TRƯỜNG ………………….
KHOA……………………….

Báo cáo tốt nghiệp
Đề tài: Biện pháp giáo dục tại địa phương
đối với những tệ nạn xã hội hiện nay
1
MỤC LỤC
PHẦN I: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ 2
PHẦN II: QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU THU THẬP THÔNG TIN: 3
I/ TÌNH HÌNH TỆ NẠN XÃ HỘI Ở ĐỊA PHƯƠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN
PHẠM TỘI 3
1. Thời gian thu thập thông tin 3
PHẦN III: CÁC BIỆN PHÁP ĐẤU TRANH VÀ PHÒNG CHỐNG 12
II. CÁC BIỆN PHÁP ĐẤU TRANH CỤ THỂ: 12
PHẦN IV: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN 15
I. NHẬN XÉT 15
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19
PHẦN I: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ
Đất nước ta sau 20 năm đổi mới đã đạt được những thành tựu quan
trọng trong sự phát triển kinh tế, đời sống nhân dân không ngừng được nâng
cao. Vị thế của Việt Nam đã được nầng lên một tầm cao mới thông qua việc
Việt Nam tổ chức thành công Hội nghị APEC và chính thức là thành viên thứ
150 của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). Những điều đó quả thật rất
đáng mừng và tự hào khi chúng ta là công dân của nước Việt Nam. Nhưng
bên cạnh những mặt thuận lợi đã đạt được về chính trị lẫn kinh tế thì còn
nhiều nhược điểm làm cản trở sự đi lên của đất nước ta trong những năm vừa
qua, đó là những tệ nạn xã hội, trong những năm vừa qua tình hình tệ nạn xã

bạc đủ mọi thành phần : từ học sinh, sinh viên cho đến viên chức Nhà nước.
3
Với sự gia tăng nhanh của các loại hình tệ nạn xã hội thực sự là một hồi
chuông cảnh báo với gia đình và toàn xã hội.
2. Phương pháp thu thập thông tin, nguồn thông tin thu thập
Qua thời gian thực tập tại phòng Tư pháp quận Hai Bà Trưng được tiếp
xúc với nhiều loại hồ sơ liên quan đến tệ nạn xã hội tại địa phương và quá
trình đi thực tế em đã sử dụng các phương pháp sau để thu thạp thông tin.
* Phương pháp phân tích tài liệu có sẵn: Thông qua số liệu về tệ nạn xã
hội tại địa phương trong những năm vừa qua.
* Phương pháp so sánh: Là việc so sánh các vụ, số đối tượng trong
những năm vừa qua.
* Phương pháp phỏng vấn: Là việc đi thực tế phỏng vấn những ngưòi
có liên quan đến tệ nạn xã hội trên địa bàn.
* Nguồn tài liệu thu thập: Việc xác đinh số liệu viết chuyên đề phải
chính xác, chân thật cao dựa tren những số liệu thực tế.
3. Đặc điểm tình hình tệ nạn xã hội tại đại phương nơi sinh viên
thực tập
Do Hà Nội là thủ đô của cả nước nên đã được Đảng và Nhà nước đặc
biệt quan tâm tạo mọi điều kiện để phát triển về mọi mặt kinh tế chính trị và
văn hoá. Thực tế cho thấy rằng bộ mặt thủ đô trong những năm vừa qua đã
thay đổi nhiều cơ sở hạ tầng phát triển, đời sống nhân dân không ngừng được
nâng cao, nền kinh tế của thủ đô phát triển nhanh với nhiều thành phần. Bên
cạnh những mặt đã đạt được về kinh tế và chính trị, văn hoá thì còn những
mặt làm cản trở sự phát triển của thủ đô như tệ nạn xã hội. Tại thủ đô trong
những năm vừa qua tệ nạn xã hội cũng gia tăng rất nhanh với mức độ tinh vi,
đối tượng tham gia lớn, gây mất ổn định cho đời sống nhân dân thủ đô nói
riêng và toàn xã hội nói chung.
4
Thật vậy, thông qua những số liệu đã được thống kê tại điạ bàn ta nhận

bướm, tranh ảnh cổ động phòng chống tệ nạn mại dâm, hàng tuần phổ biến
trên hệ thống truyền thanh xã phường, tổ dân phố, thông tin lưu động trên
đường phố đã thu hút được sự quan tâm của rất nhiều lượt người. Địa phương
đều có hình thức tuyên truyền phong phú như ra bản tin phục vụ riêng cho
công tác truyên truyền với hàng trăm bản in mỗi số, phát sâu rộng đến dân cư
và cộng đồng để nâng cao nhận thức của người dân tự bảo vệ và tham gia
phòng ngừa phòng chống mại dâm. Địa phương đã xây dựng nhiều phường
lành mạnh, không tệ nạn mại dâm ma tuý và xây dựng đội hoạt động xã hội
tình nguyện cấp phường. Năm 2006 có thêm 9 phường đăng ký xây dựng
phường lành mạnh không có tệ nạn mại dâm, nghiện hút ma tuý đạt 80% chỉ
tiêu, trong đó số phường không có hiện tượng mại dâm là 7 phường. Nhiều
phường đã triển khai thành lập nhiều đội tình nguyện để phòng chống mại
dâm đạt hiệu quả cao.
Đã gặp khó khăn trong việc đẩy lùi hiện tượng mại dâm trên địa bàn thì
tệ nạn ma tuý còn gặp khó khăn gấp nhiều lần vì tỷ lệ tái nghiện là rất cao là
92%, người nghiện khi được cai nghiện tại các trung tâm khi trở về cộng đồng
lại tái nghiện, hiện nay trên địa bàn toàn quận có 528 người được cai nghiện.
(năm 2006 là 248 lượt người và hơn 280 người được chuyển sang từ năm
2005). Các trung tâm cai nghiện tiếp nhận và cai nghiện cho 267 lượt người,
số cai nghiện tự nguyện 261. Số lượng người nghiện ma tuý được quản lý trên
cả địa bàn là 760 người. Mặc dù địa phương có các trung tam cai nghiệnu
phục hồi và rất nhiều trung tâm cai nghiện tại cộng đồng nhưng số lượng
người nghiện và tái nghiện vẫn gia tăng, trong khi đó kinh phí ít lại phải chia
đều cho các địa phương nên các trung tâm cai nghiện trên địa phương chỉ hoạt
động theo dạng cầm chừng, có kinh phí thì hô hào bắt buộc, không có thì thôi.
Bức xúc trước thực trạng của các địa phương như trên, Phó thủ tướng Trương
Vĩnh Trọng đạo “Trong năm 2007 cả nước cai nghiện phục hồi cho 50.000
người, dạy nghề và tạo việc làm cho 20.000 người giảm tỷ lệ tái nghiện từ 8 -
6
10%. Tiếp tục đầu tư nâng cấp các trung tâm cai nghiện với quy mô vừa đáp

viên, cán bộ công chức khiến địa phương rất khó khăn trong việc ngăn chặn
và đẩy lùi. Cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin nên tình trạng cá
độ bóng đá qua mạng internet là rất khó bị phát hiện. Đặc biệt có một số
đường dây cá độ, cờ bạc, lô đề mang tính phức tạp quy mô liên quận liên
phường và sử dụng công nghệ cao. Nhiều đối tượng xuất phát từ giải trí
nhưng sau đó thì mê muội, không thoát được, bên cạnh đó xã hội cũng chưa
thực sự lên án mạnh mẽ các loại tội phạm này, tạo cơ hội cho nó tồn tại và
phát triển ngay cả trong cơ quan Nhà nước, công cụ phương tiện đánh bạc
phát triển cao theo kỹ thuật, sống ký sinh trên loại hình xổ số kiến thiết (việc
đánh bạc với rất nhiều hình thức có thể diễn ra xử lý rất khó khăn vì cần lực
lượng trấn áp trong khi hình phạt thì chưa đủ mạnh và rất khó giải quyết triệt
để khi đặc điểm của loại tội phạm này cần bắt quả tang, chính vì vậy loại tội
phạm này ngày càng sinh sôi và phát triển với tốc độ chóng mặt). Tại địa
phương đã tổ chức các cuộc thi nâng cao kiến thức cho người dân để người
dân nhận thức được mức độ nguy hiểm của nạn cờ bạc và tránh xa, cảnh sát
khu vực cần có biện pháp xử lý mạnh hơn, đồng bộ hơn, kết hợp với gia đình
và nhà trường để giáo dục con em không tham gia vào cờ bạc.
Tại địa phương đều thành lập đội tự quản thanh niên xung kích kết hợp
với chính quyền địa phương nhanh chóng đẩy lùi nạn cờ bạc ra khỏi cộng
đồng. Ngoài loại hình cờ bạc trên, địa bàn còn xuất hiện các loại hình \cờ bạc
như: tá lả, xóc đĩa, tổ tôm…Chỉ cần một khoảng đất nhỏ có thể làm sòng bạc
nên việc phát hiện rất khó khăn cộng với hình thức chế tài xử phạt còn nhẹ
nên tỷ lệ tái phạm là rất cao. Những con số trên chỉ là phần nổi của tảng băng
chìm vì có những đối tượng chỉ bị xử phạt hành chính do phạm tội lần đầu và
chưa có căn cứ đầy đủ để xét xử do các đối tượng tiêu huỷ tang chứng vật
chứng. Và có những chiếu bạc rất tinh vi về khâu tổ chức vì lực lượng cán bộ
mỏng nên chưa triệt phá được. Ngoài ra do sự phối hợp chưa đồng bộ của các
cấp các ngành nên viẹc giải quyết còn gặp nhiều khó khăn. Phương tiện trang
8
thiết bị ở Toà án còn sơ sài chưa đáp ứng được trong công tác điều tra, xét

cần nhìn thẳng.
Ngoài những tệ nạn xã hội nói trên, với việc kinh tế phát triển cùng với
sự phát triển của công nghệ thông tin thì nhiều loại hình tệ nạn mới đã bắt đầu
xuất hiện trên địa bàn, tập trung ở những nam nữ thanh niên tuổi đời còn khá
trẻ, con nhà khá giả như: Sử dụng thuốc lắc tập thể, hút Tài mà, hồng phiến,
…
Ngoài ra còn phải kể đến những tệ nạn bệnh hoạn như: Múa sex, chat
sex trên internet đã xuất hiện trên địa bàn và ngày càng phát triển. Qua số liệu
thống kê cho ta thấy những đối tượng mắc tệ nạn xã hội thường có mối liện hệ
với nhau như gái mại dâm đa phần đều nghiện ma tuý, trong đó có cả những
người nhiễm HIV. Đó thật sự là một hồi chuông cảnh tỉnh của gia đình và
toàn xã hội.
2) Nguyên nhân và điều kiện của người mắc tệ nạn xã hội
Từ bản chất và đặc điểm của các loại hình tệ nạn xã hội, ta cần tìm ra
nguyên nhân và điều kiện dần đến mắc các tệ nạn xã hội.
a. Nguyên nhân và điều kiện xuất pháp từ xã hội:
Nếu như gia đình là cái nôi để con người ta sinh ra và lớn lên thì xã hội
là môi trường để con người ta tồn tại và phát triển. Những năm gần đây, nhu
cầu của con người ngày một gia tăng, đất nước đang trên đà phát triển không
ngừng, ở quận Hai Bà Trưng cũng không nằm ngoài quỹ đạo đó. Mặt trái của
nền kinh tế thị trường đã sớm bộc lộ và hình thành lối sống hưởng thụ hơn là
phấn đấu trong một bộ phận dân cư. ở địa phương, nhiều dịch vụ giải trí hình
thành như: quán cafe, nhà hàng karaoke, internet,…nên đây chính là môi
trường thuận lợi cho các tệ nạn xã hội phát triển. Địa bàn rộng, dân cư đông,
thành phần phức tạp nên công tác kiểm soát tệ nạn xã hội là rất khó khăn.
b. Nguyên nhân và điều kiện xét từ góc độ gia đình.
Gia đình là tế bào của xã hội, là cái nôi để mỗi con người ta sinh ra và
lớn lên. Mỗi cá nhân có nhân cách tốt khi sinh ra trong gia đình có nề nếp
10
giáo dục và sống hoà thuận hạnh phúc. Trong những năm gần đây, do sự phát

xã hội đúng đắn. Tạo kỷ cương trong đồi sống nhân dân, các cấp các ngành
không ngừng tuyên truyền phổ biến Luật để nhân dân am hiểu pháp luật, sống
và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật. Chính quyền địa phương không
ngừng đề ra những chính sách đường lối để đảy mạnh kinh tế địa phương
ngày càng phát triển, tạo công ăn việc làm cho người lao động.
II. CÁC BIỆN PHÁP ĐẤU TRANH CỤ THỂ:
Ngoài những biện pháp đấu tranh phòng chống chung cần có các biện
pháp đấu tranh cụ thể như vậy công tác phòng chống tệ nạn xã hội mới đạt
hiệu quả cao.
Sau đây là những biện pháp đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội tại địa
phương:
Qua những số liệu và những thông tin thu được, chúng ta không khỏi
bàng hoàng trước sự gia tăng và phát triển của các tệ nạn xã hội, vì vậy việc
làm thế nào để ngăn chặn và đẩy lùi các tệ nạn xã hội là việc làm cần thiết của
12
toàn Đảng, toàn dân ta. Muốn làm được điều đó thì công tác giáo dục và
tuyên truyền để phòng chống các tệ nạn xã hội của địa phương là hết sức cần
thiết và quan trọng, cần tăng cường các biện pháp phòng ngừa, chỉ đạo tập
trung thống nhất, thường xuyên thông tin tuyên truyền, giáo dục vận động
phòng chống tệ nạn xã hội tại địa phưong đối với những tệ nạn xã hội để
người dân biết có thể tránh xa. Chúng ta cần xã hội hoá công tác phòng chống
tệ nạn xã hội để mỗi người dân là một chiến sỹ trong mặt trận phòng chống tệ
nạn xã hội, cương quyết loại bỏ tệ nạn xã hội ra khỏi gia đình, nhà trường và
toàn xã hội. ở mỗi địa phương từ cấp phường nên thành lập các đội tự quản,
đội thanh niên xung kích, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh cũng tham gia vào
công tác phòng chống tệ nạn xã hội, đồng thời cần tăng cường công tác tuyên
truyền và giáo dục về phòng chống tệ nạn xã hội như vẽ băng rôn, khẩu hiệu
để nhấn mạnh mức đội nguy hiểm của các loại hình tệ nạn xã hội cho người
dân thấy và tránh xa tệ nạn xã hội. Tổ chức các cuộc tìm hiểu về tệ nạn xã
hội, khuyến khích nhiều tầng lớp nhân dân tham gia để người dân nâng cao

dưới thực hiện việc tuyên truyền phổ biến pháp luật để nhân dân có ý thức
tránh xã tệ nạn xã hội, nâng cao ý thức của nhân dân trong việc phòng chống
tệ nạn xã hội.
Một thực tế cho thấy rằng việc quản lý tốt những người mắc tệ nạn xã
hội tại địa bàn là rất khó khăn nhưng nếu làm tốt công việc này thì việc ngăn
chặn và đẩy lùi tệ nạn xã hội này là không quá khó. Những người hoạt động
mại dâm trên địa bàn đa phần là những người ngoại tỉnh đến địa bàn thuê nhà
hoặc làm ở những nhà hàng để hành nghề mại dâm nên địa phương cần nắm
bắt số lượng người ngoại tỉnh tạm trú trên địa bàn một cách chính xác, qua đó
có thể sàng lọc và phân loại những đối tượng không phải là người địa phương
nhưng đến địa phương hành nghề mại dâm. Chính quyền cơ sở cần nắm bắt
những người cho thuê nhà hoặc những nhà hàng dễ nảy sinh tệ nạn xã hội trên
địa bàn làm cam kết không cho nhân viên hành nghề mại dâm và dính vào tệ
nạn xã hội. Đối với tệ nạn ma tuý, cần nắm bắt tổng số lượng người nghiện
14
trên địa bàn, những người đã cai nghiện thành công để có những biện pháp
kịp thời để giúp người nghiện cai nghiện thành công và trở lại hoà nhập với
cuộc sống cộng đồng. Cần xây dựng những câu lạc bộ những người đã cai
nghiện thành công để những người này sẽ là những tuyên truyền viên, những
tám gương điển hình trong công tác cai nghiện thành công để những người
nghiện noi gương theo nhanh chóng trở lại gia đình và hào nhập với xã hội.
Thường xuyên tổ chức theo dõi những người đang nghiện tại đại bàn nhằm
giúp đỡ và động viên họ về vật chất và tinh thần để họ xoá bỏ mặc cảm dần
trở thành người công dân tốt. Đối với nạn cờ bạc, lô đề, cá độ bóng đá…thì cơ
quan Công an cần làm mạnh tay cương quyết bóc vỡ những tụ điểm dễ phát
sinh ạn cờ bạc đồng thời xử phạt thật nghiêm đối tượng đã tham gia và tổ
chức đánh bạc, phối hợp gia đình và nhà trường cương quyết cam đoan không
cho con em mình sa vào nạn cờ bạc và tệ nạn xã hội nói chung trên địa bàn.
PHẦN IV: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ VẤN ĐỀ
LIÊN QUAN

phức tạp nên đa phần số gái mại dâm trên địa bàn là người ngoại tỉnh. Số
lượng cán bộ lại có hạn nên phải dàn trải mỏng trên địa bàn toàn quận nên
hiệu quả sẽ không cao. Các tụ điểm dễ phát sinh tệ nạn xã hội như quán
karaoke, Internet đen, cafe, cắt tóc gội đầu v.v…tăng nhanh nên việc quản lý
là khó khăn. Các loại tội phạm tệ nạn xã hội đang ngày một thay đổi phương
thức, thủ đoạn hết sức tinh vi và xảo quyệt, chúng hoạt động có tổ chức và sử
dụng các phương tiện hiện đại vào mục đích phạm tội nên việc phát hiện và
ngăn chặn gắp rất nhiều khó khăn.
II. KIẾN NGHỊ:
16
Qua thời gian thực tập và quá trình nghiên cứu đề tài “Biện pháp giáo
dục tại địa phương đối với những tệ nạn xã hội hiện nay”, em xin đưa ra một
số kiến nghị sau đây:
+ Cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền và giáo dục để người
dân nhận ra tính chất và mức độ nguy hiểm của các loại hình tệ nạn xã hội để
họ có thể phòng và tránh xa các tệ nạn xã hội.
+ Quận đoàn Hai Bà Trưng, Hội phụ nữ không ngừng tuyên truyền cho
các đoàn viên, hội viên của mình về tệ nạn xã hội. Quan tâm đến những đối
tượng đã từng mắc tệ nạn xã hội giúp họ hoà nhập với cộng đồng giúp họ hoà
nhập với xã hội. Việc đưa ra các biện pháp giáo dục đối với các tệ nạn xã hội
không chỉ là việc của các cơ quan Nhà nước, cơ quan bảo vệ pháp luật mà còn
là việc của toàn xã hội.
+ Phòng giáo dục và đào tạo, Trung tâm giáo dục thường xuyên và các
trường học trên địa bàn cần phối hợp với các cơ quan bảo vệ pháp luật tuyên
truyền phổ biến kiến thức phòng chống tệ nạn xã hội cho mọi tầng lớp nhân
dân và cho đối tượng vị thành niên.
+ Từ phía người dân không ngừng cảnh giác và đấu tranh phòng chống
tệ nạn xã hội trong chính gia đình mình để mỗi người dân là một chiến sỹ
trong công tác phòng chống tệ nạn xã hội.
+ Gia đình là tế bào của xã hội, các đối tượng tội phạm sinh ra và lớn

+ Khuyến khích tầng lớp thanh niên, học sinh sinh viên và nhân dân
hãy sống và làm việc theo gương của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
+ Cần hợp pháp hoá cá cược bóng đá để mọi người dân có thể tham gia
với hình thức vui chơi giải trí với số lượng tiền có giới hạn.
Nếu làm được như vậy thì trong một tương lai không xa, em hy vọng
rằng tệ nạn xã hội sẽ bị đẩy lùi và xoá sạch tại quận Hai Bà Trưng và toàn xã
hội. Thời gian thực tập và nghiên cứu tài liệu có hạn nên không tránh khỏi
những thiếu sót mong sự góp ý của thầy cô và các bạn.
18
HẾT
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo về tình hình tệ nạn xã hội tại địa bàn quận Hai Bà Trưng trong
năm 2004 – 2006
2. Bộ Luật Hình sự nước CHXHCNViệt Nam
3. Các biện pháp phòng chống tệ nạn xã hội tại địa phương từ 2006 –
2010
4. Báo An ninh thủ đô
5. Thông tin về tình hình tệ nạn xã hội trên Vietnamnet
6. Thông tin về biện pháp phòng chống tệ nạn xã hội trên Vietnamnet
19