THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH TẠI THÀNH PHỐ HẢI
DƯƠNG.
I THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THU BHXH Ở BHXH TP HẢI DƯƠNG
1. Quy trình thu BHXH.
Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu như sau:
1.1 Phân cấp thu thực hiện theo nguyên tắc:
Căn cứ vào số lượng các đơn vị sử dụng lao động đã được xác định trên địa
bàn, BHXH tỉnh tiến hành thực hiện phân cấp thu BHXH.
Việc phân cấp thu BHXH được quy định như sau:
* BHXH tỉnh thu BHXH của các đơn vị có trụ sở và tài khoản tại tỉnh bao
gồm:
- Các đơn vị thuộc Trung ương quản lý đóng trên địa bàn tỉnh.
- Các đơn vị do tỉnh trực tiếp quản lý.
- Các đơn vị, tổ chức quốc tế có trên địa bàn tỉnh, trừ trường hợp điều ước
quốc tế mà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định
khác.
- Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có sử dụng từ 50 lao động trở lên.
Trường hợp các huyện thuộc tỉnh không đủ điều kiện để thực hiện nhiệm vụ
thu BHXH của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh dưới 50 lao động hoặc các đơn
vị Trung ương, đơn vị thuộc tỉnh có số lao động không nhiều, thì giám đốc Bảo
hiểm xã hội tỉnh quyết định việc phân cấp thu đối với từng đơn vị cụ thể.
* BHXH huyện thu BHXH của các đơn vị có trụ sở và tài khoản tại huyện
bao gồm:
- Các đơn vị thuộc cấp huyện trực tiếp quản lý.
- Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh sử dụng từ 10 lao động đến dưới 50
lao động.
- Các đơn vị khác do BHXH tỉnh giao nhiêm vụ thu theo quyết định phân
cấp thu. Trường hợp BHXH tỉnh mở rộng đối tượng thu BHXH tự nguyện đối với
doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động phải báo cáo BHXH Việt Nam để trình
hội đồng quản lý xem xét quyết định.
1.2 Lập kế hoạch và giao kế hoạch thu BHXH, BHYT

- Quản lý trích nộp quỹ.
- Quản lý tiền Thu.
Bảng biểu số 1: Bảng tổng hợp tình hình thu BHXH từ năm 2004-2006
Đơn vị: Đồng
Năm Số
đơn
vị
Số lao
động
Tổng quỹ lương BHXH phải
thu
BHXH đã thu (%)
Thực/
phải
thu
(%)
Đã
thu
năm
sau/
trước
2004 274 9.540 97.084.504.101 16.294.896.383 16.973.850.399 104,1
2005 322 11.944 107.247.537.761 25.536.000.000 27.762.145.709 108.7 163.6
2006 428 18.157 207.984.799.100 43.891.551.402 46.963.960.001 107 277.6
Nguồn: Báo cáo tổng kết năm của BHXH TP Hải Dương.
2.1 Quản lý đối tượng tham gia BHXH.
Quản lý đối tượng tham gia BHXH là một trong những vấn đề quan trọng nhất
của nghiệp vụ thu BHXH. Vì đây là cơ sở để hình thành nên nguồn quỹ BHXH
cũng như là việc bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người lao động của BHXH.
Trong thời gian qua BHXH TP Hải Dương đã mở rộng đối tượng tham gia BHXH

không ngừng tăng điều đó là do số lượng người lao động và lương của công nhân
tăng lên không đáng kể. Một nguyên nhân khác là do các doanh nghiệp làm ăn có
hiệu quả hơn. Nếu năm 2004 tổng quỹ lương là 97 tỷ thì đến năm 2006 con số này
tăng vọt lên 207 tỷ tăng gấp 2,1 lần sau 3 năm. Mặc dù tăng cao như vậy nhưng
con số đó chỉ là tương đối, vì có những đơn vị còn trốn tránh nghĩa vụ nộp BHXH
cho người lao động nên họ không khai hết quỹ tiền lương đóng BHXH tại doanh
nghiệp.
Để tránh tình trạng doanh nghiệp không khai báo đúng và đầy đủ quỹ lương
trích nộp BHXH, BHXH TP Hải Dương đã tiến hành công tác kiểm tra tình hình
lao động và khai báo quỹ trích nộp BHXH một cách thường xuyên hơn. Tuy nhiên
vấn đề đặt ra là làm sao tìm ra được giải pháp hữu hiệu nhất để tình trạng trên
không kéo dài, gây thiệt thòi cho người lao động và bất lợi cho cơ quan BHXH.
2.3 Quản lý nguồn thu BHXH
Xác định nguồn thu BHXH là vấn đề quan trọng cho nên ngay sau khi đi vào
hoạt động, BHXH Việt Nam đã ban hành quyết định 177/BHXH ngày 30/12/1996
về quy định quản lý thu BHXH. Theo đó nguồn thu quỹ BHXH bao gồm:
- Đóng góp của các đối tượng tham gia BHXH theo quy định tai điều 36 của
điều lệ BHXH ban hành kèm theo nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 của Chính
phủ.
- Ngân sách chuyển sang gồm có:
+ Chi trả cho các đối tượng đang hưởng các chế độ BHXH trước ngày
ban hành điều lệ BHXH (cụ thể NSNN chi trả các đối tượng hưởng BHXH trước
01/01/1995).
+ Đóng và hỗ trợ thêm để đảm bảo thực hiện các chế độ BHXH đối với
người lao động sau ngày ban hành điều lệ BHXH.
+ Đóng BHYT cho người đang được hưởng các chế độ BHXH.
- Tiền lãi, tiên sinh lời từ việc thực hiện phương án bảo hiểm và phát triển
quỹ BHXH.
- Thu từ nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế trong nước và quốc tế.
- Gía trị tài sản của BHXH được đánh giá theo quy định của Chính phủ.