TRƯỜNG
ĐẠI
HỌC
NGOẠI
THƯƠNG
KHOA
KINH
TẾ
NGOẠI
THƯƠNG
Đê
tài:
MỘT SỐ
GIẢI
PHÁP NÂNG CAO
HIỆU
QUẢ
HOẠT
ĐỘNG
CỦA CÁC
HIỆP
HỘI
NGÀNH HÀNG
VIỆT
NAM
Giáo viên
hướng
dẫn
:
7*5.

ngành hàng
Việt
Nam 7
1.2.1
Khái
niệm
8
Ì
.2.2
Tính
chất
và đặc
điểm
11
Ì
.2.3
Cơ
cấu
tổ
chức
12
1.2.4 Phương
thức
hoạt
động 13
1.2.5 Chức năng 14
Chương
2:
Thực
trạng

thông
tin
22
2.1.3 Đào
tạo
nguồn
nhân
lực
30
2.1.4 Bảo vệ
quyền
lợi
của
thành viên 33
2.
Ì
.5
Phát
triển
quan
hệ và tìm
kiếm
các
nguồn tài
trợ từ
các
tổ
chức quốc
tế
và

triển
hiệp hội
ngành
hàng
56
3.2
Giải
pháp 60
3.2.
Ì
về phía Chính phủ và các cơ
quan
Nhà nước 60
3.2.2 về phía các
doanh
nghiệp
65
3.2.3 về phía các
hiệp
hội
ngành hàng 66
Kết
luận
70
Tài
liệu
tham
khảo
Bảng
Bảng

chức
xã
hội
ra đời
và phát
triển
trong
đó có
hiệp hội
của các
tổ chức
kinh tế.
Hơn
lo
năm
trở
lại
đây,
cùng
với
sự phát
triển
mạnh
mẽ
của
các
doanh
nghiệp
thuộc
mọi thành

hiệp
hội
ngành hàng
(tập
hốp các
doanh
nghiệp
sản
xuất kinh
doanh
trong
cùng một
ngành
nhất
định))
đang phát
triển,
lớn
mạnh
cả về số
lưống
và
chất
lưống.
Đây
cũng
là sự phát
triển
hốp quy
luật

cạnh
tranh với
các
thế
lực kinh tế
từ
bên ngoài và để
tạo ra
tiếng
nói
chung
trong
việc
đóng góp xây
dựng
pháp
luật
cũng
như
chiến
lưốc phát
triển
ngành.
Hiện
nay,
Việt
Nam có
khoảng
70
hiệp hội

động
của
mình.
Các văn bản pháp lý
điều
chỉnh
tổ
chức,
hoạt
động của các
hiệp
hội
ngành hàng
cũng
rất lẻ
tè,
thiếu
thống
nhất
và chưa đáp ứng đưốc yêu cầu phát
triển
mạnh
mẽ của các
hiệp hội
ngành hàng
giai
đoạn
mới.
Trong
khi vai

Lê Hoàng Như Lý-A6-K40- KTNT
Một số giải pháp nâng cao
hiệu
quả hoạt động cùa các hiệp hội ngành hàng
Việt
Nam
hội
chủ
nghĩa
cũng
như chưa
quan
tâm một cách
thỏa
đáng
tới
việc
phát
triển
và nâng cao
hiệu
quà
hoạt
động cùa các
hiệp hội
ngành hàng
Việt
Nam.
Xuất
phát

của
đề tài
là làm rõ được
những
vấn đề lý
luận
về
hiệp hội
ngành
hàng,
thực trạng
hoạt
động
của các
hiệp hội
ngành hàng
trong
thời
gian
qua và
từ
đó đề
ra
các
giải
pháp nâng cao
hiệu
quả
hoạt
động

Thực
trạng
hoạt
động
của
các
hiệp hội
ngành hàng
Việt
Nam
trong
thời
gian
qua
Chương
3:
Các
giải
pháp nâng
cao hiệu
quả
hoạt
động cùa các
hiệp hội
ngành
hàng
Việt
Nam
Do
hiểu

thiện
khóa
luận
cùa
mình hơn.
Nhân đây tôi
xin
được
gửi
lời
cảm ơn chân thành
tới
trường
Đại
học
Ngoại
thương, Phòng Thương mại và Công
nghiệp
Việt
Nam, bạn bè và
gia
đình
đã
tạo
điều
kiện,
giúp đỡ
tôi
hoàn thành khóa
luận này.

Nam
Chương 1:
Khái quát về
hiệp
hội ngành hàng
Việt
Nam
1.1 Một số vấn đề lý luận về hội, hiệp hội
Để
tìm
hiểu
về
hiệp
hội
ngành hàng trước tiên
phải
đặt
chúng
trong
quan
hệ
lớn
hơn
là
hội
và
hiệp hội.
Điều
2 mục Ì của Nghị định 88/NĐ-CP của Thủ
tướng

chung
mục đích
tập
hợp,
đoàn
kết hội
viên,
hoạt
động thưỗng xuyên, không vụ
lợi
nhằm bào vệ
quyền,
lợi
ích hợp pháp
của hội
viên;
hỗ
trợ
nhau
hoạt
động có
hiệu
quả,
góp
phần
vào
việc
phát
triển
kinh

"Công dân có
quyền
tự do ngôn
luận,
tự do báo chí; có
quyền
được
thông
tin;
có
quyền
hội
họp,
lập
hội, biểu
tình
theo
quy định của pháp
luật".
Đây là cơ sỗ pháp lý cho
việc
hình thành và phát
triển
các
hội
và
hiệp
hội
kinh
tế

-
xã
hội,
tổ chức
xã
hội
nghề
nghiệp.
Hội có
thể
là các hình
thức
tổ chức
xã
hội,
nghề
nghiệp
hoặc
kinh tế.
Bản
chất
của
hội,
hiệp
hội
kinh
tế:
Trong
nền
kinh

hiệu
quả
hoạt động
của
các
hiệp
hội
ngành
hàng
Việt
Nam
cơ sờ đế
tồn
tại
và phát
triển.
Nhà nước đảm bảo
quản
lý
trực
tiếp
và hầu
hết
các
hoạt
động
kinh
tế,
xã
hội.

vai
trò
tuyết
đối
trong
nền
kinh
tế
không có nhu
cầu
thành
lập
và
tham
gia hội
hay
hiệp hội.
Trong
nền
kinh
tế thị
trường
kiểu
phương
Tây,
vai
trò
của
Nhà nước bị
giảm

chức
phi
chính
phủ)
được hình thành để
tự
giải
quyết
các vấn đề của thành viên mà không cần có sự
tham
gia
của Nhà nước
hoặc
hạn chế
tối
đa sự can
thiệp
của
Nhà
nước.
Ngược
lại, triết
lý phương Đông là
coi
trọng vai
trò
của
Nhà
nước.
Triết

của
xã
hội.
Chính vì
vậy,
cơ sờ để hình thành các
tụ
chức
xã
hội,
các
tụ
chức
phi
chính phủ
theo
kiểu
phương Tây
là
không
vững
chác.
Cơ sờ hình thành và
phát
triển
các
hội, hiệp
hội
kinh
tế

theo
mối
quan
hệ
gia
đình,
huyết thống,
làng
xã;
còn cá nhân phương Tây
lại
có nhu cầu liên
kết
với
nhau
theo
nhóm sờ thích, mối
quan
tâm,
lợi
ích
tinh
thần
và V
ạt
chất
chung
dưới
các hình
thức

Một
sổ
giải pháp nâng
cao
hiệu
quá
hoạt động
của các
hiệp
hội
ngành
hàng
Việt
Nam
Ở
Việt
Nam, các hình
thức hội, hiệp hội
đã sớm
xuất hiện
từ
rất
lâu.
Thông
thường
mỗi
làng,
xã
Việt
Nam xưa thường có một

sữ sinh tồn
của chính
họ.
Bằng
chứng
rõ ràng
nhất
của các hình
thức
sơ
khai
của
hội,
hiệp hội
còn
tồn
tại
đến nay là 36 phố phường ở Hà
Nội.
Tuy
nhiều
phố
phường không còn
kinh
doanh những
mặt hàng trước đây và
nhiều
phố
cũng
đã được

trong gia
đình,
làng xã.
Các nước công
nghiệp
phát triên phô
biến
hình
thức
"tô
chức
dân sữ"
(civil
organizations)
như:
nghiệp
đoàn
lao
động,
hội
ngành nghề Nguyên
tắc
chung
của
các
tổ
chức
này
là
phi

hoạt
động
cần
thiết
của
xã
hội"'.
Tại
Mỹ có đến hàng
chục vạn
hội,
hiệp
hội
khác
nhau.
Ngay từ
những
năm 1840,
Tocqueville
đã
nhận
xét:
"Người
Mỹ ờ mọi
lứa
tuổi,
mọi
khuynh
hướng
luôn luôn tìm cách hợp thành

chế nên nó
phải
bao hàm
những
tính
chất,
đặc
điểm
của
thể
chế
(institution),
nghĩa
là một hệ
thống
ý
niệm
áp
dụng
cho một
1
Tìm
hiểu
về nội
dung
thể che
trong kinh
tế thị trường ờ
Việt
Nam - Vũ Quang

hội
ngành
hàng
Việt
Nam
tập
thể
hay một
tổ
chức,
bao gồm:
Ì-
tập
tục,
tập
quán được áp
dụng
rộng
rãi,
hoặc
luật
chơi được một
tổ
chức
xã
hội
chấp nhận;
2- hình
thức
cần

biết,
thực hiện
khác
nhau
về
luật
chơi;
5- hình
thức
cần
thiết
để xữ lý thành
viên
vi
phạm
luật
chơi
3
.
Xét về mặt quyền
lực,
hội,
hiệp hội
là
một
thể
chế không
thuộc
tư
pháp,

cá
nhân,
tổ chức
bên ngoài không
phải
là mâu
thuẫn
có tính
đối
kháng, không
phải
là "một mất một còn" nên có
thể
giải
quyết
bằng
thương
lượng,
thỏa
thuận
và hợp tác. Gần đây,
tại
các nước
kinh
tế
thị
trường
xuất hiện
quan
điểm

kinh tế
thị
trường phát
triển
trong khi
vẫn
tuân
theo
các
quy
định
của
pháp
luật
về
thành
lập
và
tổ
chức
hội,
hiệp
hội.
Xét về mặt
lợi ích,
hội,
hiệp hội ra đời
và phát
triển
được hay không

nhuận.
Chính vì
vậy,
hội,
hiệp hội phải
giúp các
doanh
nghiệp hội
viên
tăng
lợi
nhuận
một cách chính đáng và hợp pháp. Chi phí để
doanh
nghiệp
tham
gia
hội,
hiệp hội
hay nói cách khác
hội
phí
doanh
nghiệp
đóng góp vào
hội
phải
được tính toán trên cơ sờ
"lợi
ích cận biên"

Tìm
hiểu
về
nội
dung
thể
chế
trong
kỉnh
tế thị
trường ở
Việt
Nam - Vũ Quang
việt
1999,
tr.
Ì
6
Lê Hoàng Như Lý - A6 - K40 - KTNT
Một số giải pháp nâng cao
hiệu
quà hoạt động của các hiệp hội ngành hàng
Việt
Nam
viên
phải
tương đồng
nhau.
Chì như
vậy,

quản,
hợp
tác,
bình
đẳng.
1.2 Khái quát
về
hiệp hội
ngành hàng
Việt
Nam
Các
hiệp hội
ngành hàng ị
Việt
Nam
ra đời
muộn
hơn các
hiệp hội
ngành
hàng trên
thế
giới
rất nhiều.
Sau
khi
chuyển
đổi
nền

Hiệp
hội
Da
-
Giầy
ra đời
năm
1990),
phần
lớn
các
hiệp hội
ngành hàng
mới
được thành
lập
vào vài năm
trị
lại
đây
(Hiệp hội
Chế
biến
và
Xuất khẩu
Thủy
sản
Việt
Nam thành
lập

tế
của Bộ Nội vụ (ngày 26 tháng 11 năm
2003),
Việt
Nam, có hơn 70
hiệp hội
của
các
tổ
chức
kinh tế
(trong
đó có
khoảng
70% là
hiệp hội
ngành hàng
sản
xuất,
còn
lại
30%
là
hiệp hội
ngành hàng
xuất
khẩu)
có phạm
vi
hoạt

các
hiệp
hội.
Tuy nhiên
những
văn bản này
lại
chưa được
hệ
thống
hoa,
mặt khác
những
quy định
hiện
nay dành cho
hiệp hội
đều dựa
vào các văn bản cũ dành cho các
tổ
chức quần
chúng.
Hiện
nay,
ị
Việt
Nam, chưa có một văn bản quy phạm pháp
luật
nào
điều

hàng
Việt
Nam
hoạt
động
của
hội
nói
chung
là
Nghị
định
88/NĐ-CP
của
Chính
phủ,
ngày 30
tháng
7
năm
2003
về
tổ
chức
hoạt
động
và
quản lý
hội.
1.2.1

doanh
nghiệp
hay
hiệp hội
ngành hàng
của
các
doanh
nghiệp
hay
chính các
hiệp hội
là
rất
khác
nhau
và chưa
thống
nhất.
Bảng
1:
Những
quan
niệm
về
hiệp
hội
doanh
nghiệp
(Qua

ý
kiến
HHDN
đồng
ý
%
ý
kiến
DN đồng
ý
1
Hiệp
hội
doanh
nghiệp là
liên
minh các
tổ
chức
kinh
doanh,
hỗ
trớ
nhau
để nâng
cao
hiệu
quả
kinh
doanh

-
nghề
nghiệp
(thuộc
khu
vực dân
sự, phi
chính
phủ,
là
đối
tác
của
Nhà
nước),
không
vụ
lới
72,4
57,5
3
Hiệp
hội doanh
nghiệp
là tổ
chức phi
lới
nhuận
(nghĩa
là

tài
trớ,
chỉ cần
trước
hết
là
Nhà nước
tạo
điều
kiện
thuận
lới
cho
hoạt
động
58,6
65,5
8 Lê Hoàng Như Lý - A6 - K40 - KTNT
Một
so
giải pháp nâng
cao
hiệu
quà
hoạt động
của
các
hiệp
hội
ngành

(bằng
cách
cấp
kinh
phí
hoạt
động
hoặc
giao
cho các
dự
án để có
thu )
44,8
19,2
8 Thành viên của
hiệp
hội doanh
nghiệp
có
thể
bao
gồm: các
doanh
nghiệp,
các hợp tác
xã,
trang
trại,
tổ

10
Hiệp
hội doanh
nghiệp
là tổ
chức quần
chúng
(tổ
chức
chính
trị
- xã
hội)
để
tập
hợp, giáo
dục,
vận
động
thực
hiện
chính sách Nhà nước
13,8 15,4
li
Hiệp
hội
doanh
nghiệp
là
tổ

cộng
đồng
doanh
nghiệp.
6,9
11,5
Nguồn:
Viện
Nghiên cứu và Đào
tạo
về Quản
lý
Từ
bảng
trên có
thể
thấy,
các
hiệp
hội
doanh
nghiệp
và các
doanh
nghiệp
có
những quan
niệm
rất
khác

lệch
hẳn
so
với
bản
chất
của
hiệp
hội
doanh
nghiệp
như:
hiệp
hội
doanh
nghiệp
là
tổ
chức quần
chúng,
hiệp
hội
doanh
nghiệp
do Nhà nước thành
lập,
hiệp
hội
doanh
nghiệp

thì
hội
"là
tổ
chức
tự
nguyện
của
công dân,
tố chức
Việt
Nam cùng ngành
nghề,
cùng sờ
thích,
cùng
giới,
có
chung
mục đích
tập hợp,
đoàn
kết hội
viên,
hoạt
động thường xuyên, không
vụ
lợi
nhằm bảo vệ
quyền,

động
theo
Nghị định này và các văn bản quy phạm pháp
luật
khác có liên
quan."
Từ
đó,
có
thể
hiểu hiệp
hội
ngành
hàng:
là
tổ
chức
tự
nguyện của
công
dân, tổ
chức
Việt
Nam cùng ngành
nghề,
có
chung
một mục đích
tập họp,
đoàn

kinh
tế -
xã
hội
của
đất
nước.
Các
hiệp
hội
ngành hàng
lại
đưa
ra
các định
nghĩa
khác
nhau
về khái
niệm
này.
-
Hiệp
hội
Cà phê - Ca cao đưa
ra
khái
niệm:
"Hiệp
hội

nghiên cứu
khoa
học - công
nghệ
và đào
tạo
thuộc
ngành cà phê được thành
lập
trên cơ sờ
tự nguyện
nhằm
phối
hợp có
hiệu
quả
các
hoạt
động sản
xuất
kinh
doanh
trên
thị
trường
trong
nước và ngoài
nước;
thống nhất
nhận

lợi
của
tất
cả các
doanh
nghiệp dệt
may
Việt
Nam trước chính phủ
Việt
Nam, trước chính phủ
các nước khác và các
tố
chức quốc
tế.
10
Lê Hoàng Như Lý-A6- K40 - KTNT
Một
so
giải pháp nâng
cao
hiệu
quả
hoạt động
của các
hiệp
hội
ngành
hàng
Việt

học kỹ
thuật
và
dịch
vụ da
giầy
thuộc
mọi thành
phần
kinh tế
đang
hoạt
động
tại
Việt
Nam."
-
Hiệp
hội
Chế
biến
và
Xuất
khẩu
Thủy
sản
Việt
Nam đưa ra khái
niệm:
"Hiệp

xuất
nhập
khẩu
thúy
sản của
Việt
Nam."
Như vậy có thể rút ra một khái niệm chung nhất về hiệp hội ngành hàng như
sau:
hiệp
hội
ngành hàng
là
tợ
chức
liên
kết kinh tế -
xã
hội
hoặc
xã
hội -
nghề
nghiệp
tự nguyện của
các nhà
sản
xuất,
kinh
doanh

chất
và đặc
điểm
Các
hiệp
hội
ngành hàng
Việt
Nam có
những
tính
chất
và đặc
điểm
chủ yếu
như
sau:
-
Là
tợ
chức
phi
chính
phủ;
-
Là
tợ
chức
phi
lợi

ngành
hàng
Việt
Nam
1.2.3 Cơ cấu
tố
chức
Cơ
cấu ra
quyết
định
trong
nội
bộ
hiệp
hội
ngành hàng
Việt
Nam thường dựa
vào một mô hình như
sau:
Hình: Dạng cơ cáu
hiệp
hội
ngành hàng thường gặp
Đại
hội
đồng
Ban chấp
hành

đại hội
đồng của
hiệp
hội
ngành hàng họp Ì năm một
lần
nhưng
rất
hiếm.
Trên nguyên
tặc,
đại hội
đồng
bầu
ra
ban
chấp
hành và ban
kiểm
soát,
sau
đó,
ban
chấp
hành
lại
bầu
ra
ban
thường

thư ký
hoặc
phó
chủ
tịch,
chịu
trách
nhiệm
về
hoạt
động thường ngày
của
hiệp hội.
Ban
kiểm
soát
theo
dõi
tài
chính và
hoạt
động
của
các ban khác và báo cáo
lại
cho đại hội
đồng.
Nhiều
hiệp
hội

phận
đào
tạo tổ
chức
các khóa đào
tạo,
bộ
phận
thông
tin
thu thập
và
gửi
cho
12
Lê Hoàng Như
Lý
- Aố - K40 - KTNT
Một
so
giói pháp nâng
cao
hiệu
quả
hoạt động
của
các
hiệp
hội
ngành

hội
ngành hàng không
hoạt
động như một cơ
quan quản
lý
kinh
doanh,
không
can
thiệp
vào các
hoạt
động
tự
chủ của
các đơn
vị
thành
viên.
Bản thân
hiệp hội
cũng
không
tổ
chức
hoạt
động
kinh
doanh

ngành hàng đều thông qua thương
lượng
dân
chủ,
bình đẳng
giữa
các thành
viên,
phục
vụ
quyền
lợi
chung
cùa
hiệp
hội,
có
sự
nhất
trí
cao.
Các
hoạt
động
chung
được huy động
lực
lượng
từ
các đan vị thành viên

viên).
Tài chính
(thu,
chi kinh
phí
hoạt
động)
phải
công
khai,
minh bạch,
có
chức
danh
kiọm
soát và chế độ báo cáo (xem
phần
cơ cấu
tổ
chức).
Phần
kinh
phí
kết
dư không được phân
chia
cho cá
nhân,
phải
đọ

hoạt
động
cần
phải
kiọm
kê,
đánh giá
tài sản
và
thống
nhất
cách xử lý.
Việc gia
nhập hoặc
rút
khỏi hiệp hội
là hoàn toàn
tự
nguyện.
Khi tham
gia,
mỗi
đơn vị thành viên được đảm bảo
quyền
tự
chủ và
tự chịu
trách
nhiệm
về

hợp.
13
Lê Hoàng Như Lý-A6-K40- KTNT
Một
số
giải pháp nâng
cao
hiệu
quả
hoạt động
của
các
hiệp
hội
ngành
hàng
Việt
Nam
Đại diện
đơn vị thành viên là giám đốc
hoặc
người
được ủy
quyền.
Cơ cấu
thành viên
hiệp hội
do
điều
lệ

- Tài
trợ
của
các
tổ
chảc
và cá nhân
(trong
nước và nước
ngoài);
- Hỗ
trợ
của
Nhà nước do đóng góp có
hiệu
quả
vào
các nhiệm
vụ Nhà nước
giao;
-
Các
nguồn
thu
hợp pháp
khác:
lãi từ
tiền
gửi
ngân

và quán
triệt
chủ
trương,
chính sách của
Đảng,
Chính phủ và các cơ
quan
Nhà nước để
truyền
đạt
lại
cho các
doanh
nghiệp,
đồng
thời
tư
vấn
cho
các
doanh
nghiệp
để
thực hiện
có
hiệu
quả
những chủ
trương,

tới
các cơ
quan
Chính
phủ.
- Bằng các
cuộc
đối
thoại trực
tiếp
với
các cơ
quan
Chính
phủ.
- Bằng các
cuộc hội
thảo
chuyên đề do VCCI (Phòng thương mại và công
nghiệp
Việt
Nam) và các cơ
quan
có
chảc
năng
tổ
chảc.
21
Chảc năng

hội
giúp cho
doanh
nghiệp
Việt
Nam.
Thay
mặt
cộng
đồng
doanh
nghiệp
trong
ngành
tham
dự các
cuộc
hội thảo
quốc
tế
về chuyên môn kỹ
thuật
về xúc
tiến
thương mại đế tư vấn cho
doanh
nghiệp
Việt
Nam
từng

cộng
đồng
doanh
nghiệp.
Thường
xuyên và định kỳ
cung
cấp thông
tin
(giá
cả, thị
trường,
nguyên
liệu,
các sản phẩm
thuộc
ngành hàng của
mình,
mô hình
tổ chức
tốt )
cho
cộng
đồng
doanh
nghiệp.
Tổ
chức chuyển
giao
công

các
lớp
học
ngủn
ngày về kỹ năng thương
mại,
về
tổ chức quản
lý
sản xuất
về chuyên môn
nghiệp
vụ.
Tổ
chức
các đoàn đi
khảo
sát nghiên cứu
thị
trường tiêu
thụ
sản
phẩm và tìm
kiếm
thị
trường nguyên
liệu.
Tổ
chức tham
gia

các
hoạt
động
sản
xuất,
kinh
doanh.
15
Lê Hoàng Như Lý-A6- K40 - KTNT
Một
so
giải pháp nâng
cao
hiệu
quả
hoạt động
của
các
hiệp
hội
ngành
hàng
Việt
Nam
Chương 2:
Thực trạng hoạt động của các hiệp hội
ngành hàng
Việt
Nam
trong

nghệ ;
thay
mặt các
doanh
nghiệp
đóng góp ý
kiến
trong
xây
dựng
và hoàn
thiện
chính sách pháp
luật;
xúc
tiến
thương
mại;
giải
quyết tranh
chấp
và các
dịch
vụ tư
vấn;
hỗ
trợ
vay
vồn
v.v Cụ

hội
ngành hàng là
chức
năng cầu
nồi giữa
doanh
nghiệp
và Chính
phủ.
Các
hiệp hội
ngành hàng
thu
thập
các ý
kiến
của các
doanh
nghiệp hội
viên,
thay
mặt họ đề
xuất với
Chính
phủ,
các cơ
quan
Nhà nước nhằm xây
dựng
và hoàn

đánh giá và dự báo các
biến
động của
thị
trường
để kịp
thời
góp ý
kiến,
kiến
nghị
Chính
phủ,
các cơ
quan chức
năng
thay
đổi
cơ chế
hoặc
thực
thi
các
biện
pháp hữu
hiệu
đồi
phó
với
tình hình

Việt
Nam
cạnh
tranh
trên
thị
trường
xuất
khẩu.
Ý
thức
được
điều đó,
hầu
hết
các
hiệp
hội
ngành hàng đều
thực
hiện
tốt
vai
trò
này.
Năm vừa
qua, khi
giá phôi thép
tăng
đột

nghị
xem xét
lại
sự cần
thiết
của "Quy chế
Kinh
doanh
thép
xây
dựng"
do Bộ Thương mại ban hành mới đây
tới
các cơ
quan chức
năng
của
Quốc
hội
và Chính
phủ.
Trước đó, VSA đã thuê 3 văn phòng
luật
sư,
trong
đó có cả Phòng Pháp chế
thuộc
Phòng Thương mại và Công
nghiệp
Việt

luật
hiện
hành, như
Luật
Doanh
nghiệp, Luật
Thương
mại,
Pháp
lệnh
Giá Hiện vẫn còn
rất
nhiều
ý
kiến
khác
nhau xung quanh
vấn đề này
nhưng VSA đã
rất
kịp
thời
gửi
các
kiến
nghị
của các
doanh
nghiệp hội
viên

các
cuộc
tọa
đàm nhằm
lấy
ý
kiến
đóng góp của
các
doanh
nghiệp thuộc
các thành
phẩn
kinh
tế
khác
nhau.
Sau
khi
tập
hợp
các ý
kiến
xây
dựng
của các
doanh
nghiệp, Hiệp hội
đã
gửi

thành thành viên
thứ
tư của
Ban
Xây
dựng
cơ
chế điều
hành,
quản
lý
việc
xuất
khẩu
hàng
dệt
may.
Quyết
ị
THU VI Ẻ N
ĩ 7 Lẽ Hoàng NếẰ'Lfif,Ẩỹ^ K40 - Kim
! ì
Một
số
giải pháp nâng
cao
hiệu
quả
hoạt động
của

nghiệp
Ghi âm
Việt
Nam, RIAV (thành
lập
năm
2000),
cũng
đã liên
tục tập
hợp ý
kiến
của các
doanh
nghiệp hội
viên và
doanh
nghiệp
trong
ngành
gửi
bản
kiến
nghị
lên Chính phủ và Bộ chủ
quản
về các vấn đề
liên
quan
đờc

Theo
quy
định
thì
tem cùa chương trình nào thì
chỉ
được sử
dụng
vào chương trình
đó làm
tồn
kho hàng trăm
triệu tiền
tem
của
các hãng băng
đĩa.
Vì
vậy,
RIAV
đã
kiến
nghị
các cơ
quan
Nhà nước xem xét phương án cấp mã số cho
từng
hãng băng
đĩa
để dán lên các chương trình

góp ý
kiến
xây
dựng
và tư vấn xã
hội
cho hàng
loạt
văn bản
pháp lý của Bộ
Thủy
sản và các Bộ ngành khác. Năm
2003, Vasep
đã ký
"Thỏa
thuận
Hợp tác"
với
Tổng
cục
Hải quan
tăng
cường
mối
quan
hệ
giữa
hai
bên
trong việc trao

cũng
đã có
những
tác động tiêu cực đến ngành sản
xuất
lúa gạo nước
ta.
Hiệp
hội
Lương
thực
Việt
Nam
(Vietíòods)
đã
kịp
thời
thống
kê
tổn
thất,
lượng
gạo
tồn
kho và nhu
cầu
gạo
trong
thời
gian

tục
ký hợp đồng
xuất
khẩu.
18 Lê Hoàng Như Lý-A6-K40- KTNT
Một số giải pháp nâng cao hiệu quà hoạt động của các hiệp hội ngành hàng
Việt
Nam
Hiệp
hội
Gốm sứ Xây
dựng
Việt
Nam
trong
tháng 10 vừa qua
cũng
trình Thủ
tướng
Chính phủ
kiến
nghị
về
việc
tạm
dừng
triển
khai
các dự án đầu tư mới
sàn

nhanh,
bình quân
từ
25% đến 30%,
khiến
nguồn cung vượt
gấp đôi
cầu.
Mỉc dù Bộ Xây
dựng
đã có văn bản tạm
dừng
đầu tư xây mới các dự án
gạch
ốp lát
ceramic,
granite
và sứ vệ
sinh
trong
năm
2005,
nhưng
tống
công
suất
sản
xuất
gạch
ốp lát

sản
xuất
4
.
Điều
này không
chỉ
gây khó khăn
về
sản
xuất
kinh
doanh
cho chính các đơn
vị
sản
xuất
gạch
ốp và sứ vệ
sinh,
mà còn tác động xấu đến
thị
trường
vật
liệu
xây
dựng.
Hiệp
hội
Da

tiếp
xúc
giữa
Thủ tướng Chính phủ
với
doanh
nghiệp
(ngày
6/10/2004)
tại
Hà
Nội,
Lefaso
đã
thẳng
thắn
nói lên ý
kiến
của
mình về
những
bất
cập
trong
các
quy
định của Chính phủ như: quy định nếu
người
lao
động

đủ
mạnh
trong
xử lý
trốn
nộp bảo
hiểm
xã
hội;
Nhà nước
phải
tiếp
tục tạo
môi trường
kinh
doanh
thực
sự bình đẳng
giữa
doanh
nghiệp
trong
nước
với doanh
nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài;
việc
áp
thuế
xuất

Nam
xuất
giầy
dép
tại
Việt
Nam là không hợp lý ví dụ như các
doanh
nghiệp
gia
công
giầy
dép
khi
xuất
khẩu bị
tính
thuế
45%
đối với
nhôm mua ở
thị
trường
trong
nước nhưng
thực
tế
nhôm chỉ sử
dụng
để làm phom

thực
sự được
xuất
khẩu ra
khỏi
lãnh
thổ Việt
Nam.
Hiệp
hội Giao nhận
Kho vận
Việt
Nam
cũng
có
rất
nhiều
kiến
nghị
trình
Chính phủ để sớm hoàn
thiện
chính sách liên
quan
đến ngành này và
tạo
điều
kiện
cho các
doanh

hội
cũng
đề
nghị
về
việc
trước
khi
ban hành
những
văn bặn
hướng
dẫn
thi
hành các
luật,
Nghị định các cơ
quan quặn
lý Nhà nước cần có sự
trao
đối với hiệp hội
ngành hàng có liên
quan
để bặo đặm tính
khặ
thi
sau
khi
ban
hành;

Hiệp
hội
Giao nhận
Kho vận
cũng
kiến
nghị
Bộ Thương
mại
chủ động
nghiên cứu
phối
hợp
với
các
doanh
nghiệp
xuất
nhập khẩu
sớm thành
lập hiệp
hội
này để làm
đối trọng
đàm phán thương
lượng
với
các hãng tàu
biển trong
ngoài nước nhằm

thực
hiện
Nghị
định
88/NĐ- CP của Thủ
tướng
Chính phủ do Phòng Thương mại và Công
nghiệp
Việt
Nam
tổ
chức,
Hội
tin
học
Việt
Nam đã có văn bặn
kiến
nghị
gồm
20 Lê Hoàng NhưLỷ-A6- K40 - KTNT
Một so
giải
pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các hiệp hội ngành hàng
Việt
Nam
5
điểm
chính:
Thứ

hợp tác phát
triển,
cần phân cấp rõ
hội
Toàn
quốc
và
hội
liên
tỉnh
khi
thành
lập
một
hội,
cần có ý
kiến
phê
chuọn
của cả Bộ
quản
lý
hoặc
cơ
quan
quàn lý Nhà nước cấp
tinh,
thành và cả ý
kiến
của

chung
chung,
không nói rõ các
hội
sẽ được bảo
trợ
như
thế nào).
Thứ
tư,
cần
quan
tâm
tới
vấn đề thành
lập hội thuộc hội
(chẳng
hạn
hội
Tin
học
Trẻ
Việt
Nam
thuộc
Hội Tin
học
Việt
Nam), câu
lạc

thể thế
nào
là
vi
phạm,
thế
nào là đúng
thọm
quyền.
Thứ năm,
khác
với
các
hiệp
hội,
các
hội
ngành
nghề
rất
cần
tới
sự đóng góp của
Việt
kiều
và
hội
viên
người
nước ngoài (đóng góp cả về

kiến
đóng góp
của Hội
Tin
học
Việt
Nam
là
rất
thực
tế
và tích
cực,
nói lên tâm tư
nguyện vọng
của
doanh
nghiệp hội
viên
trong
ngành và
phần
nào giúp Bộ
Nội
vụ có
thể
xây
dựng
được Thông tư
hướng

21
Lê Hoàng Như Lý - A6 - K40 - KTNT