HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN THỊ TĨNH

ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK LẮK LÃNH ĐẠO
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ
TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015

LUẬN ÁN TIẾN SĨ
CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

HÀ NỘI - 2018


HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN THỊ TĨNH

ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK LẮK LÃNH ĐẠO
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ
TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015

LUẬN ÁN TIẾN SĨ
CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Mã số: 62 22 03 15

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
1. PGS.TS. NGUYỄN VIẾT THẢO
2. PGS.TS. HOÀNG THỊ KIM THANH

HÀ NỘI - 2018

luận án tập trung nghiên cứu

30

Chương 2: CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH
ĐẮK LẮK VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ
TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010

34

2.1. Những yếu tố tác động đến xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số
ở tỉnh Đắk Lắk

34

2.2. Đảng bộ tỉnh Đắk Lắk lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc
thiểu số (2005-2010)

47

Chương 3: ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK LẮK LÃNH ĐẠO TĂNG CƯỜNG
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ NĂM 2010
ĐẾN NĂM 2015

74

3.1. Yêu cầu mới và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Đắk Lắk về xây dựng
đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số

74


PHỤ LỤC

169


DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
Trang
Biểu đồ 3.1: Tỷ lệ cán bộ dân tộc thiểu số tham gia cấp ủy Đảng

119

Biểu đồ 3.2: Cán bộ dân tộc thiểu số là đại biểu Hội đồng nhân dân

120

Biểu đồ 3.3: Tỷ lệ cán bộ dân tộc thiểu số đang công tác tại các cơ quan

125


1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài luận án
Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo sự nghiệp cách mạng, Nhà nước và
toàn xã hội bằng Cương lĩnh và đường lối chính trị; bằng đội ngũ cán bộ đảng
viên; bằng thuyết phục, nêu gương; bằng kiểm tra, giám sát. Trong những yếu
tố đó, yếu tố quyết định nhất là phải có đội ngũ cán bộ vừa hồng vừa chuyên,
đủ năng lực hoạch định, kiến tạo đường lối chính trị của Đảng và trực tiếp tổ
chức, thực hiện đường lối đó. Vì thế, ở bất cứ thời kỳ nào, Đảng luôn xác định:

sinh sống; là địa bàn có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về chính trị, quân
sự, văn hóa, xã hội của Tây Nguyên và cả nước. Chính vì vậy, Đắk Lắk luôn là
trọng điểm chống phá của các thế lực thù địch, chúng triệt để lợi dụng các vấn
đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “tôn giáo” và nhất là vấn đề “dân tộc” để chống
phá. Trong những năm gần đây, chúng lập nên cái gọi là “Tin Lành Đêga”,
“Nhà nước Đêga” để quy tụ, tập hợp lực lượng. Đặc biệt, trong những năm:
2001, 2004 và 2008, chúng liên tiếp tổ chức gây rối, biểu tình, bạo loạn chính
trị nhằm gây mất ổn định an ninh chính trị tại địa phương. Để phòng chống có
hiệu quả âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, vấn đề quan
trọng hiện nay là xây dựng được đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số, đáp ứng yêu
cầu, nhiệm vụ của tỉnh Đắk Lắk nói riêng và khu vực Tây Nguyên nói chung.
Để thực hiện mục tiêu chiến lược đến năm 2020, thành phố Buôn Ma
Thuột trở thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên và trực thuộc Trung ương,
tỉnh Đắk Lắk trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của vùng Tây
Nguyên, đòi hỏi Đắk Lắk phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ nói chung,
cán bộ dân tộc thiểu số nói riêng cần đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, có
khả năng hoàn thành những nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới. Đối với
tỉnh có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số cùng sinh sống như tỉnh Đắk Lắk, đội
ngũ cán bộ dân tộc thiểu số giữ vị trí quan trọng trong bộ máy hệ thống chính
trị. Họ có nvà PTNT

87

14

11

VP UBND tỉnh

10

Trường CĐ Văn hóa NT

9

1

16

Trường CĐ Nghề ĐL

8

3

17

Trung tâm Phát triển QĐ

1

1

Tỷ lệ %

1

5

1


202

90

25

1

1

2

1

5
1

2

3

10

3

1

1

1

1

4

1

3

1,472

1

6

1
598

Tổng

8

4

274

13

3

2


528

109

17

2

12

116

549

670

262

1.29

40.69

46.94

42.93

35.87

7.40


CVC
hoặc
tương
đương

CV
hoặc
tương
đương

CS-NV
hoặc
tương
đương

Trình độ chuyên môn
Sau
đại
học

Đại
học
Cao
đẳng

Trung
cấp

Sơ

TT

CẤP HUYỆN: 2

1

Huyện Krông Búk

128

23

47

23

47

2

Huyện M'Đrắk

156

50

106

50


1

5

Huyện Krông Năng

261

108

129

108

117

2

6

Huyện Krông Bông

235

11

146

31


103

43

100

1

4

9

Huyện Ea Kar

211

66

76

66

76

9

57

10


Huyện Buôn Đôn

251

110

108

111

107

1

13

Huyện Cư M'Gar

417

115

286

131

270

7


1

1,417

2,025

1

1,537

1,755

27

33

0.02

34.88

49.84

0.02

37.83

43.19

0.66


2

1

Tổng

4,063

Tỷ lệ %
Tổng của 1+2
Tỷ lệ %

5,535

1

1

1

2

1

153

31

1



86

207
55

254
55

2

216

116

10

398

25

3

351

105

1

1


1,352

0

0

6

13

42

24

Nguồn: Thống kê cán bộ dân tộc thiểu số của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk

183

2

46


Phụ lục 8
BIỂU THỐNG KÊ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ
Trong nước
Lý luận chính trị
TT


khác

2

1

7

Cử
nhân

Cao
cấp

Trung
cấp

1

1

1

1

1

1

3


3

Sở Ngoại vụ

4

Sở Công thương

1

5

Sở Nội vụ

2

6

Sở Y tế

7

Sở Tư pháp

8

Sở Tài chính

9


Ban Dân tộc

1

1

1

7

17

BQL các KCN tỉnh

2

2

1

1

18

VP UBND tỉnh

1

19


0

5
1
21

2

1

5

15

2
21

1
2

4

2
1

1
1
1


6

3

4

5
4
3

1

184

5

3


Trong nước
Lý luận chính trị
TT

Tên

Chuyên
môn

Cử
nhân

Trung tâm PTQĐ
Tổng

Quản lý nhà nước

Trung
cấp

QLNN
chương
trình CV

1

Tin
học

Ngoại
ngữ

Bồi
dưỡng,
tâp huấn
khác

3

2

2


12

47

24

29

141

1

1

4

0

1

2

3

3

0

1


3

Huyện Cư Kuin

4

Huyện Ea H'Leo

5

Huyện Krông Năng

4

47

6

Huyện Krông Bông

2

1

7

Huyện Krông Pắc

1


Huyện Ea Súp

14

3

12

12

Huyện Buôn Đôn

13

Huyện Cư M'Gar

3

3

14

TP Buôn Ma Thuột

1

1

15


1

34

76

29

184

9

9

6

22

12

22
15

11

8

3
1

9

15

2
3

24

225

4
262

224

206

1


Trong nước
Lý luận chính trị
TT

Tên

Chuyên
môn


Huyện Ea Kar

8

Huyện Krông Ana

9

Huyện Lắk

0

10

Huyện Ea Súp

26

11

Huyện M'Đrắk

12

Huyện Buôn Đôn

13

Huyện Cư M'Gar


Tin
học

Ngoại
ngữ

Bồi
dưỡng,
tâp huấn
khác

3

25

9

3

7

18

12

20

Nước
ngoài



11

12

28

38

36

49

3

3

17
22
2

11

3

8

3
2



216

5

73

336

7

34

91

356

381

325

462

2

Nguồn: Thống kê cán bộ dân tộc thiểu số của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk

186