Header Page 1 of 237.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN VĂN MƢỜI

QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC
TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH HÀ
TỈNH HẢI DƢƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2015

Footer Page 1 of 237.


Header Page 2 of 237.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN VĂN MƢỜI

QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC
TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH HÀ
TỈNH HẢI DƢƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

1.3.1. Vị trí, vai trò của giáo dục THCS .........................................................20
1.3.2. Vị trí, vai trò của giáo viên trường THCS ............................................20
1.3.3. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trường THCS ........................................21
1.4. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Giáo dục và Đào tạo ...........................23
1.4.1. Chức năng .............................................................................................23
1.4.2. Nhiệm vụ - quyền hạn ...........................................................................23
1.5. Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các trường THCS của Phòng
GD&ĐT theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực ..............................................27
1.5.1. Lập quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên..........................................27
1.5.2. Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên ................................................27
1.5.3. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên ..................................................29
1.5.4. Đánh giá giáo viên ................................................................................33
1.5.5. Tạo cơ chế, thực hiện chế độ, chính sách, tạo động lực phát
triển đội ngũ giáo viên ....................................................................................34

Footer Page 3 of 237.

i


Header Page 4 of 237.

1.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển đội ngũ giáo viên ở
các trường THCS ............................................................................................36
1.6.1. Yếu tố khách quan.................................................................................36
1.6.2. Yếu tố chủ quan ....................................................................................37
Tiểu kết chƣơng 1 ..........................................................................................39
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA
PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN THANH HÀ TỈNH



Header Page 5 of 237.

Tiểu kết chƣơng 2 ..........................................................................................76
Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA
PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN THANH HÀ TỈNH
HẢI DƢƠNG .................................................................................................77
3.1. Những định hướng đề xuất biện pháp ......................................................77
3.1.1. Định hướng phát triển giáo dục - đào tạo huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương ............
77
3.1.2. Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên huyện Thanh Hà tỉnh
Hải Dương .......................................................................................................78
3. 2. Những nguyên tắc đề xuất các biện pháp ...........................................................
78
3.2.1. Đảm bảo tính mục đích .........................................................................78
3.2.2. Đảm bảo tính hệ thống và đồng bộ .......................................................78
3.2.3. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển .......................................................79
3.2.4. Đảm bảo tính thực tiễn và khả thi .........................................................79
3.3. Đề xuất các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên ở các trường THCS
huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương ................................................................................
79
3.3.1. Biện pháp 1: Chú trọng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên
THCS đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục THCS trong giai đoạn mới ..................
79
3.3.2. Biện pháp 2: Đổi mới tuyển dụng giáo viên theo hướng phân cấp
quản lý và đảm bảo chất lượng tuyển dụng ................................................................
83
3.3.3. Biện pháp 3: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn,


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đất nước ta đang bước vào thời kì hội nhập, thời đại của khoa học kĩ
thuật tiên tiến với mục tiêu phấn đấu đến năm 2020, Việt Nam về cơ bản trở
thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Một trong những nhân tố
làm nên thắng lợi của thời kì hội nhập quốc tế đó là yếu tố “con người”. Con
người là nguồn nhân lực, là một trong ba khâu đột phá của chiến lược phát
triển KT - XH giai đoạn 2011 - 2020.
Về lí luận và thực tiễn, ĐNGV luôn được xem là lực lượng nòng cốt
của sự nghiệp giáo dục và đào tạo, là nhân tố quyết định đến việc nâng cao
chất lượng giáo dục. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa VIII cũng xác định: “Giáo viên là nhân tố quyết định chất
lượng giáo dục”. Chính vì lẽ đó, muốn phát triển giáo dục và đào tạo phải
chăm lo xây dựng và phát triển ĐNGV. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã
khảng định: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu; Phát triển, nâng cao
chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực, phát triển khoa
học, công nghệ và kinh tế tri thức”. Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn
2011 - 2020 xác định: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là
nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược và phát triển đội ngũ nhà giáo,
cán bộ QLGD là giải pháp then chốt để thực hiện chiến lược”. Nghị quyết số 29NQ/TW, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8 (khóa XI) về “Đổi
mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH- HĐH trong điều kiện
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” đã khảng
định vai trò của đội ngũ giáo viên và đề ra giải pháp: “Phát triển đội ngũ nhà giáo
và cán bộ QLGD, đáp ứng yêu cầu đổi mới GD&ĐT”.
Trong mỗi nhà trường THCS, ĐNGV luôn là một trong những nhân tố
quan trọng nhất góp phần quyết định sự phát triển nhà trường, bởi chính họ là
người tổ chức thực hiện có hiệu quả các khâu của quá trình dạy học, giáo dục
và phát triển chuyên môn, phát triển nhà trường.
Footer Page 6 of 237.

nâng cao hiệu quả, chất lượng giáo dục của các trường THCS trên địa bàn
huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương. Trong những năm qua, tuy đã có nhiều
công trình, luận văn nghiên cứu về phát triển ĐNGV THCS ở các tỉnh, thành
phố nhưng hiện nay chưa có luận văn nào nghiên cứu về phát triển ĐNGV
THCS ở huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương.
Footer Page 7 of 237.

2


Header Page 8 of 237.

Xuất phát từ cơ sở lý luận và đòi hỏi thực tiễn đó, tác giả chọn đề tài luận
văn có nội dung vận dụng lí luận quản lí giáo dục, quản lí nguồn nhân lực vào
giải quyết một vấn đề mang tính thực tiễn của công tác quản lí phát triển ĐNGV
THCS. Đề tài luận văn được biểu đạt với tiêu đề: “Quản lý phát triển đội ngũ
giáo viên các trường Trung học cơ sở huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương”.
2. Câu hỏi nghiên cứu
- Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo tiếp cận lý luận nào là
phù hợp?
- Thực trạng đội ngũ giáo viên và quản lý phát triển đội ngũ giáo viên
các trường THCS của Phòng GD&ĐT huyện Thanh Hà hiện nay như thế nào?
- Phòng GD&ĐT cần có những biện pháp nào để phát triển đội ngũ giáo
viên các trường THCS huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương trong bối cảnh hiện nay?
3. Giả thuyết nghiên cứu
Nếu nghiên cứu đề xuất và áp dụng các biện pháp quản lý phát triển đội
ngũ giáo viên trường THCS huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương theo tiếp cận
quản lý nguồn nhân lực, tập trung vào việc lập quy hoạch, đổi mới tuyển dụng
theo hướng phân cấp quản lý, tổ chức đào tạo bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn,
hoàn thiện cơ chế đãi ngộ tạo động lực cho sự phát triển, thực hiện đánh giá

kiện về thời gian nên chúng tôi chỉ chọn 13 trường THCS đặc trưng, tiêu biểu
đại diện cho các trường trên địa bàn huyện để nghiên cứu đó là các trường:
THCS thị trấn Thanh Hà, THCS Thanh Khê, THCS Thanh Sơn, THCS Thanh
Hồng, THCS Việt Hồng, THCS Tân Việt, THCS Thanh Hải, THCS Tiền Tiến,
THCS Tân An, THCS Quyết Thắng, THCS Liên Mạc, THCS Thanh Xuân và
THCS An Lương.
6.3. Về khách thể khảo sát thực trạng
Khách thể khảo sát thực trạng là cán bộ Phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng,
Phó hiệu trưởng, giáo viên THCS huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương.
Số lượng khách thể khảo sát là: 195 người.
6.4. Về thời gian nghiên cứu
- Thời gian khảo sát thực trạng: Từ năm 2012.
- Biện pháp đề xuất áp dụng cho tầm nhìn đến năm 2020.
7. Nhiệm vụ nghiên cứu
7.1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các
trường THCS của Phòng GD&ĐT.

Footer Page 9 of 237.

4


Header Page 10 of 237.

7.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường
THCS của Phòng GD&ĐT huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương.
7.3. Đề xuất các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các trường
THCS của Phòng GD&ĐT huyện Thanh Hả tỉnh Hải Dương.
8. Phƣơng pháp nghiên cứu
8.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận


8.2.5. Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: Nghiên cứu các sản
phẩm hoạt động của Phòng GD&ĐT và của đại diện giáo viên các trường
THCS huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương.
8.3. Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học
Xử lý số liệu bằng thống kê toán học để thống kê, tổng hợp, số liệu thu
thập được từ nhiều nguồn khác nhau giúp cho việc nghiên cứu đạt được hiệu
quả cao và đảm bảo độ tin cậy.
9. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo
và phụ lục, luận văn có cấu trúc gồm 3 chương:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các
trường THCS của Phòng GD&ĐT
Chƣơng 2: Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các trường
THCS của Phòng GD&ĐT huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương
Chƣơng 3: Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các trường
THCS của Phòng GD&ĐT huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương

Footer Page 11 of 237.

6


Header Page 12 of 237.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40- CT/TW về việc xây
dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục.
2. Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm về quản lí giáo dục, Tài liệu
giảng dạy, Trường Cán bộ quản lí, Hà Nội.

13. Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực Nhà nước,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, trang 257.
14. Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
15. Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
16. Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
17. Đại học Quốc gia Hà Nội, Chất lượng giáo dục và vấn đề đào tạo giáo
viên. Kỷ yếu Hội thảo khoa học.
18. Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục và Phát triển nguồn nhân lực trong thế
kỉ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
19. Trần Ngọc Giao (2013), Chuẩn hiệu trưởng và yêu cầu năng lực đổi mới
quản lí trường học, Tài liệu tập huấn Nâng cao chất lượng đào tạo GV
THCS đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện nềna gáo dục Việt Nam.
20. Trần Bá Hoành (2001), Chất lượng giáo viên, Tạp chí giáo dục, (16),
Hà Nội.
21. Trần Bá Hoành (2004), “Xu hướng phát triển việc đào tạo GV”, Tạp chí
Thông tin Khoa học Giáo dục.
22. Trần Bá Hoành (2010), “Những yêu cầu mới về nghiệp vụ sư phạm trong
chuẩn nghề nghiệp GV trung học”, Hội thảo Khoa học nâng cao chất
lượng nghiệp vụ sư phạm cho các trường ĐHP, Hà Nội.
23. Nguyễn Thanh Hoàn (2003), Chất lượng giáo viên và những chính sách
cải thiện chất lượng giáo viên, Tạp chí phát triển giáo dục, (2), Hà Nội,
trang 6-9.
24. Bùi Minh Hiền (chủ biên) năm 2009 - Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo,
Quản lí giáo dục, Nxb ĐHSP, Hà Nội.
25. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003), Người giáo viên thế kỷ XXI: Sáng tạo - hiệu
quả, Tạp chí dạy và học ngày nay (7), Hà Nội.
Footer Page 13 of 237.

Footer Page 14 of 237.

9