Header Page 1 of 120.

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

BÙI ANH TUẤN

QUẢN LÝ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT
THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG NGHIỆP LẬP THẠCH I,
HUYỆN LẬP THẠCH, HUYỆN SÔNG LÔ -TỈNH VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 1 of 120. Hà

Nội - 2016


Header Page 2 of 120.

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

BÙI ANH TUẤN
KHÓA 2014 - 2016

điều kiện thuận lợi trong quá trình tác giả nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu và thu
thập số liệu. Xin cảm ơn cơ quan, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, động
viên và tạo mọi điệu kiện tốt nhất để tác giả hoàn thành khóa học.
Xin trân trọng cảm ơn !

Hà nội, tháng 6 năm 2016

Bùi Anh Tuấn

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 3 of 120.


Header Page 4 of 120.

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa
học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.

Hà nội, tháng 6 năm 2016
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Bùi Anh Tuấn

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 4 of 120.


Header Page 5 of 120.




Header Page 6 of 120.

1.3.1. Cơ cấu tổ chức quản lý khu công nghiệp Lập Thạch I .................. 25
1.3.2. Những hạn chế trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công
nghiệp Lập Thạch I. ............................................................................... 28
1.4. Các công trình nghiên cứu có liên quan .......................................... 29
1.4.1. Cơ cấu tổ chức quản lý khu công nghiệp Tam Dương 2 – khu A .. 29
1.4.2 Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu công nghiệp Bình Xuyên:... 31
1.5. Đánh giá chung về hiện trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
KCN Lập Thạch I.................................................................................... 32
CHƯƠNG II. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ
TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP LẬP THẠCH I ................... 33
2.1. Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp 33
2.1.1. Vai trò của hệ thống HTKT đô thị đối với khu công nghiệp ......... 33
2.1.2. Các yêu cầu cơ bản của hệ thống HTKT khu công nghiệp............ 35
2.1.3. Các nguyên tắc, hình thức và phương pháp cơ bản trong tổ chức
quản lý ................................................................................................... 43
2.2. Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp
Lập Thạch I ............................................................................................. 47
2.2.1. Hệ thống các văn bản của Nhà nước về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật khu công nghiệp ............................................................................ 47
2.2.2. Hệ thống các văn bản của tỉnh Vĩnh Phúc về quản lý hệ thống hạ
tầng các khu công nghiệp ....................................................................... 52
2.2.3. Các tiêu chuẩn, quy phạm về hệ thống hạ tầng các KCN ............. 53
2.3. Quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu công
nghiệp Lập Thạch I ................................................................................. 54
2.3.1. Định hướng phát triển của khu công nghiệp Lập Thạch I ............. 54
2.3.2. Giải pháp quy hoạch không gian kiến trúc .................................... 54

3.2.5. Quản lý hệ thống cấp điện và thông tin liên lạc trong KCN: ......... 98
3.2.6. Quản lý vệ sinh môi trường khu công nghiệp ............................. 101
3.2.7. Quản lý đấu nối trong khu công nghiệp: ..................................... 103
3.3. Sự tham gia giám sát của cộng đồng trong công tác quản lý xây
dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật............................................................ 103
1.Kết luận............................................................................................... 105
2.Kiến nghị............................................................................................. 106
TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................ 107

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 7 of 120.


Header Page 8 of 120.

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

Viết tắt

Cụm từ viết tắt

BQL

Ban quản lý

BTCT

Bê tông cốt thép

CN
CNĐT

TNHH
TP

Trách nhiệm hữu hạn
Thành phố

XNCN

Xí nghiệp công nghiệp

UBND

Ủy ban nhân dân

VSMT

Vệ sinh môi trường

PCCC

Phòng cháy chữa cháy

DN

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 8 of 120.

Doanh nghiệp


Header Page 9 of 120.

Thoát nước thải KCN Khai Quang

12

Hình 1.5

Họng cứu hỏa tại KCN Khai Quang

13

Hình 1.6

Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật KCN

14

Hình 1.7

Sơ đồ vị trí KCN Lập Thạch I

20

Hình 1.8

Bản đồ phối cảnh tổng thể KCN Lập Thạch I

20

Hình 1.8


Sơ đồ quan hệ giữa nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn
và lợi ích

44

Hình 2.2

Sơ đồ cơ cấu trực tuyến

45

Hình 2.3

Sơ đồ cấu tạo cơ cấu chức năng

46

Hình 2.4

Sơ đồ cơ cấu trực tuyến chức năng

46

Hình 2.5

Mặt cắt ngang tuyến đường chính trong khu công

57

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 9 of 120.

Hình 2.10

Sơ đồ bố trí hệ thống cấp điện cho khu công nghiệp

64

Hình 2.11

Sơ đồ hệ thống thông tin liên lạc trong khu công
nghiệp

66

Hình 2.12

Toàn cảnh khu công nghiệp Pathum Thani – Thái Lan

69

Hình 2.13

Toàn cảnh khu công nghiệp Jurong

71

Hình 2.14

Cổng vào khu công nghiệp Sóng Thần – Bình Dương

74

90

Hình 3.5

Sơ đồ trình tự quản lý hệ thống đường giao thông

92

Hình 3.6

Sơ đồ trình tự quản lý hệ thống cấp điện

98

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120.


Header Page 11 of 120.

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Số hiệu bảng,

Tên bảng, biểu

biểu

Trang

Khoảng cách tối thiểu giữa các công trình hạ

Tuy nhiên, việc phát triển các khu công nghiệp lại đang làm phá vỡ
cảnh quan và môi trường thiên nhiên, ảnh hưởng tới sự phát triển bền vững
của đất nước. Đó là tình trạng ô nhiễm môi trường gia tăng và có tính phổ
biến ở nhiều khu công nghiệp. Hạ tầng kỹ thuật xuống cấp do không được đầu
tư và quản lý đồng bộ đã tác động xấu đến sức khoẻ cộng đồng, đến các hệ
sinh thái... làm mất đi sự hài hoà với môi trường xung quanh và không đảm
bảo được môi trường làm việc hấp dẫn cho người lao động. Do đó đòi hỏi
phải có những giải pháp hiệu quả và cần thiết để khắc phục và nâng cao chất
lượng quản lý hạ tầng kỹ thuật trong các khu công nghiệp nói riêng và cho đô
thị nói chung.
Khu công nghiệp Lập Thạch I thuộc khu vực quy hoạch các khu công
nghiệp của vùng kinh tế công - nông nghiệp - dịch vụ phía Tây tỉnh Vĩnh
Phúc (theo quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đã được phê duyệt);
nằm trên địa giới hành chính thị trấn Lập Thạch và xã Xuân Lôi huyện Lập
Thạch; xã Đồng Thịnh và xã Yên Thạch huyện Sông Lô; tiếp giáp đường tỉnh
305, 306. Vị trí cách nút lên xuống đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai khoảng 4
km về phía Nam; tiếp giáp với trung tâm huyện lỵ Lập Thạch về phía Bắc.
Khu vực chủ yếu là đất đồi gò trồng màu và các khu ruộng trũng trồng lúa 1

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 12 of 120.


Header Page 13 of 120.

2

vụ, thường bị ngập nước vào mùa mưa nên việc phát triển trồng lúa đạt năng
suất và chất lượng cao là không thuận lợi. Hiện tại trong khu vực chỉ có một
số hộ dân đang sinh sống nên việc tái định cư để thực hiện giải phóng mặt
bằng của dự án là hoàn toàn khả thi. Đó là các yếu tố rất thuận lợi cho việc


được thực hiện có quy củ, chặt chẽ hơn.Việc triển khai đầu tư xây dựng sau
khi sau khi thực hiện đầy đủ các thủ tục về quy hoạch xây dựng, quản lý đất
đai, về cấp phép xây dựng. Tuy nhiên công tác quản lý quy hoạch xây dựng
còn tồn tại những mặt hạn chế như: Việc công bố quy hoạch xây dựng đến
người dân chưa đầy đủ, công tác cắm mốc giới còn chậm,Hệ thống thoát nước
thải tại nhiều KCN chưa đảm bảo....trên thực tế , việc quản lý xây dựng hệ
thống HTKT theo quy hoạch tại các KCN chủ yếu dựa vào ý thức tự giác của
chủ đầu tư.
Khu công nghiệp Lập Thạch I đã có công ty giày da Lập Thạch với
diện tích khoảng 3,8ha đi vào hoạt động và Doanh nghiệp tư nhân Kiều Thi
đang xin chủ trương đầu tư hệ thống HTKT cho khu công nghiệp.
Chính vì vậy, đề tài: “Quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật
theo quy hoạch khu công nghiệp Lập Thạch I, huyện Lập Thạch, huyện
Sông Lô - Vĩnh Phúc” là rất cần thiết có ý nghĩa khoa học và thực tiễn cao.
2. Mục tiêu nghiên cứu
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ
thuật theo quy hoạch tại khu công nghiệp Lập Thạch I.
- Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật cho
KCN Lập Thạch I theo quy hoạch có hiệu quả và chất lượng trong giai đoạn
xây dựng phát triển.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu tổng hợp các giải pháp quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng
kỹ thuật theo quy hoạch để nâng cao hiệu quả và quản lý khu công nghiệp
Lập Thạch I.
- Đề xuất một số giải pháp quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật
theo quy hoạch trong giai đoạn phát triển tiếp theo của khu công nghiệp lập
Thạch I.

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 14 of 120.

Đồng thời sự thành công của khu công nghiệp Lập Thạch I sẽ làm cơ
sở để các KCN khác trong tỉnh Vĩnh Phúc và trên toàn quốc có thể tham khảo
học tập.

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 15 of 120.


Header Page 16 of 120.

5

7. Cấu trúc luận văn
- Phần A: Mở đầu
- Phần B: Nội dung
+ Chương 1: Tổng quan công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ
thuật khu công nghiệp Lập Thạch I
+ Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu
công nghiệp Lập Thạch I
+ Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu
công nghiệp Lập Thạch I
Kết luận và kiến nghị

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 16 of 120.


Header Page 17 of 120.

THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

thống giao thông, hệ thống thoát nước, cấp nước, cấp điện …. Luận văn đã đề
cập các cơ sở pháp lý trong quản lý trong đó có các văn bản của Trung ương
và văn bản do Tỉnh Vĩnh Phúc ban hành. Ngoài ra các kinh nghiệm ở trong và
ngoài nước về quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật cho khu công
nghiệp cũng là cơ sở để đề xuất giải pháp quản lý. Các giải pháp được đề xuất
bao gồm:
- Đề xuất mô hình quản lý xây dựng khu công nghiệp Lập Thạch I ,
Vĩnh Phúc.
- Đề xuất giải pháp kỹ thuật trong quản lý xây dựng các hạng mục công
trình hạ tầng kỹ thuật cho toàn bộ Khu công nghiệp

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 18 of 120.


Header Page 19 of 120.

106

- Mô hình quản lý HTKT khu công nghiệp Lập Thạch I sẽ là mô hình
kiểu mẫu có thể đem áp dụng cho các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh và
trên cả nước.
2.Kiến nghị
Dựa trên những kết quả nghiên cứu về quản lý xây dựng hạ tầng kỹ
thuật khu công nghiệp Lập Thạch I, Vĩnh Phúc, tác giả luận văn xin được đưa
ra một sô kiến nghị sau đây:
- Ban Quản lý dự án cần có các nghiên cứu tiếp tục trong việc tổ chức
bộ máy quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật (các khâu quản lý và cấp
quản lý) cũng như số lượng cán bộ công nhân viên, trình độ đạt chuẩn cho
từng lĩnh vực chuyên ngành (giao thông, cấp thoát nước, hệ thống điện, …)
để nâng cao hiệu quả quản lý.

12. Phạm Trọng Mạnh (2005), Chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
13. Trần Hiếu Nhuệ (1996), Cấp thoát nước, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà
Nội.
14. Nguyễn Hoa Hồng Nhung (2003), “Các biện pháp quản lý bảo vệ môi
trường trong QHXD và phát triển các KCN tập trung ở vùng duyên hải Nam
Trung Bộ Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
15. Hà Thị Thương Huyền (2015), “ Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu
công nghiệp Tam Dương II- Khu B”, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị & công
trình, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội.

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 20 of 120.


Header Page 21 of 120.

108

16. Ngô Thám (1998), “Nghiên cứu các giải pháp quy hoạch các xí nghiệp
công nghiệp nhằm hạn chế ô nhiễm và bảo vệ môi trường Hà Nội trong thời
kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước”, Luận án Tiến sỹ, Trường Đại học
Kiến trúc Hà Nội.
17. Đào Văn Tiến (2010), “Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu công
nghiệp Bình Xuyên”, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị & công trình, Trường
Đại học Kiến trúc, Hà Nội.
18. Bùi Khắc Toàn (2009), Kỹ thuật hạ tầng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
19. Vũ Thị Vinh (2005), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
20. Công ty cổ phần kiến trúc văn hóa Việt, “ Dự án đầu tư xây dựng công
trình hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Lập Thạch I”.