TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN


NGUYỄN THỊ HỒNG LIÊN

TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN
MƯỜNG NHÉ TỈNH ĐIỆN BIÊN
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS. HOÀNG VĂN CƯỜNG

Hà Nội - 2017


LỜI CAM ĐOAN
Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của cá nhân và đảm bảo
tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ được quy định tại Luật sở
hữu trí tuệ. Những số liệu, tư liệu đưa ra trong luận văn là trung thực và nội dung
của Luận văn chưa từng được ai công bố trong các công trình nghiên cứu khoa
học khác./.
Hà Nội, ngày

tháng 6 năm 2017

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Hồng Liên


Mường Tè, tỉnh Lai Châu; phía Tây giáp Lào; phía Nam giáp Lào và huyện
Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên; phía Bắc giáp với Trung Quốc và huyện Mường Tè,
tỉnh Lai Châu; là huyện thuộc 62 huyện nghèo của cả nước được thụ hưởng
chính sách theo Nghị quyết 30a/CP, trung tâm huyện cách thành phố Điện
Biên Phủ 205 km về phía tây; huyện có địa hình chia cắt, đồi núi hiểm trở,
điều kiện thổ nhưỡng tương đối thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp.
Huyện Mường Nhé có vị trí chiến lược quan trọng đối với an ninh quốc
phòng trong khu vực và của đất nước, do khu vực biên giới của huyện tiếp
giáp với các vùng nhạy cảm về an ninh chính trị trong khu vực.....................32
2.1.3. Điều kiện phát triển hạ tầng, kinh tế, xã hội..........................................32
Hệ thống công trình hạ tầng kinh tế - xã hội đã từng bước được đầu tư, nhiều
công trình đã được xây dựng kiên cố đáp ứng cơ bản được nhu cầu phục vụ
cho người dân trên địa bàn như: trụ sở UBND xã, trường học, giao thông,
thủy lợi, bưu điện văn hóa xã... tuy nhiên chưa được hoàn thiện và đồng bộ. 32
Hoạt động thương mại dịch vụ đã có sự chuyển biến tích cực với sự tham gia
của nhiều thành phần kinh tế. Tuy nhiên, do là huyện mới thành lập, xuất phát
điểm thấp, cơ sở hạ tầng còn đang trong giai đoạn đầu tư và phát triển, nên
chưa thu hút được nhiều dự án đầu tư trong vùng. Các hoạt động dịch vụ


thương mại chủ yếu là thương mại bán lẻ và dịch vụ nhỏ tập trung tại trung
tâm huyện lỵ, các đầu mối giao thông và các trung tâm xã.............................32
* Về Nông nghiệp:...........................................................................................33
Về trồng trọt: Với việc tăng cường áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào
sản xuất, tập trung xây dựng, kiên cố hoá các công trình thuỷ lợi, thâm canh
tăng vụ, hỗ trợ phát triển sản xuất, chủ động khắc phục hậu quả thiên tai do đó
diện tích, năng suất, sản lượng cây trồng chủ yếu đều tăng, cơ bản đảm bảo an
ninh lương thực và có phần bán ra ngoài. Tiếp tục duy trì ổn định diện tích
trồng các loại cây công nghiệp dài ngày (Cao su, cà phê) ngắn ngày (đậu
tương, lạc..) trồng thử nghiệm cây Dong riềng theo mô hình liên kết doanh

- Mục tiêu cụ thể:.............................................................................................34
- Đến hết năm 2020 có 3/11 xã cơ bản hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông
thôn mới (Sín Thầu, Sen Thượng, Mường Nhé), các xã còn lại đạt từ 10 tiêu
chí trở lên.........................................................................................................34
- Số tiêu chí đạt theo chuẩn nông thôn mới bình quân đạt 12,5 tiêu chí/xã....34
- Các chỉ tiêu về chất lượng cuộc sống của người dân nông thôn: Tỷ lệ hộ
nghèo khu vực nông thôn giảm xuống dưới 47% (giảm 5 - 6%/năm) theo
chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 45%; tỷ
lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 95%................................................34
2.3.4. Kết quả điều tra, khảo sát đối với người dân trên địa bàn huyện và
đội ngũ cán bộ tổ chức thực thi xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện
Mường Nhé giai đoạn 2010-2015..........................................................................54


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
:

Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới

CNH - HĐH

:

Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

HĐND

:


Ủy ban mặt trận tổ quốc

UBND

:

Ủy ban nhân dân

XDNTM

:

Xây dựng nông thôn mới

BCD CTMTQG XDNTM


DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
BẢNG

TÓM TẮT LUẬN VĂN.....................................................................................i
- Mục tiêu đến năm 2020 có 3/11 xã cơ bản hoàn thành nhiệm vụ xây dựng
nông thôn mới (Sín Thầu, Sen Thượng, Mường Nhé), các xã còn lại đạt từ 10
tiêu chí trở lên..................................................................................................iii
Huyện Mường Nhé nằm ở khu vực ngã ba biên giới Việt Nam - Trung Quốc Lào, có đường biên giới chung với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào dài
165 km và Cộng hoà nhân dân Trung Hoa dài 40,8 km. Phía Đông giáp huyện
Mường Tè, tỉnh Lai Châu; phía Tây giáp Lào; phía Nam giáp Lào và huyện
Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên; phía Bắc giáp với Trung Quốc và huyện Mường Tè,
tỉnh Lai Châu; là huyện thuộc 62 huyện nghèo của cả nước được thụ hưởng
chính sách theo Nghị quyết 30a/CP, trung tâm huyện cách thành phố Điện

chống cháy rừng có nhiều chuyển biến tích cực; cơ bản hoàn thành giao đất
giao rừng cho các hộ gia đình và cộng đồng thôn bản, triển khai các chương
trình để nâng độ che phủ rừng lên 46,2 %.......................................................33
Chăn nuôi, thủy sản: tiếp tục có bước phát triển, đã triển khai nhiều mô hình,
dự án hỗ trợ phát triển chăn nuôi, thủy sản, tăng cường công tác phòng chống
dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy ra. Tốc độ tăng trưởng đàn gia súc
bình quân đạt mục tiêu đề ra, tập trung khuyến khích mở rộng diện tích nuôi
trồng thủy sản..................................................................................................33
* Về Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Hiện nay các ngành công nghiệp,
tiểu thủ công nghiệp trong huyện chủ yếu là sản xuất nhỏ theo phương pháp
thủ công, sản xuất vật liệu xây dựng gồm: Khai thác đá, cát, sản xuất gạch thủ
công quy mô nhỏ chưa đáp ứng đủ nhu cầu tại chỗ. Các ngành nghề truyền
thống như dệt thủ công, kéo sợi, nghề rèn, đúc, đan lát…vẫn được duy trì.


Đây cũng là một nét văn hóa đặc thù mang đậm bản sắc của các dân tộc miền
núi phía Bắc nhưng chủ yếu là sản xuất nhỏ, phục vụ mục đích tiêu dùng
trong gia đình, chưa có sản phẩm hàng hóa đưa và thị trường trong tỉnh cũng
như xuất ra ngoài các tỉnh bạn.........................................................................33
- Mục tiêu tổng quát: Xây dựng nông thôn mới bền vững, có kết cấu hạ tầng
kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức
sản xuất hợp lý, phát triển nông nghiệp theo Đề án tái cơ cấu ngành nông
nghiệp của huyện. Nâng cao giá trị sản phẩm hàng hóa, tạo chuỗi liên kết gắn
với phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ; phát triển văn hóa giàu bản
sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ môi trường; đảm bảo giữ vững an ninh trật tự;
nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân...................................34
- Mục tiêu cụ thể:.............................................................................................34
- Đến hết năm 2020 có 3/11 xã cơ bản hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông
thôn mới (Sín Thầu, Sen Thượng, Mường Nhé), các xã còn lại đạt từ 10 tiêu
chí trở lên.........................................................................................................34


trƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN


NGUYễN THị HồNG LIÊN

Tổ chức thực thi chính sách
xây dựng nông thôn mới của huyện mờng
nhé
tỉnh điện biên
Chuyên ngành: quản lý kinh tế và chính sách

Hà Nội - 2017


i

TÓM TẮT LUẬN VĂN
Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của
Chính phủ, huyện Mường Nhé đã xây dựng, thành lập bộ máy tổ chức thực thi, đề
án xây dựng nông thôn mới, triển khai thực hiện theo đúng các văn bản hướng dẫn
của chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới. Tuy nhiên, là huyện miền núi,
vùng sâu vùng xa, biên giới địa hình phức tạp, xa các trung tâm kinh tế lớn, giao
thông đi lại khó khăn, dân cư thưa thớt (chủ yếu là các dân tộc ít người, so với mặt
bằng chung toàn tỉnh, kinh tế - xã hội của huyện còn kém phát triển; ngành nông
lâm nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, phương thức sản xuất lạc hậu, chủ yếu sản xuất tự
cung tự cấp, mức độ đạt các tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới
thấp. Do đó, việc tiếp tục thúc đẩy xây dựng mô hình nông thôn mới trên địa bàn
huyện Mường Nhé, với nền sản xuất hàng hóa mở, xây dựng hệ thống hạ tầng kinh
tế, xã hội đồng bộ, hiện đại đáp ứng yêu cầu của sản xuất và đời sống của người

thôn mới của huyện Mường Nhé tỉnh Điện Biên.
Chương 3. Phương hướng và giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách
xây dựng nông thôn mới của huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên đến năm 2020.
Chương 1: Tác giả nêu cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn tổ chức thực thi
chính sách về xây dựng nông thôn mới của huyện Mường Nhé bao gồm:
- Khái niệm xây dựng nông thôn mới: Theo Quyết định số 491/QĐ-TTg và
Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thì xây dựng nông thôn mới
là xây dựng nông thôn đạt 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
- Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới: Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn
mới là căn cứ để các địa phương triển khai, thực hiện việc xây dựng, phát triển nông
thôn mới, đồng thời là cơ sở để đánh giá, công nhận xã, huyện, tỉnh đạt tiêu chuẩn
nông thôn mới.
Huyện nông thôn mới: Là các xã trong huyện đáp ứng được 19 tiêu chí trong
Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới bao gồm các chính sách,
các thủ tục, các nguyên tắc và các nguồn lực cần thiết có thể huy động nhằm thực
hiện các mục tiêu toàn diện: xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn


iii
từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; xã hội nông
thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo
vệ; an ninh trật tự được giữ vững. Mục tiêu của Chương trình: Đáp ứng được 19
tiêu chí trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
Tổ chức thực thi chính sách về xây dựng nông thôn mới của chính quyền
huyện là quá trình triển khai, chỉ đạo, quản lý, điều hành, giám sát việc thực thi các
nội dung chính sách về xây dựng nông thôn mới thành những kết quả trên thực tế
thông qua các hoạt động có tổ chức của chính quyền huyện nhằm hiện thực hóa
những mục tiêu, nội dung chính sách đã đề ra.
Mục tiêu của tổ chức thực thi chính sách xây dựng nông thôn mới của huyện

chăm sóc và khai thác mủ cao su; kỹ thuật trồng và khai thác rừng trồng; kỹ thuật
chăn nuôi gia súc, gia cầm, kỹ thuật xây dựng và chuyển giao khoa học kỹ thuật
trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp
+ Việc kiểm tra, giám sát được quan tâm thực hiện; đã có những kiến nghị
sửa đổi, bổ sung các nội dung, cơ chế thực hiện, hỗ trợ chương trình phù hợp với
điều kiện của địa phương.
• Điểm yếu
+ Công tác Quy hoạch và xây dựng Đề án quy hoạch thực hiện còn chậm.
Việc ban hành một số văn bản hướng dẫn của cấp trên còn thiếu và chậm so với kế
hoạch thực hiện.
+ Công tác tuyên truyền, vận động thực hiện Chương trình xây dựng nông
thôn mới cho người dân vẫn còn nhiều hạn chế, hình thức chưa phong phú.
+ Kinh nghiệm trong công tác quản lý, điều hành của Ban chỉ đạo chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới còn hạn chế.
Nguyên nhân của những điểm yếu.
+ Nhiều nội dung của Chương trình còn những điểm chưa sát với thực tế,
chưa hợp lý nên khi thực hiện còn bộc lộ nhiều khó khăn, bất cập.
+ Trình độ chuyên môn của cán bộ phụ trách xây dựng nông thôn mới còn bị
hạn chế; các ban ngành, đoàn thể và cán bộ làm công tác nông thôn mới vẫn còn có
tư tưởng ngại khó, ngại khổ, thiếu quyết tâm trong việc thực hiện chương trình.
+ Sự ủng hộ về vật chất và tinh thần, niềm tin của đại đa số người dân trong
huyện chưa cao.


v
+ Sự quyết tâm chính quyền huyện, xã chưa cao, chưa thật sự quyết liệt, sát
sao trong chỉ đạo tổ chức thực hiện.
Cùng với kinh nghiệm tổ chức thực thi xây dựng nông thôn mới ở một số địa
phương, chính quyền huyện Mường Nhé đã rút ra bài học kinh nghiệm về tổ chức
thực thi chính sách xây dựng nông thôn mới.

hình thức người dân được tiếp cận cụ thể nội dung các tiêu chí.
Thực hiện quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch.
Phân bổ, đầu tư các nguồn vốn phù hợp, có trọng điểm. Phát huy hiệu quả
các nguồn vốn đầu tư.
Tăng cường các dịch vụ hỗ trợ cho phát triển sản xuất cho người dân, cho
đào tạo lao động nông thôn.
Hoàn thiện kiểm soát sự thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây
dựng nông thôn mới
Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực thi chính
sách xây dựng nông thôn mới.
Thực hiện tốt việc công khai, minh bạch theo quy chế dân chủ ở cơ sở.
Kịp thời phát hiện, nắm bắt các tồn tại, vướng mắc để điều chỉnh hoặc có
kiến nghị cấp thẩm quyền điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn xây dựng nông thôn
mới ở huyện.
- Kiến nghị các điều kiện để thực hiện giải pháp:
Kiến nghị với chính quyền tỉnh Điện Biên
Ưu tiên bố trí, phân bổ nguồn kinh phí thực hiện xây dựng nông thôn mới
giai đoạn 2016 – 2020 cho UBND huyện Mường Nhé
Đề nghị UBND tỉnh, Ban chỉ đạo cấp tỉnh, Văn phòng điều phối NTM tỉnh tổ
chức tập huấn, hướng dẫn các Thông tư, hướng dẫn của liên Bộ và của các Bộ,
Ngành trung ương về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 cho cán bộ cấp
huyện và xã tham gia thực hiện Chương trình.
- Bổ sung nguồn kinh phí đảm bảo hoạt động cho BCĐ huyện, có cơ chế tạo
điều kiện thuận lợi trong việc huy động nguồn lực từ các doanh nghiệp.
- Đôn đốc các sở, ban, ngành nhận đỡ đầu, kết nghĩa với các huyện phối hợp
tốt với địa phương trong triển khai xây dựng nông thôn mới, thực hiện tốt các nội
dung trong Chương trình đã ký kết.


vii

Ngời hớng dẫn khoa học:

Pgs.ts. hoàng văn cờng

Hà Nội - 2017


1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. TÍNH CẤP THIẾT ĐỀ TÀI

Trong quá trình lãnh đạo của Đảng và Nhà nước về lĩnh vực nông nghiệp, để
khắc phục những bất cập, tình trạng khủng hoảng về mô hình tổ chức sản xuất, ngày
13-1-1981, Ban Bí thư Trung ương đã ban hành Chỉ thị 100/CT-CP, chính thức quy
định chủ trương khoán sản phẩm cuối cùng đến nhóm và người lao động. Chỉ thị ra
đời đã được toàn thể nhân dân nhiệt liệt hưởng ứng. Hình thức khoán này đã khắc
phục được những hạn chế của các hình thức khoán trong hợp tác xã nông nghiệp
trước đó, gắn được lợi ích của người lao động với sản phẩm cuối cùng, tạo động lực
lớn để tăng năng suất, sản lượng. Do đó, nền kinh tế dần được phục hồi mặc dù còn
thiếu ổn định.
Để đưa đất nước từng bước thoát khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội,
tháng 12-1986, Đại hội VI của Đảng quyết định thực hiện đường lối đổi mới toàn
diện, mở ra thời kì mới cho phát triển kinh tế đất nước. Trong những năm qua, cùng
với sự đổi mới chung trên mọi lĩnh vực; nông nghiệp, nông thôn nước ta đã đạt
được những thành tựu quan trọng, đời sống của người nông dân từng bước được cải
thiện, bộ mặt nông thôn đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên một số chính
sách mới của Đảng vẫn chưa thực sự phát huy hiệu quả trong phát triển nông thôn,
thiếu tính bền vững, chưa đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa
nông nghiệp, nông thôn. Nông nghiệp và nông thôn nước ta vẫn tiềm ẩn những mâu

đáp ứng yêu cầu của sản xuất và đời sống của người dân, củng cố an ninh quốc
phòng, bảo vệ môi trường, phát triển bền vững là việc làm hết sức cần thiết.
Trên đây là lý do để em chọn đề tài “Tổ chức thực thi chính sách Xây dựng
nông thôn mới của huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên” làm luận văn tốt nghiệp
chuyên ngành Quản lý Kinh tế và chính sách của mình.
2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU

Nông thôn là một chủ đề đã được các nhà nghiên cứu ở trong và ngoài nước
quan tâm rất nhiều, dưới những giác độ khác nhau. Trong thời gian gần đây, có rất
nhiều nhà nghiên cứu đã đi sâu nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm từ thực tiễn thành
các công trình nghiên cứu khoa học, các tổ chức chính trị xã hội đã tổ chức nhiều
Hội nghị, hội thảo về phát triển nông thôn và có những tài liệu hay, có thể áp dụng


3
trong thực tiễn về xây dựng nông thôn mới, như:
- Luận văn thạc sĩ: “Nghiên cứu thực hiện chính sách xây dựng nông thôn
mới tại tỉnh Ninh Bình” của tác giả Đỗ Thị Thu Hương, bảo vệ năm 2013, trường
Đại học Nông nghiệp Hà Nội.
Trong nghiên cứu tác giải đã đề cập đến một số nội dung về cơ chế chính
sách xây dựng nông thôn mới của tỉnh Ninh Bình và đánh giá việc thực hiện chính
sách xây dựng nông thôn mới của tỉnh Ninh Bình.
- Luận văn thạc sĩ: “Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn
huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam” của tác giả Nguyễn Văn Đoàn – bảo vệ năm 2014,
Học viện Chính trị khu vực I. Trong nghiên cứu này tác giả đánh giá thực trạng mô
hình nông thôn mới và quá trình xây dựng nông thôn mới ở huyện Kim Bảng thời gian
qua, phân tích nguyên nhân; đề xuất định hướng và các giải pháp chủ yếu đẩy mạnh
quá trình xây dựng nông thôn mới ở địa phương trong những năm tới.
Tuy nhiên chưa có đề tài nào nghiên cứu về tổ chức thực thi xây dựng nông
thôn mới của huyện Mường Nhé “Tổ chức thực thi chính sách xây dựng nông

(2) Chỉ đạo triển khai;
(3) Kiểm soát sự thực hiện.
- Về không gian: Tại địa bàn huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên
- Về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập cho giai đoạn 2010 – 2015, số liệu sơ cấp thu
thập từ tháng 2 đến tháng 4 năm 2017, giải pháp đề xuất đến năm 2020, định hướng 2025.
5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

5.1. Khung nghiên cứu
Yếu tố ảnh hưởng
Ban hành chính sách

- Lãnh đạo chỉ đạo
- Nguồn lực
- Đặc thù
- Sự ủng hộ của
người dân và các đối
tượng có liên quan

Nội dung tổ chức
thực thi chính sách
xây dựng nông thôn
mới của huyện
Mường Nhé

Mục tiêu

- Các xã đạt được
19 tiêu chí trong
bộ tiêu chí quốc
gia về nông thôn

làm công tác tổ chức thực thi chính sách xây dựng nông thôn mới về thực trạng và
đánh giá tổ chức thực thi về xây dựng nông thôn mới của huyện Mường Nhé tỉnh
5.3. Phương pháp phân tích dữ liệu: Dữ liệu thu thập được sẽ thống kê,
tổng hợp, phân tích, đánh giá, đồng thời sử dụng các bảng, biểu đồ để minh họa cho
những nội dung phân tích. Qua đó sẽ đưa ra những kết luận để chỉ rõ những bản
chất của các dữ liệu thu thập được nhằm đảm bảo độ tin cậy khoa học cho các kết
quả nghiên cứu.
6. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung luận
văn có 03 chương.
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn việc tổ chức thực thi chính sách xây
dựng nông thôn mới của huyện Mường Nhé.
Chương 2: Thực trạng việc tổ chức thực thi chính sách xây dựng nông thôn
mới của huyện Mường Nhé tỉnh Điện Biên, từ năm 2010 đến năm 2016.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp việc tổ chức thực thi chính sách xây
dựng nông thôn mới của huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên đến năm 2020