GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG QUẢN
LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VỚI YÊU CẦU XÃ HỘI
HOÁ CÁC HOẠT ĐỘNG Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
HOÀN KIẾM
3.1. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC HOẠT ĐỘNG Y TẾ
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TRONG THỜI GIAN TỚI
Phát huy những thành tích đã đạt được, nhận thức rõ những tồn tại
cần khắc phục, tập trung giải quyết các vấn đề bức xúc của ngành, tạo ra
các cân đối giữa phòng bệnh và chữa bệnh, y học hiện đại với cổ truyền,
giữa đầu tư nâng cao chất lượng điều trị bằng kỹ thuật chuyên sâu với giải
quyết vấn đề y tế cơ sở, nhằm làm tốt công tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ
cho cán bộ và nhân dân trong quận trên cơ sở nâng cao chất lượng quản lý
chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp y tế.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ đặt ra, mục tiêu định hướng cơ bản năm
2003 là:
* Mục tiêu chung cho sự nghiệp y tế quận Hoàn Kiếm:
Phấn đấu để mọi người dân được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức
khoẻ ban đầu, được cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản. Nâng cao chất lượng
các dịch vụ y tế nhằm tăng cường sức khoẻ nhân dân, giảm tỷ lệ mắc và
chết do bệnh tật. Từng bước thực hiện công bằng, hiệu quả trong chăm sóc
y tế. Mọi người đều được phát triển tốt về thể chất và tinh thần.
* Một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2003 và những năm tiếp theo
- Chủ động phòng chống dịch không để bệnh dịch nguy hiểm xảy ra,
nếu có dịch phát sinh phải tổ chức bao vây, dập tắt kịp thời, không để tử
vong do dịch.
1 1
- Từng bước thực hiện kế hoạch củng cố và hoàn thiện mạng lưới y
tế cơ sở nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ
nhân dân.
- Tiếp tục duy trì đưa Bác sĩ, Kỹ thuật viên giỏi vào công tác trong
các đơn vị y tế cơ sở quận Hoàn Kiếm cùng với việc thực hiện tốt chăm sóc

bảo hiểm y tế, thu các dịch vụ, khuyến khích hơn nữa xã hội hoá các hoạt
động y tế trên toàn địa bàn quận.
* Tập trung thực hiện một số chương trình, dự án, đề án ứng dụng
vào tất cả các đơn vị y tế cơ sở cũng như các hoạt động chung về y tế.
- Xây dựng một số mô hình "Bác sĩ gia đình" nhằm tăng cường quản
lý chăm sóc sức khoẻ tại cộng đồng.
- Tiếp tục xây dựng và hoàn chỉnh đề án thực hiện khám chữa bệnh
cho người nghèo theo quyết định: 139/QĐ - TTg của thủ tướng Chính phủ.
- Trình UBND quận phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch củng
cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở của quận Hoàn Kiếm.
- Mở rộng dự án ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong
quản lý.
- Xây dựng và phối hợp tổ chức thực hiện kế hoạch hành động phòng
chống tác hại của thuốc lá, phòng ngừa một số bệnh xã hội, bệnh nguy
hiểm HIV/AIDS giai đoạn 2001 - 2005.
3 3
3.2. GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP Y TẾ
Trong quá trình quản lý chi Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp y tế
vẫn tồn tại những khó khăn nhất định nên với mục tiêu phát triển hơn nữa
sự nghiệp y tế trên địa bàn quận Hoàn Kiếm và thúc đẩy công tác quản lý
chi Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp y tế trong thời gian tới, việc đề ra
các giải pháp cụ thể cho quản lý chi Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp y
tế là hết sức cần thiết và cấp bách.
3.2.1. Giải pháp 1: Nâng cao năng lực quản lý cho phòng Tài chính -
Vật giá quận Hoàn Kiếm đối với sự nghiệp y tế
* Cơ sở lý luận của giải pháp
Thực hiện nâng cao năng lực của phòng Tài chính - Vật giá quận
Hoàn Kiếm đối với sự nghiệp y tế là việc hướng dẫn sự quản lý của phòng
Tài chính - Vật giá quận đi sâu vào công tác chi tiêu của các đơn vị sự

phòng Tài chính - Vật giá thực hiện cấp phát kinh phí đến các đơn vị kịp
thời, đầy đủ, thủ tục nhanh gọn. Nếu trong khi chấp hành chi Ngân sách
Nhà nước có những đột biến, phòng Tài chính - Vật giá cần đứng ra chủ
động đứng ra xử lý giúp các đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
- Về quyết toán chi Ngân sách Nhà nước: Phòng Tài chính - Vật giá
quận Hoàn Kiếm đứng ra trực tiếp chỉ đạo về nghiệp vụ đối với các đơn vị:
hướng dẫn các đơn vị quyết toán theo đúng các chỉ tiêu, biểu mẫu thống
nhất do Bộ Tài chính quy định; đồng thời trực tiếp chỉ đạo các đơn vị xử lý
kịp thời các khoản chi hạch toán sai mục chi theo hệ thống Mục lục Ngân
sách Nhà nước và thực hiện công khai Ngân sách Nhà nước theo yêu cầu
của các cấp có thẩm quyền đối với các khoản thu chi Ngân sách Nhà nước.
5 5
Trong quá trình kiểm tra quyết toán đối với các đơn vị, cán bộ phòng Tài
chính - Vật giá thực hiện kiểm tra một cách nghiêm túc tránh kiểm tra qua
loa, đại khái.
* Tính tích cực của giải pháp
Khi thực hiện giải pháp này, phòng Tài chính - Vật giá đưa công tác
quản lý chi Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp y tế của mình sát với thực
tế các hoạt động diễn ra của các đơn vị sự nghiệp y tế, góp phần tạo mối
liên hệ chặt chẽ giữa phòng với các đơn vị y tế cơ sở cũng như với ban tài
chính của các phường, do vậy khả năng tiết kiệm và hiệu quả đối với các
khoản chi được bảo đảm, đồng thời phòng Tài chính - Vật giá dễ kiểm tra
giám sát chi Ngân sách Nhà nước đối với các đơn vị y tế cơ sở.
3.2.2. Giải pháp 2: Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác
kế toán tài chính ở các đơn vị sự nghiệp y tế cơ sở
* Cơ sở lý luận của giải pháp
Trình độ và năng lực làm việc của các cán bộ làm công tác kế toán,
tài chính tại đơn vị ảnh hưởng rất lớn trực tiếp đến quản lý chi ngân sách
nhà nước cho sự nghiệp y tế của các đơn vị. Chính khả năng làm việc của
đội ngũ cán bộ kế toán, tài chính tại các đơn vị y tế cơ sở là động lực thúc

lượng làm việc của các đơn vị y tế cơ sở tạo điều kiện cho công tác quản lý
chi Ngân sách Nhà nước của phòng Tài chính - Vật giá quận Hoàn Kiếm
sát thực và đúng hướng hơn.
3.2.3. Giải pháp 3: Mở rộng phát triển khoa học công nghệ và ứng
dụng tin học trong công tác quản lý tài chính Ngân sách Nhà nước đối
với sự nghiệp y tế
* Cơ sở lý luận của giải pháp
Chất lượng của bất kỳ công việc nào cũng phải dựa trên phương tiện
làm việc tốt nhất và khả năng tận dụng tính hữu ích, công suất phương tiện
7 7