CHƯƠNG III
I. HIỆU LỰC CỦA VĂN BẢN QPPL
1. Hiệu lực về thời gian
2. Hiệu lực về không gian và đối tượng áp dụng
3. Trường hợp ngưng hiệu lực của văn bản
4. Trường hợp VB chấm dứt hiệu lực
II. NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG VĂN BẢN QPPL
1. Nguyên tắc chung
2. Nguyên tắc áp dụng trong trường hợp điều
chỉnh địa giới hành chính
1. Hiệu lực theo thời gian
a. Thời điểm phát sinh hiệu lực
Yêu cầu: Phải được xác định trong văn bản
- VB của Trung ương: Điều 78 (Luật 2008)
+ không sớm hơn 45 ngày, kể từ ngày công
bố hoặc ký ban hành.
+ có thể có hiệu lực kể từ ngày công bố hoặc
ký nếu quy định các biện pháp thi hành trong
tình trạng khẩn cấp, hoặc yêu cầu phòng, chống
thiên tai, dịch bệnh.
Ví dụ 1
• Thông tư 28/2009/TT-BTC 10/02/2009 về
việc sửa đổi mức thuế suất TNKhẩu ưu đãi
đối với một số nhóm mặt hàng trong biểu
thuế nhập khẩu ưu đãi.
• Có hiệu lực kể từ ngày ký và áp dụng cho
các Tờ khai Hải quan hàng hóa nhập khẩu
đăng ký với cơ quan Hải quan kể từ ngày
16 tháng 02 năm 2009
Ví dụ 2
• Thông tư 13/2009/TT-BTC ban hành ngày
thật cần thiết. Không được áp dụng 2
trường hợp sau:
+ quy định trách nhiệm pháp lý mới,
+ trách nhiệm pháp lý nặng hơn.
• VB của địa phương: không áp dụng
• Xác định hiệu lực của VB sau:
NQ của HĐND TPHCM
• Ví dụ: Quyết định số 64/2008/QĐ-BTC quy định:
"Điều chỉnh mức thuế suất thuế xuất khẩu đối với
mặt hàng sắt, thép thuộc phân nhóm
7204.50.00.00 và thuộc các nhóm 7206 và 7207
từ 10% lên mức thuế suất thuế xuất khẩu mới là:
20%.
• Mức thuế suất thuế xuất khẩu này được áp dụng
cho các Tờ khai hải quan hàng hoá XK đăng ký
với Hải quan kể từ ngày 10/8/2008.
• QĐ có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày
đăng Công báo (ngày đăng công báo 14/8/2008)
2.Hiệu lực về không gian và đối tượng
áp dụng
a. Đối với văn bản TU: Điều 82
+ Áp dụng trên lãnh thổ VN trừ trường hợp QĐ
khác.
+ Áp dụng với mọi cơ quan, tổ chức, công dân
VNam trừ trường hợp QĐ khác.
+ Áp dụng với cơ quan, tổ chức, người nước
ngoài ở VNam trừ trường hợp ĐƯQT có quy định
khác.
b. Đối với VB địa phương: Điều 49
áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân
CƠ SỞ PHÁP LÝ: Đ.53 (LUẬT 2004), Đ.81 (LUẬT
2008)
1. HẾT THỜI HẠN CÓ HIỆU LỰC ĐƯỢC QUY ĐỊNH
TRONG VĂN BẢN
2. ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG HOẶC THAY THẾ
BẰNG MỘT VB MỚI
3. BỊ HUỶ BỎ HOẶC BÃI BỎ BẰNG MỘT VB
4. KHÔNG CÒN ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH
- Luật, pháp lệnh hết hiệu lực thì Nghị
định, TTư hướng dẫn thi hành có hết
hiệu lực?
II – NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG VB QPPL
1. Các nguyên tắc chung
2. Nguyên tắc áp dụng trong trường hợp điều
chỉnh địa giới hành chính
1. CÁC NGUYÊN TẮC CHUNG
Cơ sở pháp lý:
- Đ83 Luật 2008;
- Đ54 Luật 2004.
Ý nghĩa
Xuất phát từ thực tiễn các cơ quan NN ban
hành nhiều VB mâu thuẫn, chồng chéo
nhau.
Áp dụng nguyên tắc này để giải quyết các
xung đột pháp luật.
NGUYÊN TẮC 1
Các VB có quy định khác nhau về cùng
một vấn đề:
Áp dụng VB có hiệu lực pháp lý cao
hơn.