SỞ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ
TP HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG TRUNG HỌC
LAO ĐỘNG XÃ HỘI

----✹
✹---✹
✹----

BÁO CÁO ĐỀ TÀI

NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT
CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ
QUẢN LÝ LAO ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ
CÁC KHU CHẾ XUẤT - CÔNG NGHIỆP
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.
✼

Chđ nhiƯm dỊ tµi:
CN NGUYỄN QUỐC LONG

Tháng 4- 2005


NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
________
Trang
Phần mở đầu ......................................................................... ... .. 1
Chương I : Các khái niệm cơ bản ............................................ …..4
I- Quản lý lao động ................................................................................... 4


KCN thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010.
Chương VIII: Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả ...... 51
quản lý lao động trong các KCX- KCN thành phố HCM
đến năm 2010.
I- Giải pháp hoàn thiện cơ chế chính sách........................................
II- Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý lao động trong các ............
doanh nghiệp của KCX- KCN thành phố Hồ Chí Minh.
III- Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý lao động của Ban quản……
lý KCX- CN thành phố Hồ Chí Minh
IV- Giải pháp nâng cao các dòch vụ ảnh hưởng đến chất lượng........
lao động KCX- KCN
TÀI LIỆU THAM KHẢO

51
53
54
60


PHẦN MỞ ĐẦU
---✹
✹--Thành phố Hồ Chí Minh là một trung tâm về nhiều mặt của khu vực và cả
nước, một vò trí quan trọng trong khu vực Đông Nam Á, luôn chòu sự tác động
sâu sắc bởi bối cảnh chung trong và ngoài nước.
Sau khi Luật Đầu Tư nước ngoài tại Việt Nam được ban hành năm 1987,
đầu tư nước ngoài vào Việt Nam đã tăng nhanh, song hầu hết tập trung vào lónh
vực dòch vụ như khách sạn, nhà làm việc, ...Tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí
Minh, đầu tư nước ngoài vào công nghiệp gặp hai khó khăn chính là: cơ sở hạ
tầng yếu kém, thủ tục xin giấy phép đầu tư và triển khai dự án đầu tư phức tạp

đòi hỏi chúng ta phải vừa học hỏi kinh nghiệm của các nước đã đi trước, đồng
thời nghiên cứu bổ sung kinh nghiệm qua quá trình hoạt động thực tiễn nhằm
nâng cao hiệu quả quản lý nói chung và hiệu quả quản lý lao động nói riêng ở
các KCX- KCN thành phố Hồ Chí Minh.
Xuất phát từ tình hình thực tế trên , đề tài " Nghiên cứu thực trạng và đề
xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý lao động của Ban quản lý các
Khu chế xuất và công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh " đã được hình thành với
mục tiêu và nội dung nghiên cứu sau :
I- Mục tiêu nghiên cứu:
Nhằm đánh giá thực trạng lao động, quản lý lao động của Ban quản lý và
đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý lao động phù hợp cơ cấu và ổn
đònh lực lượng lao động (việc làm, thu nhập,..), phù hợp yêu cầu phát triển các
Khu Chế Xuất- Khu Công Nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh, tăng cường về số
lượng, chất lượng cơ cấu lao động góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội
thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới.
Với mục tiêu cụ thể được đặt ra như sau:
1- Đánh giá thực trạng lao động tại các doanh nghiệp trong các Khu Chế
Xuất- Khu Công Nghiệp thành phố Hồ Chí Minh.
2- Đánh giá thực trạng tổ chức quản lý lao động của Ban quản lý các Khu
Chế Xuất- Công Nghiệp thành phố Hồ Chí Minh.
3-Đánh giá các dòch vụ ảnh hưởng tới chất lượng lao động trong các Khu
Chế Xuất- Khu Công Nghiệp thành phố Hồ Chí Minh.
4- Dự báo nhu cầu lao động trong các Khu Chế Xuất- Khu Công Nghiệp
thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010.
5- Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức quản lý lao động
trong các Khu Chế Xuất- Khu Công Nghiệp thành phố Hồ Chí Minh.
II- Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
1-Đối tượng:
- Người lao động, người sử dụng lao động và Công đoàn tại doanh nghiệp
trong các Khu Chế Xuất- Khu Công Nghiệp thành phố Hồ Chí Minh .

- Doanh nghiệp tư doanh:
150 đơn vò.
Bao gồm:
+ Phiếu doanh nghiệp:
220 phiếu.
+ Phiếu người lao động:
1100 phiếu.
+ Phiếu đại diện công đoàn: 61 phiếu.
III- Phương pháp nghiên cứu:
- Thu thập tài liệu trong và ngoài nước về quản lý lao động ở các Khu Chế
Xuất- Khu Công Nghiệp .
- Phỏng vấn khảo sát phiếu.
-Phương pháp thống kê, phân tích .
-Phương pháp chuyên gia.

3


CHƯƠNG I
CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN

I- Quản lý lao động.
1. Quản lý lao động là một bộ phận trong cơ chế quản lý kinh tế, cơ chế
quản lý lao động trong nền kinh tế hàng hóa có vai trò điều tiết của Nhà Nước.
Quản lý lao động trong cơ chế thò trường bao gồm các nội dung chính như
sau:
-Xây dựng, ban hành các Bộ luật và các quy đònh pháp luật về lao động
để ®·m bảo điều chỉnh chặt chẽ và đồng bộ các quan hệ lao động, tiền lương và
thu nhập.
- Chính sách và cơ chế quản lý lao động, tiền lương và thu nhập phải kết

nền kinh tế thò trường. Các doanh nghiệp chưa chấp hành tốt các luật lệ về lao
động do Nhà nước ban hành. Nhà nước cần phải luôn tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát, hoàn thiện về luật lệ để ®ảm bảo công tác quản lý lao động có nề
nếp và hiệu quả thúc đẩy nguồn lực phát triển phù hợp yêu cầu phát triển kinh
tế – xã hội.
3. Quản lý lao động trong các Khu chế xuất – Khu công nghiệp (KCXKCN )
Thực chất quản lý lao động trong các KCX– KCN là thực hiện các yêu cầu,
nội dung và chức năng, nhiệm vụ theo đúng các luật lệ quy đònh của Nhà nước
về quản lý lao động bao gồm:
5


- Quản lý Nhà nước về lao động trong các KCX- KCN.
- Quản lý lao động trong các doanh nghiệp ở các KCX- KCN.
Tuy nhiên yêu cầu phạm vi, quy mô và chức năng nhiệm vụ về quản lý
lao động trong các KCX vừa có tính chất chung nhất của quản lý lao động, vừa
có những nội dung cụ thể do tính đặc thù về quản lý kinh tế của các KCX- KCN
đó là:
- KCX- KCN là khu kinh tế tập trung được ngăn cách với vùng lãnh thổ
ngoài KCX- KCN khu đòa giới riêng, đồng thời được Nhà nước quản lý bằng
một số cơ chế và một số quy đònh pháp lý có tính đặc thù, riêng biệt về hệ
thống quản lý Nhà nước, quản lý hành chánh, quản lý kinh tế và quản lý đòa
chính theo khu vực. Vì vậy lực lượng lao động làm việc trong các KCX- KCN
vừa có các quan hệ và đặc điểm mang tính chất chung của thò trường lao động
của xã hội vừa có những nét đặc thù có thể xem như các quan hệ trong một thò
trường lao động của các KCX- KCN với những cơ chế chính sách có đặc thù so
với thò trường lao động chung của xã hội.
- Tổ chức sản xuất, tổ chức lao động trong doanh nghiệp các KCX- KCN
được thực hiện theo phương thức tiên tiến phù hợp với việc áp dụng công nghệ
kỹ thuật cao của nước ngoài.

hiện cấp sổ.
7


- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện đúng các quy
đònh của pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động, về các biện pháp bảo
đảm vệ sinh môi trường; về việc thực hiện các chế độ bảo hộ lao động như
trang bò phương tiện bảo vệ cá nhân, bồi dưỡng hiện vật, bảo hộ lao động trong
các doanh nghiệp.
Thống kê, báo cáo tình hình tai nạn lao động xảy ra tại các doanh nghiệp
thuộc quyền quản lý.
Tiếp nhận hồ sơ khai báo, đăng ký xin cấp giấy phép sử dụng các loại
máy, thiết bò, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động và
chuyển cho Thanh tra Nhà nước về an toàn lao động thuộc Bộ Lao động –
Thương binh và Xã hội để được xem xét cấp giấy phép.
- Hướng dẫn các doanh nghiệp thành lập các Hội đồng hòa giải cơ sở
theo quy đònh của Bộ luật lao động và Thông tư số 10/LĐTBXH – TT ngày 253-1997 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.
Khi có tranh chấp lao động tập thể, đình công xảy ra tại các doanh
nghiệp, Ban qu¶n lý sÏ cử hòa giải viên để hòa giải các tranh chấp lao động ở
những nơi chưa có Hội đồng hòa giải cơ sở, Ban quản lý khu công nghiệp hướng
dẫn các bên tranh chấp thực hiện đúng thủ tục theo luật đònh, và báo cáo kòp
thời với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Lao động – Thương binh và
Xã hội để phối hợp giải quyết.
-Thực hiện việc cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc
dưới 03 tháng, tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy phép lao động của người nước ngoài
làm việc với thời hạn từ 03 tháng trở lên ở các doanh nghiệp và chuyển tới Bộ
Lao động – Thương binh và Xã hội để xem xét việc cấp giấy phép lao động.
8



thực chất là thực hiện chức năng nhiệm vụ liên quan đến quản trò nhân lực trong
tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Quản trò nhân lực
trong các doanh nghiệp là nhiệm vụ của giám đốc doanh nghiệp căn cứ các
nguyên tắc của quản trò nhân lực trong kinh tế thò trường và các tiêu chuẩn lao
động được nhà nước quy đònh trong luật pháp về lao động.
Quản trò nhân lực theo quan niệm mới là sự gắn kết yếu tố nhân lực với
kế hoạch phát triển của doanh nghiệp nhằm đáp ứng một cách tốt nhất các nhu
cầu về số lượng, chất lượng và sử dụng hiệu quả lao động với mục tiêu phát
triển doanh nghiệp. Các yêu cầu, mục tiêu của quản trò nhân lực là:
- Đảm bảo có nguồn nhân lực đáp ứng tối đa chiến lược phát triển của
doanh nghiệp.
- Đảm bảo thỏa mãn tối đa nhu cầu phát triển của người lao động trong
các doanh nghiệp.
- Đảm bảo gắn kế hoạch hóa nhân lực với kế hoạch phát triển của doanh
nghiệp trong từng năm, từng giai đoạn ( 5 năm, 10 năm).
Việc quản lý lao động trong các doanh nghiệp đặc biệt đối với các KCXKCN cần được cụ thể bằng những biện pháp:
- Xây dựng các hình thức phân công và hiệp tác lao động hợp lý, phù hợp
với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và tâm sinh lý của người lao động.
- Tìm các biện pháp cải thiện điều kiện lao động, sản xuất, đảm bảo an
toàn lao động cho người lao động.
10


- Áp dụng các phương pháp lao động tiên tiến.
- Khuyến khích vật chất và tinh thần đối với người lao động để sử dụng
lao động có hiệu quả nhất.
Quản lý Nhà nước về lao động của Ban quản lý các KCX- KCN và quản
trò nhân lực (quản lý lao động trong doanh nghiệp) của các doanh nghiệp trong
các KCX- KCN là khác nhau. Tuy nhiên có một điểm chung là phát huy tối đa
lực lượng lao động trong phát triển doanh nghiệp.

- Môi trường chung và môi trường của từng doanh nghiệp làm việc an toàn
và lành mạnh.
- Thò trường lao động thuận lợi có khả năng đáp ứng mọi nhu cầu về lao
động có kỹ năng và không có kỹ năng.
- Hệ thống quan hệ lao động có khả năng nhận biết đầy đủ và hòa hợp các
nhu cầu của cả bên cầu và cung của thò trường lao động. Trong phạm vi của các
KCX- KCN, vấn đề này được thực hiện bằng các tổ chức quản lý lao động, đào
tạo nghề, giới thiệu việc làm đảm bảo có năng lực thực hiện tốt chức năng
nhiệm vụ trong việc tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người lao động và người
sử dụng lao động trong tuyển dụng, đào tạo nghề, làm việc, trả lương và thực
hiện quan hệ lao động đạt yêu cầu tốt nhất theo quy đònh pháp luật.
2. Mục tiêu ưu tiên
Cách đánh giá hiệu quả quản lý lao động về mục tiêu ưu tiên, đây là
những kết quả hoặc ảnh hưởng mà chúng ta có thể xác đònh được như bước tiến
dần đến mục tiêu lý tưởng (đã trình bày ở điểm 1). Việc xác đònh mục tiêu ưu
12


tiên hàm ý đó là các kết quả mà công tác quản lý lao động đã đặt ra từ kế
hoạch ban đầu và về mặt thực tiễn các kết quả đó có thể đạt được trong một
khuôn khổ thời gian nhất đònh. Ví dụ: Mục tiêu đảm bảo cung ứng lao động đầy
đủ theo yêu cầu phát triển nguồn nhân lực, chỗ làm việc của các doanh nghiệp
trong các KCX- KCN trong từng năm. Mục tiêu đào tạo đảm bảo cung ứng lao
động trong các doanh nghiệp thể hiện hiệu quả là hạn chế tối đa các tranh chấp
lao động tập thể và cá nhân tại doanh nghiệp...
Có 04 tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu quả quản lý lao động về thực
hiện mục tiêu ưu tiên:
- Bản chất của kết quả cần đạt được. Ví dụ như tỷ lệ bố trí lao động so với
tổng nhu cầu việc làm của các doanh nghiệp, tỷ lệ tăng năng suất lao động của
doanh nghiệp.

hoạt động quản lý lao động không hoàn toàn đơn giản. Việc phân biệt hoạt
động quản lý lao động có ích với hoạt động quản lý lao động vô ích là rất quan
trọng nhưng thường khó có thể đònh nghóa hoạt động tạo ra một kết quả hoặc
một sản phẩm có ích và hoạt động vô ích là loại không tạo ra sản phẩm hoặc
kết quả có ích nào. Nói một cách cụ thể hơn công tác quản lý lao động có thể
thực hiện các hoạt động có ích mà không cần một kết quả hoặc sản phẩm cụ
thể được tạo ra từ hoạt động đó. Ví dụ công tác quản lý lao động trong các
KCX- KCN có một mục tiêu hướng tới kết quả ưu tiên là nâng cao tiêu chuẩn tư
vấn việc làm và đào tạo, đây là một hoạt động không tạo ra sản phẩm cụ thể.
Tuy nhiên hoạt động này sẽ giúp cho khách hàng hiểu biết hơn về các vấn đề
việc làm, nghề nghiệp thông qua tư vấn, quá trình hoạt động về tư vấn việc
làm, nghề nghiệp bản thân nó đã đạt được kết quả mong muốn mà không cần
trực tiếp tạo ra một sản phẩm, một kết quả cụ thể nào. Có thể thấy nhiều vấn
14


đề về hiệu quả quản lý lao động được đánh giá từ hoạt động và đầu ra như tư
vấn về sức khỏe và an toàn, hòa giải các tranh chấp lao động, hướng dẫn tư vấn
về pháp luật lao động, tư vấn về quan hệ lao động, tất cả đều tạo nên hoạt động
không có sản phẩm đầu ra cụ thể. Mặt khác có một số sản phẩm cụ thể được
nhà quản lý lao động tạo ra, ví dụ như sách hướng dẫn, báo cáo, tờ rơi, văn bản
hướng dẫn nghiệp vụ... trong các trường hợp này có thể phân biệt rõ giữa hoạt
động sản xuất và đầu ra hoặc sản phẩm cuối cùng. Hiệu quả của quản lý lao
động được thể hiện một cách cụ thể.
Hiệu quả trong hệ thống quản lý lao động có nhiều cấp độ, mục tiêu khác
nhau cần phân biệt xác đònh được nội dung vấn đề thì việc đánh giá hiệu quả
quản lý lao động mới có tính chuẩn xác.
Như vậy hiệu quả quản lý lao động của các KCX– KCN cũng xuất phát từ
việc xem xét đánh giá các mục tiêu của kế hoạch hoạt động và kết quả thực
hiện của quá trình tổ chức quản lý lao động mà việc trước tiên là thực hiện đầy

nhòng nhiƠu doanh nghiƯp.
KCX - KCN lµ c¸c khu tËp trung nhiỊu doanh nghiƯp. §¹i bé phËn c¸c doanh
nghiƯp trong KCX - KCN lµ lo¹i h×nh doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi,
trong khi ®ã c¸c doanh nghiƯp chÞu sù qu¶n lý Nhµ n−íc thc ngµnh Lao ®éng Th−¬ng binh vµ X· héi, ®ång thêi chÞu sù qu¶n lý Nhµ n−íc cđa c¬ quan ®Þa
ph−¬ng trªn l·nh thỉ, trong ®ã cã Ban qu¶n lý c¸c KCX - KCN . Bëi vËy, viƯc lùa
chän c¬ chÕ qu¶n lý “mét cưa, t¹i chç” ®èi víi c¸c KCX - KCN lµ mét kh©u quan
träng trong cc c¶i c¸ch hµnh chÝnh qc gia. Tuy nhiªn, ph¶i hiĨu cho ®óng kh¸i
niƯm c¬ chÕ “mét cưa, t¹i chç” trong lÜnh vùc qu¶n lý Nhµ n−íc vỊ lao ®éng.
NhiƯm vơ cđa Ban qu¶n lý c¸c KCX - KCN ®−ỵc x¸c ®Þnh trong quy chÕ KCX
- KCN lµ “phèi hỵp víi c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n−íc vỊ lao ®éng trong viƯc kiĨm
tra, thanh tra c¸c quy ®Þnh cđa ph¸p lt vỊ hỵp ®éng lao ®éng, thoả −íc lao ®éng

16


tập thể, an toàn lao động, tiền lơng. Nh vậy, cơ chế quản lý Nhà nớc về lao
động KCX - KCN là:
- Đợc uỷy quyền thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà nớc về lao động (
theo chức năng, nhiệm vụ đợc Bộ LĐTB & XH giao nh đã nói ở mục I trên đây).
- Là đầu mối phối hợp với các ban ngành ở TW và địa phơng giúp UBND
thành phố tổ chức thực hiện đồng bộ các nội dung quản lý Nhà nớc về lao động
đối với các KCX - KCN .
- Chủ động phối hợp với các cơ quan giải quyết các vấn đề có liên quan đến
lao động trong các KCX - KCN ( nhất là giải quyết các vấn đề ách tắc hoặc mới
phát sinh).
Từ đó, cơ chế một cửa- tại chỗ đối với KCX - KCN trong quản lý lao động
có nghĩa là: Ban quản lý các KCX - KCN là đầu mối duy nhất để khâu nối, phối
hợp các hoạt động trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nớc của cơ
quan quản lý Nhà nớc về lao động, để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà
nớc về lao động một cách thống nhất và hiệu quả cũng nh tạo điều kiện thuận lợi

• Nguyên tắc Nhà nước pháp quyền, nguyên tắc này yêu cầu Nhà nước
phải có khả năng thấy trước và lường trước trong hoạt động quản lý.
Bằng luật pháp Nhà nước tạo ra cho môi trường doanh nghiệp hoạt
động trong đó có môi trường lao động – tiền lương và thu nhập. Nhà
nước phải đảm bảo các lợi ích chính đáng của người lao động, chủ
doanh nghiệp và toàn xã hội. Nhà nước đảm bảo được quyền tự do
kinh tế của mọi công dân trong đó có tự do lao động, bình đẳng trong
sản xuất – kinh doanh theo quy đònh của pháp luật Nhà nước.
• Nguyên tắc dân chủ: nguyên tắc này yêu cầu Nhà nước có cơ chế hình
thức và phương pháp có hiệu quả nhằm phát huy tối đa vai trò, tính tự
giác và sáng tạo của người lao động trong quá trình hoạt động sản xuất
kinh doanh.

18


• Nguyên tắc xã hội, nguyên tắc này nhằm giải quyết các vấn đề xã hội
nảy sinh trong quá trình tổ chức sản xuất kinh doanh theo cơ chế thò
trường, thực hiện việc bảo vệ người lao động về quyền và nghóa vụ lao
động theo Hiến pháp, pháp luật .
Như vậy trách nhiệm quản lý về lao động của Ban quản lý các KCXKCN đảm bảo thực hiện đúng quy đònh và đạt hiệu quả về các chính sách quản
lý Nhà nước bằng các công cụ kinh tế và luật pháp về lao động. Nhiệm vụ đầu
tiên và xuyên suốt của quá trình tổ chức quản lý lao động trong các KCX- KCN
là phải tổ chức hướng dẫn mọi người lao động và người sử dụng lao động ở các
KCX- KCN hiểu biết đầy đủ và thực hiện các văn bản quy đònh về pháp luật
lao động để phát huy có hiệu quả quá trình tổ chức sản xuất kinh doanh của
doanh nghiệp; hạn chế và kòp thời xử lý các sai phạm, các vi phạm về pháp luật
lao động.
C¬ chÕ qu¶n lý Nhµ n−íc vỊ lao ®éng ®èi víi c¸c KCX - KCN bao gåm c¶ c¬
chÕ “ mét cưa, t¹i chç ” ®Ịu liªn quan ®Õn tr¸ch nhiƯm cđa Ban qu¶n lý c¸c KCN KCX cÊp thµnh phè nh»m ®¶m b¶o thùc hiƯn ®óng c¸c quy ®Þnh trong c¸c v¨n b¶n

tiÕp n−íc ngoµi ( FDI ) kĨ tõ khi b¾t ®Çu thùc hiƯn chÝnh s¸ch khun khÝch ®Çu t−
n−íc ngoµi n¨m 1987, đång thêi còng lµ ®Þa ph−¬ng ®Çu tiªn vµ dÉn ®Çu c¶ n−íc vỊ
sù h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn c¸c KCX- KCN .

20


Th¸ng 11- 1991, KCX T©n Thn - KCX ®Çu tiªn trªn ph¹m vi c¶ n−íc ®−ỵc
thµnh lËp theo Q§ 394/CT ngµy 25- 11- 1991 cđa Chđ tÞch Héi ®ång Bé Tr−ëng
(nay lµ Thđ t−íng ChÝnh phđ ).
N¨m 1992 KCX Linh Trung I ®−ỵc thµnh lËp, n¨m 2000 thµnh lËp KCX Linh
Trung II.
Thêi kỳ ph¸t triĨn m¹nh c¸c KCN ë TPHCM còng nh− trªn ph¹m vi c¶ n−íc
lµ tõ 1996 trë l¹i ®©y. Ở thành phố HCM, tõ n¨m 1996 ®Õn 2004 cã 12 KCN trªn
c¸c qn, hun cđa thµnh phè ®−ỵc thµnh lËp theo qut ®Þnh cđa ChÝnh phđ. TÝnh
®Õn ci n¨m 2004, trªn ®Þa bµn TPHCM ®· cã 15 KCX- KCN ®−ỵc ChÝnh phđ cÊp
giÊy phÐp ho¹t ®éng. Trong ®ã cã:
- 3 khu chÕ xt lµ T©n Thn ( Qn 7), Linh Trung I vµ II ( Qn Thđ §øc ),
- 12 KCN tËp trung lµ : KCN T©n T¹o, VÜnh Léc, Lª Minh Xu©n, Phong Phó
( Hun B×nh Ch¸nh ), KCN T©y B¾c Cđ Chi ( Hun Cđ Chi) , KCN B×nh ChiĨu
(Qn Thđ §øc ), KCN HiƯp Ph−íc ( Hun HiƯp Ph−íc), KCN T©n B×nh ( Hun
T©n B×nh ), KCN T©n Thíi HiƯp ( Qn 12), KCN C¸t L¸i II ( Qn 2), KCN C¸t
L¸i IV ( Qn 2) vµ KCN T©n Phó Trung.
TÝnh ®Õn th¸ng 12- 2004, c¸c KCX- KCN tËp trung ë thành phố HCM ®· thu
hót ®−ỵc 976 giÊy phÐp ®Çu t− ( trong ®ã 485 doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc
ngoµi), cßn l¹i 561 giÊy phÐp ®Çu t− là cđa c¸c doanh nghiƯp trong n−íc.
Kh«ng tÝnh ngn vèn ®Çu tư cđa 3 KCN Phong Phó vµ C¸t L¸i IV vµ T©n Phó
Trung, c¸c KCN kh¸c cđa thành phố HCM ®· thu hót trªn 1.651,2 triƯu USD vµ
trªn 20.439 tû ®ång ViƯt Nam vèn ®Çu t−. Sau h¬n 10 n¨m h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn
c¸c KCX - KCN tại thành phố Hồ Chí Minh, mô hình hoạt động này ®· triĨn khai

n¨m ®Çu h×nh thµnh, ®Õn ci n¨m 2004 ®· thu hót gÇn 145.696 lao ®éng vµo lµm
viƯc, trong ®ã cã trªn 20.000 lµ con em cđa c¸c qn, hun cã KCX- KCN .
C¸c KCX- KCN ®−ỵc h×nh thµnh ë TPHCM còng xt hiƯn mét m« h×nh qu¶n
lý ®iỊu hµnh míi, ®ã lµ m« h×nh qu¶n lý “ mét cưa, t¹i chç ”. §©y còng lµ b−íc ®ét
ph¸ trong viƯc ®ỉi míi c¬ chÕ qu¶n lý, c¶i c¸ch thđ tơc hµnh chÝnh, nh»m rót kinh
nghiƯm cho c«ng cc c¶i c¸ch hµnh chÝnh ®èi víi c¸c c¬ së s¶n xt trªn ph¹m vi
toµn qc.
22