BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

LÊ TRUNG DŨNG

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH BẢO VỆ,
PHÁT TRIỂN RỪNG GIAI ĐOẠN 2011-2015, LẬP KẾ HOẠCH BẢO
VỆ PHÁT TRIỂN RỪNG 2016-2020 VÀ TẦM NHÌN TỚI NĂM 2030
HUYỆN QUỲ CHÂU, TỈNH NGHỆ AN.

CHUYÊN NGÀNH:LÂM HỌC
MÃ SỐ: 60.62.02.01

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS. Trần Hữu Viên

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP

Hà Nội, 2017


i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan nghiên cứu này là của riêng cá nhân tôi. Các số liệu thu

thập, kết quả nghiên cứu trong luận văn là hoàn toàn có thật.
Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về nghiên cứu của mình.
Hà Nội, tháng 5 năm 2017
Tác giả luận văn



iii
MỤC LỤC
Lời cam đoan………………………………………………………………….i
Lời cảm ơn…………………………………………………………………....ii
Mục lục………………………………………………………………………iii
Danh mục các từ viết tắt………………………………………………..……..v
Danh mục các bảng………………………………………………………..…vi
ĐẶT VẤN ĐỀ .................................................................................................. 1
Chƣơng 1. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU.................................... 3
1.1. Nhận thức chung về quy hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng ................ 3
1.2. Trên thế giới ........................................................................................... 4
1.2.1.Quy hoạch vùng lãnh thổ ................................................................. 4
1.2.2. Quy hoạch Lâm nghiệp ................................................................... 7
1.3. Ở Việt Nam ............................................................................................ 9
1.3.1. Quy hoạch vùng chuyên canh ......................................................... 9
1.3.2. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội cấp huyện .............. 10
1.3.3. Quy hoạch lâm nghiệp .................................................................. 12
1.4. Thảo luận .............................................................................................. 19
Chƣơng 2. MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................................................................ 21
2.1. Mục tiêu nghiên cứu............................................................................. 21
2.1.1. Mục tiêu tổng quát ........................................................................ 21
2.1.2. Mục tiêu cụ thể .............................................................................. 21
2.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ........................................................ 21
2.2.1. Đối tượng nghiên cứu: .................................................................. 21
2.3. Nội dung nghiên cứu ............................................................................ 21
2.3.1.Cơ sở xây dựng quy hoạch Bảo vệ và phát triển rừng của huyện
Quỳ châu ................................................................................................. 21



v
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
BV&PTR
BNN
BVR&PTR

Viết đầy đủ
Bảo vệ và phát triển rừng
Bộ nông nghiệp
Bảo vệ rừng và phát triển rừng

BVR
BNN&PTNT
BCĐ

Bảo vệ rừng
Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn
Ban chỉ đạo

BTC
BNN&PTNT
DVMTR

Bộ tài chính
Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn
Dịch vụ môi trường rừng


QHLN
KT-XH

Quy hoạch lâm nghiệp
Kinh tế xã hội

TCLN
UBND
SXLN

Tiêu chuẩn lâm nghiệp
Ủy ban nhân dân
Sản xuất lâm nghiệp

SNN&PTNT

Sỏ nông nghiệp và phát triển nông thôn


vi
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 3.1: Bảng tổng hợp dân số , số hộ nhân khẩu của huyện ...................... 36
Bảng 3.2: Tổng hợp nhu cầu, cơ cấu, tiến độ vốn .......................................... 44
Bảng 3.3: Diện tích các loại rừng của huyện quỳ châu .................................. 45
Bảng 3.4: Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2016-2020 tầm nhìn
2030 ................................................................................................................. 61
Bảng 3.5: Tổng hợp nhu cầu, cơ cấu, tiến độ vốn thực hiện phương án bảo
vệ khoanh nuôi rừng giai đoạn 2016 – 2020 tầm nhìn 2030 .......................... 68
DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 3.1. Bản đồ danh giới hành chính huyện Quỳ Châu .............................. 31



2
cao; tình trạng chặt phá và khai thác rừng trái phép vẫn còn diễn ra; sâu bệnh
hại rừng chưa được ngăn chặn triệt để; việc sử dụng rừng chưa đúng mục
đích, không theo quy hoạch, hiện tượng lấn chiếm, mua bán, chuyển nhượng
đất rừng trái phép còn xảy ra. Những tồn tại và bất cập này làm cho công tác
quản lý bảo vệ và phát triển rừng gặp nhiều khó khăn, giá trị đích thực của
rừng chưa được khai thác và sử dụng hiệu quả. Cho đến nay Quỳ châu vẫn là
huyện thuộc một trong những huyện nghèo của chương trình giảm nghèo
nhanh và bền vững theo Nghị quyết số 30a/2008/NQQ-CP của Chính phủ.
Xuất phát từ những vấn đề trên, việc nghiên cứu đề xuất quy hoạch Bảo vệ và
phát triển rừng hợp lý, có cơ sở khoa học sẽ giúp cho công tác quản lý tài
nguyên rừng bền vững, góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống của nhân
dân các dân tộc làm nghề rừng trên địa bàn huyện, thực hiện xoá đói, giảm
nghèo và góp phần đưa kinh tế - xã hội của huyện phát triển hoà nhập với tiến
trình phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh là hết sức cần thiết. Đây cũng
là lý do tôi chọn đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch bảo vệ, phát
triển rừng giai đoạn 2011-2015, lập kế hoạch bảo vệ phát triển rừng 20162020 và tầm nhìn tới năm 2030 huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An.” trong
khuôn khổ một Luận văn tốt nghiệp cao học tại Trường Đại học Lâm nghiệp.


3
Chƣơng 1
TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1. Nhận thức chung về quy hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng
Quy hoạch nói chung, quy hoạch Bảo vệ và phát triển rừng - quy hoạch
lâm nghiệp nói riêng là một hoạt động định hướng nhằm sắp xếp, bố trí tổ
chức các hoạt động không gian và thời gian một cách hợp lý vào thời điểm
hiện tại và phù hợp với mục tiêu trong tương lai.

xây dựng, gia dụng, nguyên liệu, củi… ngày càng cao, tạo áp lực ngày càng
lớn vào tài nguyên rừng và đất rừng thì vấn đề quy hoạch bảo vệ và phát triển
rừng một cách bền vững càng trở lên quan trọng và cấp thiết hơn bao giờ hết,
và đã trở thành một nguyên tắc hàng đầu trong chiến lược phát triển lâm
nghiệp của mỗi quốc gia nói riêng và trên toàn thế giới nói chung.
1.2. Trên thế giới
1.2.1.Quy hoạch vùng lãnh thổ
Quy hoạch vùng lãnh thổ là thuộc loại hình quy hoạch tổng thể, đa ngành
ở tầm vĩ mô nhằm khai thác một cách toàn diện và hiệu quả các nguồn tài
nguyên sẵn có trong một vùng lãnh thổ, bao gồm tài nguyên thiên nhiên, tài
nguyên nhân văn và các công trình văn hóa, xã hội, cơ sở hạ tầng kỹ thuật để
phát triển sản xuất, phát triển kinh tế xã hội một cách bền vững. Tuy nhiên, do
đặc thù và trình độ phát triển kinh tế xã hội của mỗi vùng và mỗi quốc gia mà
nội dung đề cập trong công tác quy hoạch vùng cũng có những điểm khác nhau.
Ở Liên Xô trước đây, công tác quy hoạch vùng hay còn gọi là quy hoạch
vùng sản xuất nông nghiệp lấy việc nghiên cứu tổng hợp tất cả các đặc điểm tự
nhiên, kinh tế, xã hội của mỗi vùng làm nguyên tắc chủ đạo để phân bố lực
lượng sản xuất. Vì vậy, nghiên cứu các đặc điểm đặc trưng cho sự phân bố lực
lượng sản xuất ở mỗi vùng trong quá khứ và hiện tại là tiền đề để xác định khả
năng tiềm tàng và tương lai phát triển của vùng đó. Từ đánh giá sức lao động và
nguồn tài nguyên thiên nhiên đã đi tới nhận định: Phân bố lực lượng sản xuất


5
hợp lý là một trong các điều kiện cơ bản để nâng cao năng suất lao động tích luỹ
nhiều của cải vật chất cho xã hội, không ngừng phát triển sản xuất và văn hoá
của đất nước. Sự phân bố lực lượng sản xuất được xác định theo các nguyên
tắc sau:
Phân bố lực lượng sản xuất có kế hoạch trên toàn lãnh thổ của đất nước,
tỉnh, huyện, nhằm thu hút các nguồn tài nguyên thiên nhiên và lao động của tất