BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI


MAI VĂN HIỆU

ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN
DỤNG – CÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ TẠI
TỈNH BÌNH THUẬN

LUẬN VĂN THẠC SĨ

BINH THUẬN, NĂM 2019


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI


MAI VĂN HIỆU

ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN
DỤNG – CÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ
TẠI TỈNH BÌNH THUẬN

Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG
Mã số: 8.58.03.02

Trong quá trình học tập và nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ, bản thân đã được sự
truyền đạt, hỗ trợ, tạo điều kiện rất nhiều của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ nhiệt tình của
bạn bè, đồng nghiệp với những kiến thức khoa học, thực tiễn trong cuộc sống, cũng như
kiến thức trong xã hội.
Tôi xin chân thành biết ơn với lòng thành kính tới PGS.TS Đỗ Văn Lượng, TS
Lê Quốc Toàn đã hết lòng hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu,
để hoàn thành Luận văn này.
Đồng thời, xin tỏ lòng biết ơn tới các giáo viên đã giảng dạy, hướng dẫn tôi trong
suốt quá trình học tập và trong thời gian làm Luận văn Thạc sỹ của mình.
Xin cảm ơn lãnh đạo cơ quan, các đồng nghiệp và gia đình đã hỗ trợ, giúp đỡ và
tạo mọi điều kiện để tôi hoàn thành khóa học.
Tuy đã rất cố gắng thực hiện Luận văn với năng lực của bản thân, nhưng chắc
chắn không thể tránh khỏi thiếu sót hoặc có phần nghiên cứu chưa sâu. Rất mong nhận
được sự góp ý và chỉ bảo của các thầy, cô.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Bình Thuận, tháng 5 năm 2019
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Mai Văn Hiệu

ii


MỤC LỤC
MỤC LỤC.....................................................................................................................iii
DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH................................................................................. ..vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU........................................................................................ ..vii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ........................viii
MỞ ĐẦU....................................................................................................................,....1
1. Tính cấp thiết của đề tài........................................................................................... 1

giai đoạn chuẩn bị đầu tư ........................................................................................... 36
2.3.1. Các giai đoạn của dự án đầu tư xây dựng công trình: ..................................... 36
2.3.2. Nội dung cụ thể trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng công trình ........... 37
Kết luận chương 2 ..................................................................................................... 41
CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN
LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG – CÔNG NGHIỆP
GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ TẠI TỈNH BÌNH THUẬN............................... ..43
3.1. Giới thiệu tình hình đầu tư xây dựng công trình dân dụng – công nghiệp tại tỉnh
Bình Thuận giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2017 ................................................... 43
3.1.1. Đặc điểm tự nhiên của tỉnh Bình Thuận.......................................................... 43
3.1.2. Tình hình kinh tế-xã hội của Bình Thuận trong những năm qua .................... 45
3.1.3. Các dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng – công nghiệp tại tỉnh Bình
Thuận giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2017. ........................................................... 49
3.2. Đặc điểm về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng –
công nghiệp tại tỉnh Bình Thuận. ..............................................................................50
3.2.1. Nội dung quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng tại tỉnh Bình Thuận ............ 50
3.2.2. Phân loại và quy trình quản lý đối với dự án đầu tư xây dựng công trình ...... 57
3.3. Phân tích thực trạng chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân
dụng – công nghiệp giai đoạn chuẩn bị đầu tư tại tỉnh Bình Thuận.......................... 59
3.3.1. Về cơ chế chính sách: ...................................................................................... 66
3.3.2. Về công tác quy hoạch: ................................................................................... 67
3.3.3. Về chủ trương đầu tư: ...................................................................................... 67
3.3.4. Về giao chủ đầu tư:.......................................................................................... 69
3.3.5. Về công tác bố trí vốn và phân bổ nguồn vốn đầu tư ...................................... 70
3.3.6. Về chất lượng tư vấn khảo sát, thiết kế: .......................................................... 72
3.3.7. Công tác lập hồ sơ thiết kế cơ sở, lập dự án đầu tư ......................................... 74
3.3.8. Về công tác quản lý TMĐT xây dựng công trình ........................................... 77
3.3.9. Về công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình .............................. 78
3.3.10. Đánh giá về công tác tác thanh tra, kiểm tra các dự án đầu tư xây dựng ...... 80
3.4. Đánh giá kết quả đạt được về chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công


DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH
Hình 1.1. Sự cố sập giàn giáo tại trung tâm thương mại nằm trên đường Sư Vạn
Hạnh, P.12, Q.10, TP.HCM vào tháng 01/2016................... .....................................14
Hình 1.2. Sự cố sập tường tầng 3 tại Trường tiểu học Đồng Tâm tại quận Hai Bà
Trưng, Hà Nội vào tháng 8/2017...................... ........................................................ .14
Hình 2.1. Sơ đồ văn bản quy phạm pháp luật................................................... ...... ..22
Hình 2.2. Các mục tiêu của quản lý dự án........................................................ ...... ..27
Hình 2.3. Các yếu tố của quản lý dự án.............................................................. .... ..29
Hình 2.4. Sơ đồ chủ đầu tư xây dựng công trình.......................................................38
Hình 3.1. Bản đồ vị trí tỉnh Bình Thuận.............................................................. ..... 43
Hình 3.2. Bản đồ hành chính tỉnh Bình Thuận..........................................................44
Hình 3.3. Sơ đồ các chủ thể tham gia quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng..........50
Hình 3.4. Sơ đồ quản lý dự án đầu tư xây dựng tại tỉnh Bình Thuận........................58
Hình 3.5. Dự án Trường tiểu học Đức Thắng 2, thành phố Phan Thiết...................60
Hình 3.6. Dự án Trường tiểu học Bình Hưng, thành phố Phan Thiết......................60
Hình 3.7. Dự án Trụ sở làm việc Sở Tài chính đang thi công và hoàn thiện............62
Hình 3.8. Dự án Trường Chính trị Bình Thuận đang thi công và hoàn thiện............62
Hình 3.9. Tuyến đường Võ Nguyên Giáp đã hoàn thành đưa vào sử dụng..............63
Hình 3.10. Một số dự án Thủy lợi tại Bình Thuận....................................................64
Hình 3.11. Đánh giá tình hình đầu tư các công tình dân dụng – công nghiệp sử dụng
vốn ngân sách Nhà nước tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2012-2017..............................66
Hình 3.12. Xử lý móng bằng cừ tràm tại công trình Trường trung học cơ sở Võ Thị
Sáu, huyện Tuy Phong........................................................................................... ...75
Hình 3.13. Sự cố sập tường rào tại công trình Trường trung học phổ thông Hùynh
Thúc Kháng, huyện Hàm Tân...................................................................................76
Hình 3.14. Chất lượng thi công kém chất lượng của công trình Bệnh viện y học cổ
truyền tỉnh Bình Thuận..............................................................................................77
Hình 3.15. Mô hình tổ chức các Ban QLDA thuộc các Sở, ngành của tỉnh hiện nay
chưa phù hợp......................................................... ....................................................87


Chính phủ

BXD

Bộ xây dựng

HĐND

Hội đồng nhân dâu

UBND

Ủy ban nhân dâu

NĐ

Nghị định

TT

Thông tư

QĐ

Quyết định

BQLDA

Ban quản lý dự án

đề ra và mang lại hiệu quả kinh tế,..vẫn còn có những dự án chậm tiến độ, chất lượng
không cao, không thể đưa vào khai thác sử dụng, gây lãng phí lớn về tiền của và tài sản
của nhân dân.
Chất lượng một số dự án đầu tư không cao, hiệu quả thấp điều đó cho thấy chất lượng
quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trong tỉnh Bình Thuận vẫn còn nhiều vấn đề
bất cập, chất lượng quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến giai đoạn thực hiện
đầu tư chưa tốt như: đầu tư dàn trải, thời gian bố trí vốn và thực hiện dự án kéo dài,
nhiều dự án phải liên tục điều chỉnh bổ sung quy mô đầu tư, TMĐT, nhiều dự án đầu tư
xong không đạt được mục tiêu đề ra gây lãng phí trong đầu tư. Tình trạng đó xuất phát
từ nhiều nguyên nhân khác nhau nhưng chủ yếu là do sự nhận thức chưa đầy đủ về công
tác quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, sự phối hợp chưa tốt giữa chủ đầu tư
và các đơn vị tư vấn, chất lượng trong công tác khảo sát và lập dự án chưa cao, giao vốn
cho một số chủ đầu tư chưa đúng quy định, trình độ cán bộ làm công tác quản lý, thẩm
định dự án chưa đáp ứng yêu cầu,…
Xuất phát từ yêu cầu cấp bách đang đặt ra trong thực tiễn nói trên và nhận thức được
tầm quan trọng của công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị đầu
tư, học viên lựa chọn đề tài “Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý
1


dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng – công nghiệp giai đoạn chuẩn bị đầu tư
tại tỉnh Bình Thuận” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên
ngành quản lý xây dựng nhằm góp phần vào việc nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý
các dự án đầu tư tại tỉnh Bình Thuận từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trong thời gian
tới.
2. Mục đích của Đề tài
- Phân tích, đánh giá thực trạng về chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
dân dụng – công nghiệp giai đoạn chuẩn bị đầu tư tại tỉnh Bình Thuận.
- Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình dân dụng – công nghiệp giai đoạn chuẩn bị đầu tư tại tỉnh Bình Thuận.

dựng công trình và vận dụng để nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng
trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư tại tỉnh Bình Thuận.
5.2. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài: Thông qua kết quả nghiên cứu của đề tài chỉ ra được
những mặt đã làm được và những mặt còn tồn tại, hạn chế cần được khắc phục trong
công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng – công nghiệp giai đoạn
chuẩn bị đầu tư để từ đó đề ra một số giải pháp đồng bộ, cụ thể, thiết thực và phù hợp
nhất để áp dụng vào việc nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
dân dụng – công nghiệp giai đoạn chuẩn bị đầu tư nói riêng và lĩnh vực đầu tư xây dựng
nói chung tại tỉnh Bình Thuận.
6. Kết quả đạt được của luận văn:
Hệ thống, khái quát những vấn đề cơ bản trong công tác quản lý các dự án đầu tư xây
dựng công trình xây dựng như khái niệm, các nhân tố ảnh hưởng, các biện pháp quản
lý đầu tư xây dựng. Đồng thời làm sáng tỏ lý luận nêu trên bằng thực tiễn hoạt động
đầu tư dự án xây dựng các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước tại
tỉnh Bình Thuận.
Phân tích thực trạng về công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân
sách Nhà nước tại tỉnh Bình Thuận. Qua đó đánh giá những mặt được, mặt còn tồn tại
hạn chế cần khắc phục trong công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình
dân dụng – công nghiệp giai đoạn chuẩn bị đầu tư nhằm nâng cao chất lượng quản lý
dự án đầu tư xây dựng công trình tại tỉnh Bình Thuận.

3


CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ CHẤT
LƯỢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
1.1 Nội dung cơ bản về dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư xây dựng
1.1.1. Khái niệm về dự án đầu tư
1. Khái niệm về đầu tư
Dự án đầu tư là tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dài hạn để tiến hành các hoạt

nhất định trong tương lai.
+ Về góc độ quản lý: Dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao
động để tạo ra kết quả tài chính, kinh tế - xã hội trong một thời gian dài.
+ Trên góc độ tài chính: Dự án đầu tư là việc bỏ vốn trong hiện tại để hy vọng thu được
lợi nhuận trong tương lai.
3. Thành phần chính của dự án đầu tư:
- Mục tiêu của dự án: Là những lợi ích tài chính và kinh tế xã hội dự kiến sẽ thu được
nếu dự án được thực hiện.
- Các kết quả: Là những sản phẩm, dịch vụ được tạo ra nhằm thực hiện các mục tiêu của
dự án.
- Các hoạt động: Là những nhiệm vụ hoặc hành động được thực hiện trong dự án để tạo
ra các kết quả nhất định. Những nhiệm vụ hoặc hành động này, cùng với một tiến độ
thực hiện và trách nhiệm cụ thể của các bộ phận có liên quan, sẽ tạo thành kế hoạch
hành động của dự án.
- Các nguồn lực gồm: Vật chất, tài chính và con người cần thiết để tiến hành các hoạt
động. Giá trị các nguồn lực này chính là vốn đầu tư cần thiết cho dự án.
Trong đó các kết quả đạt được là cột mốc đánh dấu tiến độ của dự án. Vì vậy cần thường
xuyên theo dõi, đánh giá các kết quả đạt được trong quá trình thực hiện dự án. Những
hoạt động nào có liên quan trực tiếp đến việc tạo ra các kết quả, được coi là hoạt động
chủ yếu và phải được đặc biệt quan tâm.
4. Đặc trưng chủ yếu của dự án đầu tư:
- Xác định được mục đích, mục tiêu cụ thể;
- Xác định được hình thức tổ chức thực hiện;
- Xác định được nguồn vốn tài chính để tiến hành thực hiện đầu tư;
- Xác định được khoảng thời gian để thực hiện mục tiêu dự án.
5. Công dụng của dự án đầu tư:
- Là phương tiện để tìm đối tác trong và ngoài nước liên doanh bỏ vốn đầu tư;
5




6


1.1.2. Khái niệm quản lý dự án đầu tư
Thực tế có nhiều cách diễn đạt khác nhau về khái niệm quản lý dự án, có thể nêu ra một
số khái niệm thường được nhiều học giả sử dụng như sau:
- Quản lý dự án là một nghệ thuật và khoa học phối hợp con người, thiết bị, vật tư, tiền
bạc, cùng với tiến độ để hoàn thành một dự án cụ thể đúng thời hạn trong vòng chi phí
đã được duyệt.
- Quản lý dự án là việc điều phối và tổ chức các bên khác nhau tham gia vào một dự án
nhằm hoàn thành dự án đó theo những hạn chế được áp đặt bởi chất lượng, thời gian và
chi phí.
- Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá
trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong
phạm vi ngân sách được phê duyệt và đạt được các yêu cầu đã định về kỹ thuật và chất
lượng sản phẩm dịch vụ bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép.
- Quản lý dự án là một quá trình hoạch định (Planning), tổ chức (Organizing), lãnh đạo
(Leading/Directing) và kiểm tra (Controlling) các công việc và nguồn lực để hoàn thành
các mục tiêu đã định.
1. Nội dung của quản lý dự án đầu tư
Quản lý dự án là việc giám sát, chỉ đạo, điều phối, tổ chức, lên kế hoạch đối với các giai
đoạn của vòng đời dự án. Mục đích của nó là từ góc độ quản lý và tổ chức, áp dụng các
biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu dự án như: mục tiêu về giá thành, mục
tiêu thời gian, mục tiêu chất lượng. Vì thế làm tốt công tác quản lý là một việc có ý
nghĩa vô cùng quan trọng.
2. Chu trình quản lý dự án xoay quanh 3 nội dung chủ yếu là (1) Lập kế hoạch, (2) Tổ
chức phối hợp thực hiện mà chủ yếu là quản lý tiến độ thời gian, chi phí thực hiện và
(3) Giám sát các công việc dự án nhằm đạt được các mục tiêu đã định.
Chi tiết hơn của quản lý dự án gồm những nội dung sau:

hiện dự án. Nó bao gồm việc lên kế hoạch thu mua, lựa chọn việc thu mua và trưng thu
các nguồn vật liệu.
- Quản lý việc giao nhận dự án: một số dự án sau khi thực hiện hoàn thành dự án, hợp
đồng cũng kết thúc cùng với sự chuyển giao kết quả. Dự án mới bước vào giai đoạn đầu
vận hành sản xuất nên khách hàng có thể thiếu nhân lực quản lý kinh doanh hoặc chưa
nắm vững được tính năng, kỹ thuật của dự án, vì thế cần có sự hỗ trợ của đơn vị thi công
dự án, giúp đơn vị tiếp nhận dự án giải quyết vấn đề này, từ đó xuất hiện khâu quản lý
việc giao – nhận dự án. Quản lý việc giao - nhận dự án cần có sự tham gia của đơn vị
thi công dự án và đơn vị tiếp nhận dự án, tức là cần có sự phối hợp chắt chẽ giữa hai bên
8


giao nhận. Như vậy mới tránh được tình trạng dự án tốt nhưng hiệu quả kém, đầu tư cao
nhưng lợi nhuận thấp.
3. Mục tiêu của quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- Kết quả cuối cùng cần đạt được (chất lượng của dự án): Mỗi một dự án thường đặt ra
một hay nhiều mục tiêu cần đạt được (mục tiêu kỹ thuật công nghệ, mục tiêu kinh tế tài
chính, mục tiêu kinh tế xã hội, quốc phòng…) nhưng chất lượng cuối cùng mới là quan
trọng nhất.
- Nguồn lực: Để đạt được kết quả mong muốn, mỗi dự án đều dự trù chi phí nguồn lực
huy động cho dự án (nhân lực, vật lực, tài lực, kinh phí…). Trên thực tế, do những biến
cố rủi ro làm cho chi phí, nguồn lực thực tế thường có nguy cơ vượt quá dự kiến ban
đầu. Cũng có những trường hợp không đủ nguồn lực huy động cho dự án như đã dự kiến
làm cho dự án triển khai không thuận lợi, phải điều chỉnh, thay đổi lại mục tiêu so với
dự kiến ban đầu,…
- Thời gian: Để thực hiện một dự án đòi hỏi phải có thời gian nhất và thường bị ấn định
khống chế do nhiều lý do (cạnh tranh thị trường, tranh thủ thời cơ, giành cơ hội..). Ngay
trong từng giai đoạn của chu trình dự án cũng có thể bị những khống chế về thời gian
thực hiện. Thông thường, tiến trình thực hiện một dự án theo thời gian có thể chia ra 3
thời kỳ: Khởi đầu, triển khai và kết thúc.

có thể xác định được và chỉ xảy ra một lần.
3. Quản lý dự án đầu tư xây dựng: là sự điều hành các công việc theo kế hoạch đã định
hoặc các công việc phát sinh trong quá trình hoạt động xây dựng với các điều kiện ràng
buộc nhằm đạt được các mục tiêu đề ra một cách tối ưu. Các ràng buộc gồm: Quy phạm
pháp luật như Luật, Nghị định, Quy chuẩn, Tiêu chuẩn,..Ngân sách như nguồn vốn, tài
chính,...Thời gian như tiến độ thực hiện. Không gian như đất đai, tổng mặt bằng xây
dựng,...
4. Xác định chủ đầu tư của dự án: [2] [5].
Chủ đầu tư dự án (chủ đầu tư xây dựng công trình) là người sở hữu vốn hoặc là người
được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình. Tùy từng loại vốn mà
việc xác định chủ đầu tư xây dựng công trình khác nhau:
- Đối với dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư, chủ đầu tư là các cơ quan, tổ
chức, đơn vị do Thủ tướng Chính phủ giao.
- Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách do Bộ
trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương
của các tổ chức chính trị và tổ chức chính trị - xã hội, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Chủ tịch
UBND cấp huyện quyết định đầu tư thì chủ đầu tư là BQLDA đầu tư xây dựng chuyên
10


ngành hoặc BQLDA đầu tư xây dựng khu vực hoặc cơ quan, tổ chức đơn vị được giao
quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình.
- Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách cấp xã, chủ tịch UBND cấp xã là chủ đầu tư.
Riêng các dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh thì chủ đầu tư do Người quyết định
đầu tư quyết định phù hợp với điều kiện cụ thể của mình.
- Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách do tập đoàn kinh tế, tổng công
ty nhà nước quyết định đầu tư thì chủ đầu tư do các doanh nghiệp này quyết định thành
lập hoặc là cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng
công trình.
1.1.3.2. Lập dự án đầu tư xây dựng

- Thiết kế cơ sở: Lập phải đạt được mục tiêu của dự án, phù hợp với công trình xây dựng
thuộc dự án, đảm bảo sự đồng bộ giữa các công trình khi đưa vào khai thác, sử dụng,
gồm thuyết minh và các bản vẽ thể hiện các nội dung sau:
+ Vị trí xây dựng, hướng tuyến công trình, danh mục và quy mô, loại, cấp công trình
thuộc tổng mặt bằng xây dựng;
+ Phương án công nghệ, kỹ thuật và thiết bị lựa chọn (nếu có);
+ Giải pháp về kiến trúc, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng công trình, các kích thước, kết
cấu chính của công trình xây dựng;
+ Giải pháp về xây dựng, vật liệu chủ yếu được sử dụng, ước tính chi phí xây dựng cho
từng công trình;
+ Phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài công trình, giải pháp phòng, chống
cháy, nổ;
+Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng và kết quả khảo sát xây dựng để lập thiết
kế cơ sở.
- Các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi bao gồm:
+ Sự cần thiết và chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa điểm xây dựng và
diện tích sử dụng đất, quy mô công suất và hình thức đầu tư xây dựng;
+ Khả năng bảo đảm các yếu tố để thực hiện dự án như sử dụng tài nguyên, lựa chọn
công nghệ thiết bị, sử dụng lao động, hạ tầng kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm, yêu cầu trong
khai thác sử dụng, thời gian thực hiện, phương án giải phóng mặt bằng xây dựng, tái
định cư (nếu có), giải pháp tổ chức quản lý thực hiện dự án, vận hành, sử dụng công
trình và bảo vệ môi trường;
+ Đánh giá tác động của dự án liên quan đến việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, tái
định cư; bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái, an toàn trong xây dựng, phòng, chống
cháy, nổ và các nội dung cần thiết khác;
12


+ TMĐT và huy động vốn, phân tích tài chính, rủi ro, chi phí khai thác sử dụng công
trình, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; kiến nghị cơ chế phối hợp, chính sách



Hình 1.1. Sự cố sập giàn giáo tại trung tâm thương mại nằm trên đường Sư Vạn
Hạnh, P.12, Q.10, TP.HCM vào tháng 01/2016

Hình 1.2. Sự cố sập tường tầng 3 tại Trường tiểu học Đồng Tâm tại quận Hai Bà
Trưng, Hà Nội vào tháng 8/2017
14