<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>
<b>MỤC LỤC </b>
<b>LỜI CAM ĐOAN </b>
<b>MỤC LỤC </b>
<b>DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT </b>
<b>DANH MỤC BẢNG </b>
<b>TÓM TẮT LUẬN VĂN ...3 </b>
<b>MỞ ĐẦU ... Error! Bookmark not defined. </b>
<b>CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT </b>
<b>ĐAI CỦA CƠ QUAN THANH TRA ... Error! Bookmark not defined. </b>
<b>1.1.Tổng quan về hoạt động thanh tra và cơ quan thanh traError! Bookmark not </b>
defined.
<b>1.1.1. Hoạt động Thanh tra ... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>1.1.2. Hệ thống cơ quan thanh tra... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>1.2. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai ... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>1.2.1. Khái niệm và mục tiêu giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai ... Error! </b>
<b>Bookmark not defined.</b>
<b>1.2.2. Nguyên tắc giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đaiError! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>defined.</b>
1.2.3. <b>Nội dung giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đaiError! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>2.3.2. Thực trạng tố cáo trong lĩnh vực đất đai Error! Bookmark not defined.</b>
<b>2.4. Thực trạng giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai của Thanh tra thành phố </b>
<b>Vinh Error! Bookmark not defined.</b>
<b>2.4.1. Thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đaiError! Bookmark not defined.</b>
<b>2.4.2. Thực trạng giải quyết tố cáo về đất đai .. Error! Bookmark not defined.</b>
<b>2.5. Đánh giá chung công tác giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai của Thanh tra </b>
<b>thành phố Vinh giai đoạn 2013-2016... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>2.5.1. Những điểm mạnh ... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>2.5.2. Những điểm yếu... Error! Bookmark not defined.</b>
2.5.3. <b>Nguyên nhân của những điểm yếu ... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC GIẢI </b>
<b>QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI CỦA THANH TRA THÀNH PHỐ VINH </b>
<b>ĐẾN 2020 ... Error! Bookmark not defined. </b>
<b>3.1. Phƣơng hƣớng hoàn thiện giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của Thanh </b>
<b>tra Thành phố Vinh... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>3.2. Giải pháp hoàn thiện giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của Thanh tra </b>
<b>Thành phố Vinh ... Error! Bookmark not defined.</b>
<b>3.2.2. Giải pháp tăng cường việc thực hiện sau thanh traError! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>defined.</b>
<b>3.2.3. Giải pháp giảm số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai ... Error! </b>
một trong các quyền cơ bản của công dân. Tại nhiều địa phương, KNTC trong lĩnh vực
đất đai thường chiếm tỷ trọng chủ yếu và thường cũng là những vụ việc phức tạp nhất.
Giải quyết KNTC về đất đai là một hoạt động quan trọng trong quản lý nhà nước nói
chung và quản lý nhà nước về đất đai nói riêng.
độ đơ thị hóa nhanh. Bên cạnh đó, trình độ nhận thức của người dân chưa đồng đều, trình
độ quản lý đất đai của một số địa phương còn non nớt. Do đó, trên địa bàn tỉnh, thành
phố Vinh ln là điểm nóng tập trung nhiều vụ KNTC về đất đai, đặc biệt là các vụ
KNTC kéo dài với diễn biến phức tạp. Chính quyền thành phố Vinh đặc biệt coi trọng
nhiệm vụ giải quyết KNTC về đất đai và đã dành nhiều nguồn lực để thực hiện tốt hơn
nhiệm vụ này.
Tuy nhiên, tại thành phố Vinh, KNTC về đất đai vẫn ngày càng gia tăng và diễn
biến hết sức phức tạp, gây khó khăn trong điều hành xã hội và mất niềm tin trong một bộ
phận nhân dân. Chính quyền địa phương và từng cán bộ, công chức tham gia công tác
khiếu nại tố cáo cần nhiều nỗ lực hơn nữa để giảm bớt tình trạng KNTC về đất đai, tránh
lãng phí và thất thốt tài ngun quan trọng của quốc gia và đảm bảo lợi ích của người
dân.
<i><b>Xuất phát từ thực tiễn nói trên, tác giả quyết định chọn đề tài “Hồn thiện cơng </b></i>
<i><b>tác giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai của Thanh tra Thành phố Vinh” </b></i>
<b>1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài </b>
- Xây dựng khung lý thuyết về công tác giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai.
- Đánh giá thực trạng công tác giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai của Thanh tra
thành phố Vinh, giai đoạn 2013-2016, chỉ ra điểm mạnh, điểm yếu, nguyên nhân của
những điểm yếu trong giải quyết KNTC về đất đai của Thanh tra Thành phố Vinh.
Các cấp, bộ phận cấu thành hệ thống cơ quan thanh tra
<b>1.2. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai </b>
Tại mục này, luận văn làm rõ các khái niệm liên quan đến khiếu nại, tố cáo và giải
quyết khiếu nại và tố cáo về đất đai, các khái niệm này chủ yếu được dẫn chiếu từ Luật
khiếu nại 2011, Luật Tố cáo 2011. Ngồi ra, mục này cịn chỉ ra mục tiêu và nguyên tắc
giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai.
Bên cạnh đó, luận văn cịn so sánh một số yếu tố giữa khiếu nại và tố cáo để người
đọc phân biệt được rành mạch hai loại đơn khiếu nại và đơn tố cáo, giải quyết khiếu nại
và giải quyết tố cáo.
Căn cứ trên các yếu tố đã phân tích ở trên và quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo
về đất đai, luận văn cũng đã chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giải quyết khiếu
nại, tố cáo của cơ quan thanh tra. Trong đó, các yếu tố ảnh hưởng được tách ra làm hai
nhóm bao gồm: nhóm các yếu tố thuộc về cơ quan thanh tra và nhóm các yếu tố bên
ngoài cơ quan thanh tra.
<b>CHƢƠNG 2 </b>
<b>THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI CỦA THANH </b>
<b>TRA THÀNH PHỐ VINH GIAI ĐOẠN 2013 – 2016 </b>
<b>2.1. Điều kiện tự nhiên - xã hội đặc thù của địa bàn Thành phố Vinh </b>
Trong mục này, luận văn giới thiệu sơ lược về các điều kiện tự nhiên – xã hội đặc
thù của địa bàn Thành phố Vinh, bao gồm về diện tích, các đơn vị hành chính phường,
xã; vị trí địa lý, các kết quả đã đạt được về kinh tế; định hướng phát triển trong những
quyết, kết quả giải quyết của cơ quan cấp trên.
Ngoài ra, tác giả đã phỏng vấn và tổng hợp kết quả phỏng vấn:
+ 40 người dân có đơn khiếu nại thuộc lĩnh vực đất đai về công tác giải quyết
khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của Thanh tra Thành phố Vinh;
+ 30 cán bộ công tác trong lĩnh vực đất đai về công tác giải quyết khiếu nại về đất
đai của UBND Thành phố Vinh
<i><b>2.4.2. Thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đai </b></i>
<i><b> Tại mục này, tác giả tổng hợp và phân tích số liệu về các đơn tố cáo được giao </b></i>
cho Thanh tra Thành phố giải quyết qua các năm, chi tiết số liệu về tình hình giải quyết
như số đơn được giao, số đơn đã giải quyết, kết quả giải quyết, việc đáp ứng thời hạn giải
quyết, kết quả giải quyết của cơ quan cấp trên.
Ngoài ra, tác giả đã phỏng vấn và tổng hợp kết quả phỏng vấn:
+ 20 người dân có đơn tố cáo thuộc lĩnh vực đất đai về công tác giải quyết tố cáo
trong lĩnh vực đất đai của Thanh tra Thành phố Vinh;
+ 30 cán bộ công tác trong lĩnh vực đất đai về công tác giải quyết khiếu nại về đất
đai của UBND Thành phố Vinh
<i><b>2.5.1. Những điểm mạnh </b></i>
- Về quy trình: Về hình thức, trình tự thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai
được thực hiện tương đối đầy đủ.
+ Những tồn tại do lịch sử để lại;
+ Công tác quản lý nhà nước về đất đai;
+Trình độ của các cán bộ địa chính và cán bộ tư pháp tại UBND các phường xã
còn hạn chế, trách nhiệm chưa cao; một số người dân có hiểu biết pháp luật kém, dễ bị
kích động.
<b>CHƢƠNG 3 </b>
<b>PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIẢI QUYẾT </b>
<b>KHIẾU NẠI TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI CỦA THANH TRA </b>
<b>THÀNH PHỐ VINH ĐẾN 2020 </b>
<b>3.1. Phƣơng hƣớng hoàn thiện giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của Thanh tra </b>
<b>Thành phố Vinh </b>
Tại mục này, tác giả đề cập đến định hướng hồn thiện cơng tác giải quyết khiếu
<b>nại, tố cáo như sau: </b>
- Giảm thiểu những nguyên nhân phát sinh KNTC của công dân.
- Giải quyết đúng và đủ các vấn đề KNTC của công dân. Đảm bảo việc giải quyết
KNTC đúng thời hạn quy định, đúng quy trình, tránh việc kéo dài thời hạn giải quyết, gây
bức xúc cho công dân khiếu nại.
- Xử lý triệt để các vấn đề, các nội dung được nêu sau Quyết định giải quyết khiếu
- Phối hợp tổ chức tuyên truyền chính sách pháp luật đất đai và KNTC về đất đai
cho người dân trên địa bàn thành phố Vinh
<i><b>3.2.4. Giải pháp khác </b></i>
- Đề xuất tuyển dụng bổ sung cán bộ có đủ năng lực, trình độ để tham gia công tác
giải quyết
- Tổ chức các buổi tự đào tạo nội bộ để các cán bộ thanh tra có trình độ cao, giàu
kinh nghiệm và kiến thức chia sẻ lẫn nhau và hướng dẫn cho các cán bộ trẻ.
- Tham mưu cho UBND thành phố xây dựng hệ thống tiêu chí và thang điểm để
đánh giá thái độ và kết quả xác minh của các cá nhân, đơn vị được giao nhiệm vụ xác
minh nội dung KNTC.
<b>3.3. Kiến nghị </b>
<i><b>3.3.1. Kiến nghị đối với Ủy ban Nhân dân thành phố Vinh </b></i>
- Thống nhất trong việc áp dụng luật, quy định trong quản lý đất đai.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp dân và giải quyết KNTC
<i><b>3.3.2. Kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, Bộ và các cơ quan ngang Bộ hoàn thiện hệ </b></i>
<i><b>thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Luật đất đai, Luật khiếu nại, Luật tố </b></i>
<i><b>cáo </b></i>
- Xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, giải quyết khiếu nại
tố cáo đầy đủ, đồng bộ, phù hợp với thực tiễn.
- Hoàn thiện Luật đất đai và các văn bản liên quan
trong q trình quản lý đất đai của mình, đồng thời là cơng cụ để tạo và lấy lại niềm tin
trong của nhân dân đối với nhà nước trong lĩnh vực quản lý đất đai. Do đó, đề tài đã phân
tích một số cơ sở lý luận, thực trạng quản lý, sử dụng đất đai của thành phố Vinh để đề ra
các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác giải quyết KNTC về đất đai trên địa bàn thành
phố Vinh, các giải pháp tập trung để đạt được các mục tiêu sau:
- Giảm thiểu những nguyên nhân phát sinh KNTC của công dân.
- Giải quyết đúng và đủ các vấn đề KNTC của công dân. Đảm bảo việc giải quyết
KNTC đúng thời hạn quy định, tránh việc kéo dài thời hạn giải quyết, gây bức xúc cho
công dân khiếu nại.
- Xử lý triệt để các vấn đề, các nội dung được nêu sau Quyết định giải quyết khiếu
nại, Kết luận tố cáo, tránh tình trạng KNTC nhiều lần.
Mặc dù bản thân đã có nhiều nỗ lực trong quá trình nghiên cứu, nhưng vì điều kiện
thời gian, khả năng của bản thân cịn có những hạn chế nhất định nên Luận văn sẽ không
tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận được những ý kiến góp ý quý báu của các
Thầy cô giáo, các nhà khoa học, cũng như các bạn đồng nghiệp để bản luận văn tốt
nghiệp của tơi được hồn thiện hơn.
Copyright: Tài liệu đại học ©