ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

VŨ NGỌC TÂN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG
CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ YÊN BÁI
TỈNH YÊN BÁI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

VŨ NGỌC TÂN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG
CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ YÊN BÁI
TỈNH YÊN BÁI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
MÃ SỐ: 60 14 01 14
Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. TRẦN THỊ TUYẾT OANH


i


DANH MỤC KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Chữ đầy đủ

CBQL

Cán bộ quản lý

CNH-HĐH

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CSGD

Cơ sở giáo dục

CNTT

Công nghệ thông tin

GD

Giáo dục

GD&ĐT


QLGD

Quản lý giáo dục

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thông

TW

Trung ương

UBND

Ủy ban nhân dân

ii


MỤC LỤC
Trang
Lời cảm ơn ......................................................................................................i
Danh mục các ký hiệu viết tắt ........................................................................
ii
Mục lục ............................................................................................................
iii

15
1.3.4. Các chủ thể đánh giá..............................................................................
16
1.3.5. Yêu cầu đối với đánh giá CBQL trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng...........
16
1.4. Quản lý của Phòng GD&ĐT đối với hoạt động đánh giá CBQL
trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng ............................................................
16
1.4.1. Vai trò của Phòng Giáo dục và Đào tạo trong quản lý đánh giá
CBQL trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng ................................................
16
1.4.2. Các nội dung quản lý hoạt động đánh giá CBQL theo chuẩn
hiệu trưởng của Phòng GD&ĐT. ....................................................................
17
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đánh giá CBQL
trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng .............................................................
20
iii


1.5.1. Những yếu tố về cơ chế chính sách đối với hoạt động đánh giá...........
20
1.5.2. Những yếu tố về văn hóa, phong tục tập quán, tâm lý xã hội
của địa phương. ...............................................................................................
22
1.5.3. Những yếu tố về quản lý nhà trường .....................................................
22
1.5.4. Những nhận thức của CBQL .................................................................
23
Kết luận chương 1 ...........................................................................................

52
2.3.2. Những hạn chế .......................................................................................
52
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế ..........................................................
53
Kết luận chương 2 ...........................................................................................
55
Chƣơng 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ
CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO
CHUẨN HIỆU TRƢỞNG CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO
56
TẠO THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI .......................................
3.1. Định hướng và nguyên tắc đề xuất biện pháp ..........................................
56
3.1.1. Các định hướng đề xuất biện pháp cụ thể .............................................
56
3.1.2. Nguyên tắc xác định biện pháp ............................................................
57
iv


3.2. Các biện pháp đánh giá CBQL trường THCS theo chuẩn Hiệu
trưởng của Phòng GD&ĐT thành phố Yên Bái ..............................................
60
3.2.1. Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho các lực lượng đánh giá,
xếp loại CBQL trường THCS theo chuẩn HT. ...............................................
60
3.2.2. Biện pháp 2: Tổ chức thực hiện các yêu cầu của quy trình và
phương pháp đánh giá, xếp loại CBQL ...........................................................
62

80
81
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ...............................................................
1. Kết luận........................................................................................................
81
2. Khuyến nghị ................................................................................................
83
85
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................
88
PHỤ LỤC .......................................................................................................

v


DANH MỤC CÁC CÁC BẢNG
Trang
Bảng 2.1.Quy mô, mạng lưới trường lớp bậc THCS năm học 2014-2015 ..............
26
Bảng 2.2. Quy mô phát triển trường, lớp THCS .............................................
26
Bảng 2.3. Chất lượng giáo dục bậc THCS ......................................................
27
Bảng 2.4. Thống kê đội ngũ CBQL bậc THCS ...............................................
29
Bảng 2.5. Thống kê về trình độ đội ngũ CBQL bậc THCS.............................
30
Bảng 2.6. Cơ cấu đội ngũ CBQL bậc THCS năm học 2014-2015 ..................
30
Bảng 2.7. Đánh giá về mức độ đáp ứng tiểu chuẩn Phẩm chất chính

các kết quả đánh giá CBQL trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng ...............
48

vi


Bảng 2.18. Tổng hợp ý kiến đánh giá những yếu tố khách quan, chủ
quan ảnh hưởng đến hoạt động quản lý đánh giá CBQL trường
THCS theo chuẩn HT tại thành phố Yên Bái. .................................................
50
Bảng 3.1.Kết quả khảo sát tính cần thiết của các biện pháp đề xuất ...............
73
Bảng 3.2. Kết quả khảo sát tính khả thi của các biện pháp đề xuất ................
75
Bảng 3.3. Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện
pháp đề xuất .................................................................................................
77

vii


DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ
Trang
Biểu đồ 2.1. Thực trạng đánh giá, xếp loại CBQL trường THCS theo
chuẩn Hiệu trưởng ...........................................................................................
35
Biểu đồ 3.1. Tính cần thiết của các biện pháp .................................................
74
Biểu đồ 3.2. Tính khả thi của các biện pháp....................................................
76

ngày 16 tháng 02 năm 2012 về việc hướng dẫn đánh giá, xếp loại phó hiệu
trưởng các trường mầm non, phổ thông và phó giám đốc TT GDTX.
9. Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Nội vụ, Thông tư 47/2011/TTLT-BGD&ĐTBNV Thông tư về Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ
chức và biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

1


10. Chính phủ (2005), Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11 tháng 01 năm
2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Xây dựng, nâng cao
chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục giai đoạn 2005 – 2010.
11. Chính phủ (2012), Quyết định số 711/2012/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm
2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển giáo
dục 2011 - 2020.
12. Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1997). Cơ sở khoa học về
QLGD, Học viện QLGD, Hà Nội.
13. Nguyễn Đức Chính (2008), Tập bài giảng Thiết kế và đánh giá chương
trình giáo dục, Khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội, .
14. Trương Văn Châu (2012). Phương pháp luận Nghiên cứu khoa học, Giáo
trình bài giảng lớp Cao học QLGD, Học viện QLGD, Hà Nội.
15. Nguyễn Phúc Châu (2010). Quản lý nhà trường, NXB Đại học SP Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17. Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong thế
kỷ XXI, NXB Giáo dục, Hà Nội.
18. Bùi Minh Hiền - Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục,
NXB Đại học Sư phạm.
19. Đặng Xuân Hải, Đào Phú Quang (2008), Quản lý hành chính nhà nước về