Bộ Công Thương/ Chương trình hợp tác phát triển
Việt Nam – Đan Mạch về môi trường
BÁO CÁO TIẾN ĐỘ
THÁNG 1 – 6 NĂM 2010
HỢP PHẦN SẢN XUẤT SẠCH H ƠN TRONG CÔNG NGHI ỆP
(CPI)
Issue: 02 Tài liệu số. CPI--XY.-02
Biên soạn: Nguyễn Thị Lâm Giang & Mikael Malinovsky
Kiểm tra: Đặng Tùng
Phê duyệt: Ban chỉ đạo hợp phần
Re. No. 104.Vietnam.806 Tháng 6/2010
Báo cáo tiến độ hợp phần CPI
Tháng 1 – 5 2010 Tháng 6, 2010
2
Báo cáo tiến độ hợp phần CPI
Tháng 1 – 5 2010 Tháng 6, 2010
3
Mục lục
1. Thông tin chung 5
2. Tiến độ hoạt động 5
2.1 Các hoạt động đã hoàn thành
2.2 Tiến độ so với kế hoạch năm
2.3 Tình hình giải ngân
2.4 Đánh giá tiến độ chung
3. Thuận lợi và khó khăn 22
3.1 Thuận lợi
3.2 Khó khăn
4. Kiến nghị 22
PHỤ LỤC
1: Bảng tiến độ
2: Báo cáo tình hình gi ải ngân, tháng 1 – 5 năm 2010

cho các hoạt động năm 2009 giảm từ kế hoạch đề xuất l à 75 tỉ đồng (23,6 triệu DKK) xuống mức
được phê duyệt là 46 tỉ đồng (14,5 triệu DKK). Việc lập kế hoạch cắt giảm chủ yếu dựa tr ên việc
chuyển phần giải ngân cho các dự án trình diễn từ năm 2009 sáng 2010 nh ưng các hoạt động khác
cũng bị ảnh hưởng: ví dụ như các hoạt động bị hoãn sang năm 2010.
Ngân sách cho hợp phần CPI năm 2010 đ ã được phê duyệt trong cuộc họp Ban chỉ đạo v à tháng 12
năm 2009 là 73 tỉ đồng (20,4 triệu DKK), và ngân sách cuối cùng sau khi có yêu cầu từ Ban điều
phối chương trình vào tháng 1 năm 2010 đã giảm xuống còn 66 tỉ đồng (~ 18,5 triệu DKK). Sự
điều chỉnh này được thực hiện bằng cách chuyển số tiền giải ngân 3,5 tỉ đồng (~ 1 triệu DKK) ch o
dự án trình diễn từ năm 2010 sang năm 2011.
Báo cáo tiến độ trình bày tiến độ và giải ngân của các hoạt động của hợp phần từ tháng 1 đến cuối
tháng 5 năm 2010, và d ự báo tiến độ cũng nh ư tình hình giải ngân từ tháng 6 đến tháng 12 năm
2010.
2. Tiến độ hoạt động
2.1 Các hoạt động đã hoàn thành
Tiến độ hoạt động trong phần n ày sẽ được trình bày theo từng kết quả một và mã số các hoạt động
được đề cập trong 6 tháng cuối năm 2010 đ ược chỉ rõ trong dấu ngoặc đơn.
Kết quả 1.1 Chiến lược quốc gia về SXSH với các doanh nghiệp lớn, vừa v à nhỏ
Bộ Công Thương được chỉ định là đơn vị thực hiện Chiến lược Sản xuất sạch h ơn - được Chính
phủ phê duyệt tháng 9 năm 200 9. Ban Điều hành Chiến lược SXSH đã được thành lập tại Bộ CT
và Văn phòng Giúp việc Ban điều hành Chiến lược đã được thành lập tại Vụ Khoa học Công nghệ,
Bộ Công Thương.
Trong chiến lược SXSH, Thủ tướng chính phủ đã phê duyệt về nguyên tắc 5 đề án, trong đó bao
gồm 4 đề án do Bộ Công Thương thực hiện (đề án 1, 2, 3, 4) và 1 đề án do Bộ Tài Chính thực hiện
(đề án 5), như sau:
Đề án 1: Tăng cường nhận thức và năng lực SXSH tại các cơ sở CN
Đề án 2: Xây dựng và vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu và trang web về SXSH trong công nghiệp
Đề án 3: Hỗ trợ kĩ thuật về SXSH cho các c ơ sở CN
Đề án 4: Hoàn thành mạng lưới tổ chức hỗ trợ SXSH cho các c ơ sở CN
Đề án 5: Hoàn thành cơ chế và chính sách tài chính nh ằm thúc đẩy SXSH trong các c ơ sở CN
Báo cáo tiến độ hợp phần CPI

Kết quả 1.2 Đơn vị chuyên trách về SXSH hoạt động tại BCT nhằm thúc đẩy và giám sát việc
áp dụng SXSH tại các ngành và các doanh nghiệp
Một chuyên gia tư vấn được thuê để hỗ trợ các hoạt động của văn phòng Giúp việc Bam điều hành
Chiến lược - Bộ CT từ tháng 4, với thời hạn 63 ng ày công trong vòng 5 tháng (ho ạt động 1.2.0.b).
Tư vấn chủ yếu hỗ trợ các hoạt động truyền thông SXSH đến 58 tỉnh th ành của Việt Nam (xem chi
tiết ở Kết quả 3.3.). Đến tháng 8 sẽ đánh giá liệu hợp đồng n ày với tư vấn có được kéo dài hay
không vì dự kiến Bộ Công Thương sẽ có thêm cán bộ chịu trách nhiệm về SXSH tại Vụ KHCN,
Vào tháng 3 năm 2010, B ộ CT đã gửi công văn yêu cầu các Sở CT/TTKC v à các đơn vị hữu quan
khác đăng kí các hoạt động dự kiến sẽ thực hiện trong năm 2011 . 44 tỉnh, 2 hiệp hội, 6 tổ chức
truyền thông, và 4 viện đã gửi đăng kí. Tổng hỗ trợ đề xuất cho năm 2011 là hơn 8 5 tỉ đồng. Các
bản đăng kí này đang được tổng hợp và sẽ sớm được xem xét bởi các Hội đồng tư vấn của Bộ.
Văn phòng Giúp việc Ban điều hành Chiến lược SXSH hiện đang l àm việc với Bộ Tài chính nhằm
xây dựng Thông tư liên bộ giữa Bộ Tài chính và Bộ CT về dự toán ngân sách quốc gia nhằm thực
hiện các hoạt động của Chiến lược SXSH. Văn phòng cũng đã thực hiện việc rà soát cơ chế hỗ trợ
Báo cáo tiến độ hợp phần CPI
Tháng 1 – 5 2010 Tháng 6, 2010
7
của nhà nước trong nỗ lực cùng Bộ Tài chính xây dựng cơ chế khuyến khích của chính phủ cho các
dự án đầu tư SXSH.
Ngày 6 tháng 5, dựa trên hỗ trợ của CPI về xây dựng chức năng, nhiệm vụ v à cơ cấu của Văn
phòng SXSH của Cục Kĩ thuật An to àn và Môi trường công nghiệp của Bộ CT (hoạt động 1.2.0.c) ,
Bộ Công Thương đã quyết định thành lập Trung tâm môi tr ường và SXSH của Cục, là đơn vị có
vai trò đi đầu trong việc thực hiện Chiến l ược SXSH của Bộ CT. CPI trong 6 tháng cuối năm 2010
và năm 2011 sẽ tiến hành các hoạt động tăng cường năng lực cho Trung tâm này, khi hợp phần CPI
kết thúc, Trung tâm này có th ể tiếp quản các hoạt động của CPI về mặt cung cấp các hỗ trợ kĩ thuật
cho Văn phòng Thực hiện Chiến lược SXSH của Bộ CT cũng nh ư cung cấp tư vấn SXSH cho các
doanh nghiệp công nghiệp.
Sau khi hoàn thành khóa đào t ạo thứ 1 về Kĩ năng T ư vấn SXSH vào tháng 1 năm 2009, trong
tháng 1 năm 2010 tư vấn thực hiện khóa đ ào tạo đã nộp báo cáo về quá trình thực hiện của 11
trong số các thành viên tham gia khóa h ọc dựa trên danh sách đăng kí ho ạt động về SXSH trong

TTKC của các tỉnh của Việt Nam
3 ngày Bến Tre
Đà Nẵng,
Hà Nội
Tháng 1,
tháng 2
178
1.2.2 b Học viên 2 khóa đào
tạo về Kĩ năng tư vấn
SXSH, doanh nghiệp,
tư vấn, CPI
Lễ trao chứng chỉ khóa đ ào tạo và
hội thảo chia sẽ kinh nghiệm kĩ
năng tư vấn và xây dựng mạng
lưới tư vấn SXSH
1 ngày TP HCM Tháng 5 44
1.2.3 a Nhân viên Bộ CT, Sở
CT, quản lý và nhân
viên doanh nghiệp
Diễn đàn Doanh nghiệp lần thứ 5
giữa các doanh nghiệp tham dự dự
án trình diễn SXSH
1 ngày
Đà Nẵng
Tháng 5
114
1.2.4 b Tư vấn, doanh nghiệp
trong ngành NPK,
Tinh Bột Sắn
Trình bày và thảo luận Hướng dẫn

Môi trường và SXSH
Tham dự Hội nghị bàn trong Châu
Á Thái Bình Dương lần thứ 9
5 ngày
Srilanka
Tháng 6
2
3.3.0 c Các nhà báo của các
tỉnh ngoài mục tiêu
Khóa đào tạo cho nhà báo về
SXSH, bao gồm tham quan thực tế
đến các dự án trình diễn của CPI
2 ngày
Hà nội và
Phú Thọ
Tháng 4
40
Ngoài Hướng dẫn SXSH nói chung cho các ng ành công nghiệp và hướng dẫn SXSH cho ngành
Bia, Tinh Bột sắn, Thép, Giấy, Dệt may, Thuộc da, H ướng dẫn SXSH cho ng ành Sơn, Hoàn tất SP
kim loại và NPK hiện đã được hoàn thiện. Dựa trên việc thử nghiệm hướng dẫn SXSH ngành Tinh
bột sắn tại 2 nhà máy, bản hướng dẫn sửa đổi đã được hoàn thành vào tháng 4. T ất cả 10 hướng
dẫn đã được đưa lên trang web của hợp phần CPI và được in ấn.
Hoạt động xây dựng th êm 3 hướng dẫn SXSH (hoạt động 1.2.4.a) cho ng ành Đúc kim loại, Xi
măng và Tấm lợp đã được bắt đầu từ tháng 8/tháng 9 năm 2009, trong đó 2 hướng dẫn sau được
thực hiện dựa trên các hướng dẫn đã được xây dựng bản dự thảo từ một dự án SXSH do DANIDA
tài trợ cho Bộ Xây dựng giai đoạn 2000 – 2003. Bản hướng dẫn dự thảo cho ng ành Tấm lợp đã
được nộp cho CPI vào tháng 12 năm 2009, b ản dự thảo hai hướng dẫn còn lại dự kiến sẽ nộp cho
CPI vào tháng 6. Nhằm thu thập ý kiến đóng góp cho dự thảo h ướng dẫn, tư vấn sẽ trình bày
hướng dẫn tại các hội thảo với các đ ơn vị hữu quan, dự kiến h ướng dẫn sẽ được ban hành vào quý
3 năm 2010.

Hoạt động chuẩn bị cho đo àn đi của Trung tâm Môi trường và Sản xuất sạch (Cục Kĩ thuật An toàn
và Môi trường Công nghiệp) tham dự hội nghị bàn tròn châu á TBD l ần thứ 9 về SX và tiêu thụ
bền vững đã được bắt đầu từ đầu tháng 6, hai cán bộ của Trung tâm đã đi dự hội nghị từ ngày 9 đến
11 tháng 6 (hoạt động 1.2.7.d).
Kết quả 1.3 Kế hoạch xác định các điểm hạn chế của hệ thống khuyến công v à khung
quy định
Dựa trên báo cáo rà soát hệ thống khuyến công v à khung quy định đã hoàn thành trong tháng 9,
bản TOR về xây dựng đề xuất cách thức cải thiện hệ thống khuyến công v à khung quy định (sao
cho hệ thống mới này sẽ thúc đẩy và hỗ trợ một cách có hiệu quả h ơn việc áp dụng SXSH trong
các doanh nghiệp Việt nam) đã được xây dựng (hoạt động 1.3.3.a + b). T ư vấn đã được yêu cầu
xây dựng đề xuất cho công việc, v à dự kiến hoạt động sẽ được bắt đầu vào tháng 6. Dự kiến đề
xuất sẽ được hoàn thành vào quý 3 ho ặc đầu quý 4 năm 2010. Hoạt động n ày nằm trong Đề án số 5
của Chiến lược SXSH “
Công việc tư vấn hoàn thành dưới hoạt động 1.3.3 sẽ đ ược điều phối chặt chẽ với công việc hiện
tại tại Bộ CT dưới hoạt động 1.3.3.c nhằm tránh tr ùng lặp.
Kết quả 2.1 Xây dựng đ ơn vị hỗ trợ doanh nghiệp vừa v à nhỏ ở các trung tâm
khuyến công tại các sở CT
Các hoạt động đào tạo tiếp diễn cho các Sở CT, TTKC v à các đơn vị hữu quan tại tỉnh khác từ năm
2008 đã được các Sở CT/TTKC thực hiện ở các tỉnh mục ti êu. Hỗ trợ tài chính từ CPI cho các hoạt
động này được phân bổ trực tiếp cho các tỉnh. Chi tiết về hoạt động được thực hiện bởi Sở
CT/TTKC thông qua phương th ức này được mô tả dưới đây. Từ tháng 3 năm 2009, các tỉnh làm
báo cáo hàng tháng các ho ạt động của mình báo cáo cho CPI. Ti ến độ các hoạt động của các Sở
CT/TTKC đề cập trong phần sau dựa tr ên các báo cáo này.
Hai kế hoạch hành động SXSH cuối của 5 tỉnh mục ti êu được xây dựng năm 2008 – 2009 đã được
Ủy ban ND tỉnh phê duyệt vào cuối năm 2009 (hoạt động 2.1.1.a).
CPI năm 2010 đã yêu cầu 5 tỉnh mục ti êu thông báo liệu họ cần hỗ trợ chỉnh sửa kế hoạch h ành
động về SXSH dựa trên nội dung Chiến lược SXSH đã được phê duyệt (hoạt động 2.1.1.b). Trong
trường hợp này một tư vấn đã được thuê để thực hiện vào cuối quý 2 năm 2010, công việc được dự
kiến hoàn thành vào cuối quý 3 năm 2010.
Sau khi tham dự các hội thảo phổ biến thông tin về Chiến l ược SXSH vào đầu năm 2010, 13 tỉnh

Tháng 5
69
Nghệ An 2 hội thảo Hội thảo phổ biến SXSH cho ng ành nông nghiệp, lâm
nghiệp và ngành chế biến khoáng sản
Tháng 4, 5
168
4 hội thảo Khóa đào tạo cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ huyện
Đại Lộc, hội thảo phổ biến thông tin SXSH cho các
doanh nghiệp vừa và nhỏ
1 hội thảo + tham quan thực tế cho các tr ường ĐH, cao
đẳng, dạy nghề ở tỉnh
1 hội thảo cho ngành Ngân hàng ở tỉnh Quảng Nam
Tháng 4, 5
333Quảng Nam
2 cuộc họp Câu lạc bộ Thủy sản
Tháng 3 và 5
48
Thái Nguyên Không có hoạt
động
Không có hoạt động
-
-
Bến Tre 1 hội thảo Hội thảo về những th ành công SXSH của tỉnh Bến Tre
Tháng 1
105
Một bản TOR cho khóa đ ào tạo dài hạn về tích hợp Quản lý Môi tr ường, SXSH và Thanh tra môi
trường công nghiệp (hoạt động 2.1.1.e) đ ã được xây dựng vào cuối năm 2009. AITCV đ ã được yêu
cầu xây dựng bản đề xuất cho khóa đ ào tạo và thực hiện khóa đào tạo cho CPI. Việc chuẩn bị cho
khóa đào tạo mất nhiều thời gian h ơn kế hoạch, nhưng dự kiến hợp đồng với AITCV sẽ đ ược kí kết
trong tháng 6. ĐSQ sẽ là đứng tên kí hợp đồng, vì trong hợp đồng bao gồm 1 giảng vi ên người