BÁO CÁO THỰC TẬP

"VAI TRÒ CỦA NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI Ở VIỆT NAM"
- 1 -
MỤC LỤC
-Xây dựng NTM xác định người nông dân phải là chủ thể, vì thế chỉ khi nào cán
bộ cơ sở và người dân hiểu đúng, hiểu rõ yêu cầu và nội dung xây dựng NTM thì
mới tạo ra tính chủ động, tự giác tham gia và tham gia một cách sáng tạo vào
việc xây dựng NTM.
Chẳng hạn về vấn đề quy hoạch nông thôn, yêu cầu đặt ra là làm sao để bộ mặt
NTM phải vừa kế tiếp được truyền thống văn hóa của địa phương và truyền
thống hàng nghìn năm của nông thôn Việt Nam, đồng thời phù hợp với xu thế
phát triển văn minh của cả nước và thế giới. Đây là khâu hết sức quan trọng, có
tính chất lâu dài nên người dân phải bàn bạc và tham gia ngay từ đầu, đến khi
triển khai, người dân quyết định cái gì làm trước, cái gì làm sau, phù hợp với
nguồn lực của chính họ, của địa phương và của Trung ương hỗ trợ để đạt được
hiệu quả cao nhất. 17
2.2.6 Vai trò nòng cốt của nông dân trong việc xây dựng nông thôn mới 21
Nông dân đóng vai trò nòng cốt xây dựng nông thôn mới 21
- 2 -
VAI TRÒ CỦA NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
Ở VIỆT NAM
1. PHẦN MỞ ĐẦU:
1.1 Lí do chọn đề tài:
Định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 của đảng ta, tại
đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X đã xác định: “ hiện nay và nhiều năm
tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt
quan trọng”, là vấn đề chiến lược trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội,
góp phần quan trong thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, là cơ sở ổn định chính trị
và an ninh quốc phòng; là yếu tố quan trọng đảm bảo sự phát triển bền

trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Vai trò của nông dân trong
việc tham gia xây dựng mô hình nông thôn mới ở việt nam”.
1.2 Mục đích nghiên cứu của đề tài:
- Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của nông dân
trong việc tham gia xây dựng nông thôn mới.
- Đánh giá vai trò của nông dân trong việc xây dựng mô hình nông
thôn mới tại việt nam.
-Đề xuất các giải pháp để nâng cao vai trò của người dân trong việc xây
dựng mô hình nông thôn mới ở việt nam.
2. Nội dung:
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.1. Một số khái niệm
- 4 -
Để tìm hiểu các quan điểm về phát triển nông thôn, chúng ta hãy tìm
hiểu về khái niệm nông dân, nông thôn:
Nông dân là những người lao động cư trú ở nông thôn, tham gia sản
xuất nông nghiệp. Nông dân sống chủ yếu bằng ruộng vườn, sau đó đến các
ngành nghề mà tư liệu qan xuất chính là đất đai. Tùy từng quốc gia, từng
thời kì lịch sử, người nông dân có quyền sở hữu khác nhau về ruộng đất.
Họ hình thành nên giai cấp nông dân, có vị trí, vai trò nhất định trong xã
hội.
Nông thôn: là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiều
nông dân. Tập hợp này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội
và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng của
các tổ chức khác.
Phát triển nông thôn là một quá trình nhằm cải thiện và nâng cao đời
sống của người dân nông thôn một cách bền vững về kinh tế xã hội, văn
hoá và môi trường, quá trình này, trước hết là do nỗ lực từ chính người dân
nông thôn và có sự hỗ trợ tích cực của Chính phủ và các tổ chức khác.
Xây dựng mô hình nông thôn mới là một chính sách về một mô hình

- Dân bàn: bao gồm sự tham gia ý kiến của người dân liên quan đến
kế hoạch phát triển sản xuất, liên quan đến các giải pháp, mọi hoạt động
của nông dân trên địa bàn như: bàn luận mở ra một hướng sản xuất mới,
đầu tư xây dựng công trình phúc lợi công cộng, các giải pháp thiết kế,
phương thức khai thác công trình, tổ chức quản lý công trình, các mức
đóng góp và các định mức chi tiêu từ các nguồn thu, phương thức quản lý
tài chính, … trong nội bộ cộng đồng dân cư hưởng lợi.
- 6 -
- Dân làm: chính là sự tham gia lao động trực tiếp từ người dân vào
các hoạt động phát triển nông thôn như: đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, các
hoạt động của các nhóm khuyến nông, khuyến lâm, nhóm tín dụng tiết
kiệm và những công việc liên quan đến tổ chức tiếp nhận, quản lý và sử
dụng công trình. Người dân trực tiếp tham gia vào quá trình cụ thể trong
việc lập kế hoạch có sự tham gia cho từng hoạt động thi công, quản lý và
duy tu bảo dưỡng, từ những việc tham gia đó đã tạo cơ hội cho người dân
có việc làm, tăng thu nhập cho người dân. ngoài ra dân còn góp của góp
công. Hình thức đóng góp có thể bằng tiền, sức lao động, vật tư tại chỗ
hoặc đóng góp bằng trí tuệ.
Dân kiểm tra: dân kiểm tra mọi vấn đề, mọi công việc đ ề ra, là biểu
hiện cao nhất của tinh thần "Dân chủ". Từ chủ trương của nhà nước đưa ra
xây dựng cơ sở hạ tầng; hoặc như việc cấp đất, cấp vốn cho một đơn vị,
cho đến hiệu quả đích thực của các vấn đề đầu tư xây dựng công trình phúc
lợi công cộng, các giải pháp thiết kế, phương thức khai thác công trình, tổ
chức quản lý công trình, các mức đóng góp và các định mức chi tiêu từ các
nguồn thu, phương thức quản lý tài chính… đều phải được dân kiểm tra,
chất vấn, theo dõi, giám sát đến nơi đến chốn, trên tinh thần "Dĩ công vi
thượng".
Dân hưởng lợi: dân được hưởng những gì mà dân làm, dân đóng góp
trong xây dựng nông thôn mới.
2.1.3. Điều kiện cần có để xây dựng mô hình nông thôn mới theo Đề án

công trình, kể cả việc góp vốn đầu tư.
- 8 -
2.1.4 Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo Đề án của Bộ nông
nghiệp và phát triển nông thôn.
Nhóm I: gồm tiêu chí 1 là quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu
cho phát triển nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và
dịch vụ.
Đơn vị cơ bản của mô hình nông thôn mới là làng - xã. Làng - xã thực
sự là một cộng đồng, trong đó quản lý của Nhà nước không can thiệp sâu
vào đời sống nông thôn trên tinh thần tôn trọng tính tự quản của người dân
thông qua hương ước, lệ làng (không trái với pháp luật của Nhà nước). Quản
lý của Nhà nước và tự quản của nông dân được kết hợp hài hoà; các giá trị
truyền thống làng xã được phát huy tối đa, tạo ra bầu không khí tâm lý xã
hội tích cực, bảo đảm trạng thái cân bằng trong đời sống kinh tế - xã hội ở
nông thôn, giữ vững an
ninh trật tự xã hội,…nhằm hình thành môi trường thuận lợi cho sự phát triển
kinh tế nông thôn.
Nhóm II: gồm từ tiêu chí thứ 2 đến tiêu chí thứ 9 là các Nhóm tiêu chí
hạ tầng kinh tế - xã hội : Giao thông, thủy lợi, ứng dụng tiến bộ khoa học
công nghệ, thực hiện cơ giới hóa nông nghiệp, điện, trường học; cơ sở vật
chất văn hóa; chợ nông thôn, bưu điện, nhà ở dân cư;
Đáp ứng yêu cầu thị trường hoá, đô thị hoá, công nghiệp hóa, hiện đại
hóa, chuẩn bị những điều kiện vật chất và tinh thần giúp nông dân làm ăn
sinh sống và trở nên thịnh vượngngay trên mảnh đất mà họ đã gắn bó lâu
đời. Trước hết, cần tạo cho người dân có điều kiệnđể chuyển đổi lối sống và
canh tác tự cung tự cấp, thuần nông (cổ truyền) sang sản xuất hàng hoá, dịch
vụ, du lịch, để họ “ly nông bất ly hương”.
- 9 -
Nh óm III: Gồm tiêu chí thứ 10 đến tiêu chí thứ 13 là Nhóm tiêu chí
kinh tế và tổ chức sản xuất: Thu nhập, hộ nghèo; cơ cấu lao động; hình thức

xây dựng quê hương văn minh giàu đẹp.
2.1.5 Các nguyên tắc xây dựng NMT theo chương trình mục tiêu
giai đoạn 2010-2020:
(1) Xây dựng NMT theo chuẩn mực là bộ tiêu chí quốc gia NTM do
thủ tướng chính phủ quyết định.
(2) Phạm vi thực hiện là địa bàn cấp xã.
(3) Cộng đồng cư dân là chủ thể xây dựng NMT.
(4) Mục tiêu chương trình quốc gia NMT là chương trình khung, tổng
thể, bao trùm các mục tiêu về phát triển nông thôn quyết định 2010-2020, đã
xá định các nội dung cần thiết để đạt 19 tiêu chí.
2.1.6 Các giải pháp chủ yếu xây dựng mô hình nông thôn mới
Trong đề án Chương trình mục tiêu quốc gia về Nông thôn mới,
Chính phủ quyết định 6 giải pháp chủ yếu để thực hiện 11 nội dung mà
Chương trình mục tiêu quốc gia đề ra, nhằm đạt mục tiêu cụ thể từ nay đến
năm 2015 có 20% số xã đạt chuẩn nông thôn mới và đến năm 2020 có 50%
số xã đạt chuẩn nông thôn mới (theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới
do Chính phủ ban hành). một số điểm cần lưu ý khi thực hiện các giải pháp
để xây dựng nông thôn mới.
Một là, trong quá trình tổ chức cuộc vận động xã hội về xây dựng
nông thôn mới phải nhận thức được vị thế chủ thể của người nông dân (bao
gồm cả vị thế chính trị, kinh tế). Đây là nhóm dân số đông nhất hiện nay ở
nước ta, nhưng hiện tại đời sống kinh tế - văn hóa đang còn nhiều khó khăn
và nhìn chung là nhận thức thấp.
- 11 -
Theo đó, nông thôn là khu vực rộng lớn nhất, đa dạng cư dân, đa
dạng văn hóa truyền thống (kể cả tập tục lạc hậu) hạ tầng lạc hậu…, môi
trường sinh thái đang bị hủy hoại nghiêm trọng. Vì vậy, cần có cách tổ
chức vận động phù hợp.
Hai là, quyết định lựa chọn một cách khoa học, sát thực tế với từng
địa phương những nội dung, việc cần ưu tiên làm trước. Trong đó, kiên trì

là cách “dẫn dắt nông dân ra thị trường” khắc phục được kiểu đưa thị
trường về nông thôn – “thả nổi nông dân trong cơ chế thị trường”.
Mặt khác, tạo cơ hội để nông dân nông thôn tham gia đầu tư không
chỉ cho sản xuất của chính mình, mà cả phúc lợi công cộng do chính mình
được hưởng. Hình thành “giá đỡ” để nông dân yên tâm sản xuất sản phẩm
nông, lâm, ngư nghiệp.
2.2. Cơ sở thực tiễn
2.2.1 Kinh nghiệm của một số nước về xây dựng mô hình nông thôn
mới trên thế giới.
Nhờ hiệu quả của phong trào Saemaul Undong mà Hàn Quốc từ một
nước nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu trở thành một quốc gia giàu có, hiện
đại bậc nhất châu Á.
Phong trào Saemaul Undong của Hàn Quốc: Nhằm giảm thiểu tác
động tiêu cực đến khu vực kinh tế nông thôn khi thực hiện Kế hoạch 5 năm
lần thứ I (1962-1966) và thứ II (1966-1971) với chủ trương công nghiệp
hóa hướng đến xuất khẩu, tháng 4 năm 1970, Chính phủ Hàn Quốc phát
động phong trào Saemaul Undong. Mục tiêu của phong trào này là "nhằm
biến đổi cộng đồng nông thôn cũ thành cộng đồng nông thôn mới: mọi
- 13 -
người làm việc và hợp tác với nhau xây dựng cộng đồng mình ngày một
đẹp hơn và giàu hơn. Cuối cùng là để xây dựng một quốc gia ngày một
giàu mạnh hơn".
Theo đó, Chính phủ vừa tăng đầu tư vào nông thôn vừa đặt mục tiêu
thay đổi suy nghĩ ỷ lại, thụ động vốn tồn tại trong đại bộ phận dân cư nông
thôn. Điểm đặc biệt của phong trào NTM của Hàn Quốc là Nhà nước chỉ
hỗ trợ một phần nguyên, vật liệu còn nông dân mới chính là đối tượng ra
quyết định và thực thi mọi việc. Saemaul Undong cũng rất chú trọng đến
phát huy dân chủ trong xây dựng NTM với việc dân bầu ra một nam và một
nữ lãnh đạo phong trào. Ngoài ra, Tổng thống còn định kỳ mời 2 lãnh đạo
phong trào ở cấp làng xã tham dự cuộc họp của Hội đồng Chính phủ để

Đường (Nam Định), Thuỵ Hương (Hà Nội), Tam Phước (Quảng Nam),
Tân Lập (Bình Phước), Gia Phố (Hà Tĩnh), Tân Hội (Lâm Đồng), Tân
Thông Hội (TP. Hồ Chí Minh), Mỹ Long Nam (Trà Vinh) và Đình Hoà
(Kiên Giang). Mục tiêu của chương trình nhằm thử nghiệm các nội dung,
phương pháp, cách làm, cơ chế, chính sách, xác định trách nhiệm và mối
quan hệ chỉ đạo giữa các cấp trong việc xây dựng nông thôn mới; hình
thành các mô hình trên thực tiễn về nông thôn mới để rút kinh nghiệm triển
khai chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới trên diện
rộng.
Theo kết quả đánh giá của các địa phương, đến nay đã có 7/11 xã đạt được
10 tiêu chí trở lên, gồm Thuỵ Hương; Tân Thịnh; Hải Đường; Gia Phố; Tân
Thông Hội; Mỹ Long Nam; Định Hoà; trong đó có 3 xã đạt 14/19 tiêu chí
trở lên là Thuỵ Hương 13, Tân Thịnh 14, Tân thông Hội 14. Có 3 xã đạt từ
8-10 tiêu chí, gồm Tân Lập, Tân Hội, Tam Phước. Riêng xã Thanh Chăn
- 15 -
(Điện Biên) tuy là xã khó khăn nhất, nhưng đã đạt 7/19 tiêu chí. Một số xã
đạt kết quả tương đối toàn diện như: Hải Đường, Tân Thịnh, Tân Thông
Hội Một số xã đạt được mô hình tốt ở một số mặt như: quy hoạch và thực
hiện tốt quy hoạch ở Hải Đường; phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập ở
Mỹ Long Nam; huy động nguồn lực ở Thanh Chăn và Định Hoà; phát triển
sản xuất gắn với quy hoạch đồng ruộng và cơ sở hạ tầng ở Tam Phước;
phong trào cải tạo điều kiện sống của các hộ dân cư ở Tân Thịnh; liên kết
sản xuất giữa nông dân với doanh nghiệp ở Thụy Hương, Tân Hội; thu hút
doanh nghiệp đầu tư vào nông thôn ở Tân Thông Hội, Tân Lập… Hiện các
mô hình này là những điểm thực tiễn được các địa phương khác đến tham
quan và học tập.
Phát triển sản xuất, xây dựng quan hệ sản xuất, nâng cao đời sống vật chất
và tinh thần, bảo vệ môi trường được xác định là nội dung trọng tâm đặc biệt
quan trọng của Chương trình và được đẩy mạnh triển khai trong năm 2010.
Đến nay, mỗi xã đã có ít nhất 3-5 dự án, điểm trình diễn về sản xuất nông

quan trọng, có tính chất lâu dài nên người dân phải bàn bạc và tham gia ngay
từ đầu, đến khi triển khai, người dân quyết định cái gì làm trước, cái gì làm
sau, phù hợp với nguồn lực của chính họ, của địa phương và của Trung ương
hỗ trợ để đạt được hiệu quả cao nhất.
Để thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thôn mới, vấn đề đặt ra
là cần phải phát huy được vai trò chủ thể của người nông dân. Do đó, điều
cần làm trước tiên đối với tất cả các địa phương là phải tổ chức học tập,
nghiên cứu để hiểu đầy đủ và thống nhất hành động, trước hết là đội ngũ cán
bộ ở các địa phương. Xây dựng nông thôn mới bắt đầu từ nhận thức.
2.2.4 Vai trò của người dân trong việc xây dựng nông thôn mới
- 17 -
Vai trò của nông dân trong xây dựng nông thôn mới văn minh, hiện
đại, được thể hiện là:
(1) Chủ thể tích cực tham gia vào quá trình xây dựng quy hoạch và
thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới;
(2) Chủ thể chủ động và sáng tạo trong xây dựng kết cấu hạ tầng
kinh tế - xã hội ở nông thôn;
(3) Chủ thể trực tiếp trong phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất
CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn;
(4) Chủ thể tích cực, sáng tạo trong xây dựng và gìn giữ đời sống
văn hoá – xã hội, môi trường ở nông thôn;
(5) Là nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống chính trị
- xã hội vững mạnh, bảo đảm an ninh trật tự xã hội ở cơ sở.
Xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ chiến lược, đang đặt ra nhiều
vấn đề cần tập trung nỗ lực của Nhà nước và nhân dân, giải quyết những
vấn đề cấp bách, đồng thời tạo ra tiền đề cho những giai đoạn tiếp theo.
Chính vì vậy, phát huy vai trò nông dân trong xây dựng nông thôn mới ở
nước ta hiện nay theo chúng ta cần tập trung làm tốt một số vấn đề cơ bản
sau:
Một là, đẩy mạnh CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn, tích cực xoá

nông dân, như: nguồn nhân lực tại chỗ, ngành nghề đa dạng, kinh nghiệm
trong sản xuất và sự gắn bó với quê hương.
Bốn là, đẩy mạnh và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo nghề,
nâng cao dân trí, tiến tới trí thức hoá đội ngũ cán bộ cơ sở. Nâng cao chất
lượng đời sống văn hoá - xã hội ở nông thôn văn mình, hiện đại. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, cổ động nhằm chuyển biến và nâng cao nhận thức
- 19 -
trọng nông dân về chương trình xây dựng nông thôn mới. Xây dựng nông
thôn mới mang lại lợi ích thiết thân cho người dân sống ở nông thôn. Từ đó
lôi cuốn họ tham gia tích cực với vai trò là chủ thể chân chính của quá trình
này.
Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo các bậc
học, nhất là giáo dục phổ thông nhằm nâng cao trình độ dân trí, trí thức hoá
đội ngũ cán bộ cơ sở ở nông thôn. Song trước hết là đào tạo, bồi dưỡng, tập
huấn tay nghề cho nông dân để họ tự mình sản xuất, kinh doanh trên chính
quê hương mình, đặc biệt những hộ nông dân mất đất do phát triển công
nghiệp và đô thị hoá.
Nâng cao chất lương và hiệu quả các thiết chế văn hoá, khuyến
khích, động viên các lực lượng tham gia, kịp thời phê phán các hiện tượng
tiêu cực trong xã hội, xây dựng đời sống văn hoá mới lành mạnh, bảo vệ
thuần phong mĩ tục ở nông thôn. Xây dựng môi trường văn hoá, đội ngũ
cán bộ văn hoá thông tin cơ sở, các đội văn hoá, văn nghệ, thể thao quần
chúng… thực hiện dân chủ hoá đời sống tinh thần ở nông thôn. Nâng cao
chất lượng và hiệu quả khám chữa bệnh cho nhân dân, đồng thời bảo vệ
môi trường sinh thái xanh - sạch - đẹp, hiện đại ở nông thôn; giữ vững an
ninh trật tự và an toàn xã hội.
Những giải pháp trên có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, trong quá
trình thực hiện phải giải quyết đồng bộ và toàn diện nhằm khơi dậy và phát
huy tốt vai trò người nông dân trong công cuộc xây dựng nông thôn mới
văn minh, hiện đại ở nước ta hiện nay giành thắng lợi.

Xây dựng nông thôn mới là một chủ trương mới, một chương trình
lớn, rất quan trọng của Đảng, Nhà nước ta trong những năm tới, Nông dân
- 21 -
phải tham gia tích cực, đóng vai trò nòng cốt để thực hiện thắng lợi chủ
trương này.
“Xây dựng nông thôn mới gắn với xây dựng các cơ sở công nghiệp,
dịch vụ và phát triển đô thị theo quy hoạch là căn bản; phát triển toàn diên,
hiện đại hoá nông nghiệp là then chốt” “Là chủ thể của quá trình phát
triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới” (Nghị quyết 7 Trung ương
khoá X) nông dân là lực lượng quyết định xây dựng nông thôn hiện đại gắn
với giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, là lực lượng trực tiếp áp
dụng kỹ thuật và công nghệ tiên tiến trong trồng trọt, chăn nuôi, thu hoạch,
bảo quản và chế biến nông - lâm, thuỷ - hải sản, cây công nghiệp nhằm
nâng cao năng suất lao động, hạ giá thành và tăng giá trị sản phẩm nông
nghiệp cho tiêu dùng trong nước, cho xuất khẩu và cạnh tranh thắng lợi với
thị trường nông - lâm, thuỷ - hải sản thế giới ngày càng gay gắt và phức tạp
và xây dựng người nông dân hiện đại xã hội chủ nghĩa tiêu biểu cho nông
dân yêu nước và cách mạng Việt Nam, xây dựng hợp tác xã nông nghiệp
mới thực sự tiêu biểu cho tổ chức nghề nghiệp của nông dân Việt Nam. Chỉ
bằng cách đó, mới nâng cao được đời sống vật chất, văn hoá cho người
nông dân, từng bước rút ngắn được khoảng cách về trình độ phát triển và
đời sống giữa nông thôn với thành thị, thực hiện có hiệu quả quá trình công
nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn.
2.2.7 Kết quả chung đạt được.
Theo kết quả đánh giá của các địa phương, đến nay đã có 7/11 xã
đạt được 10 tiêu chí trở lên, gồm Thuỵ Hương; Tân Thịnh; Hải Đường; Gia
Phố; Tân Thông Hội; Mỹ Long Nam; Định Hoà; trong đó có 3 xã đạt 14/19
tiêu chí trở lên là Thuỵ Hương 13, Tân Thịnh 14, Tân thông Hội 14. Có 3
xã đạt từ 8-10 tiêu chí, gồm Tân Lập, Tân Hội, Tam Phước. Riêng xã
Thanh Chăn (Điện Biên) tuy là xã khó khăn nhất, nhưng đã đạt 7/19 tiêu

nông dân và doanh nghiệp; thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông thôn.
Qua thực tiễn các mô hình đã phát huy tốt hiểu quả và đang được lan tỏa,
nhân rộng.
+ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đã và
đang được triển khai ở các địa phương, trong đó vai trò của người nông dân
là vô cùng quan trọng.
+ Trong xây dựng nông thôn mới, người nông dân được bàn và tham
gia từ đầu về quy hoạch, tạo sự nhất trí, đồng lòng cao trong cả quá trình tổ
chức triển khai. Người dân đã thảo luận từng việc, công trình làm trước,
làm sau cho phù hợp với nguồn lực của chính họ, của địa phương và Trung
ương hỗ trợ để hiệu quả nhất.
+ Đồng thời, từng người dân tự giác điều chỉnh trong nhà, vườn của
mình theo quy hoạch chung của xã, góp phần văn minh, sạch – đẹp làng xã;
tích cực tham gia sản xuất, xóa đói giảm nghèo, chú trọng giữ gìn và phát
huy bản sắc văn hóa dân tộc, xây dựng hệ thống chính trị ở địa phương
vững mạnh, bảo đảm an ninh trật tự xã hội ở nông thôn.
+ Thu nhập của người nông dân ở xã nông thôn mới tăng từ 20-30%.
Đời sống nhân dân được nâng lên rõ rệt.
3. KẾT LUẬN:
Từ thực tiễn nói trên chúng ta có thể rút ra được một số bài học kinh
nghiệm như:
+ Kinh nghiệm quan trọng nhất rút ra sau thời gian thực hiện thí điểm
xây dựng mô hình nông thôn mới tại 11 xã điểm của cả nước là, quy hoạch
phải đi trước một bước, đồng thời cần có sự cân đối đầu tư sản xuất, tăng thu
nhập cho người dân và xây dựng đời sống văn hóa ở nông thôn.
- 24 -
+ Việc xây dựng cơ chế, chính sách, hướng dẫn nội dung xây dựng
nông thôn mới còn chậm, do đó các xã đều lúng túng trong cơ chế huy
động nội lực, cơ chế lồng ghép các nguồn vốn, trong tiếp cận nguồn vốn tín
dụng, trong tiếp cận và giải ngân các nguồn vốn ngân sách cấp;