ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

TRẦN MẠNH HÀ

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN
TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI THÀNH PHỐ
CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2019


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

TRẦN MẠNH HÀ

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN
TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI THÀNH PHỐ
CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH
Ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. ĐỖ ANH TÀI

iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ........................................................................................... ii
MỤC LỤC ................................................................................................ iii
DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT ................................................ vii
DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH ........................................................ viii
MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu.............................................................................. 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu......................................................... 3
4. Những đóng góp của Luận văn ............................................................. 4
5. Kết cấu của luận văn ............................................................................. 4
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN
TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI ĐỊA PHƯƠNG ........ 5
1.1.

Cơ sở lý luận chung của bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân
sự tại địa phương ........................................................................... 5

1.1.1. Các khái niệm................................................................................ 5
1.1.2. Đặc điểm ....................................................................................... 6
1.2.

Cơ sở lý luận chung về quản lý nhà nước đối với hoạt động bán
đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại địa phương ............. 10

1.2.1. Tài sản pháp luật quy định bán qua đấu giá................................ 10
1.2.2. Các khái niệm.............................................................................. 11

1.5.1. Bài học kinh nghiệm của một số địa phương trong nước ........... 22
1.5.2. Bài học kinh nghiệm cho thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng
Ninh ............................................................................................. 29
Chương 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ..................................... 30
2.1.

Câu hỏi nghiên cứu ..................................................................... 30

2.2.

Phương pháp nghiên cứu ............................................................ 31

2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin .................................................. 31
2.2.2. Phương pháp tổng hợp và phân tích thông tin ............................ 32
2.3.

Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu ...................................................... 35

2.3.1. Chỉ tiêu đánh giá công tác lập kế hoạch ..................................... 35
2.3.2. Chỉ tiêu đánh giá công tác tổ chức thực hiện .............................. 35
2.3.3. Chỉ tiêu đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát............. 36
2.3.4. Chỉ tiêu đánh giá tỷ lệ xét xử kháng nghị ................................... 36
Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI
VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRONG THI
HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH
QUẢNG NINH .......................................................................... 37


v
3.1.


3.4.1. Kết quả đạt được ......................................................................... 64
3.4.2. Những hạn chế ............................................................................ 65
3.4.3. Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế ......................................... 67
Chương 4. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN
TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI THÀNH PHỐ CẨM
PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH .................................................... 68
4.1.

Cơ sở đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối
với hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại thành
phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh .................................................. 68


vi
4.1.1. Định hướng của Nhà nước đối với công tác quản lý hoạt động bán
đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự ...................................... 68
4.1.2. Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với
hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự .............. 69
4.2.

Các giải pháp hoàn hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt
động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại thành phố
Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh ......................................................... 71

4.2.1. Hoàn thiện thể chế pháp luật....................................................... 71
4.2.2. Xây dựng và hoàn thiện công tác tổ chức nhân sự ..................... 72
4.2.3. Hoàn thiện công tác lập kế hoạch ............................................... 73
4.2.4. Hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện........................................ 74

: Quản lý nhà nước

TAND

: Tòa án nhân dân

THA

: Thi hành án

THADS

: Thi hành án dân sự

THVN

: Truyền hình Việt Nam

TP

: Thành phố

UBND

: Ủy ban nhân dân

VKSND

: Viện kiểm sát nhân dân


hành án dân sự tại thành phố Cẩm Phả ................................. 55
Bảng 3.12: Tỷ lệ xét xử kháng nghị trong hoạt động bán đấu giá tài sản
trong thi hành án dân sự tại thành phố Cẩm Phả .................. 56
Hình:
Hình 3.1: Phân cấp QLNN về hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi
hành án dân sự tại thành phố Cẩm Phả ................................. 47
Bảng 3.1:


1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong nền kinh tế thị trường việc mua bán tài sản thông qua đấu giá là
hình thức khá phổ biến nhằm mục đích đưa tài sản tiếp cận với đông đảo người
mua, qua đó phát huy cao nhất giá trị hàng hóa của tài sản mà người bán đấu
giá mong muốn đạt được.
Ở Việt Nam, mua bán tài sản thông qua đấu giá là phương thức không
mới nhưng chưa thực sự phổ biến như là một giao dịch thường xuyên trên thị
trường. Trong những năm gần đây, cùng với quá trình xây dựng nền kinh tế thị
trường, đấu giá tài sản đã có những bước phát triển mạnh mẽ cả về đối tượng,
chủ thể, loại hình và phương thức thực hiện. Đồng thời các thiết chế về đấu giá
tài sản cũng từng bước được củng cố và phát triển.
Đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh
tế quốc tế, pháp luật về đấu giá tài sản ở Việt Nam từng bước được xây dựng
và hoàn thiện. Đấu giá tài sản được quy định trong nhiều văn bản luật và văn
bản dưới luật. Trong đó, Bộ luật dân sự năm 2005, Luật thương mại năm 2005,
Nghị định số 67/2017/NĐ-CP về bán đấu giá tài sản là những cơ sở pháp lý
quan trọng nhất về hoạt động bán đấu giá tài sản. Những văn bản pháp luật này
và những văn bản pháp luật khác có liên quan đã góp phần thúc đẩy sự phát

Để đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của Luật Đấu giá tài sản năm
2016, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động đấu giá, tăng cường hiệu lực,
hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đấu giá tài sản tại địa phương với yêu
cầu thực tế của hoạt động bán đấu giá trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, qua thời
gian học tập, nghiên cứu học viên lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản
lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự
tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt
nghiệp cao học của mình.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Trên cơ sở phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công
tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân


3
sự tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn từ nay đến năm 2022,
góp phần nâng cao chất lượng hoạt động đấu giá, tăng cường hiệu lực, hiệu quả
công tác quản lý nhà nước về đấu giá tài sản tại địa phương.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với
hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự.
- Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động bán
đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh.
- Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước đối với
hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh
Quảng Ninh.
- Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động
bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng
Ninh.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, luận văn được kết cấu thành 4 chương
như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với hoạt
động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại địa phương
Chương 2: Phương pháp nghiên cứu.
Chương 3: Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá
tài sản trong thi hành án dân sự tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh.
Chương 4: Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt
động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh
Quảng Ninh.


5
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN
TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI ĐỊA PHƯƠNG
1.1. Cơ sở lý luận chung của bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại
địa phương
1.1.1. Các khái niệm
Bán đấu giá tài sản là phương thức trao đổi tài sản đã có lịch sử hình
thành từ rất lâu đời trên thế giới. Theo ghi chép của những người Hy Lạp cổ
đại thì từ khoảng năm 500 năm trước công nguyên, hình thức bán đấu giá đã
xuất hiện tại Babylon với đối tượng được mua bán là những người phụ nữ như
một sự cưới hỏi. Theo đó thì “những người phụ nữ xinh đẹp được đưa đến
những cuộc đấu giá cao cấp, còn những phụ nữ xấu phải kèm theo của hồi môn
và mang tới những cuộc đấu giá để đợi được chấp nhận. Bất cứ người con gái
nào bị gả bán ngoài cuộc đấu giá đều là bất hợp pháp”.
Theo bách khoa toàn thư mở Wikipedia thì “Đấu giá là quá trình mua

giá tài sản thi hành án được bắt đầu kể từ khi Chấp hành viên kê biên tài sản,
định giá tài sản và kết thúc khi tài sản đem bán đấu giá được bàn giao xong
xuôi cho người thắng cuộc trong phiên đấu giá.
Như vậy, bán đấu giá tài sản trong THADS là hình thức mua bán đặc
biệt, công khai đối với tài sản bị kê biên để thi hành án, theo nguyên tắc và
trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, người mua trả giá dựa trên khởi điểm
do cơ quan thi hành án xác định, người nào trả giá cao nhất sẽ được quyền
mua tài sản đấu giá [Đặng Trần Hoàng Linh, 2012].
1.1.2. Đặc điểm
Khác với việc bán đấu giá tài sản thông thường, việc bán đấu giá tài sản
trong thi hàn thi hành án dân sự có một số đặc điểm, đặc thù đó là:
- Về chủ thể tham gia quan hệ bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự
Trong nguyên lý chung của bán đấu giá tài sản thì người bán đấu giá tài
sản là doanh nghiệp có chức năng bán đấu giá tài sản hoặc trung tâm dịch vụ


7
bán đấu giá tài sản; người yêu cầu bán đấu giá có thể là chủ sở hữu của tài sản
bán đấu giá, bên nhận bảo đảm tài sản đấu giá, cơ quan thi hành án; người tham
gia đấu giá là người được quyền tham gia trả giá khi cuộc bán đấu giá tài sản
được tiến hành, bao gồm những người đã đăng ký đấu giá, nộp lệ phí tham gia
đấu giá và có tên trong danh sách đấu giá; người mua tài sản đấu giá là người
trả giá cao nhất trong số những người tham gia đấu giá với điều kiện giá mua
tài sản mà họ đã trả bằng hoặc cao hơn giá khởi điểm. Tuy nhiên, trong việc
bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự thì người yêu cầu bán đấu giá không phải
là chủ sở hữu của tài sản bán đấu giá mà là cơ quan thi hành án (khi họ không
tự nguyện). Đây chính là yếu tố chi phối, tác động nhiều đến quá trình bán đấu
giá và việc thực hiện các trình tự thủ tục bán đấu giá.
- Về ý chí của người có tài sản bán đấu giá trong thi hành án dân sự:
Trong bán đấu giá thông thường thì người có tài sản chủ động mang tài

gặp vướng mắc ngay từ quá trình định giá tài sản nhất là khi hai bên phải thi
hành án và bên được thi hành án không thống nhất được về giá trị tài sản, về tổ
chức thẩm định giá và Chấp hành viên phải quyết định những công việc này.
Trong quá trình tổ chức việc bán đấu giá có thể phát sinh tranh chấp giữa những
người tham gia đấu giá, người có tài sản bán đấu giá với to chức cung cấp dịch
vụ bán đấu giá và khi kết thúc việc đấu giá vẫn có thể xảy ra tranh chấp xung
quanh việc bàn giao tài sản bán đấu giá.
Do có nhiều bên tham gia trong bán đấu giá tài sản thi hành án, việc bán
đấu giá tài sản thi hành án phức tạp và có thể gặp vướng mắc nên pháp luật quy
định trình tự, thủ tục bán đấu giá khá chặt chẽ và có cần sự phối hợp chặt chẽ
giữa các bên tham gia. Quá trình bán đấu giá tài sản để THADS đòi hỏi những
cá nhân, tổ chức có thẩm quyền liên quan thực hiện trách nhiệm một cách công
tâm, khách quan, tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật, đồng thời có sự phối
hợp chặt chẽ, kịp thời với các người sở hữu tài sản bị bán đấu giá, người mua
được tài sản bán đấu giá và người được thi hành án để nhanh chóng giải quyết
những vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực hiện công việc này.
- Phương thức, hình thức bán đấu giá


9
Trong bán đấu giá thông thường, việc bán đấu giá có thể thực hiện bằng
nhiều phương thức khác nhau như trả giá công khai lên, trả giá công khai
xuống... miễn là hai bên (bên có tài sản mang bán đấu giá và bên thực hiện dịch
vụ bán đấu giá) thỏa thuận với nhau về hình thức thực hiện và thỏa thuận đó
tuân thủ theo đúng quy định pháp luật. Việc bán đấu giá tài sản trong THADS
với tư cách là một công đoạn trong cưỡng chế thi hành án và người trực tiếp sở
hữu tài sản đang bán đấu giá thường có tâm lý bị ép buộc phải thực hiện nên
tìm mọi cách gây khó khăn, cản trở. Do vậy, để giảm, tránh mọi mâu thuẫn có
thể phát sinh giữa các bên pháp luật đã có quy định chặt chẽ về phương thức,
hình thức bán đấu giá. Tại Việt Nam, việc bán đấu giá tài sản được thực hiện

- Tài sản là quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
- Tài sản bảo đảm theo quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm;
- Tài sản thi hành án theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự;
- Tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ
nhà nước, tài sản kê biên để bảo đảm thi hành quyết định sử phạt vi phạm hành
chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;
- Tài sản là hàng dự trữ quốc gia theo quy định của pháp luật về dự trữ quốc
gia;
- Tài sản cố định của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về quản lý,
sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp;
- Tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản theo quy định
của pháp luật về phá sản;
- Tài sản hạ tầng đường bộ và quyền thu phí sử dụng tài sản hạ tầng đường
bộ theo quy định của pháp luật về quản lý sử dụng và khai thác kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ;
- Tài sản là quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về
khoáng sản;
- Tài sản là quyền sử dụng, quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng theo
quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng;


11
- Tài sản là quyền sử dụng tần số vô tuyến điện theo quy định của pháp
luật về tần số vô tuyến điện;
- Tài sản là nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu của tổ chức mà
Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của
tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật;
- Tài sản khác mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá.
1.2.2. Các khái niệm
Quản lý nhà nước (QLNN) hiểu theo nghĩa rộng là hoạt động tổ chức,

nhất định. Đây chính là những tư tưởng chủ đạo rất quan trọng trong tổ chức
và hoạt động giúp cho các chủ thể quản lý nhà nước trong lĩnh vực bán đấu giá
tài sản thực hiện có hiệu quả các công việc của mình trên các nhiệm vụ đã được
phân công. Các nguyên tắc trong quản lý nhà nước thường mang tính khách
quan và khoa học. Nên các nguyên tắc trong quản lý nhà nước trong lĩnh vực
bán đấu giá tài sản phải được xây dựng, tổng kết và rút ra từ thực tiễn quản lý
nhà nước đối với hoạt động này, trong đó có những nguyên tắc tạm được xác
định là những nguyên tắc cơ bản như sau:
Thứ nhất, nguyên tắc bảo đảm tính ổn định, thống nhất của các quy định
của pháp luật. Pháp luật quy định trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản cần đảm
bảo tính hợp lý, đơn giản không gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức có tài sản
bán đấu giá. Thủ tục bán đấu giá tài sản được áp dụng thống nhất cho toàn bộ
quá trình bán đấu giá đối với bất kỳ loại tài sản nào, đồng thời chú trọng đến
đặc thù của một số loại tài sản bán đấu giá để thi hành án, tài sản là tang vật,
phương tiện bị tịch thu trong vi phạm hành chính, tài sản công, quyền sử dụng đất.
Do quan hệ mua bán trong đấu giá tài sản không chỉ đơn thuần là gồm người mua,
người bán mà còn bao gồm cả người trung gian (người đấu giá) cho nên nếu một
bên có sự thay đổi về quyền và nghĩa vụ thì sẽ ảnh hưởng đến phía bên kia. Đặc
biệt trong việc bán đấu giá tài sản thi hành án thì tuy người có tài sản để bán là cơ
quan thi hành án nhưng tài sản thuộc về người phải thi hành án và cơ quan thi
hành án chỉ có quyền bán tài sản của người phải thi hành án cho nên có đến bốn


13
bên tham gia trong quan hệ đấu giá.
Bán đấu giá tài sản là một lĩnh vực chuyên sâu với những đặc thù riêng và
có ảnh hưởng đến quyền lợi của nhiều chủ thể khác nhau nên yêu cầu về sự an
toàn và ổn định trong quan hệ đấu giá tài sản là vô cùng quan trọng. Để đạt được
mục tiêu trên phải đảm bảo sự quản lý thống nhất của nhà nước đối với các hoạt
động bán đấu giá, đề cao trách nhiệm của các tổ chức bán đấu giá, từng bước

pháp luật

[Nguyễn Thị Minh, 2012].

1.2.4. Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước đối với với hoạt động bán
đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự
1.2.4.1. Trách nhiệm của Bộ Tư pháp
Bộ Tư pháp là cơ quan giúp Chính phủ thực hiện quản lý Nhà nước thống
nhất về tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản trong phạm vi cả nước, có
nhiệm vụ, quyền hạn soạn thảo, trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hoặc
ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt
động bán đấu giá; hướng dẫn thi hành các văn bản quy phạm pháp luật đó. Ban
hành, quản lý và hướng dẫn theo thẩm quyền việc sử dụng các mẫu văn bản,
giấy tờ trong lĩnh vực bàn đấu giá tài sản, Sổ đăng ký bán đấu giá tài sản. Kiểm
tra, thanh tra về tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản theo thẩm quyền. Tổng
hợp và hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và hoạt động bán
đấu giá tài sản. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bán đấu giá tài sản. Thực hiện
các nhiệm vụ, quyền hạn khác được Chính phủ giao.
1.2.4.2. Trách nhiệm của Bộ Tài Chính
Bộ Tài chính có nhiệm vụ, quyền hạn hướng dẫn về chế độ tài chính
trong hoạt động bán đấu giá tài sản. Hướng dẫn, kiểm tra việc chuyển giao tài
sản Nhà nước để bán đấu giá. Hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm của tài
sản bán đấu giá là tài sản nhà nước. Hướng dẫn chung về mức thu, việc quản
lý, sử dụng phí đấu giá thuộc nguồn thu của ngân sách Nhà nước theo quy định
của pháp luật về phí, lệ phí.
1.2.4.3. Trách nhiệm của ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện quản


15