1
Mở ĐầU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thanh niên là lực lợng đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của
mỗi quốc gia, dân tộc. Nhận thức rõ vị trí, vai trò của thanh niên đối với sự
nghiệp cách mạng, ngay từ khi mới ra đời, Đảng luôn quan tâm, lãnh đạo công
tác thanh niên. Thực tiễn lịch sử đã chứng minh, thanh niên có những đóng
góp quan trọng trong cuộc cách mạng giải phóng dân tộc dới sự lãnh đạo của
Đảng. Trong sự nghiệp đổi mới, lực lợng thanh niên và công tác thanh niên
càng trở lên quan trọng, mang ý nghĩa chiến lợc. Vì vậy, Nghị quyết Hội nghị
lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khoá VII chỉ rõ:
Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, cách mạng Việt
Nam có vững bớc theo con đờng xã hội chủ nghĩa hay không, phần
lớn là tuỳ thuộc vào lực lợng thanh niên, vào việc bồi dỡng rèn
luyện thế hệ thanh niên. Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của
dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của
cách mạng [13, tr. 56].
Lãnh đạo công tác thanh niên là một nhiệm vụ trong toàn bộ công tác
của Đảng, là yếu tố quan trọng góp phần bảo đảm thắng lợi của sự nghiệp
cách mạng. Thực tiễn đã chứng minh, ở bất cứ địa phơng, ngành, cơ quan đơn
vị nào, sự lãnh đạo của Đảng mà trực tiếp là các cấp uỷ đảng luôn là yếu tố
quyết định, đảm bảo cho tổ chức Đoàn hoàn thành tốt nhiêm vụ, chức năng
đoàn kết, tập hợp, giáo dục thanh niên đa họ vào phong trào hành động cách
mạng nhằm thực hiện thắng lợi đờng lối chủ trơng của Đảng cũng nh chính
sách, pháp luật của Nhà nớc.
Công cuộc đổi mới đất nớc do Đảng khởi xớng và lãnh đạo trong những
năm vừa qua đã thu đợc nhiều thắng lợi to lớn, tạo ra những tiền đề cần thiết
để đa đất nớc chuyển sang thời kỳ phát triển mới - thời kỳ đẩy mạnh công
nghiệp hoá - hiện đại hoá. Trong những thắng lợi đó có sự đóng góp không
nhỏ của thanh niên. Tuy nhiên, do những biến đổi của tình hình trong nớc và
quốc tế đang tác động mạnh mẽ làm biến đổi về cơ cấu xã hội, địa vị kinh tế,

"Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong hệ thống chính trị Việt Nam
hiện nay" của tác giả Nguyễn Thọ ánh (2004).
Ngoài ra, còn một số bài viết, bài phát biểu của các đồng chí lãnh đạo
Đảng và Nhà nớc, một số đề tài nghiên cứu có liên quan, nh Đổi mới nhận
thức và tăng cờng trách nhiệm của cấp uỷ đối với thanh niên và công tác
thanh niên" (1999), Phạm Gia C, Tạp chí T tởng Văn hoá, (7).
Tuy nhiên, cho đến nay cha có đề tài nào nghiên cứu một cách toàn diện
và có hệ thống về sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên ở thành
phố Thái Bình.
3. Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu của luận văn
3.1. Mục đích
3
- Nghiên cứu một cách có hệ thống sự lãnh đạo của Đảng nói chung và
Đảng bộ thành phố Thái Bình nói riêng đối với công tác thanh niên thông qua
tổ chức Đoàn và phong trào thanh niên.
- Đánh giá khái quát thực trạng sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố Thái
Bình đối với công tác thanh niên trong những năm vừa qua. Từ đó, luận văn đề
ra các giải pháp góp phần đổi mới sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với công tác
thanh niên ở thành phố Thái Bình.
3.2. Nhiệm vụ
- Nghiên cứu các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí
Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam về nhiệm vụ, nội dung sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác thanh niên.
- Làm rõ thực trạng sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố Thái Bình đối
với công tác thanh niên. Phân tích nguyên nhân và đề xuất những giải pháp về
đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên.
3.3. Phạm vi nghiên cứu
- Luận văn nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố đối với công
tác thanh niên ở thành phố Thái Bình.
- Thời gian từ năm 1997 đến nay.

Chơng 1
Sự lãnh đạo của đảng đối với công tác vận động
thanh niên - một số vấn đề lý luận
Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng và Chủ tịch
Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến công tác vận động quần chúng nói chung, đặc
biệt là công tác thanh niên. Quần chúng thanh niên đợc coi là: lực lợng rờng
cột của nớc nhà, là tơng lai của dân tộc. Thực tiễn cách mạng nớc ta, dới sự
lãnh đạo của Đảng hơn 70 năm qua đã chứng minh vai trò xung kích, cách
mạng - đội dự bị tin cậy của Đảng.
Ngày nay, đất nớc bớc vào thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá,
hiện đại hoá trong bối cảnh quốc tế đang thay đổi nhanh chóng, khoa học công
nghệ phát triển nh vũ bão, nền kinh tế tri thức ngày càng phát triển, xu hớng hội
nhập ngày càng gia tăng tạo ra nhiều thời cơ nhng cũng đặt ra nhiều thách thức
cho sự nghiệp cách mạng của dân tộc. Để sự nghiệp vẻ vang đó đạt đợc thắng lợi,
Đảng ta phải nắm chắc vai trò lãnh đạo của mình, tập hợp và phát huy đến mức
cao nhất mọi tiềm năng của các lực lợng quần chúng, đặc biệt là thanh niên, để
thanh niên Việt Nam đủ hành trang và vững vàng tiến vào thiên niên kỷ mới.
Vấn đề thanh niên và công tác thanh niên của Đảng có ý nghĩa đặc biệt
quan trọng đối với sự hng thịnh của Tổ quốc, sự bền vững của chế độ và đảm bảo
sự thực thi quyền lãnh đạo của Đảng trong sự nghiệp đổi mới. Đây còn là đòi hỏi
cấp bách nhằm phát huy nguồn lực trí tuệ và sức sáng tạo của thanh niên. Sự kiện
Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ơng Đảng quyết định lấy năm 2000 là năm
thanh niên càng khẳng định ý nghĩa quan trọng của công tác thanh niên.
5
1.1. Những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê nin, t tởng Hồ
Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác thanh niên
1.1.1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin
Theo Mác, giai cấp vô sản chỉ đợc hình thành với t cách là một giai cấp
khi ý thức đợc địa vị và tơng lai của mình. Những công nhân tiên tiến nhất
hoàn toàn hiểu rõ ràng: Tơng lai của giai cấp công nhân, tơng lai của nhân loại

6
ngày. Ăngghen là ngời đầu tiên sử dụng thuật ngữ giáo dục thực tiễn. Ông
cho rằng, đây là cơ sở quan trọng của giáo dục khoa học - là công cụ mạnh nhất
để cải tạo xã hội. Ăngghen dự báo: Một xã hội tổ chức theo nguyên tắc cộng
sản chủ nghĩa, sẽ làm cho những thành viên trong xã hội đó có khả năng sử dụng
một cách toàn diện năng lực phát triển toàn diện của mình [31, tr. 475].
Ăngghen cũng là ngời đầu tiên đa ra các quan niệm: đội quân xung kích quyết
định của đạo quân vô sản quốc tế, đội hậu bị của Đảng để gắn với thanh
niên. Năm 1852, khi Đảng của Mác đã khẳng định vị trí của mình trên vũ đài
chính trị, trong cuộc đấu tranh quyết liệt chống lại những đạo luật đặc biệt của
Bitxmac, Ăngghen đã viết: chính thế hệ trẻ sẽ là nguồn bổ sung dồi dào nhất
cho Đảng. Mác - Ăngghen khẳng định rằng: lực lợng quần chúng nhân dân
đông đảo cần đợc tập hợp, tổ chức và giáo dục, sao cho những biến đổi t tởng
của họ bắt kịp với thời đại, đi đúng quĩ đạo của dòng thác lịch sử đang cuộn
chảy. Trong Bản thảo kinh tế triết học năm 1844, Mác đã viết:
Bản thân xã hội sản xuất ra con ngời với tính cách là con ngời nh
thế nào thì nó cũng sản xuất ra xã hội nh thế. Bản chất con ngời của tự
nhiên chỉ tồn tại với con ngời xã hội; vì chỉ có trong xã hội, tự nhiên đối
với con ngời mới là một cái khâu liên hệ của con ngời với con ngời, mới
là tồn tại của con ngời với ngời khác và tồn tại của ngời khác với ngời
đó [31, tr.169 - 170]. Rằng: nếu nh ngời ta bẩm sinh đã là sinh vật có
tính xã hội thì do đó chỉ có thể phát triển bản tính chân chính của mình
trong xã hội và cần phải phán đoán về lực lợng của bản tính anh ta
không phải căn cứ vào lực lợng của cá nhân riêng lẻ mà căn cứ vào lực
lợng của toàn xã hội [31, tr.169 - 170].
Mác và Ăngghen đã khẳng định rằng, cách mạng là sự nghiệp của quần
chúng, trong đó có thanh niên. Phát triển sáng tạo những luận điểm của Mác và
Ăngghen trong điều kiện lịch sử mới, Lênin đã coi thanh niên là nguồn sinh
lực chiến đấu của cách mạng. Lênin đã luận giải những nguyên nhân làm xuất
hiện phong trào thanh niên, phát hiện ra những đặc điểm của nó và xác định

của Đảng Cộng sản. Cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa cơ hội đã diễn ra xung
quanh vấn đề thanh niên trên hai mặt có quan hệ mật thiết với nhau: giáo dục
ai và giáo dục nh thế nào? Những phần tử cơ hội qui nhiệm vụ trên vào việc
đào tạo những ngời có văn hoá, song đứng ngoài chính trị. Vì thế, theo họ,
không nên thu hút quá sớm thanh niên vào hoạt động chính trị. Lênin đã vạch
trần lập trờng cải lơng đó của bọn cơ hội và cho rằng, đó chỉ là thói đạo đức
giả và chính sách ngu dân, không hơn, không kém. Ngời khẳng định rõ lập tr-
ờng của những ngời cộng sản chân chính là phải giáo dục cộng sản cho thế hệ
trẻ và kết hợp việc giáo dục ấy với cuộc đấu tranh cách mạng của giai cấp
công nhân. Trong bài diễn văn đọc tại Đại hội III Đoàn Thanh niên Cộng sản
Nga, Lênin đã chỉ rõ: thanh niên phải học chủ nghĩa cộng sản trong một trờng
8
học riêng của mình, trong một tổ chức độc lập - đó là Đoàn Thanh niên Cộng
sản. Lênin viết:
Chỉ khi nào Đoàn Thanh niên Cộng sản gắn liền từng bớc học
tập, huấn luyện và giáo dục của mình với cuộc đấu tranh chung của tất
cả những ngời lao động chống lại bóc lột, thì lúc đó mới xứng đáng với
danh hiệu là đoàn thể của thế hệ trẻ cộng sản chủ nghĩa [28, tr.360].
Nói chuyện với đoàn viên thanh niên Cộng sản, Lênin yêu cầu, cần giáo
dục thanh niên thông qua thực tế trong hoạt động sản xuất, trong học tập, công
tác, chiến đấu và trong cuộc sống sinh động của quần chúng. Ngời nhấn mạnh:
Trớc mắt các đồng chí là nhiệm vụ xây dựng và các đồng chí
có thể làm tròn nhiệm vụ đó, khi đã nắm vững đợc tất cả những kiến
thức hiện đại, biết biến chủ nghĩa cộng sản từ những công thức,
những lời dạy, những phơng pháp, những chỉ thị, những cơng lĩnh có
sẵn và học thuộc lòng thành cái thực tế sinh động, là cái kết hợp với
công tác trực tiếp của các đồng chí [28, tr.365].
Những t tởng của Mác, Ăngghen, Lênin về thanh niên và công tác vận
động thanh niên nêu trên có thể khái quát lại thành 5 nội dung cơ bản sau đây:
Một là, khẳng định rõ vị trí, vai trò to lớn của tầng lớp thanh niên trong

mất nếu đám thanh niên già cỗi của Ngời không sớm hồi sinh. Chủ tịch Hồ Chí
Minh đã nhìn thấy ở thanh niên vai trò là động lực chủ yếu của cách mạng. Đối
với nớc ta, vị trí của thanh niên đợc Ngời khẳng định là lớp ngời tiên phong, đột
phá, đảm bảo cho sự hồi sinh của dân tộc, đóng vai trò là ngời châm ngòi đầu
tiên cho cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn ý thức rằng thanh niên chính là
đội dự bị của Đảng, của cách mạng. Vì vậy, sự nghiệp cách mạng của Đảng, của
dân tộc là sự nghiệp các thế hệ kế tiếp nhau, thanh niên đóng vai trò là ngời tiếp
sức cho cách mạng. Ngời chỉ rõ: Thanh niên là ngời tiếp sức cách mạng cho thế
hệ thanh niên già, đồng thời là ngời phụ trách, dìu dắt thế hệ thanh niên tơng lai -
tức là các cháu thiếu niên nhi đồng [34, tr.81].
Trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí
Minh luôn xác định thanh niên là đội quân xung kích đi đầu trong cách mạng.
Ngời nêu rằng: Lực lợng to lớn và vững chắc trong cuộc kháng chiến và kiến
quốc. Mọi công việc thanh niên thi đua thực hiện khẩu hiệu đâu cần thanh
niên có, việc gì khó có thanh niên [34, tr.82]. Từ việc đánh giá đúng vị trí, vai
trò của thanh niên là ngời chủ tơng lai của đất nớc, nớc nhà thịnh hay suy, yếu
hay mạnh, một phần lớn do thanh niên. Ngời viết: Non sông Việt Nam có trở
nên vẻ vang hay không, dân tộc Việt Nam có đợc vẻ vang sánh vai các cờng
quốc năm châu hay không, chính là một phần lớn ở công học tập của các
cháu [35, tr.61]. Từ đó, Ngời khẳng định việc bồi dỡng thế hệ cách mạng cho
đời sau là rất quan trọng và rất cần thiết.
10
Trong sự nghiệp cách mạng của mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn giành
nhiều thời gian, công sức cho sự nghiệp đào tạo, bồi dỡng thế hệ trẻ. Ngời đã
sớm giáo dục cho thanh niên một lý tởng cao đẹp, luôn đề cao vai trò, vị trí của
thanh niên và công tác vận động thanh niên. Tháng 3/1960 tại Đại hội Thanh
niên tích cực lao động xã hội chủ nghĩa, Bác đã đến dự, và ân cần chỉ bảo:
Hiện nay có hơn 60 vạn đoàn viên thanh niên lao động và miền
Bắc có độ 4 triệu thanh niên, nhng số thanh niên tích cực lao động
xã hội chủ nghĩa chỉ có 10 vạn. Thế là trong 6 Đoàn viên và 40 thanh

đặt nền móng cho đờng lối chiến lợc về công tác thanh niên của Đảng. Nghị
quyết đã đề cập tơng đối toàn diện, sâu sắc về vị trí, vai trò và nhiệm vụ của
thanh niên. Đề ra những định hớng cơ bản về xây dựng tổ chức Đoàn, sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác thanh niên và Đoàn thanh niên.
Hội nghị Trung ơng Đảng lần thứ 2 tháng 3/1931 đã nhấn mạnh: Tổ chức
ra cộng sản thanh niên Đoàn là một nhiệm vụ thâu phục một bộ phận quan trọng
của vô sản giai cấp, là một vấn đề cần kíp mà Đảng phải giải quyết, cần kíp tổ
chức ra thanh niên cộng sản Đoàn, lập ra các Đảng bộ địa phơng phải mau
chóng tổ chức những uỷ viên tổ chức ra Đoàn. Trong một thời gian ngắn ngủi tới
đây, Đảng bộ các địa phơng phải gây ra cho cơ sở Đoàn.
Là một tổ chức mác xít - Lêninnít, nên sau khi thành lập, Đảng đã chú
trọng lãnh đạo thanh niên, tổ chức ra Đoàn thanh niên Cộng sản Đông Dơng.
Đó là sự cụ thể hoá một cách sâu sắc những t tởng, những luận điểm của chủ
nghĩa Mác - Lênin trong công tác thanh niên. Đảng đã đem lại cho thanh niên
một tổ chức hoạt động có lý tởng, tôn chỉ, mục đích rõ ràng. Từ đây, dới sự
lãnh đạo của Đảng các thế hệ thanh niên Việt Nam sẽ mang hết sức lực, nhiệt
tình của tuổi trẻ, không ngừng phấn đấu cho sự nghiệp cách mạng do Đảng
khởi xớng và lãnh đạo.
Sau cách mạng tháng Tám, nớc Việt Nam non trẻ vừa mới ra đời đã phải
đối phó với biết bao khó khăn chồng chất. Ban Chấp hành Trung ơng Đảng đã
có chỉ thị về công tác thanh niên, định hớng về nội dung công tác vận động
thanh niên Vừa kháng chiến vừa kiến quốc", bảo vệ nền độc lập còn non trẻ
với tinh thần Cảm tử cho tổ quốc quyết sinh. Đảng chỉ rõ: Nhiệm vụ thiết
thực của thanh niên trong thời kỳ này là tham gia bộ đội, dân quân để tác
chiến, giúp đỡ việc tản c, bình dân học vụ, tiểu học, đoàn kết các hạng thanh
niên, động viên thanh niên ra cứu nớc [5, tr.43] và tích cực củng cố Đoàn
Thanh niên cứu quốc để nó có thể thực sự là tổ chức trụ cột của mọi tầng lớp
thanh niên Việt Nam. Mục đích mới của Đoàn là góp sức vào việc xây dựng
chế độ dân chủ nhân dân và tiến lên chủ nghĩa xã hội. Trong thời kỳ này, Đảng
tập trung nhấn mạnh đến nội dung, phơng thức tập hợp thanh niên, nâng cao

các đoàn thể và tổ chức quần chúng vào việc đoàn kết đoàn viên, hội viên cùng
nhau chăm lo lợi ích thiết thực của mình và góp phần vào sự nghiệp chung của
đất nớc, xây dựng và bảo vệ chính quyền cách mạng và ở cơ sở các đoàn thể cần
coi trọng việc tập hợp quần chúng (trong và ngoài đoàn thể) bằng những hình
thức linh hoạt (nhóm, tổ, câu lạc bộ) hoạt động theo những nội dung thích hợp.
13
Để Đoàn Thanh niên cộng sản làm tròn vai trò là hạt nhân đoàn kết tập
hợp thanh niên, Đảng đã chỉ ra cho Đoàn những nhiệm vụ chủ yếu sau đây:
- Giúp Đảng giáo dục chủ nghĩa cộng sản cho thanh niên, làm cho Đoàn
thực sự là trờng học cộng sản chủ nghĩa của thanh niên. Cùng với đảng viên,
đoàn viên phải là ngời tích cực tuyên truyền chủ trơng, đờng lối của Đảng
trong quảng đại thanh niên, làm cho quần chúng thanh niên ngày càng giác
ngộ về con đờng mà Đảng đã lựa chọn, niềm tin, tự hào về Đảng, về đất nớc
và nhân dân, nâng cao trình độ về mọi mặt, ngày càng đáp ứng yêu cầu của
nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Đoàn Thanh niên cộng sản là ngời đi đầu, gơng mẫu thực hiện mọi chủ
trơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc trên tất cả các lĩnh vực, thu phục, lôi
cuốn quần chúng thanh niên cùng làm theo. Trong mỗi giai đoạn cách mạng
đều có những nhiệm vụ cụ thể, đòi hỏi tổ chức của những ngời cộng sản trẻ
tuổi đi tiên phong, gian khổ không sờn, hi sinh không ngại, sẵn sàng đi bất cứ
đâu, làm bất cứ việc gì khi Đảng cần, nêu tấm gơng sáng cho không chỉ quần
chúng thanh niên, mà cả thiếu niên, nhi đồng cùng noi theo. Trong đó tạo nên
những phong trào hành động cách mạng có sức cuốn hút thanh niên đứng về
phía cách mạng, về phía tiến bộ, xung kích và sáng tạo thực hiện thắng lợi
những nhiệm vụ chính trị của Đảng, tạo cho thanh niên cơ hội cống hiến và tr-
ởng thành.
- Đoàn phải trở thành ngời đại diện cho quyền lợi của các tầng lớp thanh
niên. Do đặc điểm lứa tuổi, ngoài những quyền lợi chung của mọi công dân,
thanh niên còn có những quyền lợi riêng nh học tập, vui chơi giải trí, tình bạn,
tình yêu. Rõ ràng không ai hiểu thanh niên bằng chính tổ chức của họ. Đoàn

Công tác thanh niên không chỉ là của Đảng, của Đoàn mà là việc
của nhà nớc, của mọi tổ chức xã hội và của từng gia đình[13, tr.24].
Các cấp uỷ từ Trung ơng tới cơ sở có chơng trình công tác thanh niên
trong nhiệm kỳ, lãnh đạo các cơ quan nhà nớc xây dựng luật pháp,
chính sách, chơng trình kế hoạch công tác thanh niên. Các tổ chức
Đảng chăm lo củng cố Đoàn, xây dựng mặt trận thanh niên và đẩy
mạnh phong trào hành động cách mạng trong thanh niên[13, tr.85].
Kể từ khi ra đời đến nay, trong bất kỳ giai đoạn cách mạng nào Đảng ta luôn
đánh giá đúng vai trò của thế hệ trẻ, đặt niềm tin vào thế hệ trẻ, đào tạo bồi dỡng
thế hệ trẻ xứng đáng là lớp ngời kế tục trung thành và xuất sắc sự nghiệp cách
mạng của Đảng, của dân tộc. Thực tế đã chứng minh các thế hệ thanh niên, dới sự
lãnh đạo của Đảng đã mang sức lực, nhiệt tình của tuổi trẻ, không ngừng phấn đấu
cho sự nghiệp vẻ vang của Đảng và luôn xứng đáng với niềm tin của Đảng.
1.2. Sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên
1.2.1. Khái niệm Thanh niên
15
Trong sự phát triển của xã hội, lĩnh vực thanh niên đợc nhiều bộ môn
khoa học nghiên cứu nh: Sinh lý học, Tâm lý học, Triết học, Kinh tế học, Xã
hội học, Dân số học, và các ngành khoa học khác. Mỗi một ngành khoa học
nghiên cứu về thanh niên đều có cách tiếp cận khác nhau, tuỳ thuộc vào nội
dung và giác độ nghiên cứu.
Để có quan niệm đúng về lứa tuổi thanh niên, cần nghiên cứu một cách
tổng hợp, trên nhiều khía cạnh, có tính đến những qui luật riêng bên trong của
sự phát triển về thể chất và tinh thần. Qua những năm tháng tuổi thơ, con ngời
bớc vào một thời kỳ phát triển cực kỳ quan trọng của cả đời ngời, đó là tuổi
thanh niên, lứa tuổi từ 15 đến 30 (theo quan niệm chung hiện nay ở Việt
Nam). ở lứa tuổi này, con ngời phát triển nhanh về thể chất, sinh lý và tâm lý.
Đó là tuổi trởng thành về nhân cách, đạo đức và văn hoá, là độ tuổi khẳng
định tính sáng tạo; nuôi dỡng mơ ớc, hoài bão, khát vọng, ý chí vơn lên, sống
sôi nổi trong quan hệ tình bạn, tình yêu. Tuổi thanh niên là tuổi đến với lý t-

tầm quan trọng cả trớc mắt và lâu dài. Nói cách khác, nghiên cứu sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác thanh niên là nghiên cứu một vấn đề liên quan đến
sự sống còn của dân tộc, sự thành bại của cách mạng. ở nớc ta, công tác thanh
niên đợc xác định là một bộ phận trong công tác quần chúng, bao gồm toàn bộ
những hoạt động của Đảng, Nhà nớc, Đoàn thanh niên, Mặt trận, các tổ chức
quần chúng, gia đình và xã hội nhằm giáo dục, bồi dỡng và tạo điều kiện cho
thanh niên cống hiến, trởng thành và phát huy tiềm năng, thế mạnh của mình
cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Từ đó chúng ta quan niệm rằng, công tác thanh niên của Đảng là toàn bộ
công tác tổ chức, giáo dục, rèn luyện thanh niên của Đảng nhằm đa thanh niên
vào những hành động cách mạng, phát huy đội ngũ này thành lực lợng xung
kích sáng tạo, đội dự bị tin cậy của Đảng, kế thừa trung thành và xuất sắc sự
nghiệp cách mạng của Đảng, vì mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công
bằng, dân chủ, văn minh. Nhiệm vụ hàng đầu của công tác thanh niên là đoàn
kết, tập hợp, tổ chức họ lại thành đội ngũ những chiến sỹ cách mạng kiên c-
ờng nh Bác Hồ kính yêu đã dạy. Cha đoàn kết, tập hợp đợc thanh niên, cha
thể nói đến giáo dục, cổ vũ thanh niên hành động cách mạng. Chính vì vậy,
tập hợp, đoàn kết thanh niên đợc Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt
quan tâm. T tởng chiến lợc xuyên suốt của Chủ tịch Hồ Chí Minh là thức tỉnh
thanh niên để thức tỉnh cả dân tộc; xây dựng tổ chức thanh niên để từ đó xây
dựng Đảng; tập hợp, đoàn kết thanh niên để giáo dục, đào tạo giúp cho thanh
niên cống hiến, trởng thành.
1.2.3. Nội dung lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên
Đảng lãnh đạo công tác thanh niên về chính trị, t tởng, tổ chức và công
tác cán bộ. Trong đó, việc định hớng chính trị, xác định phơng hớng, nhiệm vụ
của công tác thanh niên là nội dung cơ bản hàng đầu.
17
Đảng lãnh đạo chính quyền các cấp làm công tác thanh niên. Đảng phải lãnh
đạo chặt chẽ việc thể chế hoá đờng lối, chủ trơng của Đảng về công tác thanh niên
thành các văn bản pháp qui, các chính sách kinh tế, xã hội cụ thể tạo điều kiện

đại hoá đất nớc
18
Ngày nay trong bối cảnh tình hình chính trị - kinh tế thế giới và khu vực
có nhiều biến đổi, cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển nh vũ bão,
sự giao lu quốc tế và phụ thuộc lẫn nhau ngày càng mở rộng và gia tăng, các
nớc đang phát triển có điều kiện hết sức thuận lợi để có thể rút ngắn quá trình
công nghiệp hoá, hiện đại hoá hơn trớc rất nhiều. Thực tế cho thấy quốc gia
nào lựa chọn đợc cho mình một chiến lợc công nghiệp hoá đúng đắn, phát huy
đợc lợi thế mà thời đại tạo ra, quốc gia đó sẽ có cơ hội vơn lên trở thành
những con rồng, những nớc công nghiệp mới. Ngợc lại, nó sẽ bị chìm đắm
trong vòng lạc hậu, tụt xa về kinh tế.
Đối với nớc ta, đó là một quá trình thực hiện chiến lợc phát triển kinh tế -
xã hội nhằm cải tiến một xã hội nông nghiệp lạc hậu thành một xã hội công
nghiệp, gắn với việc hình thành từng bớc quan hệ sản xuất tiến bộ, ngày càng
thể hiện đầy đủ hơn bản chất u việt của chế độ mới, chế độ xã hội chủ nghĩa.
Trong thời đại xu hớng quốc tế hoá sản xuất và đời sống ngày một gia tăng,
cách mạng khoa học kỹ thuật trên thế giới đang diễn ra nh vũ bão thì công
nghiệp hoá, hiện đại hoá phải đi đôi với việc đổi mới và nâng cao trình độ văn
hoá - giáo dục, khoa học - công nghệ, đầu t phát triển con ngời, đặc biệt là thế
hệ trẻ. Đảng nhận thức sâu sắc vai trò của thanh niên trong sự nghiệp công
nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Đảng ta chỉ rõ:
Không ai khác mà chính là thanh niên giữ vị trí trung tâm
trong chiến lợc phát huy nhân tố và nguồn lực con ngời của nớc ta
và sự nghiệp đổi mới của đất nớc có thành công hay không, đất nớc
ta bớc vào thế kỷ 21 có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới
hay không, chủ yếu là do lực lợng thanh niên ngày nay quyết định
[13, tr.22 - 23].
Mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá là tạo ra tiềm lực to lớn, đủ khả
năng xây dựng cuộc sống ấm no, tự do hạnh phúc của toàn dân, thực hiện dân
giàu nớc mạnh xã hội dân chủ công bằng văn minh, bảo vệ vững chắc nền độc

Chơng 2
Thực trạng đảng lãnh đạo công tác thanh niên
ở Thành phố Thái Bình hiện nay.
Những vấn đề đặt ra
2.1. Một số nét về kinh tế - xã hội và tình hình Đảng bộ ở
thành phố Thái Bình có ảnh hởng, tác động đến công tác
thanh niên
2.1.1. Tình hình kinh tế xã hội
Thành phố Thái Bình là tỉnh lỵ của tỉnh Thái Bình, nằm bên quốc lộ 10,
cách thủ đô Hà Nội 110 km, cách thành phố Hải Phòng 70 km, cách thành phố
Nam Định 20 km, dân số 140.500 ngời, có 13 đơn vị hành chính bao gồm 8
phờng và 5 xã, diện tích 4.330 ha, thu nhập bình quân đầu ngời đạt 10 triệu
đồng/ năm.
Thực hiện đờng lối đổi mới của Đảng, trong những năm qua Tỉnh uỷ, Hội
đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Tỉnh đã quan tâm đầu t trên nhiều lĩnh vực,
đặc biệt là đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển công - nông nghiệp, dịch
vụ, thơng mại, du lịch nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng, phát triển
kinh tế - xã hội của địa phơng.
Thành phố đã hoàn thành qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
đến năm 2010, qui hoạch tổng thể không gian đô thị giai đoạn 2010 - 2020.
Công tác xây dựng kết cấu hạ tầng đợc triển khai tích cực, đảm bảo các qui
định về đầu t và xây dựng theo hớng đồng bộ, hiện đại. Thực hiện chơng trình
trọng điểm tạo bớc đột phá về tăng trởng kinh tế, thành phố Thái Bình đã triển
khai xây dựng ba khu công nghiệp (Nguyễn Đức Cảnh, Phúc Khánh, Tiền
Phong) với tổng diện tích 279 ha. Cho đến nay, đã có 69 dự án đăng ký đầu t,
số vốn là 2600 tỷ đồng, dự kiến thu hút trên 16000 lao động, trong đó 10 dự
án đã đi vào hoạt động, giải quyết việc làm cho hơn 4100 lao động, Nghề và
làng nghề đợc đầu t, phát triển góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập
cho hàng ngàn lao động. Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp giữ nhịp
độ tăng trởng cao. Nông nghiệp phát triển toàn diện, phong trào xây dựng

đang có chiều hớng gia tăng, nhất là tệ nạn nghiện hút ma tuý. Tỷ lệ lao động
thiếu việc làm, lao động thất nghiệp còn nhiều. Lực lợng lao động đợc đào tạo
ngành nghề còn thấp. Cơ sở vật chất phục vụ sự nghiệp văn hoá - xã hội còn
hạn chế. Một số chính sách xã hội thực hiện cha tốt. Đời sống của một bộ
phận nhân dân còn khó khăn.
- Trật tự an toàn xã hội còn nhiều diễn biến phức tạp, an ninh nông thôn
còn tiềm ẩn nhiều yếu tố mất ổn định, tình hình khiếu kiện ở một số xã vẫn
còn xảy ra. Quy chế dân chủ triển khai ở một số địa phơng còn chậm, cha
đồng bộ và toàn diện.
22
- Một số tổ chức cơ sở Đảng cha phát huy và thực hiện tốt vai trò lãnh
đạo. Những địa phơng có khiếu kiện, tổ chức đảng, đoàn thể suy giảm sức
chiến đấu, không lãnh đạo, vận động đợc quần chúng. Công tác tập hợp vận
động quần chúng còn hạn chế, cha có nhiều nội dung phơng thức hoạt động
phù hợp. Một bộ phận nhỏ quần chúng mất niềm tin vào sự lãnh đạo của tổ
chức cơ sở Đảng, cha thật tin tởng trong quá trình điều hành tổ chức chỉ đạo
thực hiện của cán bộ, đảng viên.
Tóm lại, trong những năm qua, cùng với tác động của tình hình quốc tế,
bối cảnh trong nớc có nhiều biến đổi to lớn, những đặc điểm tình hình của
Thành phố Thái Bình đã nêu trên có tác động mạnh mẽ tới thanh niên và công
tác thanh niên của Thành phố.
2.1.2. Tình hình Đảng bộ thành phố Thái Bình
Đảng bộ thành phố Thái Bình có 65 tổ chức cơ sở đảng, trong đó có 18
Đảng bộ (13 Đảng bộ phờng, xã; 5 Đảng bộ cơ quan, đơn vị sự nghiệp và lực
lợng vũ trang) và 47 chi bộ cơ sở (bao gồm 25 chi bộ cơ quan hành chính sự
nghiệp, 6 chi bộ thuộc khối Giáo dục Đào tạo, 2 chi bộ doanh nghiệp nhà nớc,
13 chi bộ thuộc đơn vị kinh tế tập thể, 1 chi bộ doanh nghiệp t nhân và 1 chi
bộ thuộc công ty cổ phần). Trong 13 Đảng bộ xã, phờng có 158 chi bộ tổ dân
phố, 43 chi bộ thôn.
Đảng bộ Thành phố hiện có 6572 Đảng viên, trong đó, đảng viên nữ

kinh tế - xã hội ở địa phơng. Thanh niên quan tâm hơn đến những vấn đề của
địa phơng, đơn vị, của Đoàn, của Đảng, của đất nớc, tích cực tham gia các
hoạt động chính trị xã hội do Đoàn, Hội tổ chức.
Tính tích cực trong các hoạt động xã hội, tinh thần xung phong tình
nguyện, ý thức chia sẻ, tinh thần tơng thân tơng ái của thanh niên đã và đang
đợc khơi dậy với chất lợng mới, phát huy mạnh mẽ và đạt hiệu quả cao. Lý t-
ởng của thanh niên ngày nay cũng khác trớc, cụ thể hơn, thiết thực hơn và sinh
động hơn. Đó là những con ngời đợc đào tạo, có trí tuệ, giỏi chuyên môn, thạo
việc, năng động, sáng tạo, có khả năng thích ứng với hoàn cảnh mới, có bản
lĩnh, trung thực, giữ đợc chữ tín với mọi ngời, biết quý trọng và tiết kiệm thời
gian, quan tâm đến năng suất, hiệu quả, có trí tiến thủ. Vị trí của thanh niên
trong xã hội đợc đề cao, nhiều lực lợng xã hội quan tâm hỗ trợ, phối hợp giúp
thanh niên rèn luyện và trởng thành.
Bên cạnh đó, trong thanh niên còn một số vấn đề đáng quan tâm nh: Tình
trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, hoặc việc làm không ổn định, thu nhập thấp
tiếp tục diễn ra trong các đối tợng thanh niên. Tệ nạn xã hội, đặc biệt là tệ nạn
ma tuý, tình trạng lây nhiễm HIV/AIDS đang diễn ra rất phức tạp mà thanh
thiếu niên đã và đang là đối tợng, nạn nhân chính; tệ nạn tham nhũng cùng với
những biểu hiện của lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền đã tác động tiêu
cực đến lối sống, định hớng lý tởng của không ít thanh niên.
24
Thanh niên cũng còn gặp không ít khó khăn về cơ chế, chính sách và môi
trờng để phát huy hết tiềm năng của mình. Các hoạt động văn hoá cha đáp
ứng đợc nhu cầu hởng thụ của thanh niên, nhất là địa bàn nông thôn. Một
số tổ chức cơ sở Đảng có biểu hiện xa dời quần chúng, buông lỏng sự lãnh
đạo đối với công tác thanh niên, xuất hiện tình trạng tham nhũng. Nhiều
Đảng viên không nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò lực lợng thanh niên đối
với sự nghiệp cách mạng
Những vấn đề nêu trên đã và đang đặt ra yêu cầu, đòi hỏi Đảng bộ Thành
phố phải tăng cờng sự lãnh đạo đối với công tác thanh niên, đổi mới phơng

Nhu cầu, nguyện vọng của thanh niên công nhân, viên chức phong phú,
đa dạng. Trong đó, nổi bật là mong muốn có việc làm và thu nhập đảm bảo,
tiếp đó là các nhu cầu đối xử công bằng, muốn có điều kiện để tiếp thu tiến bộ
khoa học kỹ thuật, đợc tham gia các hoạt động văn hóa - thể thao.
- Thanh niên các lực lợng vũ trang
Thanh niên trong các lực lợng vũ trang của thành phố có 1020 ngời
(bao gồm công an, quân đội,) chiếm tỷ lệ cao trong tổng số cán bộ chiến sỹ
toàn lực lợng. Thanh niên trong các lực lợng vũ trang có nhận thức đúng
đắn về nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc, sống năng động và thực tế hơn, mong
muốn đợc tạo điều kiện để học thêm văn hoá, hoặc nghề trong thời gian tại
ngũ để vừa có thể hoàn thành nhiệm vụ trớc mắt, vừa có kiến thức, nghề
nghiệp cần thiết cho việc lập thân, lập nghiệp sau này khi hoàn thành nghĩa
vụ trở về.
- Thanh niên học sinh, sinh viên
Thanh niên học sinh, sinh viên thành phố Thái Bình có 6000ngời, chiếm
14% tổng số thanh niên, học tập trong 6 trờng trung học phổ thông, 1 trung tâm
giáo dục thờng xuyên, 2 trờng cao đẳng, 4 trờng trung học chuyên nghiệp dạy
nghề, 2 trung tâm ngoại ngữ - tin học, 1 trung tâm dịch vụ việc làm.
Học sinh, sinh viên quan tâm nhiều đến vấn đề thời cuộc, tính tích cực xã
hội của học sinh, sinh viên đợc nâng cao, các hoạt động chính trị - xã hội của
học sinh, sinh viên đợc xã hội đánh giá rất cao. Hàng năm có trên 75% học
sinh trung học phổ thông đợc xếp loại đạo đức khá, tốt, khoảng 62%thi đỗ đại
học, cao đẳng; đội tuyển học sinh giỏi đạt nhiều giải thởng trong các kỳ thi
học sinh giỏi thành phố các cấp.
Tuy nhiên, vấn đề t tởng, chính trị, đạo đức và lối sống của học sinh, sinh
viên còn nhiều điều đáng quan tâm. Một bộ phận học sinh, sinh viên thờ ơ
không quan tâm tới các vấn đề chính trị - xã hội, ngại tham gia các hoạt động
đoàn thể, các hoạt động xã hội.
- Thanh niên trí thức
Trí thức trẻ chiếm tỷ lệ khá cao trong tổng số thanh niên thành phố Thái