ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGÔ XUÂN NHẬT

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
Ở BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN THANH HÀ
TỈNH HẢI DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH

THÁI NGUYÊN - 2016
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGÔ XUÂN NHẬT

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
Ở BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN THANH HÀ
TỈNH HẢI DƯƠNG
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã ngành: 60340102

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ


Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến GS.TS. Mai Ngọc Cường người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu
và hoàn thành luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn các Thầy giáo, Cô giáo, Cán bộ phòng Đào tạo và
các Phòng, Khoa chuyên môn trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh đã tạo
điều kiện giúp đỡ và hướng dẫn tận tình cho tôi trong quá trình học tập và hoàn
thành luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Bệnh viện đa khoa huyện Thanh Hà,
tỉnh Hải Dương đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong việc thu thập số liệu và những
thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu luận văn này.
Tôi xin cảm ơn nhiều tới gia đình tôi, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn ở bên tôi,
động viên, chia sẻ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên
cứu luận văn này.
Xin trân trọng cảm ơn!
Tác giả luận văn

Ngô Xuân Nhật

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




iii
MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................... ii
MỤC LỤC ........................................................................................................ iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẲT ....................................................................... vi
DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ ......................................................................... vii

2.2.1. Khung phân tích của luận văn ............................................................... 31
2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin ............................................................ 32
2.2.3. Phương pháp xử lý số liệu..................................................................... 32
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu ................................................................... 33
Chương 3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở BỆNH
VIỆN ĐA KHOA HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƯƠNG.................... 35

3.1. Giới thiệu khái quát về Bệnh viện đa khoa huyện Thanh Hà .................. 35
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển Bệnh viện đa khoa huyện Thanh
Hà, tỉnh Hải Dương ............................................................................. 35
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Bệnh viện đa khoa
huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương....................................................... 35
3.1.3. Kết quả các hoạt động của Bệnh viện đa khoa huyện Thanh Hà.......... 39
3.2. Thực trạng quản lý tài chính Bệnh viện đa khoa huyện Thanh Hà ......... 41
3.2.1. Thực trạng công tác lập dự toán thu chi................................................ 41
3.2.2. Thực trạng công tác thu, chi.................................................................. 44
3.2.3. Thực trạng quyết toán và thanh tra kiểm tra ......................................... 52
3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính tại bệnh viên
đa khoa huyện Thanh Hà .................................................................... 55
3.3.1. Các yếu tố khách quan .......................................................................... 55
3.3.2. Các yếu tố chủ quan .............................................................................. 57
3.4. Đánh giá chung quản lý tài chính bệnh viện đa khoa huyện Thanh Hà........ 58
3.4.1. Những mặt đạt được .............................................................................. 58
3.4.2. Những khó khăn, hạn chế của quản lý tài chính BVĐK huyện
Thanh Hà ............................................................................................. 60
3.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế .......................................................... 61

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN






vi
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẲT
Viết đầy đủ

TT

Chữ viết tắt

1

BHXH

Bảo hiểm xã hội

2

BHYT

Bảo hiểm y tế

3

BNV

Bộ nội vụ

4


11

NSNN

12

QĐ

13

TCCB

14

TTB

15

TTLB

Thông tư liên bộ

16

XHH

Xã hội hóa

Cán bộ công chức

Bảng 3.9. Tổng hợp các nguồn thu khác của BVĐK huyện Thanh Hà
2010 - 2014 ................................................................................. 48
Bảng 3.10. Tổng hợp tình chi của bệnh viện qua các năm 2010 - 2014 ....... 49
Bảng 3.11. Đánh giá về công tác quản lý tài chính ....................................... 59
Bảng 3.12. Quyết toán mua sắm TSCĐ phục vụ chuyên môn năm 2014 ......... 64
Bảng 4.1. Dự báo nguồn thu của bệnh viện những năm 2016-2018........... 70
Bảng 3.1.

Sơ đồ:

Sơ đồ 1.2. Quy trình quản lý tài chính trong bệnh viện công lập ....................9
Sơ đồ 2.1. Khung phân tích ................................................................................31
Sơ đồ 3.1. Cơ cấu tổ chức Bệnh viện đa khoa huyện Thanh Hà ....................37

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ở nước ta trong nhiều năm trước đây, y tế là một lĩnh vực dịch vụ công hoàn
toàn do Nhà nước đứng ra cung cấp, các bệnh viện công chỉ đơn thuần là cơ quan
hành chính sự nghiệp được bao cấp toàn bộ. Do vậy đầu tư từ ngân sách nhà nước
dù đã cố gắng tăng lên hàng năm nhưng cũng rất hạn chế, dẫn đến tình trạng thiếu
kinh phí một cách trầm trọng, hiệu quả hoạt động thấp, cơ sở vật chất thiếu thốn và
xuống cấp, đội ngũ y bác sĩ, nhân viên thiếu động lực, không đáp ứng được đầy đủ
và có chất lượng nhu cầu khám chữa bệnh đang ngày càng tăng lên của nhân dân.
Điều đó đã ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng khám chữa bệnh và khả năng phục vụ