Luận văn tốt nghiệp

MỤC LỤC

Sinh viên: Trần Lan Hương

Lớp: Địa chính 47


Luận văn tốt nghiệp

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
GCNQSHN :

Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà

UBND

:

Ủy ban nhân dân

CBCNVC

:

Cán bộ công nhân viên chức

BĐS

:

Biểu đồ 2: Tình hình nhà ở của cán bộ, công chức, viên chức tại Hà Nội thành
phố Hà Nội...................................Error: Reference source not found

Sinh viên: Trần Lan Hương

Lớp: Địa chính 47


Luận văn tốt nghiệp

1

LỜI NÓI ĐẦU
Nhà ở là một trong những sản phẩm chủ yếu của hoạt động xây dựng.
Đó không chỉ là không gian cư trú, nơi đảm bảo môi trường sống, tái tạo sức
lao động mà còn là môi trường văn hoá, giáo dục, là tổ ấm hạnh phúc của mọi
gia đình, là thước đo sự phồn vinh và tiến bộ xã hội. Đối với mỗi quốc gia,
nhà ở không chỉ là nguồn tài sản có giá trị mà nó còn thể hiện trình độ phát
triển, tiềm năng kinh tế và góp phần không nhỏ làm thay đổi diện mạo đô thị
và nông thôn. Có nhà ở thích hợp và an toàn là một nhu cầu thiết yếu, là
nguyện vọng chính đáng của mỗi công dân, trong đó có các đối tượng thuộc
diện chính sách xã hội, các đối tượng có khó khăn về thu nhập.
Trong nhiều năm qua, Nhà nước ta đã có rất nhiều cố gắng trong việc
tạo dựng nhà ở cho các đối tượng khó khăn về chỗ ở trong xã hội, những văn
bản, những chính sách đã được ban hành nhằm khuyến khích các cá nhân tự
tạo dựng nhà ở, các thành phần kinh tế tham gia tạo dựng nhà ở để giải quyết
nhu cầu bức thiết của các đối tượng trong xã hội. Thành phố Hà Nội được coi
là đơn vị luôn đi đầu trong việc cố gắng giải quyết những bức xúc về nhà ở
trên địa bàn thành phố. Trong những năm qua, chính quyền thành phố đã có
nhiều nỗ lực trong việc giải quyết vấn đề nhà ở cho các đối tượng gặp khó

tượng thu nhập thấp không thể tiếp cận được quỹ nhà ở xã hội này.
Nhằm tìm hiểu rõ hơn về hình thức nhà ở này cùng những thực trạng và
định hướng của Nhà nước và của thành phố Hà Nội trong việc phát triển nhà
ở xã hội trên địa bàn thành phố trong tương lai em xin chọn chuyên đề nghiên
cứu “ Thực trạng và giải pháp phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành
phố Hà Nội ” làm chuyên đề tốt nghiệp.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu tổng quát: Tìm hiểu những vấn đề khái quát nhất về nhà ở xã
hội như: những quy định của Nhà nước và của thành phố về vấn đề đầu tư
phát triển, quản lý quỹ nhà ở xã hội. Những đối tượng được phép thuê, thuê
mua cũng như những quy định về giá thuê, thuê mua. Chính sách của Nhà
nước trong việc phát triển nhà ở xã hội.
Sinh viên: Trần Lan Hương

Lớp: Địa chính 47


Luận văn tốt nghiệp

3

Mục tiêu cụ thể: Trên cơ sở những khái quát chung nhất về nhà ở xã hội,
chuyên đề sẽ đi sâu vào thực trạng về nhà ở xã hội hiện nay trên địa bàn thành
phố Hà Nội cũng như những định hướng của thành phố trong việc phát triển
nhà ở xã hội trong tương lai.
Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu của chuyên đề chỉ tập trung xem xét những vấn đề
liên quan đến nhà ở xã hội trong phạm vi thành phố Hà Nội, những chính sách
về tạo lập, phát triển quỹ nhà ở xã hội cũng định hướng phát triển của thành
phố trong tương lai.

Nhà ở xã hội là một khái niệm mới, chẳng những mới trong văn bản
luật mà còn mới trong thực tiễn đời sống xã hội. Hiện nay, có nhiều cách hiểu
khác nhau về nhà ở xã hội:
Có thể hiểu nhà ở xã hội là nhà ở do Nhà nước hoặc các tổ chức, cá
nhân thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng trên cơ sở nhu
cầu thuê và thuê mua thực tế trên thị trường của các đối tượng có thu nhập
thấp và sinh sống trên địa bàn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng
địa phương.
Nhà ở xã hội là loại nhà ở chỉ dành cho một số đối tượng đặc biệt được
thuê và thuê mua. Đối tượng được thuê nhà ở xã hội chủ yếu là cán bộ, công
chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang
nhân dân, công nhân làm việc tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế
xuất, khu công nghệ cao và các đối tượng khác theo quy định của Chính phủ,
tùy điều kiện của từng địa phương mà đối tượng của nhà ở xã hội có thể được
mở rộng. Những đối tượng này phải có thêm điều kiện là người có thu nhập
thấp, chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình và chưa được thuê hoặc mua nhà ở
thuộc sở hữu Nhà nước, có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng diện tích bình
quân trong hộ gia đình dưới 5m2 sàn/người, có nhà ở thuộc sở hữu của mình
nhưng là nhà ở tạm, hư hỏng hoặc dột nát, không đáp ứng được nhu cầu sống
tối thiểu.
Sinh viên: Trần Lan Hương

Lớp: Địa chính 47


Luận văn tốt nghiệp

5

Khái niệm nhà ở xã hội có phạm vi hẹp hơn so với khái niệm nhà ở cho

Luận văn tốt nghiệp

6

hình thức. Trường hợp không còn nhu cầu thuê mua thì phải giao lại nhà ở đó
cho đơn vị quản lý quỹ nhà ở xã hội đó.
1.2. Vai trò nhà ở xã hội
1.2.1. Nhà ở xã hội góp phần đảm bảo chính sách an sinh xã hội của Nhà
nước
Qua khảo sát của Bộ Xây dựng để phục vụ đề án phát triển nhà ở xã
hội, đa số các hộ có khó khăn về nhà ở tại đô thị thường có thu nhập thấp hiện
đang sống trong những ngôi nhà tự tạo dựng hoặc được thừa kế của các thế hệ
trước. Hầu hết những căn nhà đó được xây dựng từ những năm trước đây
bằng những vật liệu có chất lượng thấp mau hỏng, lại không có kinh phí để
bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên. Mặt khác nơi sống của các hộ đó thường
ở những địa điểm có hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội kém phát triển. Một
bộ phận khác đã được phân phối nhà ở trong những thập niên 70, 80 nhưng
không có khả năng về tài chính nên không thể cải tạo, xây dựng lại, phải sống
tại các căn hộ đã xuống cấp thiếu các tiện nghi cơ bản.
Đa số các hộ có khó khăn về nhà ở có diện tích nhà ở chật chội, nhiều
thế hệ cùng sinh sống, bình quân diện tích rất thấp chỉ đạt khoảng 2-3 m 2.
Thiếu nước sạch, thiếu điện chiếu sáng công cộng…đặc biệt là môi trường
sống bị ô nhiễm do khói bụi, nước thải…Cùng với tốc độ đô thị hóa và phát
triển nền kinh tế thị trường, một bộ phận dân cư thu nhập thấp sẽ bị nghèo đi
tương đối so với tốc độ phát triển kinh tế, do vậy tỷ lệ này trong tương lai vẫn
rất khó khăn để cải thiện được nhà ở cho mình, thậm chí còn nghèo đi do tốc
độ lạm phát cao.
Thực trạng trên gây nhiều sức ép cho các cơ quan quản lý nhà nước
trong lĩnh vực nhà ở, phát triển xã hội. Việc thiếu điều kiện sinh hoạt tối thiểu
là có một nơi ở có thể làm gia tăng tệ nạn xã hội, làm cho những nỗ lực của

các doanh nghiệp tư nhân đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, cung cấp quỹ nhà ở
cho những đối tượng thực sự có nhu cầu về nhà ở nhưng chưa thể tìm được do
gặp khó khăn về tài chính. Nhất là trong điều kiện hiện nay, khi các dự án xây
dựng nhà ở thương mại đang gặp khó khăn trong việc tiêu thụ sản phẩm do
giá nhà ở thương mại cao, việc đầu tư phát triển nhà ở xã hội với mức giá
Sinh viên: Trần Lan Hương

Lớp: Địa chính 47


Luận văn tốt nghiệp

8

thuê, thuê mua phù hợp với thu nhập của đa số dân cư sẽ thu hút nhiều nhà
đầu tư quan tâm đến phân khúc nhà ở này – phân khúc nhà ở đang bị bỏ ngỏ.
Mặt khác, phát triển các dự án xây dựng nhà ở xã hội góp phần kích
cầu một số các lĩnh vực khác như: ngành sản xuất vật liệu xây dựng, sản
phẩm gia dụng… những nhành phục vụ cho dự án xây dựng, góp phần giải
quyết việc làm cho một bộ phận lao động trong lĩnh vực này, tạo điều kiện
thúc đẩy tăng trưởng của các ngành kinh tế còn dư thừa nguồn cung. Theo
tính toán sơ bộ, nếu thực hiện đầu tư xây dựng xây dựng 500.000 m 2 nhà ở, sẽ
cần tiêu thụ khoảng 120 nghìn tấn xi măng, 30 nghìn tấn sắt thép và nhiều loại
vật liệu khác, tạo công ăn việc làm cho hàng vạn lao động nhành xây dựng.
1.2.3. Góp phần tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước và bình ổn thị
trường bất động sản
Đối với quỹ nhà ở do Nhà nước đầu tư dành để cho thuê, trong quá
trình khai thác, sử dụng quỹ nhà ở này không bị mất đi mà tài sản nhà đất
thuộc sở hữu nhà nước, vẫn đảm bảo khả năng thu hồi vốn để tái đầu tư thông
qua việc thu tiền cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội theo quy định của Luật Nhà

Theo điều 45 Luật Nhà ở và Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày 06/09/2006
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, quỹ nhà ở xã hội có thể
do Nhà nước hoặc các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế tham gia
đầu tư xây dựng dựa trên nhu cầu thuê, thuê mua thực tế của các đối tượng
đang sinh sống trên địa bàn của từng địa phương và phải phù hợp với điều
kiện kinh tế – xã hội cũng như quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội chung
của cả nước và của địa phương đó. Điều này có nghĩa là các thành phần kinh
tế cũng được phép tham gia tạo lập quỹ nhà ở xã hội và chính quyền địa
phương các cấp phải tạo điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế tham
gia xây dựng nhà ở như:
Các địa phương phải công bố quy hoạch xây dựng, quy hoạch phát
triển nhà ở, quỹ đất và địa điểm cụ thể dành để phát triển nhà ở xă hội để bảo
đảm sự gắn kết với các dự án khu đô thị mới, dự án phát triển nhà ở thương
mại hoặc các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao.

Sinh viên: Trần Lan Hương

Lớp: Địa chính 47


Luận văn tốt nghiệp

10

Lập kế hoạch phát triển nhà ở xã hội 5 năm và hàng năm cho địa
phương mình, trong đó xác định cụ thể loại nhà ở, nhu cầu về diện tích nhà ở,
cơ cấu căn hộ dành để cho thuê, cho thuê mua, cân đối cụ thể các nguồn vốn
đầu tư phù hợp theo quy định, ngoài ra có cơ chế khuyến khích để kêu gọi các
tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển quỹ
nhà ở xã hội.

UBND cấp tỉnh chỉ định.
Đối với trường hợp đất được giao, hoặc thuê để thực hiện dự án phát
triển nhà ở xã hội thì chủ đầu tư của dự án sẽ được miễn hoàn toàn tiền sử
dụng đất, tiền thuê đất đối với toàn bộ diện tích đất đó.
Đối với thuế sử dụng đất: miễn thuế sử dụng đất trong thời hạn 3 năm,
kể từ khi được giao đất đối với phần diện tích được Nhà nước giao để thực
hiện dự án nhà ở xã hội.
Việc hỗ trợ về đất như vậy sẽ khuyến khích các nhà đầu tư tham gia
vào lĩnh vực vốn được coi là ít lợi nhuận này đồng thời cũng giảm bớt gánh
nặng về tài chính cho các nhà đầu tư, qua đó cũng góp phần giảm bớt giá
thuê, thuê mua xuống thấp hơn, phù hợp với các đối tượng thu nhập thấp.
1.3.3. Tiêu chuẩn thiết kế nhà ở xã hội
Nguyên tắc lựa chọn loại nhà và thiết kế mẫu căn hộ phải tuân theo tiêu
chuẩn thiết kế nhà ở xã hội được quy định tại điều 70 của Luật Nhà ở. Trong
đó, nhà ở xã hội tại đô thị phải là nhà chung cư được thiết kế bảo đảm những
tiêu chuẩn chung của pháp luật về xây dựng và có số tầng theo quy định sau
đây:
- Nhà ở xã hội tại đô thị loại đặc biệt phải là nhà năm hoặc sáu tầng.
- Tại các đô thị loại 1, loại 2, loại 3, loại 4 và loại 5 thì nhà ở xã hội
không quá sáu tầng.
- Diện tích mỗi căn hộ không quá 60m 2 sàn và được hoàn thiện theo cấp,
hạng nhà ở nhưng không thấp hơn 30m2 sàn.
- Cơ cấu căn hộ được lựa chọn phù hợp với quy mô của các loại hộ gia
đình có nhu cầu.
Sinh viên: Trần Lan Hương

Lớp: Địa chính 47


Luận văn tốt nghiệp


Luận văn tốt nghiệp

13

- Áp dụng các công nghệ thi công tiên tiến để nâng cao năng suất lao
động, giảm giá thành sản phẩm.
1.3.4. Quỹ phát triển nhà ở
1.3.4.1. Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương để đầu tư Quỹ nhà ở
xã hội để cho thuê
Hiện nay, Nhà nước có chính sách trích một phần nguồn ngân sách
Trung Ương để hỗ trợ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội ở các địa phương. Cụ thể
cơ cấu vốn như sau:
-

Nguồn chi giành đầu tư phát triển theo quy định của Luật Ngân sách Nhà
nước.

-

Trái phiếu Chính phủ để đầu tư xây dựng quỹ nhà ở xã hội.

-

Vốn vay ưu đãi từ các tổ chức tài chính quốc tế như: ADB, ODA, WB.

-

Tài trợ của các tổ chức tín dụng quốc tế.


Tiền thu từ việc bán, cho thuê, cho thuê mua quỹ nhà ở thuộc sở hữu nhà
nước trên địa bàn.

-

Tiền được trích từ nguồn thu trong hoạt động đấu giá đất, đấu thầu dự án
nhà ở thương mại trên địa bàn. Theo quy định, số tiền này trích từ 30%
đến 50% tiền sử dụng đất của các dự án phát triển nhà ở thương mại và
các dự án khu đô thị mới trên địa bàn. Mức cụ thể do Hội đồng nhân dân
cấp tỉnh xem xét, quyết định.

-

Tiền bán nhà, xưởng thuộc sở hữu Nhà nước dôi dư hoặc sử dụng không
đúng mục đích, lãng phí, kém hiệu quả trên địa bàn.

-

Tài trợ của các tổ chức tín dụng quốc tế dành cho cho địa phương.

-

Tiền hỗ trợ, đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong và ngoài
nước cho việc phát triển của địa phương.

-

Tiền các địa phương tự huy động từ các nguồn vốn hợp pháp khác theo
quy định của pháp luật.


1.3.5.1. Chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội
Theo quy định tại điều 50 của Luật Nhà ở, UBND cấp tỉnh có quyền
quyết định chủ đầu tư các dự án phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn của địa
phương mình. Chủ đầu tư dự án phải tổ chức lập, trình duyệt dự án và thực
hiện việc quản lý đầu tư xây dựng để bảo đảm tiến độ, chất lượng xây dựng
nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng. Hiện nay ở các địa phương
đều có các Công ty quản lý quỹ nhà thuộc sở hữu Nhà nước, các công ty này
sẽ được giao làm chủ đầu tư các dự án nhà ở xã hội trên địa bàn địa phương.
Sau khi dự án hoàn thành việc xây dựng, UBND cấp tỉnh thực hiện việc
xét chọn và công bố công khai các đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã
hội trong từng dự án, chỉ định đơn vị tiếp nhận việc quản lý, khai thác, vận
hành dự án.
Việc tổ chức thực hiện dự án nhà ở xã hội theo phương thức này có ưu
điểm là tập trung việc quản lý đầu tư xây dựng và quản lý việc khai thác, sử
dụng về một đầu mối, tuy nhiên đối với các địa phương có nhiều đối tượng có
Sinh viên: Trần Lan Hương

Lớp: Địa chính 47


Luận văn tốt nghiệp

16

nhu cầu về nhà ở xã hội (trong đó cán bộ, công chức thuộc diện quản lý của
các cơ quan Trung ương chiếm tỷ lệ lớn) như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí
Minh thì việc phân cấp cho địa phương sẽ gặp nhiều khó khăn. Đây là chính
là khó khăn chủ yếu trong công tác quản lý và khai thác quỹ nhà ở xã hội ở
các địa phương hiện nay.
Đối với dự án phát triển nhà ở xã hội do tổ chức, cá nhân thuộc các

bàn giao cho đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà ở này.”
Với những quy định này, việc quản lý cũng như phân định rõ trách
nhiệm của chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội là rất rõ ràng, là cơ sở để thực hiện
giải quyết khi có tranh chấp xảy ra.
1.3.5.2. Tổ chức thực hiện dự án
Thiết kế, dự toán nhà ở và công trình xây dựng trong các dự án phát
triển nhà ở xã hội phải tuân thủ các quy định về quản lý đầu tư và xây dựng
và tiêu chuẩn thiết kế nhà ở xã hội theo quy định của Luật Nhà ở.
Việc lựa chọn tư vấn thiết kế, đơn vị xây dựng đối với các dự án phát
triển nhà ở xã hội tại các địa phương phải được thực hiện theo đúng những
quy định của pháp luật về đầu tư và xây dựng.
Các đơn vị tư vấn khi thiết kế các dự án phát triển nhà ở xã hội phải có
trách nhiệm áp dụng các giải pháp công nghệ thi công và sử dụng vật liệu hợp
lý nhằm đảm bảo mục tiêu về tiến độ, chất lượng và hạ giá thành xây dựng,
khuyến khích áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình.
Việc tổ chức thực hiện dự án cũng phải có được kết hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan có trách nhiệm như Quỹ phát triển nhà ở tại địa phương, doanh
nghiệp xây dựng nhà ở xã hội, các cơ quan quản lý của nhà nước trong lĩnh
vực nhà ở như: Bộ Xây Dựng, Quỹ phát triển nhà ở xã hội quốc gia hoặc
Ngân hàng chính sách xã hội, Sở xây dựng hoặc Ban quản lý nhà ở xã hội địa
phương để đảm bảo thực hiện đúng nội dung, yêu cầu và tiến độ thực hiện dự
án.
Lộ trình tổ chức thực hiện dự án có thể được xây dựng tuỳ theo điều
kiện cụ thể của từng dự án, tuỳ theo hình thức thuê hay thuê mua.
Sinh viên: Trần Lan Hương

Lớp: Địa chính 47


Luận văn tốt nghiệp

Lớp: Địa chính 47


Luận văn tốt nghiệp

19

trong thời gian 9 năm tiếp theo, được ưu đãi áp dụng thuế suất thuế
thu nhập doanh nghiệp là 10% trong suốt thời gian còn lại của dự án.
 Thuế sử dụng đất: chủ đầu tư dự án sẽ được miễn thuế sử dụng đất
trong thời hạn 3 năm kể từ khi được giao đất đối với phần diện tích
được Nhà nước giao để thực hiện dự án nhà ở xã hội.
- Hỗ trợ tín dụng đầu tư:
 Được hưởng các loại hình ưu đãi tín dụng đầu tư phát triển của Nhà
nước theo quy định của pháp luật.
 Được vay vốn từ quỹ phát triển nhà ở của địa phương (nếu có).
 Được UBND cấp tỉnh xem xét, hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ lãi vay
tuỳ theo khả năng ngân sách của từng địa phương.
- Các hỗ trợ đầu tư khác
 Được nhà nước giao (hoặc cho thuê) các khu đất đã được bồi thường,
giải phóng mặt bằng và đã có hệ thống hạ tầng kết nối ngoài phạm vi
dự án.
 Được cung cấp các thiết kế mẫu, thiết kế điển hình về nhà ở xã hội
cũng như các tiến bộ khoa học kỹ thuật về thi công xây lắp nhằm đảm
bảo giảm giá thành xây dựng công trình.
 UBND cấp tỉnh sẽ xem xét, hỗ trợ khoản lãi định mức khi thực hiện
dự án, nhưng tối đa không quá 10% tổng mức đầu tư của dự án.
1.3.5.4. Quản lý vận hành nhà ở xã hội
Việc lựa chọn đơn vị tư vấn, doanh nghiệp xây dựng quỹ nhà ở xã hội
phải được tiến hành thông qua đấu thầu. UBND cấp tỉnh sẽ quyết định lựa

 Khung giá cho thuê nhà ở xã hội áp dụng đối với loại nhà ở thấp tầng
tại khu vực nông thôn. (Phụ lục 1a)
 Khung giá thuê mua nhà ở xã hội áp dụng đối với loại nhà chung cư.
(Phụ lục 1a)

Sinh viên: Trần Lan Hương

Lớp: Địa chính 47


Luận văn tốt nghiệp

21

 Khung giá thuê mua nhà ở xã hội. (Phụ lục 1b)
 Khung giá thuê nhà ở xã hội tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu
chế xuất, khu công nghệ cao. (Phụ lục 1b)
Khung giá thuê, thuê mua nhà ở xã hội sẽ được các địa phương xem
xét, điều chỉnh 5 năm một lần cho phù hợp.
1.3.6. Đối tượng và điều kiện được thuê, thuê mua nhà ở xã hội
1.3.6.1. Nguyên tắc chung về thuê, thuê mua nhà ở xã hội
Nguyên tắc cơ bản của việc cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội tại các địa
phương hiện nay là phải được thực hiện đúng đối tượng. Người thuê, thuê
mua không được phép chuyển nhượng nhà ở dưới bất kỳ hình thức nào trong
thời hạn thuê, thuê mua, trừ trường hợp thừa kế nhà ở. Nếu vi phạm thì đơn vị
quản lý quỹ nhà ở xã hội được quyền thu hồi nhà ở đó.
Trong cùng một thời gian, mỗi đối tượng thuộc diện được phép thuê,
thuê mua chỉ được thuê hoặc thuê mua một diện tích nhất định theo tiêu chuẩn
nhà ở xã hội.
Trong trường hợp đối tượng được thuê mua nhà ở xã hội sau khi được

Tùy từng hoàn cảnh cụ thể của các địa phương và quỹ nhà xã hội mà
các địa phương có để mở rộng thêm đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã
hội như: các đối tượng có thành tích lao động xuất sắc được UBND Thành
phố phê duyệt như nhân sĩ, trí thức, nhà khoa học, văn nghệ sĩ, công nhân làm
việc tại các doanh nghiệp không thuộc các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu
công nghệ cao, khu chế xuất.
Như vậy, đối tượng của nhà ở xã hội có phạm vi hẹp hơn so với đối
tượng của nhà ở dành cho người có thu nhập thấp (nhà cho người thu nhập
thấp mở rộng ra cả khu vực tư nhân bao gồm cả những người làm công ăn
lương và những người kinh doanh cá thể).

Sinh viên: Trần Lan Hương

Lớp: Địa chính 47