BIỆN PHÁP PHỐI HỢP
CÁC LỰC LƯỢNG XÃ HỘI
TRONG GIÁO DỤC PHÒNG
CHỐNG DỊCH BỆNH MÙA
HÈ CHO TRẺ MẦM NON
QUẬN LONG BIÊN, HÀ NỘI


- Nguyên tắc đề xuất biện pháp
Nguyên tắc dân chủ tự nguyện: Khi thực hiện các biện
pháp cần đảm bảo tính dân chủ tự nguyện trên cơ sở đóng góp
tài chính, vật lực, sức khỏe trong phòng chống dịch bệnh mùa
hè cho trẻ mầm non. Nhà trường, các cơ quan chức năng đều
phải xác định được vai trò cộng đồng, thực hiện nguyên tắc dân
biết, dân làm, dân kiểm tra. Các hoạt động huy động cần được
thể hiện ở nhiều mặt, lĩnh vực đảm bảo sự phát triển đồng bộ,
toàn diện; mỗi cá nhân tổ chức là một nhân tố quan trọng đóng
góp chung trong phòng chống dịch bệnh mùa hè cho trẻ mầm
non.
Nguyên tắc triết lý nhân sinh quan: Khơi dậy được tiềm
thức người dân và cộng đồng tinh thần đoàn kết, sức mạnh cộng
đồng; phát huy nguồn lực tối đa trong phòng chống dịch bệnh
mùa hè cho trẻ mầm non. Khi đề ra biện pháp cần căn cứ vào
văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và của chính quyền địa
phương; đánh giá đúng thực trạng của địa phương.
Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả, khả thi: Biện pháp đưa
ra cần cụ thể nhanh nhạy, dự đoán được các nhiệm vụ và xử lý
tốt các nhiệm vụ có thể làm ảnh hưởng đến tiến độ. Các biện
pháp đưa ra cần đảm bảo tính khoa học theo quy trình và các



trong phòng chống dịch bệnh mùa hè cho trẻ mầm non.
Nguyên tắc đảm bảo tính chất lượng và hiệu quả: Nguyên
tắc này đòi hỏi biện pháp đưa ra cần tính đến yếu tố kinh tế và
hiệu quả. Các biện pháp đưa ra để thực hiện mục tiêu, cần hạn
chế mức thấp nhất các chi phí nhưng phải đạt hiệu quả cao nhất.
Các nguyên tắc phòng chống dịch bệnh mùa hè cho trẻ mầm
non có liên quan mật thiết với nhau, nguyên tắc này bổ sung, hỗ
trợ nguyên tắc kia. Trong quá trình xây dựng và tổ chức thực
hiện cần quan tâm đến nguyên tắc kể trên và vận dụng trong
từng nhiệm vụ cụ thể.
Nguyên tắc phối hợp hài hoà các lợi ích: Phối hợp phòng
chống dịch bệnh mùa hè cho trẻ mầm non, để đạt được mục tiêu
đề ra với hiệu quả cao cần phải tuân thủ nguyên tắc “kết hợp hài
hòa các lợi ích”. Nội dung của nguyên tắc: phải kết hợp hài hòa


các lợi ích có liên quan đến hoạt động của tổ chức trên cơ sở đòi
hỏi các quy luật khách quan để tạo ra động lực thúc đẩy hoạt
động của con người nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức. Phối
hợp lực lượng cộng đồng tham gia cần đảm bảo các lợi ích như
lợi ích của cộng đồng tham gia, lợi ích của trẻ mầm non, lợi ích
của cá nhân, doanh nghiệp tham gia đóng góp.
Nguyên tắc chuyên môn hoá: Nguyên tắc này đòi hỏi công
tác phối hợp cộng đồng được phân chia thành những bước công
việc hoặc những nhiệm vụ khác nhau được thực hiện bởi những
thành phần khác nhau. Bản chất của chuyên môn hóa là một nội
dung công việc không chỉ do một cá nhân thực hiện mà nó được
chia ra thành các bước, mỗi bước được một cá nhân riêng biệt
hoàn tất. Điều cốt lõi ở đây là mỗi cá nhân chỉ chuyên về một
phần chứ không phải toàn bộ một hoạt động. Chuyên môn hóa



dụng những thế mạnh của các lực lượng xã hội đi tới mục tiêu
cao nhất đó là toàn bộ trẻ trên địa bàn không mắc bất cứ bệnh
dịch nào vào mùa hè; thực hiện đúng nội dung cam kết của liên
hợp quốc, tổ chức phi chính phủ mà chính phủ đã cam kết.
Nội dung biện pháp
Phát huy vai trò của Ban Giám hiệu, Công đoàn; Đoàn
thanh niên; tổ chức tình nguyện trong huy động các lực lượng
xã hội tham gia vào giáo dục phòng chống dịch bệnh mùa hè
cho trẻ mầm non. Tuy nhiên các lực lượng xã hội này có vai trò,
chức năng, nhiệm vụ khác nhau. Do đó, trong quá trình triển
khai huy động phải xác định rõ trách nhiệm, chức năng của từng
đối tượng để phát huy tính tích cực, tự giác trong quá trình thực
hiện nhiệm vụ, cơ sở chức năng được phân công.
Các lực lượng xã hội tham gia cần thống nhất với chính
quyền địa phương các quy định, hình thức hoạt động;

tự

nguyện thỏa thuận đóng góp kinh phí, sức lao động bằng nhiều
hình thức khác nhau nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để giáo dục
phòng chống dịch bệnh mùa hè cho trẻ mầm non.
Các lực lượng xã hội tham gia cần chủ động liên hệ với
các cơ quan đoàn thể, tổ chức doanh nghiệp trên địa bàn để kịp
thời thu thập thông tin, chủ động nắm bắt tình hình dịch bệnh.
Phối hợp với nhà trường chủ động dập dịch ngay khi có dấu


hiệu chứ không nhất thiết phải cần chỉ thị của Nhà nước. Các

quyền.
Các khoản mục đóng góp về tài chính của lực lượng xã hội
cần phải sử dụng đúng mục đích, đúng chuyên ngành của các cá
nhân trên tinh thần tiết kiệm, hiệu quả, đảm bảo nguyên tắc dân
chủ, công khai. Các cấp chính quyền địa phương cần công khai
kết quả huy động; việc sử dụng, hiệu quả nguồn lực để có sự tin
tưởng, khích lệ các nguồn lực đóng góp, thành tích của địa
phương vào sự nghiệp giáo dục. Nâng cao hiệu quả hoạt động
trong việc sử dụng các nguồn lực huy động theo mục đích, phát
huy tối đa các nguồn lực từ huy động cộng đồng vào phòng
chống dịch bệnh mùa hè cho trẻ mầm non.
- Bồi dưỡng, nâng cao nhận thức cho phụ huynh, các
lực lượng xã hội về về sự cần thiết phải phối hợp với nhau


trong giáo dục phòng chống dịch bệnh mùa hè cho trẻ mầm
non.
Mục tiêu của biện pháp
Mục tiêu cho phụ huynh, các lực lượng xã hội hiểu được
vai trò to lớn của giáo dục phòng chống dịch bệnh mùa hè cho
trẻ mầm non; đảm bảo các điều kiện trang thiết bị cần thiết cho
công tác giáo dục phòng chống bệnh dịch. Đồng thời, giúp phụ
huynh và các lực lượng xã hội nhận thức được vai trò của mình
trong chung tay giúp sức cộng đồng, nhà trường tham gia phòng
chống dịch bệnh.
Mục tiêu giúp cho cộng đồng nhận thức được tác hại của
dịch bệnh nếu bùng phát. Nó sẽ gây thiệt hại của cải và con
người; quá trình lao động làm việc của cộng đồng sẽ bị xáo
trộn, hậu quả của bệnh dịch gây cho trẻ khó có thể lường hết
được. Đưa ra chủ trương của chính quyền là” mỗi gia đình, cá



cho cộng đồng thấy rằng giáo dục phòng chống dịch bệnh mùa
hè cho trẻ mầm non là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và toàn
dân; tránh tư tưởng ỷ lại, ủy thác trách nhiệm cho nhà trường.
Thông qua giờ sinh hoạt, chào cờ, sinh hoạt Đoàn nhà
trường có thể mời cha mẹ phụ huynh, các lực lượng xã hội giúp
cho họ nắm được mục tiêu, nhiệm vụ của giáo dục phòng chống
dịch bệnh cho trẻ mầm non từ đó có những việc làm, xử lý cho
phù hợp nếu bệnh dịch lây lan bùng phát.
Thông qua các buổi sinh hoạt ngoại khóa, nhà trường có
thể đưa ra kiến thức lồng ghép trong các hoạt động vui chơi giải
trí; nhấn mạnh hiệu quả của các nội dung giáo dục phòng chống
dịch bệnh đã được đưa trong các tài liệu giảng dạy. Từ đó, cung
cấp những hiểu biết cho các bậc phụ huynh về công tác giáo dục
phòng chống dịch bệnh cho trẻ mầm non.
Yêu cầu thực hiện biện pháp
Cán bộ giáo viên cần phải thấm nhuần quan điểm chỉ đạo
của Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền, là tấm gương cho
quần chúng nhân dân noi theo, thể hiện rõ nhận thức trong công
tác giáo dục phòng chống dịch bệnh cho trẻ mầm non; chấn
chỉnh những hành vi sai lệch trong công tác phòng chống dịch
bệnh.


Các trường mầm non và các cấp chính quyền cần phải có
kế hoạch, chương trình tuyên truyền cụ thể, đẩy mạnh công tác
tuyên truyền như tổ chức các buổi nói chuyện, giao lưu; kiên trì
bám sát quần chúng nhân dân để nhân dân thấy được vai trò
quan trọng của việc giáo dục phòng chống dịch bệnh cho trẻ

kỹ năng xử lý các loại bệnh dịch cho trẻ như các thao tác về vệ
sinh phòng chống từng chủng loại bệnh dịch; tiến hành mua
thuốc và phun thuốc dự phòng nếu môi trường xung quanh có
trẻ nhiễm bệnh; cách thức xử lý, tiêu hủy những vật phẩm có thể
dẫn đến nguy cơ gây bệnh; thực hiện cách ly, xử lý vệ sinh
nguồn nước nếu như những trẻ xung quanh mắc bệnh dịch lây
truyền qua đường nước, không khí hay qua da.
Nội dung biện pháp


Thông qua nguồn ngân sách địa phương và sự hỗ trợ của
Nhà Nước; UBND Quận tiến hành mở các lớp bồi dưỡng kiến
thức miễn phí trong cộng đồng tổ chức tại nhà trường, bệnh
viện, trung tâm y tế phổ biến kiến thức về phòng chống từng
loại bệnh dịch; con đường gây bệnh và cách thức lây lan để phụ
huynh, các lực lượng xã hội có cách thức xử lý nếu con em
mình mắc bệnh.
Các tổ chức phi chính phủ có thể tiến hành phối hợp với
nhà trường; các tổ chức cơ quan đoàn thể bố trí lực lượng, tài
chính đến từng gia đình có trẻ phổ biến kiến thức, cách phòng
tránh đồng thời báo ngay cho cơ quan đoàn thể nếu con em
mình mắc bệnh để có những cách xử lý tránh lây lan ra cộng
đồng.
Tiến hành công bố công khai nội dung kiến thức phòng
chống dịch bệnh lên các trang mạng xã hội; trang mạng của cơ
quan đoàn thể trong đó quy định chi tiết từng phần công việc
của các lực lượng xã hội; có hình ảnh minh họa và các thao tác
xử lý dập dịch.
Yêu cầu thực hiện biện pháp
Cần phải có các tài liệu tập huấn; lực lượng triển khai việc

Đồng thời cũng thể hiện vai trò trách nhiệm của nhà trường và
xã hội trong việc quan tâm chú ý, chăm lo cho thế hệ tương lai
của đất nước. Đây được coi là lực lượng cốt lõi trọng yếu trong
việc lôi cuốn quần chúng tham gia; khẳng định vai trò quan
trọng của chủ thể trực tiếp tham gia việc phòng chống dịch
bệnh. Họ tham gia việc phòng chống trên cơ sở chỉ đạo của các
cấp chính quyền địa phương; phát huy tính chủ động sáng tạo;
hoạt động thực thi không vì mục tiêu lợi nhuận và mang tính
thường xuyên.
Mục tiêu của đưa giáo viên, phụ huynh học sinh và các
đoàn thể trong nhà trường đóng vai trò chủ đạo trong việc tiếp
thu những truyền đạt, chỉ đạo của các cấp chính quyền một cách


nhanh nhất và có hệ thống từ đó lan rộng ra cộng đồng; phát
huy tinh thần trách nhiệm cao nhất đồng thời quy trách nhiệm
nếu như để dịch bệnh bùng phát trong phạm vi thẩm quyền xử
lý.
Nội dung biện pháp
Các cấp chính quyền cần đưa ra nghị quyết, chính sách
đồng thời quy định rõ trách nhiệm thẩm quyền của giáo viên,
phụ huynh học sinh và các đoàn thể trong nhà trường trong công
tác phòng chống dịch bệnh mùa hè. Tất cả nghị quyết chính
sách đều được cụ thể hóa bằng văn bản và được các cấp có thẩm
quyền thừa nhận. Quy định rõ từng đối tượng những việc có thể
làm và không thể làm trong trong tuyên truyền, vận động,
thuyết phục các lực lượng xã hội.
Các cấp chính quyền cần thực hiện việc tập huấn, cấp phát
thuốc dự trữ cho giáo viên, phụ huynh học sinh và các đoàn thể
trong nhà trường để họ kịp thời thực hiện việc phun thuốc


Giáo viên, phụ huynh học sinh và các đoàn thể trong nhà
trường tham gia việc tuyên truyền, vận động, thuyết phục các
lực lượng xã hội của Quận tham gia phòng chống dịch bệnh
mùa hè dưới hình thức liên kết, gắn với trách nhiệm. Đảm bảo
tính hiệu quả, đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai.
Giáo viên, phụ huynh học sinh và các đoàn thể trong nhà
trường cần công khai kết quả, kế hoạch hành động; việc tuyên
truyền, thuyết phục cần truyền đạt đúng nội dung chủ trương
của Nhà nước; khích lệ các nguồn lực đóng góp, thành tích của
địa phương vào sự nghiệp giáo dục.
Giáo viên, phụ huynh học sinh và các đoàn thể trong nhà
trường cần phối hợp với các ban ngành liên quan phối hợp chặt
chẽ với Phòng giáo dục đào tạo có quy hoạch tổng thể cho kế
hoạch tuyên truyền, hình thức thuyết phục mang tính lâu dài.
- Phát huy vai trò của các phòng, ban chức năng của
Quận trong tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng
chống dịch bệnh mùa hè cho trẻ mầm non
Mục tiêu của biện pháp
Việc phòng chống dịch bệnh mùa hè cho trẻ mầm non thực
hiện hiệu quả khi vai trò của các phòng ban chức năng của
Quận được phát huy tốt trong công tác tuyên truyền, vận động


nhân dân cùng tham gia. Nội dung tuyên truyền vận động sẽ
cung cấp những lợi ích khi Nhà nước và người dân cùng làm,
nhằm giảm thiểu mức độ thấp nhất tác hại của dịch bệnh. Việc
vận động nhân dân cùng tham gia nhằm chủ động nắm bắt tình
hình; phân tích, đánh giá, dự báo sát tình hình của địa phương,
nghiên cứu đề xuất với UBND Quận, lãnh đạo các cấp ban hành

cán bộ, công chức trong phòng chống dịch bệnh mùa hè cho các
trường mầm non. Các phòng, ban chức năng là cơ sở thể hiện ý
chí nguyện vọng của nhân dân về giáo dục và có hành động huy
động cộng đồng tham gia phòng chống dịch bệnh; vận động
nhân dân nâng cao chủ trương xã hội hóa giáo dục một cách sâu
rộng, làm cho tầng lớp nhân dân quán triệt sâu sắc quan điểm
chủ trương chính sách. Các phòng, ban chức năng sẽ giúp cộng


đồng vừa coi là quyền lợi và nghĩa vụ, tạo tinh thần đoàn kết,
gắn bó nhiệm vụ phát triển giáo dục.
Các phòng, ban chức năng cần đưa nội dung huy động các
nguồn lực cộng đồng để tăng cường việc phòng chống dịch
bệnh mùa hè; phối hợp giữa nhà trường và cộng đồng trong các
kế hoạch. Nâng cao nhận thức việc huy động đóng góp không
phải chỉ thuộc trách nhiệm của nhà trường mà các tổ chức ban
ngành, đoàn thể cũng vừa đóng góp, vừa kêu gọi sự đóng góp,
giúp đỡ khác cho nhà trường. Trong kế hoạch huy động cần làm
rõ mục tiêu, nội dung, nhu cầu cần huy động; xác định bộ máy
huy động và cách thức sử dụng nguồn lực khai thác như nào.
Đồng thời, tổ chức mời đại diện các ban ngành, đoàn thể tham
quan giới thiệu điều kiện thực tế nhà trường; giới thiệu cho cộng
đồng hiểu rõ tác dụng phòng chống dịch bệnh mùa hè đối với
hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng trẻ mầm non.
Các phòng, ban chức năng cần xây dựng quy chế huy động
đóng góp của cộng đồng cũng như nguồn lực tài chính huy động
được. Chủ trì thành lập quỹ tổ chức huy động nguồn lực cộng
đồng cho phép tham gia đóng góp tình nguyện. Khi có quỹ cần
sử dụng một cách hiệu quả, công khai và luôn có biện pháp duy
trì, phát triển quỹ; vinh danh; tri ân với cá nhân tổ chức có sự

Khi huy động cần phải quan tâm đến nguyên tắc lợi ích”
hai chiều” và nét đặc thù kinh tế xã hội của địa phương. Để việc
huy động hiệu quả cần lập kế hoạch các nguồn lực; nhà trường
cần dự kiến và xây dựng một kế hoạch dài hạn về tăng trưởng
nguồn lực. Trên cơ sở đó xác định những gì cần trang bi thêm;
cần sự đóng góp nguồn lực gì có tổ chức huy động sự đóng góp
của cộng đồng.
- Xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp một cách
thống nhất giữa các lực lượng xã hội của Quận trong giáo
dục phòng chống dịch bệnh mùa hè cho trẻ mầm non
Mục tiêu của biện pháp
Xây dựng chương trình, kế hoạch là nền tảng của quản lý
là cơ sở để các hoạt động quản lý diễn ra một cách chủ động, có
hiệu quả, tránh lãng phí các nguồn lực của xã hội. Xây dựng
chương trình, kế hoạch phối hợp một cách thống nhất giữa các
lực lượng xã hội của Quận nhằm xác định hướng đi, cách thức
triển khai cho các hoạt động, làm cơ sở cho việc thực hiện các