ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ THANH HẢI

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG
CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA
PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ HẠ LONG,
TỈNH QUẢNG NINH THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI
CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2019


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ THANH HẢI

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG
CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA
PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ HẠ LONG,
TỈNH QUẢNG NINH THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI
CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG
Ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 8140114

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC


cô giảng viên của Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên đã nhiệt tình truyền
thụ những kiến thức quý báu trong quá trình học tập và nghiên cứu suốt 02 năm 20162018 vừa qua.
Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới Phó Giáo sư Tiến
sỹ Hà Thế Truyền, người đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tác giả trong suốt quá trình
học tập, nghiên cứu, hoàn thiện Luận văn này.
Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn lãnh đạo UBND Thành phố Hạ Long, cán bộ
chuyên viên Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục và Đào tạo, cán bộ quản lý, giáo viên 22
trường tiểu học thành phố Hạ Long - Tỉnh Quảng Ninh, bạn bè, đồng nghiệp, người thân...
đã tạo mọi điều kiện tốt nhất cho tác giả trong quá trình học tập và nghiên cứu; cung cấp
nhiều thông tin, tài liệu hữu ích, có giá trị giúp tác giả hoàn thiện luận văn này.
Mặc dù đã rất cố gắng, song vẫn còn có những hạn chế về điều kiện nghiên cứu,
do đó, luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong nhận được ý kiến chỉ bảo, góp
ý của quý thầy cô và bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn !
Quảng Ninh, ngày 25 tháng 4 năm 2019
Tác giả

Nguyễn Thị Thanh Hải

ii


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .......................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................... ii
MỤC LỤC ................................................................................................................... iii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ...................................................................................... iv
DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ .................................................................................. v
MỞ ĐẦU ...................................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ...................................................................................................... 1

Quản lý; Quản lý giáo dục ............................................................................. 12

1.2.2.

Cán bộ quản lý trường tiểu học ..................................................................... 15

1.2.3.

Hoạt động bồi dưỡng cho Cán bộ quản lý trường tiểu học ........................... 17

1.2.4.

Quản lý hoạt động bồi dưỡng cho Cán bộ quản lý trường tiểu học .............. 17

1.3.

Các quy định về bồi dưỡng Cán bộ quản lý giáo dục trường tiểu học theo
định hướng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông .................................. 18

iii


1.4.

Yêu cầu phẩm chất và năng lực của Hiệu trưởng trường tiểu học theo định
hướng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông .......................................... 20

1.4.1.

Yêu cầu phẩm chất và năng lực theo chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học .... 20

1.5.4.

Các lực lượng tham gia bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học. ............ 26

1.5.5.

Các nguồn lực cơ sở vật chất, tài liệu, kinh phí phục vụ bồi dưỡng. ............ 26

1.6.

Chức năng, nhiệm vụ của phòng Giáo dục và Đào tạo về quản lý hoạt động
bồi dưỡng Cán bộ quản lý.............................................................................. 26

1.7.

Quản lý hoạt động bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học của phòng Giáo
dục và Đào tạo theo định hướng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông ......... 28

1.7.1.

Xác lập nhận thức và khảo sát nhu cầu bồi dưỡng của đội ngũ Cán bộ quản
lý trường tiểu học ........................................................................................... 28

1.7.2.

Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho đội ngũ Cán bộ quản lý trường tiểu học...... 29

1.7.3.

Tổ chức bộ máy và tổ chức các hoạt động bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường

Những yếu tố về quản lý nhà trường ............................................................. 33

1.8.4.

Những yếu tố khác ......................................................................................... 34

Kết luận chương 1 ....................................................................................................... 35
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG
LỰC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU
HỌC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ HẠ
LONG, TỈNH QUẢNG NINH THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI
CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG ........................................ 36
2.1.

Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, giáo dục tiểu học của Thành
phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh ..................................................................... 36

2.1.1.

Điều kiện tự nhiên ......................................................................................... 36

2.1.2.

Điều kiện kinh tế - xã hội .............................................................................. 36

2.1.3.

Về công tác Giáo dục và Đào tạo .................................................................. 37

2.1.4.

2.4.1.

Thực trạng việc nhận thức, xác định ý nghĩa, tầm quan trọng của hoạt động
bồi dưỡng và nhu cầu bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học ................ 54

2.4.2.

Thực trạng nội dung, chương trình bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu
học (Xác định theo khung năng lực ở mục 1.4.4 Chương 1 của Luận văn) .. 56

v


2.4.3.

Thực trạng hình thức tổ chức, phương pháp bồi dưỡng CBQL trường tiểu học ... 58

2.4.4.

Thực trạng các lực lượng tham gia bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu
học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh và các nguồn lực cơ sở vật chất,
tài liệu, kinh phí phục vụ bồi dưỡng .............................................................. 60

2.5.

Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học
của phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh theo
định hướng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông .................................. 61

2.5.1.

CBQL trường tiểu học ................................................................................... 68

2.7.

Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng Cán bộ quản
lý trường tiểu học thành phố Hạ Long........................................................... 69

2.7.1.

Điểm mạnh..................................................................................................... 69

2.7.2.

Điểm yếu ........................................................................................................ 70

2.7.3.

Thời cơ ........................................................................................................... 71

2.7.4.

Thách thức ..................................................................................................... 72

2.7.5.

Nguyên nhân của thực trạng .......................................................................... 72

Kết luận chương 2 ....................................................................................................... 75
Chương 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ
QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO


3.2.1.

Quản lý công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và tổ chức khảo sát
đánh giá nhu cầu bồi dưỡng CBQL các trường tiểu học ............................... 79

3.2.2.

Đổi mới lập kế hoạch bồi dưỡng hướng đến mục đích nâng cao phẩm chất
và năng lực cho Cán bộ quản lý các trường tiểu học..................................... 81

3.2.3.

Tổ chức hoạt động bồi dưỡng nâng cao hiệu lực và hiệu quả cho bộ máy
tổ chức hoạt động bồi dưỡng ......................................................................... 84

3.2.4.

Chỉ đạo đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng và
tăng cường các điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng ............................... 86

3.2.5.

Kiểm tra đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học ...... 95

3.2.6.

Tạo động lực cho CBQL tham gia bồi dưỡng và thực hiện các điều chỉnh
cần thiết sau bồi dưỡng .................................................................................. 97


Bồi dưỡng cán bộ quản lý

2

CBQL

Cán bộ quản lý

3

CBQLGD

Cán bộ quản lý giáo dục

4

CNH - HĐH

Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

5

CNTT

Công nghệ thông tin

6

CTBD


Khoa học công nghệ

12

KTKN

Kiến thức kỹ năng

13

KT-XH

Kinh tế - xã hội

14

QLGD

Quản lý giáo dục

15

CTGDPT

Chương trình Giáo dục phổ thông

16

HT, PHT



Thống kê đội ngũ CBQL trường tiểu học ............................................. 44

Bảng 2.6.

Kết quả điểm trung bình do CBQL tự đánh giá và cả GV, NV đánh
giá CBQL .............................................................................................. 49

Bảng 2.7.

Kết quả điều tra phẩm chất và năng lực theo lý thuyết quản lý hiện đại .... 51

Bảng 2.8.

Kết quả điều tra năng lực theo đổi mới giáo dục .................................. 53

Bảng 2.9.

Kết quả điều tra nhận thức về vai trò của Cán bộ quản lý tầm quan
trọng của hoạt động bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học thành
phố Hạ Long ......................................................................................... 55

Bảng 2.10.

Kết quả điều tra nhu cầu bồi dưỡng của Cán bộ quản lý trường tiểu học ....56

Bảng 2.11.

Kết quả khảo sát thực trạng về nội dung, chương trình bồi dưỡng đội ngũ
CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long giai đoạn 2014 - 2018 ..............57

v


Bảng 2.18.

Kết quả khảo sát thực trạng thực hiện các điều chỉnh sau bồi dưỡng
CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long (169 người) ...................... 67

Bảng 2.19.

Thực trạng tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động
bồi dưỡng CBQL trường tiểu học Thành phố. Hạ Long ...................... 68

Bảng 3.1.

Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản
lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học của phòng GD&ĐT
thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh................................................. 102

Biểu đồ:
Biểu đồ 3.1. Biểu thị tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện
pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học của phòng
GD&ĐT thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh ................................. 104

vi


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
1.1. Đổi mới quản lý giáo dục nhằm phát triển và nâng cao chất lượng đào tạo


Thực tế, xã hội luôn vận động, biến chuyển và thay đổi, giống như hình ảnh
nước trên dòng sông từng giây thay đổi để có câu "không ai tắm hai lần trên một dòng
sông", nhà trường cũng thế, luôn phải vận động để thích nghi với sự đổi thay từng ngày
của xã hội. Yêu cầu đặt lên vai người hiệu trưởng, người Thủ trưởng - Thủ lĩnh nhà
trường, hơn ai hết phải thích nghi đầu tiên với những thay đổi ấy, luôn giữ nhịp để nhà
trường phát triển "cân bằng động" với sự phát triển của xã hội. Nếu Hiệu trưởng bảo
thủ sẽ khiến nhà trường trì trệ, chậm phát triển, tụt hậu và lạc hậu. Người Hiệu trưởng
ngoài tài năng, cần phải có cái tâm và tầm nhìn chiến lược cho sự phát triển của mỗi
nhà trường, họ luôn phải giữ cho mình một cái đầu lạnh và một trái tim nhiệt huyết
trong công việc. Người Hiệu trưởng lãnh đạo, dẫn dắt tập thể nhà trường bằng khoa
học và nghệ thuật để đạt được hiệu quả như mong muốn.
Một nhà giáo dục uy tín từng ví "Giáo dục ngày nay được gọi là ngôi nhà văn
hóa của dân tộc. Người ta không nhìn thấy giáo dục một cách cụ thể, nhưng có thể
cảm nhận được nó trong từng tế bào của cuộc sống. Giáo dục không bị chia cắt bởi
thời gian, không bị pha loãng trong không gian". Giáo dục tiểu học lại là nền móng
ngôi nhà văn hóa của dân tộc. Cái móng có chắc thì ngôi nhà mới vững. Bậc học này
đặt cơ sở cho sự hình thành và phát triển nhân cách hài hòa của cả cuộc đời con người.
Vì vậy phát triển trường Tiểu học có ý nghĩa căn cốt cho sự phát triển của giáo dục phổ
thông, trong qua trình phát triển ấy thì vai trò của người CBQL trường tiểu học dẫn dắt
nhà trường phát triển là đặc biệt quan trọng.
1.2. Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
cấp huyện có nhiệm vụ và quyền hạn đặc thù để thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về giáo dục và đào tạo ở địa phương trong đó có nhiệm vụ "Xây dựng kế hoạch và tổ
chức thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức các cơ sở giáo dục thuộc
thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện sau khi được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt". Theo Thông tư số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 29/05/2015,
Thông tư liên tịch Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ có ý nghĩa rất lớn đến công tác bồi dưỡng
nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức giáo dục nói chung trong đó
có đội ngũ CBQL trường tiểu học trước yêu cầu đổi mới giáo dục. Như vậy, khâu then

trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đã có sự chuyển biến khá tích
cực, song nhìn chung, đội ngũ CBQL trường tiểu học vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu
của sự nghiệp đổi mới giáo dục cả về số lượng, cơ cấu và chất lượng. Bên cạnh đó,
việc quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ CBQL các trường tiểu học
chưa được quan tâm một cách thỏa đáng, nhiều khi mang tính hình thức, chưa khoa
học và hiệu quả không cao. Vì vậy, vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng nhằm nâng
cao năng lực đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
trong giai đoạn hiện nay nhằm đáp ứng yêu cầu của đổi mới giáo dục là vô cùng cấp
thiết.

3


Cho đến nay, tại thành phố Hạ Long, đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục bao gồm
đội ngũ Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng trường tiểu học có trình độ Thạc sĩ QBQL rất
ít ( 7%) nguồn kế cận trong diện quy hoạch nguồn CBQL mới bắt đầu tiếp cận. Vì
vậy, cho đến nay Hạ Long chưa có một đề tài nào nghiên cứu hay đề cập đến vấn đề
quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL các trường tiểu học.
Xuất phát từ những lý do nêu trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: "Quản lý
hoạt động bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường tiểu học của Phòng Giáo dục và Đào
tạo thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh theo định hướng đổi mới chương trình
giáo dục phổ thông” với mong muốn đánh giá thực trạng bồi dưỡng và quản lý hoạt
động bồi dưỡng đội ngũ CBQL các trường tiểu học, qua đó, đề ra các biện pháp quản
lý hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL các trường tiểu học của thành phố Hạ Long,
có tính khả thi, phù hợp với xu thế phát triển của giáo dục đào tạo, của xã hội và đáp
ứng được mục tiêu phát triển giáo dục của địa phương.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất biện pháp quản lý hoạt động
bồi dưỡng CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhằm nâng cao
năng lực quản lý lãnh đạo nhà trường cho CBQL trường tiểu học, phù hợp với tình

- Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng các trường tiểu học thành phố Hạ Long, số
lượng: 26 người.
- Lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ thành phố Hạ Long, số
lượng: 17 người.
- Phó Hiệu trưởng và một số giáo viên (quy hoạch nguồn CBQL) các trường
tiểu học trên địa bàn thành phố Hạ Long; 100 - 126 người.
5.4. Chủ thể thực hiện biện pháp quản lý: Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long, tỉnh
Quảng Ninh.
6. Giả thuyết khoa học
Trong những năm qua hoạt động bồi dưỡng và chất lượng CBQL trường tiểu học
thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đã được quan tâm, tuy nhiên chưa đạt yêu cầu như
mong muốn. Năng lực CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh,
Chất lượng hoạt động bồi dưỡng và chất lượng CBQL trường tiểu học thành phố Hạ
Long, tỉnh Quảng Ninh sẽ được nâng cao nếu nghiên cứu đề xuất và áp dụng thực hiện
các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL của Phòng Giáo dục và Đào tạo Hạ
Long theo tiếp cận khảo sát nhu cầu bồi dưỡng và thực hiện tốt các chức năng quản lý
cơ bản trong hoạt động bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu, điều kiện thực tế của CBQL với
địa phương theo định hướng đổi mới CTGDPT hiện nay.
7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
7.1. Ý nghĩa lý luận
Làm rõ một số vấn đề lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL, nghiên
cứu thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng, chỉ ra những thành công và mặt hạn chế

5


cùng những nguyên nhân, cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng các biện pháp quản lý
hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo định hướng đổi mới CTGDPT ở thành
phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
7.2. Ý nghĩa thực tiễn



Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học
của phòng GD&ĐT theo định hướng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông.
Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học của
Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh theo định hướng đổi mới chương
trình giáo dục phổ thông.
Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học của
Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh theo định hướng đổi mới chương
trình giáo dục phổ thông.

7


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC
CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THEO ĐỊNH HƯỚNG
ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
Năng lực lãnh đạo, quản lý của đội ngũ CBQL có vai trò đặc biệt quan trọng
đến chất lượng giáo dục, đến thương hiệu và sự thành công của một nhà trường, của
sự nghiệp giáo dục. Nhiều quốc gia trên thế giới đã rất chú trọng đầu tư cho hoạt động
bồi dưỡng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác của người CBQL nhằm đáp ứng
thực hiện hiệu quả nhiệm vụ mới của nhà trường theo xu hướng phát triển.
1.1.1. Nghiên cứu ngoài nước
Vào giữa thế kỉ XVIII, các nhà khoa học Robert Owen (1771 - 1858), Andrew
Ure (1778-1875) đưa ra ý tưởng muốn tăng năng suất lao động cần tập trung giải
quyết một số yếu tố chủ yếu là tạo ra phúc lợi công cộng, tìm giải pháp giám sát công
nhân, quan tâm đến mối quan hệ giữa người quản lý với người bị quản lý và nâng cao

việc chia sẻ quyển quyết định với giáo viên và nhân viên, cung cấp các điều kiện hỗ
trợ các hoạt động, đôn đốc nhân viên tìm hiểu và đổi mới hoạt động thực hành, hợp tác
phát triển, quản lý giám sát quá trình thay đổi.
Peter Jones (2007) cho rằng: Hiệu trưởng vừa là nhà quản lý, nhà lãnh đạo, nhà
phát triển chương trình giảng dạy và là người sáng tạo. Do đó, Hiệu trưởng phải hiểu
biết về vai trò của mình, có định hướng rõ ràng về công việc, xác định được nhu cầu
thời gian cho mỗi công việc.
Nhật Bản không chỉ là một quốc gia có nền kinh tế lớn trên thế giới mà còn
được coi là quốc gia có chất lượng GDĐT tất tốt. Công tác bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo
và cán bộ GDĐT được phân cấp hoàn toàn cho Hội đồng giáo dục mỗi tỉnh, đó là việc
tổ chức bồi dưỡng theo định kỳ, tham quan và học tập tại các quốc gia có nền GD tiên
tiến, hoặc liên kết với các trưởng Đại học, Viện nghiên cứu, các tổ chức khác để bồi
dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và trau dồi các kỹ năng khác. Bên
cạnh đó, Bộ GDĐT còn tổ chức các hội thảo cấp Trung ương cho giáo viên (trong 6
tuần), cho CBQL (trong 4 tuần) và hỗ trợ cho các chương trình bồi dưỡng của các tỉnh.
Phần Lan, một quốc gia có nền giáo dục rất phát triển, là mô hình kiểu mẫu trên
thế giới. Công tác QLGD từ Bộ GD tới Sở giáo dục rất được Nhà nước quan tâm, thực
hiện dựa trên sự linh hoạt với nguyên tắc phân quyền và hỗ trợ. Trung ương đưa ra các
chỉ đạo, hướng dẫn, còn các cơ quan QLGD địa phương hoàn toàn có quyền tự chủ
trong việc lập kế hoạch, sắp xếp, đánh giá các chương trình giảng dạy, bồi dưỡng. Công
tác bổ túc, bồi dưỡng cho đội ngũ CBQLGD, giáo viên, chuyên gia tư vấn được tổ chức
rất công phu hàng năm tại Trung tâm bồi dưỡng giáo viên đặt tại trường Đại học và
trường học mùa hè của địa phương với mục đích cập nhật kiến thức và phương pháp

9


giảng dạy mới nhất. Trong khi đó, đội ngũ nhà giáo và CB |QLGD đều phải có trình
độ từ Thạc sỹ trở lên, được lựa chọn đào tạo từ những sinh viên xuất sắc nhất, có tâm
huyết nhất từ hai hệ thống giáo dục Đại học chuyên về học thuật (universiter) và chuyên


10


có nhiệm vụ 4 về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ Nhà giáo & CBQLGD đã
nêu rõ: "Triển khai đào tạo bồi dưỡng các Hiệu trưởng trường phổ thông theo chương
trình mới của Bộ GD&ĐT để đến năm 2010 tất cả các Hiệu trưởng đều phải qua đào
tạo bồi dưỡng về quản lý".
Trong những năm gần đây, công tác bồi dưỡng cán bộ QLGD đã được chú trọng
hơn, quan tâm nghiên cứu với những mục đích, phạm vi, góc độ khác nhau, đã có nhiều
công trình nghiên cứu về vấn đề bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng cho đội
ngũ CBQL, Hiệu trưởng trường học như:
Đề tài: "Xây dựng bộ công cụ đánh giá chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
quản lý giáo dục ở Việt Nam", của TS. Trần Thị Bích Liễu [35].
Đề tài: “Giải pháp củng cố và phát triển hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ quản lý giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục và đào tạo" do tác
giả Hà Thế Truyền làm chủ nhiệm nhóm nghiên cứu của Học viện QLGD [45].
Đề tài: "Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ Hiệu
trưởng các trường Tiểu học huyện An Lão, thành phố Hải Phòng", của Lê Thị Tuyến [47].
Dự án SREM do Bộ GD&ĐT chỉ đạo Học viện QLGD Việt Nam hợp tác với
Học viện Giáo dục Singapore xây dựng chương trình và tài liệu bồi dưỡng Hiệu trưởng
trường phổ thông theo hình thức liên kết Việt Nam - Singapore.
Một số giáo trình, sách có nhiều nội dung quan trọng liên quan đến vấn đề phát
triển GD và QLGD như: "Về phạm trù nhà trường và nhiệm vụ phát triển nhà trường
trong bối cảnh hiện nay" [9], "Những vấn đề về quản lý nhà trường" [5], "Quản lý giáo
dục tiếp tiếp cận một số vấn đề lý luận từ lời khuyên và góc nhìn thực tiễn" [7], "Hoạt
động quản lý và sự vận dụng vào quản lý trường phổ thông" [2] của tác giả Đặng Quốc
Bảo, "Cơ sở của khoa học quản lý" [23] của tác giả Nguyễn Minh Đạo, "Quản lý giáo
dục" [31] của Bùi Minh Hiền (chủ biên), Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo: "Quản lý và
lãnh đạo nhà trường" [30] của Bùi Minh Hiền, Nguyễn Vũ Bích Hiền (đồng chủ biên),