Trần Thị Xuân Hồng, lớp EC003_1_121_T01
1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC ……

TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH KÍCH CẦU Ở
VIỆT NAM NĂM 2009

cầu có giá trị 143.000 tỷ đồng (tương đương 8 tỷ USD) của Chính phủ, sau đó tăng
lên 160 nghìn tỷ đồng (tương đương 9 tỷ USD). Theo đó, gói kích cầu tương đương
8 tỷ USD được chia thành 8 phần có các giá trị khác nhau. Cụ thể các phần của gói
kích cầu này bao gồm:
- Hỗ trợ lãi suất vay vốn tín dụng khoảng 17.000 tỷ đồng.
- Tạm thu hồi vốn đầu tư xây dựng cơ bản ứng trước khoảng 3.400 tỷ đồng.
- Ứng trước ngân sách nhà nước để thực hiện một số dự án cấp bách khoảng
37.200 tỷ đồng.
Trần Thị Xuân Hồng, lớp EC003_1_121_T01
3
- Chuyển nguồn vốn đầu tư kế hoạch năm 2008 sang năm 2009 khoảng
30.200 tỷ đồng.
- Phát hành thêm trái phiếu Chính phủ khoảng 20.000 tỷ đồng.
- Thực hiện chính sách giảm thuế khoảng 28.000 tỷ đồng.
- Tăng thêm dư nợ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp khoảng 17.000 tỷ
đồng.
- Các khoản chi kích cầu khác nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, đảm bảo an
sinh xã hội khoảng 7.200 tỷ đồng.
2.2 Tác động của chính sách kích cầu năm 2009:
2.2.1 Tác động tích cực:
Các giải pháp kích cầu đầu tư và tiêu dùng được thực hiện trong khoảng thời
gian ngắn; trong đó có những chính sách mới được ban hành. Tuy nhiên, có thể
nhận thấy việc thực hiện các giải pháp chính sách kích cầu đã mang lại nhiều kết
quả tích cực.

Một, tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng (từ 3,14% trong quý I tăng lên 6,9% vào
quý IV năm 2009, ước tính cả năm là 5,32%).

Biểu đồ 1: Tốc độ tăng trưởng GDP theo quý của Việt Nam 2009


Trần Thị Xuân Hồng, lớp EC003_1_121_T01
5
Năm, trực tiếp góp phần gia tăng các hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ
tầng kinh tế và xã hội, duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, tạo nền tảng và động lực
của sự phát triển xã hội cả hiện tại, cũng như tương lai.
Sáu, nhiều doanh nghiệp nhận được sự hỗ trợ kịp thời của “gói kích cầu” đã
có thêm cơ hội giữ vững và mở rộng sản xuất, từ đó góp phần giảm bớt áp lực thất
nghiệp và đảm bảo ổn định xã hội, tiếp tục hướng vào xoá đói giảm nghèo, đặc biệt
là đồng bào dân tộc, các vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa; hỗ trợ nhân dân đón Tết
tươi vui, đầm ấm, tiết kiệm; hỗ trợ người dân khắc phục hậu quả thiên tai, dịch
bệnh Các chính sách hỗ trợ lãi suất tín dụng cho vay đầu tư máy móc, thiết bị sản
xuất nông nghiệp, xây dựng nhà ở nông thôn, nhà xã hội, nhà ở cho người nghèo,
ký túc xá cho sinh viên đang được triển khai một cách tích cực theo các mục tiêu đã
đề ra.
Tóm lại, không thể phủ nhận rằng gói kích cầu thứ nhất đã có những tác
động tích cực đến nền kinh tế Việt Nam năm 2009, góp phần đưa Việt Nam sớm
thoát ra khỏi khủng hoảng kinh tế.
2.2.2 Tác động tiêu cực:
Bên cạnh những hiệu quả tích cực, nền kinh tế Việt Nam vẫn còn tồn tại
nhiều hạn chế của gói kích cầu thứ nhất:
Một, mục tiêu và định hướng chính sách kích cầu là không rõ ràng, không có
phân định giữa khái niệm kích cầu và kích cung hay giải cứu…Những chính sách
đưa ra đều được đặt dưới cái tên kích cầu trong khi tác động thực tế của nó chưa
chắc làm tăng tổng cầu của nền kinh tế.
Hai, gói hỗ trợ lãi suất có một số hạn chế tiềm tàng có thể nhận thấy, cụ thể
là: chính sách này không đến được những đối tượng cần hỗ trợ, thậm chí có thể hỗ
trợ nhầm đối tượng do tình trạng bất cân xứng về thông tin giữa Ngân hàng Nhà
nước với ngân hàng thương mại và giữa ngân hàng thương mại với doanh nghiệp,
dẫn tới việc nhiều doanh nghiệp chưa hưởng chính sách hỗ trợ từ Nhà nước. Tác
động của chính sách hỗ trợ lãi suất đối với các tổ chức, cá nhân vay vốn trung dài

2.3 Liên hệ chính sách kích cầu của một số nước đã, đang phát triển:
Trung Quốc và Mỹ chưa bao giờ thực hiện những chính sách giống nhau.
Xét về góc độ kinh tế, Trung quốc quá nặng về tiết kiệm, còn Mỹ quá nặng về
tiêu dùng. Có thể nói Trung Quốc và Mỹ luôn ở hai thái cực đối ngược nhau
như âm và dương.
Từ tháng 9/2008 đến nay, nền kinh tế của hai nước phải đương đầu với
nhiều khó khăn, thách thức, các nhà lãnh đạo buộc phải đưa ra các phương án
đối phó để giảm thiểu các thiệt hại do cuộc khủng hoảng toàn cầu mang lại. Và
đương nhiên phương án đối phó của hai nước cũng không hề giống nhau.
Gói kích thích kinh tế của Trung Quốc chủ yếu giành cho đầu tư xây
dựng cơ sở hạ tầng, trong khi đó Mỹ sử dụng một phần vốn lớn trong gói kích
thích kinh tế cho công tác an sinh, bảo hiểm, xã hội.
Theo các nhà nghiên cứu cho rằng nếu như Mỹ giảm bớt tiêu dùng, tăng
tiết kiệm, tăng đầu tư như Trung Quốc; còn Trung Quốc tăng tiêu dùng, giảm
tiết kiệm như Mỹ thì cơ hội thành công có thể lớn hơn.
2.3.1 Chính sách kích thích kinh tế của Mỹ:
Gói lần 1 (2/2008):
Nền kinh tế Mỹ từ cuối năm 2007 đã có những dấu hiệu của sự suy thoái,
và theo dự báo rằng năm 2008 sẽ là một năm vô cùng khó khăn với Mỹ, và thực
tế cho thấy rằng Mỹ đã lâm vào tình trạng khủng hoảng. Đầu năm 2008 chính
phủ Bush đã tung ra gói kích cầu trị giá 152 tỷ USD.
Trần Thị Xuân Hồng, lớp EC003_1_121_T01
7
Nội dung gói kích cầu 1:
 Hoàn thuế cho các cá nhân người nộp thuế ở mức thu nhập thấp.
 Trợ cấp cho trẻ em dưới 17 tuổi, 300 USD/ trẻ em.
 Ưu đãi về thuế đối với các doanh nghiệp.
 Ưu đãi cho phép khấu hao nhanh đối với doanh nghiệp.
 Hỗ trợ người gặp khó khăn trong cuộc khủng hoảng nợ dưới
chuẩn.

doanh nghiệp nhỏ và vừa.
3. LIÊN HỆ TÌNH HÌNH VIỆT NAM HIỆN TẠI VÀ BÀI HỌC
KINH NGHIỆM:
3.1 Tình hình Việt Nam hiện tại:
Ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô vẫn được đặt lên hàng đầu
trong mục tiêu tăng trưởng và phát triển kinh tế năm 2012. Ngoại trừ chỉ số tăng giá
tiêu dùng (CPI) vẫn giữ nguyên mức tăng dưới 10%, thì các chỉ tiêu kinh tế sẽ là
GDP tăng khoảng 6 - 6,5%; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 12 - 13,1%; nhập siêu
khoảng 11,5 - 12% tổng kim ngạch xuất khẩu; tổng nguồn vốn đầu tư phát triển
toàn xã hội chiếm khoảng 33,5 - 34% GDP.
“Nền kinh tế Việt Nam bắt đầu đi vào ổn định, việc thắt chặt đáng kể các
chính sách kinh tế vĩ mô, cộng với thực trạng môi trường kinh tế toàn cầu không
chắc chắn đã gây ra những ảnh hưởng nhất định trong tăng trưởng kinh tế của Việt
Nam” (Việt Nam chưa nên thực hiện kích cầu, Báo Người Lao Động, ngày
24/5/2012).
Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) vừa tuyên bố thực hiện nới lỏng tiền tệ với
gói kích thích kinh tế mang tên QE3. Thực chất của gói kích thích kinh tế này là
bơm mạnh nguồn tiền vào thị trường cho tới khi tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống. Sau
khi FED bơm tiền qua các ngân hàng, nó sẽ lan tỏa khắp nền kinh tế, làm tăng sức
mua của người dân. Dần dần như vậy, kinh tế Mỹ sẽ phục hồi, kinh tế thế giới sẽ
khởi sắc hơn. Và kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng là điều tất nhiên. Trong quan hệ
thương mại giữa Việt Nam và Mỹ, trong đó Việt Nam xuất khẩu là chính, nên khi
Mỹ kích thích tiêu dùng thì Việt Nam sẽ được hưởng lợi. Nhưng cũng không tránh
khỏi những ảnh hưởng tiêu cực khi nguy cơ lạm phát tăng là rất cao.
Tăng trưởng của Việt Nam hiện nay là chưa cao, tuy Chính phủ đã thực hiện
khá nhiều biện pháp theo hướng nới lỏng dần chính sách tài khóa cũng như tiền tệ.
Nhưng sử dụng chính sách kích thích kinh tế ngay lúc này là chưa cần thiết. Hiện
tại, Việt Nam nên tập trung vào ổn định tình hình vĩ mô, giảm lạm phát và phát
triển kinh tế đất nước.
3.2 Bài học kinh nghiệm:


Trần Thị Xuân Hồng, lớp EC003_1_121_T01
10

TÀI LIỆU THAM KHẢO
Chính sách kích cầu trong hoàn cảnh Việt Nam
/>mic%20Stimulus%20version%203.6.pdf
Khủng hoảng kinh tế thế giới 2008 Việt Nam rút ra được gì?
/>5522.html
Lạm phát và tốc độ tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam
/>hoang+nga.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=e412130047e7ceec831bdf113c0497eb
Các vấn đề của gói kích cầu thứ nhất và bài học kinh nghiệm về chính sách kích
cầu cho Việt Nam

Đánh giá tác động, hiệu quả của gói kích cầu

Việt Nam chưa nên thực hiện kích cầu
/>cau.htm