B N CAM K T
Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân
tôi. K t qu trong lu n v n là trung th c và ch a t ng đ
công trình nào tr

c ai công b trong t t c các

c đây.
Tác gi

Hoàng V n Thành

i


L IC M

N

L i đ u tiên, h c viên xin c m n đ n các cán b gi ng viên c a tr

ng

i h c Th y

l i Hà N i đã nhi t tình truy n đ t ki n th c trong su t quá trình h c t p t i tr
c bi t, tác gi xin g i l i c m n sâu s c đ n GS.TS. Nguy n Ti n Ch
h

ng.


Hà N i,

tháng

n m 2016

Tác gi

Hoàng V n Thành

ii


M CL C
DANH M C CÁC HÌNH V .............................................................................. vii
DANH M C CÁC B NG BI U ......................................................................... vii
DANH M C CÁC T
PH N M

VI T T T ..................................................................... viii

U .................................................................................................... 1

1. Tính c p thi t c a đ tài ......................................................................................... 1
2. M c đích c a đ tài................................................................................................. 3
3.

it

ng và ph m vi nghiên c u .......................................................................... 3

1.3.1. Các y u t liên quan đ n n ng l c, kinh nghi m c a đ n v tr c ti p th c hi n
công vi c qu n lý d án ................................................................................................. 10
1.3.2. Các y u t liên quan đ n vi c t ch c th c hi n các n i dung trong quá trình
qu n lý d án………………………………………………………………………….11
1.3.3. N ng l c qu n lý c a đ n v ch đ u t .............................................................. 14
1.3.4.

nh h

ng c a ngu n v n cho d án ................................................................. 15

1.3.5. nh h

ng c a quy ho ch, k ho ch ................................................................... 16

1.3.6. Các nhân t liên quan đ n s trao đ i thông tin ................................................. 16
1.3.7. Các nhân t liên quan đ n đ a đi m xây d ng công trình ................................. 16
1.3.8. S bi n đ ng c a giá c th tr

ng .................................................................... 16

1.3.9. V n đ quan liêu, tham nh ng, lãng phí.............................................................. 16
iii


1.3.10. M t s v n đ khác nh h

ng đ n quá trình qu n lý d án ............................ 17

1.4. Hi u qu và nh ng nhân t nh h ng đ n hi u qu d án đ u t xây d ng

PHÁP LÝ V

QU N LÝ

XÂY D NG CÔNG TRÌNH.............................................. 24

2.1. H th ng các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý d án đ u t xây d ng
công trình. ................................................................................................................ 24
2.2. N i dung, tiêu chu n đánh giá và các l nh v c qu n lý d án đ u t xây d ng
công trình ................................................................................................................. 29
2.3. Các mô hình t ch c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình ..................... 38
2.3.1. M t s nguyên t c c b n khi xây d ng b máy t ch c QLDA. ........................ 38
2.3.2. Các mô hình t ch c qu n lý d án .................................................................... 39
2.3.3.Mô hình QLDA c th trong các doanh nghi p. .................................................. 42

K t lu n ch
CH
D

ng 2 ................................................................................................. 44

NG 3: CÁC GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU

QU N LÝ CÁC

ÁN XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y I N T I TCT LICOGI ..... 45

3.1. Gi i thi u t ng quan v T ng công ty Xây d ng và Phát tri n h t ng
(LICOGI) ................................................................................................................. 45
3.2. Th c tr ng công tác qu n lý d án đ u t xây d ng công trình đã qua c a Vi t

ng phát tri n c a T ng công ty Xây d ng và phát tri n h t ng

LICOGI giai đo n 2016 – 2018: ............................................................................... 71
3.3.1. Th c hi n k ho ch n m 2015 ............................................................................. 71
3.3.2.

nh h

ng phát tri n ho t đ ng c a TCT LICOGI giai đo n 2016 -2018 ....... 72

3.3.3. K ho ch s n xu t kinh doanh và đ u t n m 2016 ........................................... 74
3.4. Các gi i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý d án đ u t t i T ng công ty
Xây d ng và phát tri n h t ng LICOGI. ............................................................... 76
3.4.1. Các gi i pháp v phía T ng công ty: .................................................................. 76
3.4.1.1.Gi i pháp v đào t o, b i d

ng, nâng cao nghi p v qu n lý d án cho cán b

(Gi i pháp qu n lý nhân l c) ........................................................................................ 76
3.4.1.2. T ng c

ng áp d ng máy móc, trang thi t b c ng nh ph

ng pháp k thu t

hi n đ i vào qu n lý d án (Gi i pháp qu n lý trang thi t b )...................................... 77
3.4.1.3. Gi i pháp v c ch và t ch c qu n lý d án đ u t :(Gi i pháp qu n lý và
đi u hành s n xu t) ....................................................................................................... 79
3.4.1.4. Gi i pháp cho ho t đ ng qu n lý tài chính: ..................................................... 82
3.4.2. Nh ng gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý d

Hình 3.2 Nhà máy th y đi n B n Chát .................................................................... 46
Hình 3.3 Nhà máy th y đi n

kđring .................................................................... 47

Hình 3.4 Nhà máy th y đi n Bác Hà ....................................................................... 48
Hình 3.5 Nhà máy th y đi n A V

ng .................................................................... 49

Hình 3.6 Nhà máy th y đi n S n la ....................................................................... 50
Hình 3.7 Licogi thi công h ng m c đ p tràn x l Nhà máy th y đi n S n la............ 50
Hình 3.8 Nhà máy th y đi n Lai Châu .................................................................... 51
Hình 3.9 Licogi thi công tràn x l Công trình th y đi n Lai Châu .......................... 53
Hình 3.10 Licogi thi công H móng vai trái Công trình th y đi n Lai Châu ............. 53
Hình 3.11 S đ t ch c công tr

ng B H thi công công trình th y đi n Lai Châu -

LICOGI................................................................................................................. 57
Hình 3.12 Mô hình qu n lý d án t i TCT LICOGI ................................................. 63

vi


DANH M C CÁC B NG BI U
B ng 2.1 Các l nh v c qu n lý d án ........................................................................... .29

vii


H XD

: H i đ ng xây d ng

NSNN

: Ngân sách Nhà n

DNNN

: Doanh nghi p Nhà n

QLNN

: Qu n lý Nhà n

QH

: Qu c h i

Q

: Quy t đ nh

TT

: Thông t

viii


lý các d án xây d ng công trình tr lên quan tr ng h n bao gi h t.
S n ph m xây d ng th

ng có giá tr cao, có kh i l

ng xây l p l n, đ

c hình thành

t nhi u lo i v t li u, đi u ki n xây d ng c a các công trình không gi ng nhau, quá
trình xây d ng th

ng dài và khó bi t tr

cđ

c k t qu c a s n ph m. Ch t l

ng

công trình là y u t quy t đ nh đ m b o công n ng, an toàn công trình khi đ a vào s
d ng và hi u qu đ u t c a d án. Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình là quá
trình h t s c quan tr ng đ

c th c hi n xuyên su t trong quá trình tri n khai d án đ u

t xây d ng công trình t khi b t đ u tri n khai d án đ n khi d án hoàn thành, bàn
giao đ a vào s d ng.
Trong l nh v c đ u t xây d ng c b n nh ng n m g n đây x y ra nhi u v n đ nh
lãng phí trong đ u t do vi c chu n b d án không t t, các s c v ch t l


ng đ i ng cán b làm công tác qu n lý d án

đ u t m t cách toàn di n và bài b n đ đ m b o có đ n ng l c, kinh nghi m.
B t k m t công trình nào đ

c xây d ng c ng c n ph i đáp ng m t m c tiêu là hoàn

thành đúng th i h n đ ra, đ m b o đ
ngân sách đ

c ch t lu ng theo tiêu chu n và trong ph m vi

c duy t. Không ph i d án nào c ng có th đáp ng đ

c c ba yêu c u

y, tuy nhiên, đ hoàn thành d án m t cách t t nh t thì không th không k đ n vai
trò c a công tác Qu n lý d án. “Qu n lý d án là quá trình l p k ho ch, đi u ph i
th i gian, ngu n l c và giám sát quá trình phát tri n c a d án nh m đ m b o cho d
án hoàn thành đúng th i h n, trong ph m vi ngân sách đ
c u đã đ nh v k thu t và ch t l

c duy t và đ t đ

ng s n ph m d ch v , b ng nh ng ph

c các yêu
ng pháp và


qu n lý các d án xây d ng công trình th y đi n t i TCT Licogi. Lu n v n nh m m c
đích đi sâu nghiên c u, phân tích các y u t tác đ ng đ n ch t l

ng công tác qu n lý

d án và đ xu t các gi i pháp nh m nâng cao hi u qu qu n lý các d án xây d ng
Công trình th y đi n t i T ng Công ty Xây d ng và Phát tri n H t ng - Licogi
3.

it
it

ng và ph m vi nghiên c u
ng nghiên c u: Nh ng nhân t

nh h

ng đ n hi u qu c a công tác qu n lý

các d án và các gi i pháp nâng cáo hi u qu qu n lý các d án xây d ng Công trình
th y đi n.
Ph m vi nghiên c u: Nghiên c u công tác qu n lý d án xây d ng c a TCT Licogi cho
d án Công trình th y đi n.
4. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u

4.1. Cách ti p c n
- Ti p c n t t ng th đ n chi ti t;
- Ti p c n các c s lý thuy t chung v d án, qu n lý d án đ u t xây d ng công


NG 1: T NG QUAN V

QU N LÝ CÁC D

ÁN

UT

XÂY

D NG CÔNG TRÌNH TH Y I N
1.1. D án đ u t xây d ng công trình
- D án đ u t xây d ng [1]:Là m t t p h p các đ xu t có liên quan đ n vi c b v n
đ t o m i, m r ng ho c c i t o nh ng c s v t ch t nh t đ nh nh m đ t đ
t ng tr

ng v s l

ng ho c duy trì, c i ti n, nâng cao ch t l

cs

ng s n ph m ho c d ch

v trong kho ng th i gian nh t đ nh.
c tr ng ch y u c a d án đ u t là: Xác đ nh đ
đ nh đ

c m c tiêu, m c đích c th ; xác

+ D án có chu k riêng và th i gian t n t i h u h n: D án c ng ph i tr i qua các giai
đo n: Hình thành, phát tri n, có đi m b t đ u và k t thúc.
+ D án liên quan đ n nhi u bên và có s t

ng tác ph c t p gi a các b ph n qu n lý

ch c n ng và qu n lý d án.
+ D án b h n ch b i các ngu n l c: M i d án đ u c n dùng m t ngu n l c nh t
đ nh đ th c hi n, bao g m nhân l c, v t l c và tài l c.

4


+ D án luôn có tính b t đ nh và r i ro: Trong khi th c hi n d án c th do s tác
đ ng c a hoàn c nh bên trong và bên ngoài nên vi c th c hi n đó có s thay đ i so v i
k ho ch ban đ u. có th thay đ i v th i gian, giá thành, th m chí có c s thay đ i v
k t qu th c hi n d án so v i ban đ u.
+ Tính trình t trong quá trình th c hi n d án: M i d án đ u là m t nhi m v có tính
trình t và giai đo n, không ph i là nhi m v công vi c l p đi l p l i và c ng không
ph i là công vi c không có k t thúc.
+ M i d án đ u có ng
chính là ng

i u quy n ch đ nh riêng hay còn g i là khách hàng.

i yêu c u v k t qu d án và c ng là ng

th c hi n d án. H có th là m t ng

ó

c hoàn thành theo

c duy t, đúng th i gian và gi

cho ph m vi d án không b thay đ i.
- Ba y u t : th i gian, chi phí và ch t l

ng (k t qu hoàn thành) là nh ng m c tiêu c

b n và gi a chúng l i có m i quan h ch t ch v i nhau (Hình 1.1). Tuy m i quan h
gi a 3 m c tiêu có th khác nhau gi a các d án, gi a các th i kì c a m t d án,
nh ng nói chung đ đ t k t qu t t đ i v i m c tiêu này th

ng ph i “hy sinh” m t

ho c hai m c tiêu kia. Do v y, trong quá trình qu n lý d án các qu n lý hy v ng đ t
đ

c s k t h p t t nh t gi a các m c tiêu c a qu n lý d án.

5


Hình 1.1 Bi u t

ng c a h th ng ph

ng pháp lu n qu n lý

c tr ng c a QLDA: Là m t t ch c t m th i, ho t đ ng trong môi tr


đàm phán tr c ti p gi a các bên liên quan đ gi i quy t nh ng b t đ ng.
- T o ra s n ph m, d ch v có ch t l

ng cao h n.
6


* H n ch c a QLDA.
- Các d án cùng chia nhau m t ngu n l c c a t ch c.
- Quy n l c và trách nhi m c a qu n lý d án trong m t s tr

ng h p không đ

c

th c hi n đ y đ .
- Ph i gi i quy t v n đ h u c a d án nh : b trí l i lao đ ng, gi i phóng ngu n l c.
* Ý ngh a c a QLDA.
- Thông qua QLDA có th tránh đ
đ

c nh ng sai sót trong công trình l n,ph ct p, đ t

c m c tiêu đ ra m t cách thu n l i.

- Áp d ng ph

ng pháp QLDA s có th kh ng ch , đi u ti t h th ng m c tiêu d án:



i, ph

ng ti n (công c ) và h th ng.

hài hoà gi a 3 thành ph n trên thì s đ t đ
ng

iđ

c g i là k n ng m m và ph

tđ

cs k th p

c s qu n lý d án t i u. Trong đó con

ng ti n đ

c g i là k n ng c ng. Qu n lý d

án g m hai ho t đ ng c b n đó là ho ch đ nh và ki m soát vi c s d ng con ng
ph

ng ti n đ v n hành m t h th ng sao cho đ m b o m c tiêu đã đ ra.

7

i và


1.2.3. M c tiêu qu n lý d án đ u t xây d ng công trình
- M c tiêu c b n c a qu n lý d án th hi n
thành theo yêu c u, đ m b o ch t l

ch các công vi c ph i đ

ng, trong ph m vi chi phí đ

c hoàn

c duy t, đúng th i

gian và gi cho ph m vi d án không b thay đ i.
- Ba m c tiêu c b n c a qu n lý d án có th bi u di n thành m t ph

ng trình trong

đó, chi phí là m t hàm c a các y u t : m c đ hoàn thành công vi c, th i gian th c
hi n d án và ph m vi d án. Chi phí c a d án t ng lên khi ch t l

ng hoàn thành

công vi c t t h n, ph m vi d án m r ng ra và th i gian th c hi n d án kéo dài
thêm. N u th i gian th c hi n d án b kéo dài, g p tr

ng h p giá v t li u t ng s d n

t i t ng chi phí m t s kho n m c do v t li u. M t khác, khi th i gian b kéo dài d n
t i hi u qu công vi c kém do nhân công m t m i vì ch đ i, th i gian ngh c a máy

thay đ i do nh ng nguyên nhân khách quan và ch quan khác nhau nên đánh đ i m c
tiêu d án là m t k n ng h t s c quan tr ng c a các nhà qu n lý d án. Vi c đánh đ i
m c tiêu có th di n ra trong su t quá trình qu n lý d án t khi b t đ u đ n khi k t
thúc d án.

m i giai đo n c a quá trình qu n lý d án, có th m t m c tiêu nào đó

tr thành y u t quan tr ng nh t c n ph i tuân th trong khi các m c tiêu khác có th
thay đ i, do đó, vi c đánh đ i m c tiêu có th

nh h

ng đ n k t qu th c hi n các

m c tiêu khác.
- Trong quá trình qu n lý d án, các nhà qu n lý d án luôn mong mu n đ t đ

cm t

cách t t nh t t t c các m c tiêu đ ra. Tuy nhiên, th c t c a h u h t các d án không
h đ n gi n. Dù ph i đánh đ i hay không ph i đánh đ i các m c tiêu c a d án, các
nhà qu n lý c ng luôn hy v ng đ t đ

c s k t h p t t nh t gi a các m c tiêu c a

qu n lý d án.
- nh h
+ nh h
Ch t l



công trình đáp ng đúng ch t l

ng công trình. Ti n đ b trí h p lý giúp

ng yêu c u. C th trong thi t k ti n đ , có r t
9


nhi u h ng m c công vi c ph i x p x p sao cho đúng th t , k thu t. Công vi c nào
c n thi công tr
l

c công vi c nào. N u b trí sai s

nh h

ng công trình. D n đ n công trình không đ m b o ch t l

ng tr c ti p đ n ch t
ng có th h ng b t c

lúc nào.
+ nh h

ng c a ti n đ đ n chi phí xây d ng công trình

Ti n đ thi công c ng nh h

ng tr c ti p đ n chi phí xây d ng công trình. Th i gian


c

ng đ n hi u qu c a công

tác qu n lý d án đ u t xây d ng công trình, vi c nh n d ng, phân tích đánh giá các
nhân t này đ đ ra các gi i pháp nâng cao kh n ng thành công c a d án là r t c n
thi t.
Trong ph m vi lu n v n, tác gi t p trung đi sâu phân tích nh ng nhân t khách quan
c ng nh ch quan v n ng l c c a t ch c tham gia vào quá trình qu n lý d án và
vi c t ch c th c hi n các n i dung c a qu n lý d án nh h

ng đ n hi u qu c a

công tác qu n lý d án.
1.3.1. Các y u t liên quan đ n n ng l c, kinh nghi m c a đ n v tr c ti p th c
hi n công vi c qu n lý d án
-

n v qu n lý d án có th là Ban qu n lý d án do Ch đ u t thành l p ho c đ n

v t v n ký h p đ ng t v n qu n lý d án.

10

n v qu n lý d án có vai trò h t s c


quan tr ng, thay m t Ch đ u t qu n lý, đi u hành d án, t ch c th c hi n h u h t
các công vi c t khi b t đ u đ n khi k t thúc d án.


- Trách nhi m gi a các đ n v tham gia vào d án ch a rõ ràng, ch a đ m b o tính đ c
l p trong qu n lý d án, d n đ n vi c hay đ l i cho nhau khi d án có ch t l

ng

kém, ch ng h n nh trong quá trình qu n lý d án c a ch đ u t và ban qu n lý d
án, s có các đ n v c a c p quy t đ nh đ u t h
có đ n v h

ng d n v qu n lý ch t l

ng d n vi c l p và đi u ch nh d án,

ng và ti n đ , đ n v h

ng d n v tài chính,

quy t toán d án. Vi c có nhi u bên tham gia s làm gi m tính sáng t o và ch đ ng
c a ch th qu n lý d án trong quá trình x lý các v

ng m c, phát sinh và gi m b t

vai trò và s trách nhi m c a h .
- Mô hình qu n lý d án ch a t t s làm cho ban qu n lý d án c ng k nh, t ng chi phí
ho t đ ng, không tích lu đ

c kinh nghi m chuyên môn, tính k th a và đào t o

ngu n cán b ch a cao.

qu r t th p. Tr

c đây chúng ta th

c ho c hi u

ng hay quan tâm đ n tiêu c c trong khâu thi

công, nh ng th c ch t lãnh phí trong công đo n này m i th c s đáng quan tâm. Th t
thoát lãng phí trong khâu này th
không đ

c cân nh c k l

ng b t ngu n t vi c xác đ nh m c tiêu đ u t d án

ng ho c v n còn nh h

ngu n v n, đ u t l y s l

ng c a c ch xin cho, tranh th

ng công trình, nên đ n khi xây d ng xong đ a vào khai

thác, s d ng m i nh n th y tính hi u qu r t th p.
- L a ch n các nhà th u t v n và qu n lý h s d án: làm t t vi c l a ch n các nhà
th u t v n s ch n đ

c nh ng nhà th u có đ n ng l c, kinh nghi m tham gia vào


ng đ u

t xây d ng, quy ho ch, l p d án, đ xu t các gi i pháp k thu t h p lý, kh thi r t ít.
Nhi u tr

ng h p do l i c a t v n đã đ x y ra các sai sót, ph i đi u ch nh trong quá

trình tri n khai d án r t t n kém và lãng phí.
Trong đi u ki n kinh t th tr

ng nh hi n nay, các đ n v đ u đ

c t do c nh tranh,

tuy nhiên, nhi u đ n v t v n thi u trung th c, không đ đi u ki n n ng l c, kinh
nghi m, b th u v i giá th p đ c nh tranh, ho c có hi n t

12

ng tiêu c c trong đ u th u


gây ra hi n t

ng c nh tranh không lành m nh, đ n khi th c hi n công vi c t v n m i

b c l nh ng y u kém nh :
+ Ph n l n các đ n v t v n thi t k thi u các cá nhân ch trì thi t k theo đúng các
chuyên ngành phù h p, đi u ki n n ng l c hành ngh ho t đ ng xây d ng còn h n ch .
Do y u kém v n ng l c hành ngh chuyên môn vì v y thi t k không đ m b o yêu


nh ng kh i l

ng r t l n đ n hi u qu qu n lý d án,

ng thi công, h s d án chi ti t trong quá trình thi công ph c thu c

nhi u vào n ng l c c a t v n giám sát, tuy nhiên, nhi u t v n th c hi n ch a đ y đ ,
ch a nghiêm túc ch c trách, nhi m v c a mình, không ki m soát đ

c ch t l

công trình trong quá trình thi công c a nhà th u; không bám sát hi n tr

ng

ng đ k p

th i x lý các phát sinh b t h p lý, ch a kiên quy t x ký các vi ph m v ch t l

ng

trong quá trình th c hi n d án, h s nghi m thu ch a khoa h c, đ y đ .
- L a ch n nhà th u thi công và qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng:

Khâu l a ch n nhà th u hi n nay còn có r t nhi u tiêu c c nh chia nh gói th u đ
ch đ nh th u, ho c đ u th u nh ng hi u qu không cao, t l ti t ki m giá tr gói th u
không đáng k , có công trình đ u th u mang tính hình th c, các nhà th u thông đ ng


và c h i ti p c n v i công ngh m i c a đ n v thi công.
+ M c đ c gi i hóa c a đ n v thi công.
+ K ho ch qu n lý s trao đ i thông tin c a ban ch huy công trình.
Qu n lý ch t ch ch t l
t ng b

cđ uđ

ng thi công trong su t quá trình thi công, đ m b o t ng khâu,

c ki m soát thì hi u qu c a công tác qu n lý d án s đ

rõ r t. Trong quá trình thi công nhi u công trình x y ra hi n t
gây nh h

ng đ n ch t l

ng b t xén v t li u,

ng công trình, nhi u công trình ch a đ a vào s d ng đã

h h ng; b t xén bi n pháp thi công gây nh h
đ n an toàn, v sinh môi tr

c th hi n

ng đ n công trình lân c n, nh h

ng

- Qu n lý v gi i phóng m t b ng là nhân t có nh h

ng quan tr ng trong công tác

qu n lý d án. Hi n nay, công tác gi i phóng m t b ng đ xây d ng là m t v n đ còn
r t nhi u khó kh n, b t c p. Vi c xác đ nh m c chi phí đ n bù, m c b i th
cho ng

i dân tuy g n đây đã có chuy n bi n theo chi u h

t ng cao h n theo quy đ nh tr
c th tr

ng h tr

ng t t, m c chi phí đ n bù

c đây, tuy nhiên m c giá còn ch a t

ng x ng v i giá

ng th c t , thêm vào đó là m t v n đ khó kh n trong vi c chuy n đ i ngh

nghi p t o công n vi c làm cho nh ng ng

i b thu h i đ t. Công tác gi i phóng m t

b ng ch m tr d n đ n d án ch m ti n đ , gây phát sinh chi phí do y u t tr
t ng chi phí c h i c a d án, v n đ hi u qu , m c tiêu c a d án b nh h


cho các đ a ph

ng, gi m đáng k các th t c hành chính trong l nh v c đ u t xây

d ng, gi m t i cho các c quan c p trên. Tuy nhiên, vi c phân c p cho các đ a ph
quy t đ nh đ u t , nh ng Trung

ng

ng b trí v n d n đ n nhi u h l y nh vi c l a
15


ch n đ u t dàn tr i, đ u t các công trình kém hi u qu , không t p trung v n vào các
công trình quan tr ng, không cân đ i đ
b n.

c bi t nh ng n m g n đây, r t nhi u công trình đang tri n khai thi công nh ng

ngu n v n không đ
nh h
v

c ngu n l c gây n đ ng trong xây d ng c

c c p theo đúng k ho ch nên vi c tri n khai r t khó kh n gây

ng l n đ n công tác qu n lý d án nh làm ch m ti n đ , gi m ch t l

t t ng m c đ u t ,…Ngoài ra còn b


đ a đi m xây d ng.

- i u ki n th i ti t

đ a đi m xây d ng.

- i u ki n c s h t ng

đ a đi m xây d ng công trình.

1.3.8. S bi n đ ng c a giá c th tr
Bi n đ ng liên t c c a giá c th tr

ng
ng nói chung, đ c bi t là s bi n đ ng c a giá v t

li u xây d ng, s thay đ i liên t c c ch chính sách c a nhà n

c liên quan đ n qu n

lý tài chính v mô c ng gây khó kh n r t l n cho công tác qu n lý chi phí d án.
1.3.9. V n đ quan liêu, tham nh ng, lãng phí
16


Quan liêu, tham nh ng, lãng phí trong quá trình qu n lý d án xây d ng c ng nh
h

ng nhi u đ n s thành công c a d án. Quan liêu, tham nh ng có th d n đ n vi c

i trong trong t ch c qu n lý d án. Do đó ch t l

và th ch t có nh h

c quy t đ nh b i con

ng c a lao đ ng c v trí tu

ng r t quan tr ng đ n k t qu ho t đ ng làm vi c nói chung và

k t qu ho t đ ng qu n lý d án nói riêng.
- S phát tri n c a khoa h c công ngh đ c bi t là công ngh thông tin, công ngh
qu n lý, công ngh thi công d n đ n vi c nhi u cán b qu n lý không c p nh t k p
th i, máy móc, thi t b ch a đáp ng yêu c u thay đ i c ng nh h

ng không nh đ n

vi c qu n lý d án.
- M t s t n t i trong h th ng các V n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý đ u t xây
d ng công trình c ng là nh ng y u t

nh h

ng đ n vi c qu n lý d án đ u t xây

d ng công trình.
1.4. Hi u qu và nh ng nhân t
công trình th y đi n

nh h