VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

N ỮT

N

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CỤC THUẾ
THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỐI VỚI VIỆC

SỬ DỤNG ÓA ĐƠN CỦA DOANH NGHIỆP

LUẬN VĂN T ẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

HÀ NỘ , NĂM 2018


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

N ỮT

N

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CỤC THUẾ
THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỐI VỚI VIỆC

SỬ DỤNG ÓA ĐƠN CỦA DOANH NGHIỆP
Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

đ

c sự

sự c

iúp đỡ
m ơn sâu sắc tới t

trong học tập và nghiên cứu.
Tôi xin c ân t àn
n

ời đã

ớng dẫn trực ti
Tôi xin c ân t àn

tron
tr n

ọc viện
ọc tập tại tr
Tôi xin c m ơn Ban lãn

kiện

iúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình nghiên cứu để tô

luận văn này.

ÓA ĐƠN CỦA DOAN
NG ỆP.........................................................................................................32
2.1.
i qu t về t c ức ộ m y ục T u T
à ội.................................32
2.2.
i qu t về t c ức ộ m y qu n lý n c
ộ m y c uy n qu n oan
nghiệp..............................................................................................................35
2.3. Quy đ n đ i mới tron việc qu n lý
a đơn và một số t qu đạt đ c
tron côn t c qu n lý n à n ớc........................................................................39
2.4. Thực trạng công tác qu n lý n à n ớc tại Cục thu Thành phố Hà Nội đối
với sử dụn
a đơn của doanh nghiệp...........................................................44
2.5. Đ n
i c un về công tác qu n lý n à n ớc tại Cục Thu
Thành phố
Hà Nội đối với sử dụn
a đơn của doanh nghiệp........................................55
C ƣơ g 3: G Ả P ÁP O N T ỆN C NG TÁC QUẢN L
N
NƢỚC TẠ CỤC T UẾ T
N P
NỘ Đ
VỚ V ỆC SỬ
DỤNG ÓA ĐƠN CỦA DOAN NG ỆP...............................................58
3.1. Bối c n c i t iện côn
t c qu n lý n à n ớc đối với
oan n iệp về

TT
TTHT
UBND
UD QLAC
KKQM


Bảng 2.1: Kết quả thu thuế vào NSNN (2015-2017)

Bảng 2.2.
ản
ản
ản

5.

ản

6.

ản

7.

ản

8.

Bảng 2.9:
Bảng 2.10:


lý

àn

c

n

chức bộ máy qu n lý thu theo mô hình qu n lý phù h p t
kinh t

- xã hội. Để qu n lý thu thu

n
a đơn đ
công tác qu n lý t u
pháp diễn ra trong nền kinh t .
a đơn là một loại chứng t
vụ kinh t

tài c

hệ mua

n

các hoạt động kê khai, tính thu , hoàn thu
iệp coạt động s n xu t, kinh doanh hàng hóa - d ch vụ. Do không



đ n nhiều thuận l
của c

tr

n n vô c

n

iều

càn

tn
tin

vi và

p p đã lọt sàn
đã tạo n n một môi tr
đún

quy đ n

tác qu n lý
đ n những gian lận về
hiện k p thời, dẫn đ n th
thu , n u chúng ta làm tốt công tác qu n lý
khâu ti p theo s

ủ tron
in

ứn

u
t

2

c


của oan
p

n
về qu n lý

của

n

pủ

n
cũn đã

an



o mô

n

u đ

c t ực

đn

việc qu n lý sử

tron

n

ữn

triển toàn
t

iện
àn

pố

à

Đã c một số côn


tác qu n lý sử dụn
Phúc. Kh o sát ý ki n đ n
qu n lý

a đơn. Đ a

qu n lý

a đơn n

với đơn v

qu n lý

t

chức kinh t .
Tc

lý sử

ụn

i
p

i

an T


iệp

n sử
a đơn n

ic
4


T
đn

tr

a đơn c ứn t , tuy nhiên c

cụ t ể về “Qu n lý n à n ớc tại Cục thu
dụn

a đơn của doanh nghiệp” đ

n

i n cứu t m iểu c c v n đề lý luận về qu n lý sử

cc

oan


đề xu t gi i pháp hoàn thiện công tác qu n lý nhà n ớc đối với việc sử

dụn

a đơn của doanh nghiệp tr n đ a bàn Hà Nội trong thời gian tới.
b.

ệm v n

n

u

- àm r cơ s lý luận về qu n lý n à n ớc đối với việc sử dụn
đơn của oan n

iệp.

- àm r t ực trạn qu n lý n à n ớc tại
việc sử dụn

a

a đơn của oan n

ục Thu TP Hà Nội đối với

iệp; ch ra những t n tại, hạn ch , nguyên

nhân hạn ch trong qu n lý.

5

à

n ớc tại Cục Thu TP

iệp.


-

Nội dung nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu hoạt động qu n lý n à n ớc

tại Cục Thu
Cục Thu

qu n lý (sử
- Về t

năm 2020.
- Về
tr n đ a bàn Thành phố Hà Nội
5. P ƣơ g
Đề tài sử ụn
p

ơn p

p so s n


cc

n

iệp.

oan

n

qu n lý sử
cơ s
cc

ữ liệu
ữ liệu s
6


i n độn
V

iểu đ

mô

6.
- Về lý luận:
về


ơn :

a đơn và qu n lý n à n ớc đối với sử

iệp

qu n lý n à n ớc tại

a đơn của oan n
ơn 3:

về

mc 3c

ục T u

T

à

ội đối

iệp

p oàn t iện côn

à ội đối với việc sử ụn

t c qu n lý n à n ớc tại

Thứ nh t, nội dung kinh t
tệ giữa

àn

tr

trực ti p;
Thứ hai, những mối quan hệ

cách kh c
tính ch t bắt buộc theo mệnh lệnh của
Thứ ba, các pháp nhân và thể nhân ch ph i nộp c o
đã đ c pháp luật quy đ nh.
Tài liệu b
vụ thu

- Bộ Tài c

“ uế là m t khoản n p bằng ti n mà các th nhân và pháp nhân có
n

ĩ

v

ch

t


mối quan hệ giữa các

với nhau và mối quan hệ giữa c c cơ

quan n à n ớc với công dân.
- Trang b cơ s vật ch t, kỹ thuật, công nghệ phục vụ cho công tác qu n
lý thu .
Đặc điểm qu n lý thu : Khối l ng công việc của qu n lý thu là r t lớn đ i
ỏi tập trung ngu n lực để thực hiện. Trong quá trình triển khai, c n nhận thức
qu n lý thu là một bộ phận của qu n lý àn c n n à n ớc nên
n

man đ y đủ c c đặc điểm của qu n lý hành chín n à n ớc. Ngoài ra,

qu n lý thu có nhữn đặc điểm riêng có b chi phối b i đặc điểm của quan hệ
phát sinh trong quá trình qu n lý thu và nộp thu của à n ớc, bao g m:
- Qu n lý thu
n au n

là một công tác t ng h p chứa đựng nhiều y u tố khác

y u tố pháp luật, y u tố t

- N u xét

t m vĩ mô

chức và c y u tố tuyên truyền vận động.

qu n lý thu


ời mua
ai

c
n.

tr n

p

c

t triển của xã

p n ận một c c
àn

at

min

c o việc c uyển n

n ận quyền s
iữa CQT và
ai nộp t u
đn cip
T o quy đ n
ơn

t triển oạt độn
1.2.2.
- Các loại
+

ađ

+

ađ

T T t o p ơn p p
T

Tt
10

op


xu t vào khu phi thu
kh u hàng hóa, cung ứng d ch vụ ra n
+

a đơn

tiền c ớc vận chuyển hàng không; chứng t
chứng t

thu phí d ch vụ n ân

đ nh doanh thu (giá) tính nhiều sắc thu
n

iệp n

(GTGT), thu
bán không lập
có thể trốn nhiều sắc thu
th p ơn i

t
11


nn

n

t

với thời điểm bán hàng hóa, d ch vụ cũn
c o n à n ớc.
Về p
đ nh thu
hành vi sử dụn
gi …
và do vậy, làm gi m thu
và gi m thu
không những th t thu thu
ly

Đối với cơ quan ôn an a đơn là c ứn cứ để p t iện đối t ng mua n a đơn

tr i p p là c c oan n iệp cơ s s n xu t cơ quan àn chính sự nghiệp, các doanh
nghiệp n à n ớc c c đối t ng buôn lậu, khai
12


thác trái phép tài nguyên khoáng s n nhằm mục đ c
hoạt động b t h
chi m dụng tài s n của
Đối với cơ quan
khai h i quan
a đơn là c ứng t x c đ nh chi phí h p lý khi tính thu thu nhập
doanh nghiệp và các v n đề
trong việc thực hiện Luật thu GTGT và các Luật thu
c ý n ĩa quan trọng trong việc kê khai thu , kh u tr
b o tính chính xác và chống th t thoát tiền NSNN, tạo điều kiện thuận l
việc thực hiện tốt ch
s n xu t kinh doanh.
1.2.4.
Sử

ụn

tr làm bằng chứng chứng nhận cho việc chuyển n
o.

a đơn sử ụn

và xác nhận giao d ch thực hiện loại


t n đ a ch , mã số thu , số tài kho n

a đơn sau
13

i đã lập đ y đủ c c ti u t ức


t o quy đ n
làm c ứn

t

Qu n lý
hành, sử dụn
chính về

a đơn l n c

- T chức, cá nhân Việt Nam kinh doanh bán hàng hóa, cung ứng d ch
vụ (gọi chung là bán hàng hóa, d ch vụ) tại Việt Nam hoặc
-T

chức

Việt Nam hoặc s n xu t kinh doanh Việt
-T

chức, cá nh

thể, qu n lý tốt
Th
xu t

nh t, tạo thuận l i ch

in

oan t

nghiệp dễ dàng hạc
động của các lu
14


doanh, lãi, l
làm tr

nn
Th

hai, tạo

doanh và trong việc thi hành các Luật thu . Sự minh bạc
về

a đơn đ m b o sự nh t quán trong quá trình thực h

ra sự


iđ

CQT đối với
tiền và tài s n của
Qu n lý sử
tu

đm
iện tốt côn

côn
t

ằn
iệt

co

ại về mặt in

xu t

in

oan .
oài cơ quan T u

quan… cũn
n


iệt là cơ quan

tron

n ữn

trọn

và đ n

iệu qu

ơn với nền
n

cũn
n

n đi vào
iệp

cctn

đơn tron
n

quan
ời

i

đn
p

ây
c

n

nt

ực

a đơn là cơ s
oàn t u
to n c

c loại t
16

iện t


1.3.
doanh nghiệ
1.3.1.
1.3.1.1. Quản
Qu n lý việc in
T ôn

t

l u

trùng, in th
t ơn

tự trong việc tạo

in; (iiii) Thanh lý h
về việc nhận in
thể hiện: tên, mã số thu
mẫu số o
- Về p a
Đối t
thành lập thuộc đối t
17