12.
quản lý kế hoạch đào tạo và đào
tạo liên tục cán bộ y tế Công tác xây dựng kế hoạch nhân lực đóng vai trò quan trọng trong hoạt
động của trờng Đại học và Cao đẳng, tuy nhiên các trờng Đại học và Cao đẳng
Y dợc của nớc ta hiện nay hoàn toàn là trờng công lập, nên kế hoạch đào tạo
thờng là do cơ quan chủ quản giao do đó vai trò chủ động xây dựng kế hoach
đào tạo và đào tạo lại của các trờng thờng bị hạn chế. Hiện nay nhà nớc ta
đang chủ trơng xã hội hoá công tác đào tạo và xã hội hoá công tác y tế nên việc
các trờng chủ động trong công tác của mình càng trở lên quan trọng. Trong năm
2004 nhiều trờng Y,Dợc triển khai thực hiện chỉ thị 10/2002/NĐ-CP thì việc tự
chủ trong việc xây dựng kế hoạch đào tạo là quan trọng.

A. Các văn bản pháp quy
- Quyết định số 153/2003/QĐ-CP ngày 30.7.2003 của Chính phủ về ban hành điều
lệ trờng Đại học
- Công văn số 1219/CP0-KG Ngày 7.10.2002 của Thủ tớng Chính Phủ về giao kế
hoạch đào tạo nguồn nhân lực.
- Các văn bản hớng dẫn lập kế hoạch hàng năm của Bộ KHĐT,Bộ Y tế, Bộ Giáo
dục và Đào tạo
- Nghị định 10/2002/NĐ-CP Ngày 16.1.2002 của Chính Phủ và thông t số 25/
2003/ TT-BTC Ngày 21.3.2003 của Bộ Tài Chính Hờng dẫn thực hiện Nghị định
10/2002/NĐ-CP về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu.
- Công văn số 3674/K2-ĐT ngày 18.6.1991 của Bộ trởng Bộ Y tế về đào tạo lại và
bổ túc cán bộ y tế
- Quyết định số 874/TTg Ngày 20.11.1996 của Thủ tớng Chính Phủ về công tác
đào tạo bồi dỡng cán bộ công chức nhà nớc.
- Thông t liên tịch hớng dẫn thực hiện quyết định số 874/TTg Ngày 20.11.1996

1.2. Công tác kế hoạch đào tạo.
Trong các trờng Y Dợc, công tác kế hoạch phát triển nhân lực y tế là
nhiệm vụ chính hàng đầu luôn đợc quan tâm và do Hiệu trởng trực tiếp phụ
trách. Công tác kế hoạch quyết định hớng phát triển của nhà trờng. Trong giai
đoạn hiện nay việc đổi mới công tác đào tạo cán bộ y tế đợc đặt ra trớc hết là
công tác kế hoạch đào tạo.
Bộ Y tế chủ trơng các tr
ờng cần chủ động trong công tác xây dựng kế
hoạch cho trờng mình. Tăng cờng quyền chủ động cho các trờng
Trớc đây kế hoạch là pháp lênh, nay có sự thay đổi sang kế hoạch hớng
dẫn. Nhà nớc thống nhất quản lý chỉ tiêu đào tạo và mỗi trờng chỉ có một chỉ tiêu
đào tạo đợc ghi trong kế hoạch từ đầu năm học của trờng. Để điều chỉnh cơ cầu
nguồn nhân lực, từ năm học 2003-2004 Chính phủ chỉ giao chỉ tiêu đào tạo có
ngân sách nhà nớc ở bậc đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy
nghề dài hạn.

102
Bộ Y tế khuyến khích các trờng nếu còn năng lực có thể mở rộng các
ngành nghề đào tạo theo luật giáo dục để đáp ứng nhu cầu xã hội đồng thời cũng
là để triến khai tốt Nghị định 10/2002/NĐ-CP của Chính Phủ

1.3. Đào tạo cho y tế cơ sở
Y tế cơ sở luôn là vấn đề quan tâm của Bộ y tế, Tuy nhiên từ khi đổi mới,
chúng ta cũng gặp nhiều khó khăn trong việc đáp ứng nhu cầu cho y tế cơ sở.
Thực hiện Chỉ thị 06/CT-TW của Ban Bí th trung ơng Đảng về củng cố và hoàn
thiện mạng lới y tế cơ sở, Bộ y tế đã có nhiều hình thức đào tạo để đáp ứng nhu
cầu đó.
Đối với cán bộ y tế từ trung học trở xuồng: Việc đảm bảo đủ cán bộ y tế từ
trung học trở xuống đợc giao cho các trờng trung học y tế các tỉnh đảm nhiệm.
Hiện nay hầu hết các tỉnh đã có trờng Trung học y tế hay trung tâm đào tạo cán


103
43/2000/NĐ-CP của Chính phủ và thông t liên tịch số 30/TTLT-BGD&ĐT-BYT của
liên Bộ Giáo dục &Đào tạo - Y tế. Bộ y tế quản lý thống nhất công tác đào tạo
chuyên khoa sau đại học bằng việc giao chỉ tiêu kế hoạch, ra quyết định công
nhận tốt nghiệp, quản lý phôi bằng Chuyên khoa I, Chuyên khoa II và Bác sĩ nội trú
bệnh viện.
Chỉ tiêu đào tạo Thạc sỹ và Tiến sỹ Bộ Y tế sẽ giao cho các trờng thuộc Bộ
sau khi thống nhất với Bộ Kế hoạch & Đầu t, Bộ Giáo dục & Đào tạo.
Để Bộ Y tế tổng hợp và đề xuất với Chính Phủ và thống nhất quản lý thông
qua viêc giao chỉ tiêu đào tạo hàng năm, các trờng cần tính toán kỹ khả năng cuả
mình để đề xuất với Bộ chỉ tiêu đào tạo của trờng. Hiện nay nhà nớc có thể giao
chỉ tiêu kế hoạch đào tạo sau đại học đáp ứng đợc nhu cầu của các trờng đại
học. Chỉ tiêu đào tạo sau đại học gồm có ngân sách nhà nớc và chỉ tiêu không có
ngân sách nhà nớc. Để đảm bảo chất lợng đào tạo và tăng cờng công tác quản
lý kế hoạch, các trờng không xin điều chỉnh chỉ tiêu sau khi đã công bố kết quả
thi.

1.5. Đa dạng hoá các hình thức đào tạo:
Để có thể làm tốt công tác kế hoạch nhân lực y tế, Bộ Y tế chủ trơng đa
dạng hoá công tác đào tạo cán bộ y tế. Chỉ tiêu cho các đối tợng đào tạo sau đại
học nói chung đáp ứng đợc yêu cầu của các trờng. Với chỉ tiêu Đại hcoh và
Trung học Nhà nớc có tính toàn để cân đối nguồn nhân lực chung của xã hội.
Hiện nay chúng ta có các hình thức đào tạo nh sau:

+ Hình thức học chính quy: Bộ Y tế coi đây là hình thức đào tạo cơ bản, lâu dài
nhằm đáp ứng đội ngũ chuyên môn có tay nghề cao phục vụ cho công tác chăm
sóc sức khoẻ nhân dân.
Với đào tạo sau đại học: Chúng ta có chơng trình đào tạo Tiến sỹ ( học 4
năm nếu từ Đại học và 2 năm nếu từ Thạc sỹ), Thạc sỹ, Chuyên II, Chuyên khoa I

Học sinh vào học các trờng Y dợc chủ yếu thông qua thi tuyển sinh theo
quy chế chung của Bộ Giáo dục & Đào tạo. Tuy nhiên để đáp ứng cho nhu cầu
nhân lực y tế của các vùng đặc biệt khó khăn chúng ta đã có các hình thức nh Cử
tuyển ( theo quy chế chung của Bộ Giáo dục& Đào tạo) Ngoài ra chúng ta còn áp
dụng hình thức đào tạo lớp riêng, Hợp đồng đào tạo theo địa chỉ. Việc hợp đồng
đào tạo theo địa chỉ trớc đây chủ yếu thực hiện cho việc đào tạo bác sĩ , dợc sỹ
chuyên tu và học sinh trung học. Từ năm 2001 Bộ Y tế và Bộ Giáo dục & Đào tạo
có thống nhất có hình thức đào tạo chính quy Bác sĩ hợp đồng theo địa chỉ sử dụng
cho các tỉnh, đối tợng chủ yếu là ngời các dân tộc thiểu số định c lâu dài ở các
vùng đặc biệt khó khăn (KV1). Chơng trình đào tạo Bác sĩ kéo dài thêm 1 năm để
học văn hoá, sau khi tốt nghiệp đại học trở về nơi cử đi học để công tác. Hình thức
này đợc thực hiện rất phong phú và đa dạng nh hợp đồng đào tạo một số, hay
một lớp cho một tỉnh ( đã làm ở Huế). Cũng có thể nh là Dự án tổng thể 10 năm
(2004-2014) của Học viện Quân Y đang triển khai dự án đào tạo 600 bác sĩ chính
quy cho 4 tỉnh Tây Nguyên.

Việc tổ chức lớp riêng phải đợc đề nghị của Chủ tịch UBND tỉnh và đợc
Bộ trởng Bộ Giáo dục & Đào tạo và Bộ trởng Bộ Y tế phê duyệt danh sách học
viên. Các lớp riêng đào tạo theo địa sau khi học thêm 1 năm văn hoá phải kiểm tra
nếu đạt yêu cầu sẽ đợc vào học chuyên môn. Kế hoạch tổ chức lớp riêng theo địa
chỉ cho các tỉnh đặc biệt khó khăn cần có sự thoả thuận (từ tháng 6 đến tháng 12)
của Chủ tịch UBND tỉnh và Bộ trởng Bộ Y tế, Bộ trởng Giáo dục & Đào tạo để có
thể triển khai vào năm học sau. Việc xét tuyển học sinh vào học những lớp này còn
có sự tham gia của Uỷ ban Dân tộc.

1.7. X hội hoá công tác đào tạo cán bộ y tế
Xã hội hoá công tác đào tạo là nhu cầu trong giai đoạn đổi mới. Đến nay
trong ngành y tế đã có 1 trờng trung học y tế dân lập Y học dân tộc Hà Nội. Trong
tơng lai sẽ còn có một số trờng dân lập y dợc khác. Bên cạnh đó Bộ Y tế chủ
trơng tạo điều kiện để các trờng có thể mở rộng hết công xuất, đào tạo những