển

hiện các giải pháp do luận án đề xuất: Thứ nhất, nâng cao nhận thức,

dịch CCKTNN ở các tỉnh ĐBSCL và thực trạng các tỉnh ủy lãnh đạo

trách nhiệm của các tỉnh ủy viên, cấp ủy viên huyện, xã và cán bộ,

chuyển dịch CCKTNN từ năm 2010 đến nay. Phương hướng và

đảng viên đối với tăng cường sự lãnh đạo chuyển dịch CCKTNN của

những giải pháp đề xuất trong luận án có giá trị đến năm 2025.

tỉnh ủy. Thứ hai, tỉnh ủy xác định đúng những vấn đề trọng tâm về

trạng các tỉnh ủy ở ĐBSCL lãnh đạo chuyển dịch CCKTNN từ năm

các nguồn lực: tài chính, khoa học, cán bộ cho vùng trong quá trình

2010 đến nay.

chuyển dịch CCKTNN ở các tỉnh. Ba là, các tỉnh ủy tăng cường

* Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng phương pháp

trao đổi, học tập kinh nghiệm lãnh đạo chuyển dịch CCKTNN ở các

luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và các phương pháp: lịch sử kết hợp

tỉnh trong vùng và các tỉnh, thành phố trong cả nước. Bốn là, trên

với lôgic; phân tích kết hợp với tổng hợp; khảo sát, tổng kết thực tiễn

cơ sở đường lối đối ngoại của Đảng, các tỉnh ủy có thể tổ chức cho

và phương pháp chuyên gia.

cán bộ chủ chốt đi trao đổi, học tập kinh nghiệm về chuyển dịch

5. Đóng góp mới về khoa học và ý nghĩa lý luận, thực tiễn

CCKTNN ở một số nước trên thế giới có nhiều điều kiện tương

của luận án
* Đóng góp mới về khoa học: Khái niệm tỉnh ủy ở ĐBSCL

thể các hoạt động của tỉnh ủy về xây dựng, ban hành các nghị quyết
của tỉnh ủy về kinh tế nông nghiệp, tổ chức thực hiện, tiến hành kiểm
tra, giám sát để các nghị quyết được thực hiện thắng lợi, làm cho
CCKTNN của tỉnh biến đổi ngày càng phù hợp với điều kiện cụ thể


4
* Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án: Luận án góp phần
làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn về tỉnh ủy ở ĐBSCL lãnh đạo chuyển

21
doanh nghiệp, nhà đầu tư, các cơ quan khoa học, công nghệ tham gia
chuyển dịch CCKTNN.

dịch CCKTNN giai đoạn hiện nay. Kết quả nghiên cứu của luận án

4.2.5.3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, coi trọng

có thể được dùng làm tài liệu tham khảo trong quá trình lãnh đạo

sơ kết, tổng kết việc thực hiện nghị quyết của tỉnh ủy về chuyển

chuyển dịch CCKTNN của các tỉnh ủy vùng ĐBSCL trong những

dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

năm tới. Luận án cũng có thể dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ

Một là, các tỉnh ủy cần lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức


UBKT cấp ủy với các ban tham mưu, giúp việc cấp ủy trong thực hiện

khoa học ở Việt Nam và một số công trình của các nhà khoa học Trung

công tác kiểm tra, giám sát; kết hợp kiểm tra giám sát của cấp ủy với

Quốc, Lào, gồm sách, đề tài khoa học, luận án, luận văn và các bài

kiểm tra, giám sát của các đoàn thể nhân dân. Năm là, tỉnh ủy tăng

đăng trên tạp chí về kinh tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân; chuyển

cường lãnh đạo sơ kết, tổng kết thực tiễn, rút ra kinh nghiệm về lãnh

dịch CCKTNN; sự lãnh đạo của Đảng, các cấp ủy đảng đối với nông

đạo chuyển dịch CCKTNN.

nghiệp, nông dân và chuyển dịch CCKTNN. Luận án khái quát kết quả

4.2.6. Tăng cường sự chỉ đạo, tạo thuận lợi của các bộ,

đạt được của các công trình trên các phương diện: phát triển nông

ngành Trung ương; tiếp thu vận dụng kinh nghiệm của nước

nghiệp; chuyển dịch CCKTNN; tỉnh ủy lãnh đạo kinh tế, kinh tế nông

ngoài trong lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của



nghiệp. Thứ hai, xây dựng khái niệm chuyển dịch CCKTNN, nội

chính trị - xã hội đáp ứng yêu cầu tham gia vào chuyển dịch CCKTNN ở

dung, vai trò. Thứ ba, xây dựng khái niệm, xác định nội dung và PTLĐ

địa phương. Hai là, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của

của các tỉnh ủy ở ĐBSCL đối với chuyển dịch CCKTNN, đánh giá

MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp đáp ứng yêu cầu chuyển

thực trạng, đề xuất phương hướng và các giải pháp…

dịch CCKTNN ở địa phương. Ba là, tỉnh ủy và cấp ủy huyện, xã coi
trọng lãnh đạo phát huy vai trò của Hội Nông dân trong tham gia vào

Chương 2

chuyển dịch CCKTNN. Bốn là, tạo thuận lợi cho MTTQ và các tổ chức

CÁC TỈNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

chính trị - xã hội tham gia thực hiện chương trình, dự án về nông nghiệp,

LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

nông dân, nông thôn. Năm là, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội



bằng lớn ở nước ta và Đông Nam Á, có điều kiện tự nhiên rất thuận

gia vào quá trình chuyển dịch CCKTNN. Thứ ba, lãnh đạo nâng cao

lợi cho phát triển nông nghiệp, có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng về

chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp. Thứ tư, lãnh đạo phát huy

kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh đối với cả

tính chủ động, sáng tạo của nhân dân trong quá trình chuyển dịch

nước.

CCKTNN. Thứ năm, tạo thuận lợi về điều kiện, môi trường hoạt
động, thủ tục hành chính và các chính sách ưu đãi để thu hút các

2.1.1.2. Các tỉnh ủy ở đồng bằng sông Cửu Long - chức
năng, nhiệm vụ, vai trò và đặc điểm


6

19

* Chức năng: Một là, lãnh đạo HTCT và các lĩnh vực đời

nhiệm vụ của từng cơ quan tham mưu, giúp việc tỉnh ủy ở ĐBSCL.


quan tham mưu, giúp việc.

phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh. Ba là, lãnh đạo

4.2.4.3. Đổi mới phương thức lãnh đạo của tỉnh ủy đối với

công tác tài chính đảng, thảo luận và quyết định các báo cáo định

chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp thông qua tổ chức đảng và

kỳ hàng năm và báo cáo bất thường của UBKT tỉnh ủy; nghe ban

đảng viên

thường vụ tỉnh ủy (BTVTU) báo cáo những quyết định quan trọng.

Một là, tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng đảng ủy, ban

Bốn là, lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng. Năm

thường vụ đảng ủy trực thuộc bảo đảm tiếp nhận sự lãnh đạo, chỉ đạo

là, lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và thực hiện nhiệm vụ kiểm

của tỉnh ủy về chuyển dịch CCKTNN và triển khai thực hiện đạt kết

tra, giám sát. Sáu là, tuyên truyền, vận động, lãnh đạo MTTQ, các

quả ở đơn vị. Hai là, kiện toàn tổ chức bộ máy các tổ chức đảng hoạt


ương đến cơ sở; chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

quan khoa học, công nghệ trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông

tỉnh; góp phần quan trọng vào việc xây dựng chủ trương, đường lối

nghiệp; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết

của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

thực tiễn


18

7

Một là, cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo,

* Đặc điểm: Một là, các tỉnh ủy đã có sự phát triển quan

quản lý các cấp của tỉnh đáp ứng yêu cầu chuyển dịch CCKTNN. Hai

trọng về số lượng, cơ cấu, trình độ mọi mặt, phẩm chất và năng lực

là, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo,

lãnh đạo, quản lý. Hai là, số lượng tỉnh ủy viên là nữ nhiệm kỳ 2015

quản lý đáp ứng yêu cầu chuyển dịch CCKTNN. Ba là, đẩy mạnh

Luận án đưa ra khái niệm kinh tế nông nghiệp và đi đến khái
niệm CCKTNN, đó là tổng thể các mối quan hệ theo tỷ lệ về số

Một là, cụ thể hóa tiêu chuẩn tỉnh ủy viên, ủy viên ban thường

lượng và chất lượng tương đối ổn định của các yếu tố kinh tế, xã hội

vụ, bí thư, phó bí thư tỉnh ủy. Hai là, đổi mới, nâng cao chất lượng quy

liên quan đến sản xuất nông nghiệp trong một khoảng thời gian và

hoạch tỉnh ủy, ban thường vụ, bí thư tỉnh ủy, hình thành cơ cấu tỉnh ủy,

không gian nhất định.

ban thường vụ hợp lý ngay trong quá trình quy hoạch. Ba là, nâng cao
chất lượng đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ trong quy hoạch
tỉnh ủy viên, ủy viên BTVTU. Bốn là, tăng cường quản lý, đánh giá,
kiểm tra, giám sát hoạt động của các tỉnh ủy viên, ủy viên BTVTU.
4.2.4.2. Nâng cao chất lượng các cơ quan tham mưu, giúp
việc của tỉnh ủy
Thứ nhất, quán triệt và nhận thức sâu sắc quy định của Đảng
về vị trí, vai trò các cơ quan tham mưu, giúp việc của tỉnh ủy, thấy rõ
vị trí, vai trò của các cơ quan đó trong quá trình tỉnh ủy lãnh đạo
chuyển dịch CCKTNN. Thứ hai, tiến hành cụ thể hóa chức năng,

2.1.2.2. Đặc điểm, vai trò kinh tế nông nghiệp ở các tỉnh
đồng bằng sông Cửu Long
* Đặc điểm: Một là, đứng đầu cả nước về diện tích, sản
lượng và giá trị. Hai là, ĐBSCL là vùng cây ăn quả lớn nhất cả nước


trường sinh thái.

là, đổi mới việc ban hành và tổ chức thực hiện các nghị quyết về

2.2. CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VÀ
CÁC TỈNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG LÃNH ĐẠO
CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP - KHÁI NIỆM, NỘI
DUNG, PHƯƠNG THỨC

2.2.1. Chuyển dịch cơ cơ cấu kinh tế nông nghiệp - Khái
niệm, nội dung, vai trò

chuyển dịch CCKTNN của tỉnh ủy theo tinh thần nghị quyết Đại hội
XII của Đảng.
4.2.3. Xây dựng chính quyền tỉnh, huyện, xã vững mạnh,
đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp đáp ứng tốt yêu cầu
thực hiện các nghị quyết, chủ trương của tỉnh ủy về chuyển dịch
cơ cấu kinh tế nông nghiệp

* Khái niệm: chuyển dịch CCKTNN là các hoạt động của con

4.2.3.1. Xây dựng chính quyền tỉnh, huyện, xã vững mạnh

người làm thay đổi dần theo hướng tích cực cấu trúc và các mối quan hệ

thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ bảo đảm thực hiện thắng lợi các

theo tỷ lệ về số lượng và chất lượng tương đối ổn định của các yếu tố
kinh tế, xã hội liên quan đến sản xuất nông nghiệp trong một khoảng

sang kinh tế hàng hóa, phù hợp với quá trình công nghiệp hóa, hiện

thi công vụ.
4.2.3.2. Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp
đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp


16

9

4.2. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH

đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, thích ứng với kinh tế thị trường định

ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA CÁC

hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) và hội nhập quốc tế. Hai là, thúc

TỈNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG ĐẾN NĂM 2025

đẩy sản xuất nông nghiệp theo hướng đa canh, chuyên môn hóa,

4.2.1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tỉnh ủy

nhiều phân ngành nông nghiệp mới ra đời và phát triển. Ba là, nâng

viên, cấp ủy viên huyện, xã và cán bộ, đảng viên đối với tăng

cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp và chất lượng sản phẩm nông

CCKTNN của tỉnh, xây dựng và ban hành các nghị quyết chuyên đề về
chuyển dịch CCKTNN. Hai là, lãnh đạo khai thác nguồn lực, các tiềm
năng, thế mạnh của từng địa phương, tăng cường liên kết vùng trong

2.2.2.2. Nội dung lãnh đạo
Một là, lãnh đạo xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế nông
nghiệp. Hai là, lãnh đạo thay đổi tỷ trọng giữa trồng trọt và chăn
nuôi, lâm nghiệp và ngư nghiệp; xây dựng cơ cấu đầu tư; đẩy mạnh
áp dụng, chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ, bảo vệ môi
trường sinh thái. Ba là, lãnh đạo chính quyền tỉnh cụ thể hóa các nghị
quyết của tỉnh ủy về phát triển nông nghiệp chuyển dịch CCKTNN


10

15

và lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện. Bốn là,

Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG ĐỐI VỚI CHUYỂN DỊCH

lãnh đạo xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao

CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2025

chất lượng đội ngũ cán bộ hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp và
các cấp ủy trực thuộc, nhất là cấp ủy cấp huyện. Năm là, lãnh đạo

4.1. DỰ BÁO THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ PHƯƠNG


lãnh đạo bằng công tác kiểm tra, giám sát.

4.1.1. Dự báo thuận lợi, khó khăn đối với tăng cường sự
lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của các tỉnh ở
đồng bằng sông Cửu Long
Luận án đã phân tích những thuận lợi và tập trung hơn vào
những khó khăn, gồm: Một là, khả năng duy trì và tái sản xuất mở
rộng của nông dân đang có chiều hướng giảm. Hai là, sản xuất nông
nghiệp gặp rủi ro, bất ổn do giá cả thị trường và biến đổi khi hậu ngày
một gia tăng. Ba là, hàng nông sản Việt Nam trên thị trường quốc tế
gặp phải áp lực cạnh tranh rất lớn. Bốn là, cơ sở vật chất và trình độ
của đội ngũ cán bộ, nhất là phần lớn các tỉnh ủy viên, cán bộ khoa học
ở các tỉnh ĐBSC còn nhiều bất cập. Năm là, nhiều yếu kém trong lãnh
đạo chuyển dịch CCKTNN của các tỉnh ủy trong những năm qua
không thể được khắc phục cơ bản trong vài năm tới. Sáu là, lãnh đạo
phát triển nông nghiệp nói chung và lãnh đạo chuyển dịch CCKTNN,
nói riêng là vấn đề mới, rất khó thường gặp nhiều rủi ro.
4.1.2. Phương hướng
Luận án phân tích những phương hướng chủ yếu tăng cường sự
lãnh đạo của các tỉnh ủy ở ĐBSCL đối với chuyển dịch CCKTNN
những năm tới.


14

11
Chương 3

một số cơ chế, chính sách liên quan trực tiếp đến lĩnh vực nông
nghiệp; sự yếu kém trong hoạt động của Ban chỉ đạo Tây Nam bộ.

3.1. THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ
NÔNG NGHIỆP Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ
NĂM 2010 ĐẾN NAY

3.1.1. Những thành tựu, ưu điểm: Một là, chuyển dịch giữa
nhóm ngành nông nghiệp thuần túy với lâm nghiệp, ngư nghiệp diễn
ra khá nhanh và nhìn chung, đúng hướng. Hai là, việc chuyển dịch cơ
cấu giữa trồng trọt, chăn nuôi với ngành nghề cung cấp phân bón,
thức ăn chăn nuôi và tiêu thụ sản phẩm đạt kết quả đáng khích lệ. Ba
là, chuyển dịch giữa sản xuất nông nghiệp với các ngành chế biến và
dịch vụ diễn ra khá mạnh mẽ, đạt kết quả quan trọng. Bốn là, việc
chuyển dịch cơ cấu lao động giữa trồng trọt - chăn nuôi - lâm nghiệp
và dịch vụ nông nghiệp diễn ra khá nhanh.
3.1.2. Những hạn chế, yếu kém: Thứ nhất, việc chuyển dịch
giữa nhóm ngành nông nghiệp thuần túy với lâm nghiệp, ngư nghiệp ở
các tỉnh diễn ra không đồng đều, chưa khai thác tốt tiềm năng, thế
mạnh, ảnh hưởng tốc độ tăng trưởng nông nghiệp. Hai là, việc chuyển
dịch cơ cấu giữa trồng trọt, chăn nuôi với ngành nghề cung cấp phân

Chương 4

bón, thức ăn chăn nuôi và tiêu thụ sản phẩm còn lúng túng, bị động. Ba

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

là, việc chuyển dịch giữa sản xuất nông nghiệp với các ngành dịch vụ

TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH ỦY

chế biến còn biểu hiện tự phát, chưa có sự liên kết chặt chẽ giữa các

việc phát huy vai trò của chính quyền tỉnh, huyện trong thực hiện các
nghị quyết, chủ trương của tỉnh ủy về chuyển dịch CCKTNN có lúc có

3.2.1.1. Những ưu điểm: Luận án đã phân tích nhưng ưu

nơi chưa mạnh mẽ. Thứ ba, công tác tuyên truyền, vận động, thuyết

điểm của việc thực hiện nội dung lãnh đạo và PTLĐ của các tỉnh ủy

phục nhân dân chưa được coi trọng đúng mức và thường xuyên. Thứ

đối với chuyển dịch CCKTNN và tập trung hơn vào phân tích những

tư, công tác tổ chức, cán bộ bảo đảm sự lãnh đạo của tỉnh ủy đối với

hạn chế, yếu kém, gồm:

chuyển dịch CCKTNN, nhất là trong chính quyền tỉnh, các tổ chức

* Về thực hiện nội dung lãnh đạo: Một là, ở một số tỉnh,

hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp còn những yếu kém, bất cập.

việc xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp còn chậm,

Thứ năm, việc phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức đảng và

lúng túng, chất lượng quy hoạch chưa cao. Hai là, việc lãnh đạo thay

đảng viên trong thực hiện các nghị quyết, quyết định của tỉnh ủy về


điểm và tập trung hơn vào nguyên nhân của hạn chế, yếu kém, gồm:

nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hoạt động trong lĩnh vực nông

* Nguyên nhân khách quan: Một là, sự suy giảm kinh tế thế

nghiệp và nâng cao chất lượng cấp ủy cấp huyện đáp ứng yêu cầu

giới và trong nước. Hai là, giá vật tư đầu vào một số mặt hàng phục

chuyển dịch CCKTNN chưa được thường xuyên quan tâm và coi

vụ nông nghiệp tăng cao, thị trường tiêu thụ trong và ngoài nước có

trọng đúng mức. Năm là, việc lãnh đạo phối hợp hoạt động giữa các

nhiều biến động bất lợi. Ba là, những hạn chế và thiếu đồng bộ của

cơ quan nhà nước với MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội, doanh