ĐẠI HỌC THÁ I NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN TRÀ MY

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC
TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐỒNG HỶ
TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH

THÁI NGUYÊN - 2019


ĐẠI HỌC THÁ I NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN TRÀ MY

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC
TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐỒNG HỶ
TỈNH THÁI NGUYÊN
Ngành: Quản trị kinh doanh
Mã số: 8.34.01.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN KHÁNH DOANH

THÁI NGUYÊN - 2019

trị kinh doanh.
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu trường, Ban lãnh đạo các
Phòng, Khoa thuộc trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh - Đại học
Thái Nguyên, cùng tập thể các thầy, cô giáo trong khoa và trực tiếp là các
thầy, cô giáo Bộ môn Quản trị Kinh doanh đã giúp đỡ tôi về thời gian cũng
như kiến thức để tôi hoàn thành quá trình học tập và hoàn thiện đề tài.
Xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy Cô trong Hội Đồng Chấm Luận Văn đã
có những góp ý về những thiếu sót của Luận văn này, giúp Luận văn càng
hoàn thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn các vị lãnh đạo và tập thể cán bộ công nhân viên
Bệnh viện Đa khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên đã cung cấp thông tin,
tài liệu và hợp tác trong quá trình thực hiện Luận văn. Đặc biệt một lần nữa
cảm ơn đến những cán bộ công nhân viên đã dành chút ít thời gian để thực
hiện Phiếu điều tra, và từ đây tôi có được dữ liệu để phân tích, đánh giá.
Tôi xin cảm ơn sự động viên, giúp đỡ của bạn bè và gia đình đã giúp tôi
thực hiện luận văn này.
Trân trọng!


3

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................. ii
MỤC LỤC ....................................................................................................... iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................. viii
DANH MỤC CÁC BẢNG ............................................................................. ix
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ............................................................................ xi
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1

1.2.2. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Bệnh viện đa
khoa huyện Tân Yên tỉnh Bắc Giang .................................................... 22
1.2.3. Bài học kinh nghiệm trong công tác nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực tại Bệnh viện Đa khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên .... 23
Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................................ 26
2.1. Các câu hỏi nghiên cứu ............................................................................ 26
2.2. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 26
2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin ............................................................ 26
2.2.1.1. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp ............................................ 26
2.2.1.2. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp .............................................. 27
2.2.2. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu .................................................... 28
2.2.3. Phương pháp phân tích số liệu .............................................................. 28
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu ............................................................. 29
Chương 3: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN
NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐỒNG HỶ
TỈNH THÁI NGUYÊN ....................................................................... 32
3.1. Khái quát về Bệnh viện đa khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên ...... 32
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Bệnh viện đa khoa huyện
Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên................................................................... 32
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Bệnh viện đa khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh
Thái Nguyên.......................................................................................... 33
3.1.3. Cơ cấu bộ máy tổ chức của Bệnh viện đa khoa huyện Đồng Hỷ
tỉnh Thái Nguyên .................................................................................. 34


5

3.1.4. Đặc điểm nguồn nhân lực bệnh viện tuyến huyện ................................ 38
3.1.5. Mục tiêu, vai trò phát triển nguồn nhân lực bệnh viện tuyến huyện .... 41
3.1.6. Kết quả các hoạt động của Bệnh viện đa khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh

3.4.4. Sắp xếp công việc.................................................................................. 73
3.4.5. Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực .................................................... 76
3.4.6. Duy trì và đãi ngộ nguồn nhân lực........................................................ 78
3.4. Các yếu tố ảnh hưởng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bệnh
viện Đa khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên ................................. 83
3.4.1. Các yếu tố bên ngoài ............................................................................. 83
3.4.1.1. Cơ chế, chính sách của nhà nước trong lĩnh vực y tế: ....................... 83
3.4.1.2. Sự phát triển về khoa học công nghệ trong lĩnh vực y tế: ................. 84
3.4.1.3. Sự cạnh tranh giữa các cơ sở y tế....................................................... 85
3.4.2. Các yếu tố bên trong ............................................................................. 86
3.4.2.1. Cơ sở vật chất, trang thiết vị và các điều kiện làm việc khác ............ 86
3.4.2.2. Quan điểm lãnh đạo của Ban giám đốc Bệnh viện ............................ 87
3.4.2.3. Một số yếu tố khác ............................................................................. 88
3.5. Đánh giá về công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bệnh
viện Đa khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên ................................. 89
3.5.1. Những kết quả đạt được ........................................................................ 89
3.5.2. Những hạn chế ...................................................................................... 90
3.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế .......................................................... 90
Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN
NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐỒNG HỶ
TỈNH THÁI NGUYÊN ....................................................................... 93
4.1. Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân
lực tại Bệnh viện Đa khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên............. 93
4.1.1. Định hướng chung của BVĐK huyện Đồng Hỷ , tỉnh Thái Nguyên.... 93
4.1.2. Định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Bệnh viện trong
thời gian tới ........................................................................................... 93
4.2. Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bệnh viện
Đa khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên ......................................... 94




CĐ

Cao đẳng

4

CĐHA

Chuẩn đoán hình ảnh

5

CKI

Chuyên khoa I

6

CKII

Chuyên khoa II

7

CNH - HĐH

Công nghiệp hóa - hiện đại hóa

8


KCB

Khám chữa bệnh

14

K T - XH

K T - XH

15

NNL

Nguồn nhân lực

16

PHCN

Phục hồi chức năng

17

TE

Trẻ em

18

Bảng 3.3. Trình độ học vấn của nguồn nhân lực BVĐK huyện Đồng
Hỷ năm 2017 ........................................................................................ 51
Bảng 3.4. Trình độ đào tạo của nguồn nhân lực làm việc .............................. 52
tại các phòng BVĐK huyện Đồng Hỷ năm 2017 ........................................... 52
Bảng 3.5. Trình độ đào tạo của nguồn nhân lực làm việc .............................. 53
Bảng 3.6. Trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực BVĐK Đồng Hỷ
năm 2017 .............................................................................................. 54
Bảng 3.7. Trình độ nghiệp vụ quản lý nhà nước và lý luận chính trị ............. 56
của nguồn nhân lực BVĐK huyện Đồng Hỷ năm 2017 ................................. 56
Bảng 3.8. Thực trạng trình độ tin học, ngoại ngữ của nguồn nhân lực
BVĐK huyện Đồng Hỷ năm 2017........................................................ 57
Bảng 3.9. Kết quả khảo sát mức độ hài lòng của nguồn nhân lực BVĐK ..... 58
Bảng 3.10. So sánh các chỉ tiêu nhân lực theo kế hoạch và thực tế ............... 60
Bảng 3.11. Kết quả khảo sát về công tác dự báo, hoạch định ........................ 61
Bảng 3.12. Một số nội dung trong công tác thu hút nhân tài .......................... 65
Bảng 3.13. Kết quả khảo sát về công tác tuyển dụng ..................................... 66
Bảng 3.14. Công tác đào tạo tại Bệnh viện Đa khoa huyện Đồng Hỷ,........... 70
Bảng 3.16. Số lượt luân chuyển cán bộ tại Bệnh viện Đa khoa ..................... 74
Bảng 3.17. Kết quả khảo sát về công tác sử dụng và bố trí công việc ........... 75
Bảng 3.18. Biểu đánh giá thực hiện công việc tại Bệnh viện Đa khoa
huyện Đồng Hỷ ..................................................................................... 76
Bảng 3.19. Kết quả khảo sát về công tác đánh giá nhân viên......................... 77


10

Bảng 3.20. Mức phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật tại Bệnh viện đa khoa
huyện Đồng Hỷ trong năm 2017........................................................... 80
Bảng 3.21. Đánh giá của nhân viên về chính sách đãi ngộ nhân viên ............ 82
Bảng 4.1. Kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực .................................................. 98

Những năm qua Ngành Y tế nước ta đã có những bước tiến vượt bậc
trong nhiều lĩnh vực đặc biệt là hoạt động khám chữa bệnh nhằm nâng cao
chất lượng phục vụ nhân dân. Đóng góp không nhỏ vào thành tựu đó là hoạt
động của hệ thống Bệnh viện trên cả nước. Bệnh viện công lập Nhà nước là
đơn vị sự nghiệp được Đảng, Nhà nước xây dựng hệ thống từ trung ương đến
địa phương nhằm đảm bảo cho mọi người dân tiếp cận được các dịch vụ y tế
dễ dàng, thuận lợi. Cùng với quá trình toàn cầu hóa, sự phát triển không
ngừng của khoa học công nghệ ảnh hưởng tác động tích cực đến Ngành Y tế
nói chung và Y tế tỉnh Thái Nguyên nói riêng. Đó là sự đa dạng về các dịch
vụ chăm sóc sức khỏe, nhiều loại hình dịch vụ y tế khám chữa bệnh hơn, sự
chuyên nghiệp trong công tác khám chữa bệnh. Bên cạnh những mặt thuận lợi
thì khó khăn thách thức đặt ra đối với các Bệnh viện công lập trên địa bàn
tỉnh Thái Nguyên hiện nay là nâng cao chất lượng y tế để đáp ứng với nhu cầu
khám chữa bệnh của người dân, yêu cầu khám chữa bệnh kĩ thuật cao, quan
tâm khám chữa bệnh cho người dân nghèo, dân tộc thiểu số, vùng khó khăn…


Để thực hiện mục tiêu phát triển nguồn nhân lực quốc gia, công tác y
tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân đã được Đảng, Nhà nước xác định là một
trong các ngành, lĩnh vực quan trọng nhất, trực tiếp và mang tính quyết
định... Nghị quyết số 46-NQ/TW ngày 23/02/2005 của Bộ Chính trị về công
tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới đã
xác định “Sức khỏe là vốn quý nhất của mỗi con người và của toàn xã hội.
Bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân là hoạt động nhân đạo, trực
tiếp bảo đảm nguồn nhân lực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là
một trong những chính sách ưu tiên hàng đầu của Đảng và Nhà nước". Để
hoàn thành tốt nhiệm vụ này, đòi hỏi nguồn nhân lực của ngành y tế cần được
phát triển, đáp ứng yêu cầu về số lượng và chất lượng.
Bệnh viện Đa khoa huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên là Bệnh viện
thuộc huyện nghèo, vùng khó khăn của tỉnh Thái Nguyên, đây là tuyến đầu

khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên; các nhân tố ảnh hưởng đến chất
lượng nguồn nhân lực và đề xuất giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện công tác
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho bệnh viện, góp phần nâng cao vị thế
và chất lượng phục vụ của Bệnh viện trong những năm tới.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng nguồn nhân lực.
- Đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tại Bệnh viện Đa
khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
tại Bệnh viện Đa khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Là chất lượng nguồn nhân lực tại Bệnh viện Đa khoa huyện Đồng Hỷ
tỉnh Thái Nguyên.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu các vấn đề về

hoạch định nguồn nhân lực, tuyển dụng và thu hút nguồn nhân lực, đào tạo và


phát triển nguồn nhân lực, sắp xếp công việc, đánh giá chất lượng nguồn
nhân lực, duy trì và đãi ngộ nhân sự tại Bệnh viện Đa khoa huyện Đồng Hỷ
tỉnh Thái Nguyên. Luận văn chỉ ra những kết quả đạt được và những hạn chế
tồn tại và nguyên nhân cũng như những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng
của nguồn nhân lực tại Bệnh viện. Từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực tại Bệnh viện Đa khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái
Nguyên để Bệnh viện ngày một phát triển.
- Phạm vi về không gian: Luận văn nghiên cứu tại Bệnh viện Đa khoa
huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên.
- Phạm vi về thời gian: Số liệu phục vụ cho nghiên cứu đề tài được thu

Chương 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
tại Bệnh viện Đa khoa huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên.


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TỔ CHỨC
1.1. Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tổ chức
1.1.1. Chất lượng nguồn nhân lực của doanh nghiệp
1.1.1.1. Khái niệm, phân loại nguồn nhân lực
+ Khái niệm
Hiện nay có nhiều cách hiểu khác nhau về nguồn nhân lực:
Theo Trần Văn Tùng và Lê Ái Lâm (1998) cho rằng: “Nguồn nhân lực
là toàn bộ vốn con người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ năng nghề nghiệp... của
mỗi cá nhân. Như vậy ở đây nguồn lực con người được coi như một nguồn
vốn bên cạnh các loại vốn vật chất khác: Tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên
nhiên...
Theo Trần Xuân Cầu (2015) thì “Nguồn nhân lực của một quốc gia là
toàn bộ những người trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động”.
Nguồn nhân lực được hiểu theo hai nghĩa:
Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực là khả năng lao động của xã hội, là
nguồn lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm các nhóm dân cư trong
độ tuổi lao động, có khả năng tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức là
toàn bộ các cá nhân cụ thể tham gia vào quá trình lao động, là tổng thể các
yếu tố về thể lực, trí lực của họ được huy động vào quá trình lao động của
quốc gia, tổ chức/doanh nghiệp. Do đó, nguồn nhân lực của tổ chức theo
nghĩa hẹp là bao hàm những người trong độ tuổi và có khả năng lao động.
Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho
sản xuất xã hội, cung cấp nguồn nhân lực con người cho sự phát triển của quốc
gia, tổ chức/doanh nghiệp. Do đó, nguồn nhân lực của tổ chức/doanh nghiệp

* Căn cứ vào chức năng công việc đảm nhiệm NNL trong doanh
nghiệp được phân loại như sau:
- Theo chức năng sản xuất, chế biến thì có: nhân công trực tiếp (là


những lao động tham gia trực tiếp vào quá trình chế tạo sản phẩm) và nhân
công gián tiếp (là những nhân công phục vụ cho những nhân công trực tiếp
hoặc chỉ tham gia một cách gián tiếp vào quá trình sản xuất).
- Theo chức năng lưu thông, tiếp thị: bao gồm bộ phận bán hàng, tiêu
thụ sản phẩm và nghiên cứu thị trường.
- Theo chức năng quản lý hành chính: đây là bộ phận nhân công tham
gia vào quá trình quản lý, điều hành doanh nghiệp
Phân loại nguồn nhân lực theo chức năng này có ý nghĩa quan trọng
trong việc tập hợp chi phí, tính giá thành và quản lý lao động, quản lý quỹ tiền
lương trong doanh nghiệp.
* Căn cứ vào nghề nghiệp NNL trong doanh nghiệp được chia thành
- Lao động sản xuất kinh doanh chính;
- Lao động sản xuất kinh doanh phụ trợ;
- Và lao động khác.
Phân loại theo tiêu thức này có ý nghĩa lớn trong việc lập kế hoạch lao
động trong từng bộ phận của doanh nghiệp như: bộ phận sản xuất kinh doanh
trực tiếp; bộ phận quản lý. Mặt khác tạo điều kiện trong việc lập dự toán và
thực hiện các dự toán chi phí kinh doanh, quỹ lương,...
Ngoài ra còn có những cách phân loại khác tuỳ theo yêu cầu của quản
lý như: phân loại lao động theo năng lực, theo trình độ chuyên môn,...
1.1.1.2. Chất lượng nguồn nhân lực
Hiện nay có rất nhiều cách tiếp cận về chất lượng nguồn nhân lực:
Theo Tạ Ngọc Hải (2010) thì “Chất lượng nguồn nhân lực là sự lành
nghề của lao động nhằm hướng tới việc làm có hiệu quả cũng như thỏa mãn
nghề nghiệp và cuộc sống cá nhân của người lao động”. ILO nghiêng về sử

1.1.2.2. Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong bệnh viện
a. Hoạch định nguồn nhân lực
Là quá trình xác định các mục tiêu của doanh nghiệp và đề ra các giải


pháp để thực hiện mục tiêu đó. Như vậy chức năng hoạch định là nhằm xây
dựng mục tiêu phát triển tương lai của doanh nghiệp. Tạo cơ sở tiền đề cho
các hoạt động kinh doanh, đề ra các nguyên tắc ứng phó với tình hình và sự
biến đổi trên thị trường tạo điều kiện rõ ràng cho việc kiểm tra thực hiện.
Hoạch định là hoạt động quan trọng quyết định đến sự thành bại trong hoạt
động kinh doanh của một doanh nghiệp.
Quá trình hoạch định nguồn nhân lực bao gồm các bước sau:
Xác định mục tiêu, chiến lược của tổ chức

Phân tích hiện trạng nguồn nhân lực

Phân tích, dự báo công việc

Xác định nhu cầu nguồn nhân lực

Kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực

Triển khai kế hoạch

Kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện

(Nguồn: Nguyễn Tiệp (2015)- Giáo trình nguồn nhân
lực)
Hoạch định nguồn nhân lực là một quá trình dự báo, nghiên cứu, xác
định nhu cầu nguồn nhân lực trong Bệnh viện, để từ đó đưa ra các chính sách,

nghiệp vụ và kiến thức kinh doanh Bệnh viện. Từ đây làm tăng uy tín của quá