ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CHƯƠNG TRÌNH PHÂN LOẠI
RÁC THẢI TẠI NGUỒN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
I.SỰ CẦN THIẾT VÀ MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN.
1.Sự cần thiết.
Hiện tại, công ty môi trường Đô thị Hải Phòng có đội ngũ cán bộ, công
nhân viên trên một nghìn người, Công ty đang phải quant lí và khai thác bãi rác
Tràng Cát với diện tích 5 ha, nay đang phải chịu sức ép do đã hoạt động hết công
suất. Ngoài ra công ty cũng đang phải quản lí 31 xe tải,xe cuốn ép rác chuyên
dùng, xe ủi đầm lèn. Tuy vậy hiện nay công ty mới chỉ thu gom, vận chuyển được
khoảng 367 tấn rác thải / ngày, tương đương với 76 %rác thải phát sinh.
Sở dĩ kết quả của việc quản lí chất thải rắn chưa thể cao vì: Một mặt, khối
lượng rác phát sinh gia tăng ngày càng nhanh theo thời gian, trong khi bãi rá Tràng
Cát đã phát huy hết công suất, hiện nay đang quá tải. Mặt khác ý thức của nhân dân
đối vơí việc giữ gìn và bảo vệ môi trường còn chưa cao, đồng thời khả năng tài
chính cũng như trang thiết bị của công ty còn nhiều hạn chế.
Hiện nay trên địa bàn thành phố Hải Phòng, lượng rác phát sinh hàng ngày
bao gồm 3 loại chủ yếu là rác hữu cơ có nguồn gốc từ các loại rau quả; rác có thể
tái chế và một phần chất thải vô cơ bao gồm: than, xỉ, bụi, phế thải xây dựng… là
phần không thể tái chế, phải đem chôn lấp.
Các loại rác này có thành phần như sau:
BẢNG3.1:THÀNH PHẦN CÁC LOẠI RÁC THẢI
Đơn vị:%
Loại rác Tỉ lệ
Rác hữu cơ 40
Rác có thể tái chế 10
Rác vô cơ 50
Nguồn: Công ty Môi trường Đô thị Hải Phòng
Các loại rác nói trên hiện nay vẫn được nhân dân để lẫn lộn rồi tập trung cho
cho Công ty Môi trường Đô thị thu gom và vận chuyển chung. Lượng rác thải hữu
cơ bị trộn lẫn trong đó liên tục bị phân huỷ tạo ra các tác nhân gây ô nhiễm , đặc
biệt là về mùi và nước rác, là môi trường để cho ruồi nhặng và côn trùng gây bệnh

tốn kém và không hiệu quả.
Vì phân loại rác đầu nguồn là một việc làm còn rất mới mẻ nên cần phải
làm thí điểm để từ đó rút kinh nghiệm, đánh giá tổng kết và nhân rộng mô hình.Địa
bàn được chọn thí điểm là phường An Biên, quận Lê Chân vì đây là một địa bàn
trung tâm, có kết cấu dân cư đa dạng, có quy chế dân chủ ở cơ sở phát huy tốt nên
thích hợp để làm mẫu cho một chương trình manh tính xã hội cao. Để mô hình
phân loại rác này thành công, dự án rất cần sự ủng hộ nhiệt tình của chính quyền
địa phương cũng như sự phối kết hợp chặt chẽ giữa đơn vị chuyên ngành và chính
quyền cơ sở.
Trước tình hình đó, Công ty đã quyết định đầu tư xây dựng bãi rác 2 tại
Tràng Cát và tiếp nhận quản lí dự án Hàn Quốc. Mặt khác hiện nay ý thức cộng
đồng chưa cao và kế hoạch triển khai rác đầu nguồn chưa có nên cần phải có dự án
thí điểm nhằm nâng cao ý thức cộng đồng và tận dụng được hiệu quả sử dụng bãi
rác , đón đầu nguồn nguyên liệu cho nhà máy sản xuất phân vi sinh của Hàn Quốc.
Trong mục tiêu quy hoạch đô thị Hải Phòng là thành phố loại 1 cấp quốc
gia, vì vậy phải làm tốt công tác vệ sinh môi trường trên địa bàn thành phố để
xứng đáng với tầm vóc của thành phố.
2.Mục tiêu của dự án
2.1.Mục tiêu trực tiếp.
Phân loại rác tại đầu nguồn là một phần mang tính tiền đề của công nghệ
thu gom và xử lí chất thải rắn tiên tiến. Để thành Phố Hải Phòng ngày càng xanh,
sạch, đẹp cần ứng dụng các công nghệ tiên tiến vào công tác thu gom và xử lí rác
thải. Dự án thí điểm về phân loại rác thải tại nguồn ở phường An Biên ngoài việc
sớm cải thiện điếu kiện vệ sinh cho nhân dân phường An Biên còn nhằm mục đích
thăm dò điều tra khả năng tiếp thu phương pháp mới tong công tác bảo vệ môi
trường của nhân dân, thông qua đó để tự đánh giá hiệu quả của dự án để nhân rộng
mô hình ra toàn thành phố.
Sản phẩm của công nghệ phân loại rác đầu nguồn sẽ là nguyên liệu đầu
vào của dự án Hàn Quốc dùng để sản xuất phân hữu cơ vi sinh(compost) phục vụ
nông nghiệp. Qua đó, hiệu quả sử dụng bãi rác tăng lên đồng thời rác thải được tận

trường. Trong dự án thí điểm này, ngoài việc dùng các xe đẩy tay hiện nay của
công ty đang sử dụng để thu gom, chúng ta sẽ đầu tư cho các hạng mục sau.
-Mua sắm trang thiết bị cần thiết như: Thùng kín chứa rác để cấp cho từng
hộ gia đình, túi nilon cấp cho dân dùng trong tháng đầu tiên.
-Thông qua các phương tiện truyền thông đại chúngnhư:Báo chí, phát thanh,
truyền hình, tờ rơi… để phổ biến, hướng dẫn nhân dân thực hiện việc phân loại rác
-Kết hợp với cán bộ cơ sở , Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên theo dõi và quản lí
chặt chẽ mọi thông tin phản hồi từ phía nhân dân, báo cáo thường xuyên để kịp
thời hướng dẫn vận động quần chúng tham gia thựchiện tốt mục tiêu cuả dự án.
-Tiến hành lập cam kết ghi nhớ, biên bản bàn giao các trang thiết bị của dự
án đối với chính quyền, các cơ quan, xí nghiệp, cụm dân cư, tổ dân phố và các hộ
gia đình.
2.Trách nhiệm của công ty Môi trường Đô thị.
Công ty sẽ chịu trách nhiệm cung cấp cho nhân dân các thùng đựng rác
theo mẫu và chỉ tiêu đã quy định. Đây là các trang thiết bị nhà nước cấp miễn phí
cho dân và chỉ cấp một lần. Ngoài ra sẽ cấp kèm theo mỗi thùng 45 túi để nhân dân
sử dụng trong tháng đầu tiên của dự án. Theo đó, sau một thời gian dùng quen,
hàng thàng nhân dân sẽ tự mua túi. Các loại rác hữu cơ gây ô nhiễm sẽ được thu
gom hàng ngày.Các loại rác vô cơ sẽ thu gom và các ngày thứ hai, tư, sáu. Ngoài ra
trong quá trình thực hiện dự án, Công ty sẽ phối hợp với chính quyền phường, Hội
phụ nữ, Đoàn thanh niên, cụm dân cư, toỏ dân phố, các cơ quan xí nghiệp trên địa
bàn phường để theo dõi, nhắc nhở, động viên nhân dân thực hiện tốt thao tác phân
loại rác thải tại nguồn. Các đội trực tiếp thu gom ở địa bàn sẽ làm báo cáo vắn tắt
về tình hình vận hành dự án vào cuối tháng ở công ty để tiếp tục rút kinh nghiệm
phục vụ cho việc báo cáo củng cố và mở rộng mô hình. Điều này có thể đảm bảo
cho dự án hoạt động tốt vì nhân dân được tham gia kiểm tra hướng dẫn thường
xuyên liên tục và gúp cho Công ty có được các thông tin cập nhật về chất lượng
dịch vụ và nhu cầu của nhân dân để chất lượng phục vụ của công ty ngày một tốt
hơn.
3.Quyền lợi và trách nhiệm của chính quyền địa phương, đoàn thể và các

2,79,83,85,88,94
Hai Bà Trưng 89-197(bên lẻ) và 122-
260(bên chẵn)
103,133,143,145,149,1
53,126,138,140,170,184
,186,218,242,260
Cát Cụt 2-102(bên chẵn) và 1
–119(bên lẻ)
9,37,41,47,85,113,26,5
6,58,74,86,43
Mê Linh 2-102(bên chẵn) và 1-
119(bên lẻ)
68
Nguồn:Công ty môi trường đô thị Hải Phòng
Cơ cấu dân cư
Theo số liệu thống kê của chính quyền phường, tính đến ngày 31 tháng 10
năm 2001, toàn phường có 1.904 hộ gia đình với 7.247 nhân khẩu, được chia ra
sinh hoạt tại 59 tổ dân phố trong 8 khu dân cư. Cụ thể dược tổng hợp qua bảng sau:
BẢNG 3.3:CƠ CẤU DÂN CƯ PHƯỜNG AN BIÊN

STT Khu dân cư Số hộ gia đình Số nhân khẩu
1 Khu dân cư số 1 306 1.198
2 Khu dân cư số 2 260 976
3 Khu dân cư số 3 185 729
4 Khu dân cư số 4 236 892
5 Khu dân cư số 5 255 952
6 Khu dân cư số 6 204 786
7 Khu dân cư số 7 215 802
8 Khu dân cư số 8 243 912
Tổng số 1.904 7.247