MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRUNG VÀ DÀI HẠN TẠI
NHN
0
VÀ PTNT HÀ NỘI
3.1 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN
ĐẦU TƯ TRUNG VÀ DÀI HẠN TẠI NHN
0
& PTNT HÀ NỘI
Trong chương 2 qua việc xem xét tình hình hoạtđộng kinh doanh của
NHN
0
& PTNT Hà nội, chúng ta thấy vai trò của công tác thẩm định dự án đầu
tư trung và dài hạn. Để đảm bảo trong công tác thẩm định và hạn chế những
rủi ro cho Ngân hàng cần phải có những giải pháp sau để giảm bớt những tồn
tại cần giải quyết.

* Khai thác sử dụng các thông tin trong quá trình thẩm định tránh
tình trạng thông tin một chiều.
Các nguồn thông tin số liệu về dự án đầu tư của doanh nghiệp xin vay
vốn rất quan trọng vì nó ảnh hưởng lớn về việc xác định hiệu quả của dự án.
Tuy vậy, Ngân hàng được các Doanh nghiệp cung cấp các thông tin về tình
hình hoạt đông của mình hay nói cách khác, Ngân hàng thụ động trong việc
cung cấp các nguồn thông tin này. Do đó, để đứng về thế chủ động, Ngân hàng
phải tự mình tìm kiếm, khai thác các thông tin.
- Lấy thông tin bằng cách điều tra trực tiếp Doanh nghiệp vay vốn.
Đây là hình thức lấy thông tin cần thiết từ phía khách hàng. Mục đích
của phỏng vấn trực tiếp với khách hàng là để quan sát thái độ, phương pháp
và nội dung trả lời của khách hàng để phát hiện ra những mâu thuẫn và
những vấn đề không nhất quán hoặc không trung thực giữa hồ sơ vay vốn và
nội dung trả lời phỏng vấn. Bên cạnh việc kiểm tra lại thông tin mà khách hàng

Ngoài ra cán bộ tín dụng của Ngân hàng phải tự điều tra thu thập thông
tin trên thị trường như: dư luận của cán bộ công nhân viên của doanh nghiệp,
dư luận của xã hội, báo chí, ý kiến của khách hàng có quan hệ mua bán với
khách hàng mua bán; tiến hành điều tra thực tế tại nơi hoạt động sản xuất
kinh doanh của người vay vốn để trực tiếp đánh giá khả năng, hiệu quả quản
lý, trình độ kỹ thuật, chất lượng và uy tín sản phẩm; các hình thái hiện vật và
chất lượng của tài sản cố định, sản phẩm hàng hoá dịch vụ của doanh nghiệp.
Việc thu thập thông tin từ bên ngoài đòi hỏi khá nhiều thời gian và chi
phí nhưng để nâng cao chất lượng của thẩm đinh dự án đầu tư của NHN
0
&
PTNT Hà nội thì việc thu thập này rất thiết thực vì các nguồn thông tin này đa
dạng và khách quan.
Tóm lại thông tin là vấn đề quyết định quan trọng đến chất lượng công
tác thẩm định. Đặc biệt là trong tình hình hiện nay, các điều kiện của nền kinh
tế nhiều khi đã vượt ra khỏi tầm kiểm soát của người vay, của cán bộ tín dụng
cũng như Ngân hàng. Do đó cán bộ thẩm định hay cán bộ tín dụng phải là
những người có khả năng dự đoán kinh tế thì mới có thể thu thập được thông
tin liên tục về giá cả, những biến động của thị trường trong nước cũng như
ngoài nước về nghành, lĩnh vực sắp thẩm định, dự án có phù hợp với quy
hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hay không... để từ đó nguồn vốn đầu
tư sử dụng có hiệu quả và đúng định hướng và như vậy, để nâng cao chất
lượng công tác thẩm định không thể tách rời với nâng cao chất lượng thông
tin. Muốn chất lượng thông tin được nâng lên, các số liệu sử dụng được chính
xác, cán bộ tín dụng phải tận dụng triệt để các nguồn có khả năng cung cấp
chúng. Có như vậy số liệu thu được mới mang tính khách quan, không bị bóp
méo vì mục đích của doanh nghiệp xin vay vốn.
* Cán bộ tín dụng phải thẩm định quyền sở hữu của các tài sản thế
chấp.
Trong quá trình xác định quyền sở hữu các tài sản làm vật thế chấp bảo

đánh giá hiệu quả dự án đối với toàn xã hội và đặc biệt là các vấn đề liên quan
đến kỹ thuật,rất ít khi được đề cập mà trên thực tế quá trình thẩm định dự án
đầu tư đòi hỏi cán bộ tín dụng phải vận dụng cả kiến thức ở trình độ tổng hợp
về kinh tế pháp luật (trong và ngoài nước ), về công nghệ, kỹ thuật, sản xuất
kinh doanh, về thông tin thị trường, kiến thức về quản lý tài chính - tín dụng,
ngoại hối và thanh toán quốc tế, hải quan, bảo hiểm, kiểm định, giám định có
liên quan đến các phương diện của dự án.Để làm được việc này, ngân hàng cần
thường xuyên đào tạo lại cán bộ tín dụng, mở các cuộc kiểm tra trình độ cán
bộ một cách thường xuyên, tổ chức các buổi trao đổi kinh nghiệm trong nội bộ
ngân hàng và các ngân hàng khác,tìm các nguồn tài liệu tham khảo của nước
ngoài... Đây là những cách thức không mấy khó khăn, hoàn toàn nắm trong
khả năng thực hiện của ngân hàng.
4.Đối với các dự án lớn, có vốn đầu tư lớn,kỹ thuật phức tạp.liên quan đến
nghiều ngành, nhiều lính vực khác nhau thì ngân hàng không nên phân
tích,đánh giá một mình mà nên mời các chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực
đó và đặc biệt trong vấn đề thẩm định dự án.Như vậy,Ngân hàng sẽ hạn chế
được những hạn chế rủi ro trong hoạt động kinh doanh của mình.
3.2. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN
ĐẦU TƯ TRUNG VÀ DÀI HẠN.
Hầu hết các lĩnh vực của kinh tế, xã hội, chính trị, văn hoá, giáo dục....đều
bị ảnh hưởng rất lớn bởi hệ thống chính sách của Nhà nước.Vậy mà nước ta
mới chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường
có sự quản lý của Nhà nước cho nên các chính sách của Nhà nước chưa thể ổn
định và hoàn thiện, phải thường xuyên thay đổi.Và một sự thay đổi dù nhỏ hay
lớn trong các chính sách của Nhà nước thì ngay lập tức tác động đến toàn xã
hội.Công tác thẩm định dự án đầu tư trung và dài hạn của Ngân hàng cũng
không ngoại lệ, nó luôn bị chi phối bởi chính sách kinh tế vĩ mô của Nhà nước,ở
các nước khác nhau.Trong khuôn khổ chuyên đề này em đưa ra một số kiến
nghị sau để nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư trung và dài hạn.Em
hy vọng rằng những kiến nghị đó sẽ góp phần giúp NHN

pháp luật cho dù có sự ưu đãi về thuế vì họ sợ đồng vốn của họ sẽ bị rủi
ro.Chính vì vậy nhà nước cần phải xây dựng một hệ thống pháp luật hoàn
chỉnh.
* Xây dựng sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế.
Có thể nói rằng cạnh tranh là một trong những động lực quan trọng
nhất của sự phát triển. Vì vậy, nhà nước cần phải tạo một môi trường cạnh
tranh lành mạnh, nghĩa là Nhà nước phải tạo ra một sự bình đẳng giữa các
thành phần kinh tế trên tất cả lĩnh vực hoạt động kinh tế và hoạt động xã
hội.Chủ trương của Nhà nước là thực hiện quyền bình đẳng giữa các thành
phần kinh tế nhưng trên thực tế Nhà nước có nhiều quy chế rắc rối được đưa
ra nhằm đặt các Doanh nghiệp quốc doanh vào vị trí thuận lợi hơn các doanh
nghiệp khác.Trong mọi việc, dù là đi vay tiền hay xin cấp giấy phép hoạt động
kinh doanh, làm việc với các cơ quan chức năng nhà nước... Các Doanh nghiệp
quốc doanh thường được thuận lợi hơn so với các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh.Như vậy bằng luật pháp, chính sách của mình,Nhà nước đã tạo ra một
môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp quốc doanh.Và chừng nào
Doanh nghiệp quốc doanh còn được hưởng thuận lợi thế này thì họ sẽ còn ỉ lại,
thụ động và không lỗ lực để cải tiến sản phẩm hoặc phương án sản xuất cũng
như cải cách cơ cấu tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp.
Môi trường kinh doanh bất bình đẳng này cũng ảnh hưởng không nhỏ
đến hiệu quả công tác thẩm định của dự án đầu tư, bởi nó tạo tâm lý thiên vị
cho các Doanh nghiệp quốc doanh của cán bộ tín dụng. Cán bộ tín dụng cũng sẽ
dễ dàng duyệt cho vay đối với các Doanh nghiệp quốc doanh hơn là các doanh
nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác.Vì các Doanh nghiệp quốc doanh là
Doanh nghiệp của Nhà nước được nhà nước cấp vốn hoạt động và nếu có rủi
ro gì trong hoạt động kinh doanh thì họ sẽ có thể xin tài trợ từ phía nhà
nước.Để khắc phục tình trạng này, Nhà nước cần xem xét lại các cơ chế, chính
sách của mình nhằm tạo ra được môi trường kinh doanh thực sự bình đẳng. Có
như vậy, sự cạnh tranh trong nước mới thực sự là cạnh tranh lành mạnh,tạo