LUẬN VĂN:
Sự lãnh đạo của huyện ủy
đối với hội chữ thập đỏ cấp huyện ở tỉnh thanh hóa
trong giai đoạn hiện nay
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Nhân đạo - hoà bỡnh - hữu nghị là khát vọng chung của nhân loại, là chuẩn giá trị
của sự tiến bộ và văn minh mà mọi dân tộc, mỗi quốc gia hằng mong muốn để hướng tới.
Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là một trong 187 thành viên của phong trào Chữ thập đỏ, trăng
lưỡi liềm đỏ quốc tế do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng tạo và là chủ tịch danh dự đầu tiên. Hội
là tổ chức xó hội - nhân đạo của quần chúng, tập hợp mọi người Việt Nam, không phân biệt
thành phần dân tộc, tôn giáo, nam nữ… để làm công tác nhân đạo.
Hội vận động các cá nhân tổ chức cùng tham gia các phong trào tương thân, tương ái,
hoạt động nhân đạo phát triển, nâng cao tỡnh nhõn ỏi, phục vụ đời sống sức khoẻ nhân dân
hội và công cuộc đổi mới hiện nay thỡ vấn đề giải quyết những khó khăn từ nền kinh tế lạc
hậu, từ vị trí là một đất nước luôn phải hứng chịu hậu quả nặng nề của thiên tai, của chiến
tranh, hàng triệu gia đỡnh Việt Nam cần được đón nhận sự chia sẻ của cộng đồng và nhân
loại để ổn định và hội nhập phát triển.
Song tổ chức hoạt động Hội chữ thập đỏ cũn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, chưa theo
kịp với yêu cầu phát triển của đất nước và nhiệm vụ của Hội. Vỡ thế, đũi hỏi phải tăng
cường sự lónh đạo của Đảng đối với các tổ chức Hội để Hội đảm nhận được sứ mệnh cao cả
của Đảng và dân tộc giao phó nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay.
Thanh Hoá là tỉnh nằm ở phía Bắc của Trung bộ, đất rộng người đông, thiên nhiên
khắc nghiệt. Con người xứ Thanh giàu truyền thống yêu nước, thấm đượm tỡnh người,
nghĩa tỡnh thương yêu con người sâu sắc nồng nàn và cũng là một tỉnh kinh tế chậm phát
triển. Phát huy truyền thống quê hương Thanh Hoá anh hùng, trong những năm qua cấp uỷ
các cấp thường xuyên quan tâm, lónh đạo, chỉ đạo công tác chữ thập đỏ cả về tổ chức và
hoạt động. Cấp uỷ 27 huyện, thị xó, thành phố không ngừng đổi mới nâng cao năng lực
lónh đạo của tổ chức đảng để xây dựng và phát triển địa phương một cách toàn diện. Vỡ
thế Hội chữ thập đỏ của các huyện được đón nhận sự quan tâm giúp đỡ có hiệu quả của
các tổ chức đảng cả về nội dung và phương thức hoạt động cả về phát triển số lượng và
chất lượng hoạt động của tổ chức hội, tập hợp đông đảo nhân dân các dân tộc trong tỉnh
dưới lá cờ nhân đạo chữ thập đỏ, cùng nhau chung sức chia sẻ với những mảnh đời bất
hạnh trong thiên tai thảm hoạ, trong khắc phục hậu quả chiến tranh đói nghèo…, để
tuyên truyền rộng rói cỏc giỏ trị nhõn đạo đến mọi người mọi nhà góp phần ổn định an
sinh xó hội, gúp phần thực hiện thắng lợi cỏc mục tiờu kinh tế - xó hội.
Là tỉnh thường xuyên hứng chịu hậu quả thiên tai, biến đổi khí hậu và hậu quả nặng
nề các cuộc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc với hàng vạn thương binh, liệt sỹ, người có công
với cách mạng. Ở điều kiện phát triển kinh tế cũn thấp, tỉ lệ hộ nghốo cũn cao: 7/60 huyện
nghèo toàn quốc, đũi hỏi hoạt động Hội chữ thập đỏ các huyện, Hội chữ thập đỏ tỉnh phải
vươn lên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Hiện nay, bên cạnh số đông các cấp uỷ huyện quan
tâm chăm sóc tổ chức hội, cũn bộ phận khụng nhỏ cỏc huyện quan niệm về Hội và hoạt
động hội chưa được đầy đủ và đúng tầm, trưa thấy hết vai trũ quan trọng của tổ chức Hội và
trong giai đoạn hiện nay", Luận văn Thạc sỹ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh,
năm 2007.
* Đặng Văn Chương: "Sự lónh đạo của tỉnh uỷ Quảng Nam đối với liên đoàn lao
động tỉnh trong giai đoạn hiện nay", Luận văn Thạc sỹ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí
Minh, năm 2007.
* Th.s Bùi Thị Thanh Hằng (2007), "Pháp luật về Hội ở Việt Nam hiện nay", Tạp chí
Nhà nước và pháp luật.
* Th.s Nguyễn Hải Ninh (2007), "Khái niệm và đặc điểm phân loại Hội", Tạp chí
Nhà nước và pháp luật.
* Lê Xuân Mậu (2006), "Tỏc dụng chớnh trị xó hội của cỏc Hội", Tạp chí Khoa học
và Tổ quốc, Kỳ 2 tháng 7.
* TS Phạm Tuấn Khải (2006), "Một số ý kiến về quản lý nhà nước đối với Hội", Tạp
chí Khoa học và Tổ quốc, số tháng 10.
* PGS,TS Trần Kim Đỉnh (2007), "Tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt
động của các đoàn thể nhân dân trong giai đoạn hiện nay", Tạp chí Dân vận, số tháng 10.
Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trỡnh nào nghiờn cứu một cỏch cụ thể và hệ
thống về đề tài: "Huyện uỷ lónh đạo công tác Hội chữ thập đỏ cấp huyện ở tỉnh Thanh
Hoá trong giai đoạn hiện nay".
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
* Mục đích của luận văn:
- Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận và khảo sát, nghiên cứu thực trạng sự
lónh đạo của Đảng đối với Hội chữ thập đỏ và thực tiễn Huyện uỷ các huyện ở tỉnh Thanh
Hoỏ lónh đạo Hội chữ thập đỏ, luận văn đề xuất phương hướng và những giải pháp chủ yếu
tăng cường sự lónh đạo của các huyện uỷ trong tỉnh Thanh Hoá đối với Hội chữ thập đỏ cấp
huyện.
* Nhiệm vụ của luận:
- Làm rừ quan niệm về sự lónh đạo của các Huyện uỷ trong tỉnh Thanh Hoá đối với
Hội chữ thập đỏ cấp huyện.
- Khảo sát, đánh giá đúng thực trạng sự lónh đạo của Huyện uỷ đối với Hội chữ thập
SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN UỶ
ĐỐI VỚI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CẤP HUYỆN Ở TỈNH THANH HOÁ - NHỮNG
VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN
1.1. HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CẤP HUYỆN Ở TỈNH THANH HOÁ
1.1.1. Khái quát về các đoàn thể chính trị - xó hội và cỏc hội ở tỉnh Thanh Hoỏ
Thanh Hoá là một vùng quê có truyền thống cách mạng, truyền thống văn hoá, với vị
trí địa chính trị là nơi khởi nguồn của các cuộc chiến tranh bảo vệ đất nước. Cùng với sự
phát triển và trưởng thành của lịch sử vẻ vang của Đảng và dân tộc, Thanh Hoá là một trong
những cơ sở cách mạng trong các cuộc kháng chiến giành độc lập dân tộc. Từ những năm
cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX, Thanh Hoá tự hào về chiến thắng Ba Đỡnh lịch sử, tự hào
về sự ra đời và trưởng thành của Đảng bộ tỉnh. Các phong trào công hội đỏ, hũ gạo kháng
chiến, bà mẹ chiến sỹ, tuần lễ vàng tuần lễ đồng gắn liền với những mốc son lịch sử của dân
tộc. Sự xuất hiện của Mặt trận Việt Minh, Mặt trận cứu quốc, các đoàn thể cứu quốc…đó lụi
cuốn và tập hợp hàng triệu con người tỉnh Thanh giàu lũng yêu nước đi theo tiếng gọi của
Đảng và Bác Hồ. Đó chính là cơ sở của sự ra đời Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xó hội.
Trong cỏc cuộc chiến tranh bảo vệ tổ quốc, phong trào quần chỳng cỏch mạng của tỉnh
Thanh Hóa luôn luôn là lực lượng hùng hậu đóng góp tích cực vào thành công của các cuộc
kháng chiến bảo vệ tổ quốc. Hàng vạn thanh niên xung phong tỉnh Thanh Hóa trong hai
cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ có mặt ở mọi nẻo đường, nơi chiến trận xảy ra
ác liệt; phong trào phụ nữ ba đảm đang, thanh niên ba sẵn sang trong bảo vệ tổ quốc ngày
nay tiếp nối phong trào lập thân, lập nghiệp, phong trào nụng dõn sản xuất giỏi, phong trào
cựu chiến binh nghĩa tỡnh đồng đội đó tạo nờn một nột đặc trưng của đoàn thể chính trị - xó
hội Thanh Hoỏ mạnh về mặt tổ chức, đông đảo về lực lượng, năng động sang tạo trong hành
động.
Đến nay, tỷ lệ tập hợp công đoàn là 140 nghỡn người chiếm 77,5% (kể cả khu vực
ngoài quốc doanh); đoàn thanh niên 560 nghỡn người chiếm 56,5%; Hội phụ nữ 732 nghỡn
người chiếm 71%; Hội nông dân 456 nghỡn người chiếm 83%; Hội cựu chiến binh 188
nghỡn người chiếm 95,7%. Chất lượng tổ chức cơ sở năm 2007: Công đoàn vững mạnh:
* Về hội viên:
Tổng số hội viên hội quần chúng 1.836.228 người (chưa loại trừ có người sinh hoạt ở
nhiều tổ chức hội). Hội có số lượng hội viên lớn là hội người cao tuổi 44 vạn hội viên, hội
khuyến học 36 vạn; Hội chữ thập đỏ 19 vạn, hội bảo trợ người tàn tật 17,1 vạn và hội cựu
thanh niên xung phong là 3,8 vạn.
Đến nay đó cú 18 tổ chức hội là thành viờn của mặt trận tổ quốc tỉnh. tổ chức hội được các
sở bảo trợ, nhiều hội là: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Lao động Thương binh Xó
hội, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Giáo dục, Sở Y tế, Sở Xây dựng, Ban Thường vụ Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh…
1.1.2. Quan niệm về Hội chữ thập đỏ
1.1.2.1. Khái lược về phong trào chữ thập đỏ - trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế
* Lịch sử của phong trào CTĐ-TLLĐQT:
Ngày 24 tháng 6 năm 1859 ở Solferino, một thành phố miền Bắc nước í, một cuộc
chiến khốc liệt diễn trong vài giờ đồng hồ giữa lực lượng quân đội liên minh của Pháp và í
chống lại quân chiếm đóng Áo đó để lại 40.000 người chết và bị thương. Quân y của các
bên tham chiến không đủ lực lượng để giải quyết tỡnh trạng quỏ nhiều người bị thương.
Cảnh tượng trên đó khiến một thương gia Thuỵ Sĩ tên là Jean Henry Dunant kinh
hoàng khi vô tỡnh được chứng kiến. Ông đó kờu gọi dõn chỳng địa phương giúp đỡ người
bị thương bất kể họ là người của bên nào.
Khi trở về Thuỵ Sĩ, Henry Dunant không thể nào quên những điều rùng rợn mà ông
đó được chứng kiến. Ông đó viết lại những điều này trong một cuốn sỏch cú tờn gọi Ký ức
về Solferino. Cuốn sỏch được hoàn thành vào năm 1862. Trong nội dung cuốn sách, Dunant
đưa ra 2 ý tưởng:
Một là, thành lập tại mỗi quốc gia một Hội Cứu trợ bao gồm những người tỡnh
nguyện, những người danh tiếng, những chính khách có tên tuổi để chăm sóc những người
bị thương khi có chiến tranh.
Hai là, vận động một thoả thuận quốc tế bảo vệ những binh lính bị thương trên chiến
trường và những người chăm sóc họ.
Henry Dunant đó in cuốn sỏch bằng tiền riờng của mỡnh và gửi tới cỏc vị quốc
Nobel và số tiền này cũng được sử dụng cho các hoạt động nhân đạo trong suốt 2 cuộc chiến
tranh thế giới.
- Giải Nobel thứ 4 được trao cho Uỷ ban Chữ thập đỏ quốc tế và Hiệp Hội chữ thập
đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế vào năm 1963 nhân dịp kỷ niệm 100 năm ngày ra đời
phong trào Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ.
* Thành phần:
+ Uỷ ban Chữ thập đỏ quốc tế: Được thành lập năm 1863, là thành viên sáng lập
Phong trào Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế.
Ngoài các hoạt động bảo vệ và giúp đỡ nạn nhân chiến tranh, Uỷ ban cũn là cơ quan
vận động và giám hộ việc phổ biến Luật Nhân đạo Quốc tế và theo dừi việc thực hiện những
nguyờn tắc cơ bản. Uỷ ban cùng hợp tác với Hiệp Hội chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ
quốc tế tổ chức các hội nghị theo điều lệ của Phong trào.
+ Hiệp Hội chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế: Được thành lập năm 1919,
hoạt động trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của Phong trào, tạo điều kiện và động viên các
Hội quốc gia cải thiện tỡnh trạng cho những người có khó khăn nhất. Hiệp Hội chỉ đạo và
phối hợp việc cứu trợ quốc tế cho các nạn nhân do thiên tai và thảm hoạ công nghiệp, cho
người tị nạn và cấp cứu y tế. Hiệp Hội là đại diện cho các Hội quốc gia trên trường quốc tế,
huy động sự hợp tác giữa các Hội quốc gia, tăng cường năng lực cho các Hội quốc gia và
thực hiện các chương trỡnh phũng chống thiờn tai, chăm sóc sức khoẻ và cứu trợ xó hội.
+ Các Hội chữ thập đỏ/Trăng lưỡi liềm đỏ quốc gia hoạt động theo nội dung và
nguyên tắc của Phong trào. Các Hội quốc gia hỗ trợ cho các chính phủ trong các hoạt động
nhân đạo, cụ thể là các chương trỡnh phũng chống thiờn tai, chăm sóc sức khoẻ và cứu trợ
xó hội. Trong thời gian có chiến tranh, các Hội quốc gia giúp đỡ nạn nhân dân thường và
nếu có thể hỗ trợ các đơn vị quân y.
Tính đến tháng 5/2009 đó cú 187 Hội chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc gia
trên thế giới là thành viên của Phong trào, tập hợp thành sức mạnh hoạt động nhân đạo khắp
các châu lục, tạo nên những thành quả to lớn, thực sự trở thành xu thế phát triển tiến bộ trên
toàn cầu.
* Nguyên tắc hoạt động:
công nhân ngày 01/11/1957 và được Hiệp Hội chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế
chính thức công nhận ngày 04/11/1957. Hội do Chủ tịch Hồ Chí Minh sang lập và làm chủ
tịch danh dự đầu tiên của hội. Người dạy cán bộ hội viên: "Phải xuất phỏt từ tỡnh thương
yêu nhân dân tha thiết mà góp phần bảo vệ sức khoẻ nhân dân và làm mọi việc có thể làm
được để giảm bớt đau thương cho họ”.
Từ khi thành lập Hội đến nay, Hội đó cú những đóng góp to lớn trong sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc hoạt động tích cực vỡ mục đích nhân đạo, hoà bỡnh, hữu nghị
trong phong trào Chữ thập đỏ - Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế với tôn chỉ mục đích của Hội là:
Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là tổ chức xó hội nhõn đạo của quần chúng, hội tập hợp
mọi người Việt Nam, không phân biệt dân tộc, tôn giáo, nam nữ… để làm công tác nhân
đạo; Hội vận động các các cá nhân, tổ chức cùng tham gia các phong trào tương thân tương
ái, hoạt động nhân đạo phát triển nâng cao tỡnh nhõn ỏi, phục vụ đời sống, sức khoẻ nhân
dân trong đó ưu tiên những người khó khăn nhất; Mục đích cao cả của Hội là nhân đạo, hoà
bỡnh, hữu nghị, gúp phần thực hiện mục tiờu dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn
chủ, văn minh. Hội là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên của phong trào
chữ thập đỏ - trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế. Là một tổ chức Hội thống nhất 4 cấp: Trung ương
hội, Tỉnh hội, Huyện hội, Hội cơ sở. Đến nay, Hội có gần 20 triệu hội viờn thanh thiếu niờn
tỡnh nguyện hoạt động theo Luật hoạt động chữ thập đỏ Việt Nam.
* Vai trũ của Hội chữ thập đỏ cấp Huyện ở tỉnh Thanh Hoá
Theo tinh thần Chỉ thị 14 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc củng cố phát huy
tác dụng tích cực của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, hầu hết các huyện thị, thành phố đều được
củng cố tổ chức hội, huyện Hội chính thức trở thành một cấp hội và có các chi hội cơ sở
trực thuộc. Huyện hội đó cú ban chấp hành, có thường trực Hội từ 1 đến 2 người.
Các huyện Hội là thành viên của Mặt trận Tổ quốc huyện, chịu sự lónh đạo trực tiếp
của cấp uỷ huyện thông qua Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận Huyện uỷ, góp phần tham gia
tích cực các hoạt động kinh tế xó hội trực tiếp là vấn đề an sinh xó hội.
Đồng thời Hội luôn đi đầu trong các phong trào, các hoạt động nhân đạo từ thiện,
phát huy tinh thần tương thân tương ái trong cộng đồng dân cư, tuyên truyền giá trị nhân
đạo đối với thanh thiếu niên chữ thập đỏ. Là cầu nối của quan hệ hữu nghị quốc tế.
cơ quan lónh đạo chính quyền và các đoàn thể. Đảng không làm thay công việc của các
tổ chức khác trong hệ thống chính trị, Đảng lónh đạo hệ thống chính trị đồng thời là một
bộ phận của hệ thống ấy. Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu sự giám sát của nhân
dân, hoạt động trong khuôn khổ của hiến pháp và pháp luật.
Như vậy, quan niệm về lónh đạo của Đảng phải được hiểu là một quỏ trỡnh thống
nhất giữa việc vạch ra đường lối, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra, kiểm soát. Cỏc khõu của
quỏ trỡnh phải liên hệ biện chứng lẫn nhau và sự phân định các khâu chỉ là tương đối. Ngay
trong khâu ra quyết định đó phải kiểm tra, kiểm soát, chỉ đạo thực hiện cũng không thể tách
rời kiểm tra kiểm soát và quyết định những vấn đề mới có liên quan để hoàn thiện quyết
định. Như Đảng ta từng bước đó và đang từng bước hoàn thiện về con đường đi lên chủ
nghĩa xó hội của cách mạng Việt Nam. Nếu quan niệm lónh đạo chỉ là các nội dung độc lập
trong một quá trỡnh sẽ dẫn đến giáo điều như chúng ta đó từng quan niệm về sự xơ cứng
của mô hỡnh chủ nghĩa xó hội Liờn xụ cũ, quan niệm về chủ nghĩa tư bản như trước quá
trỡnh đổi mói từng quan niệm đều là sai lầm. Lónh đạo nói riêng và Đảng lónh đạo nói riêng
phải được hiểu là sự dẫn dắt chỉ đường tỡm đường để cho một dân tộc cũng như một tập thể,
một con người đạt được sự đúng đắn.
1.2.1.2. Quan niệm về sự lónh đạo của Huyện uỷ đối với Hội chữ thập đỏ cấp
huyện
Bằng nhón quan chớnh trị tinh tế của Đảng ta và Bác Hồ nên trong hoàn cảnh đất
nước muôn vàn khó khăn thự trong giặc ngoài sau cỏch mạng thỏng tỏm 1945, thỡ mựa thu
năm 1946 tổ chức chữ thập đỏ ra đời và Người trực tiếp làm chủ tịch danh dự của Hội Chữ
thập đỏ Việt Nam. Qua mỗi chặng đường cách mạng Việt Nam thỡ hội luụn đồng hành với
dân tộc. Khi đất nước chưa thống nhất thỡ cú Hội chữ thập đỏ của nước Việt Nam dân chủ
cộng hoà và Hội chữ thập đỏ của Chính phủ cách mạng lâm thời cộng hoà miền Nam Việt
Nam đều đặt dưới sự lónh đạo của Đảng. Đất nước thống nhất, tổ chức hội cũng được thống
nhất. Để phù hợp với công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lónh đạo, Đảng có Chỉ
thị 14 nhằm xây dựng củng cố phát huy tác dụng tích cực của tổ chức hội.
Đối với Hội chữ thập đỏ Chỉ thị 14 của Ban Bí thư Trung ương khoá VI đó khẳng
định: Hội chữ thập đỏ ở cấp nào đặt dưới sự lónh đạo của cấp uỷ đảng cấp đó. Ban Khoa
- Định hướng về chính trị cho huyện Hội. Đây chính là vấn đề cốt lừi, nhằm đảm bảo
sự lónh đạo của huyện uỷ đối với hoạt động của Huyện hội. Sự định hướng lónh đạo được
thể hiện xuyên suốt thông qua mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ của huyện hội phù hợp
với điều kiện thực tiễn qua từng thời kỳ với thực tế của các vùng miền.
- Lónh đạo xây dựng tổ chức huyện hội. Chủ tịch Hồ Chí Minh đó chỉ rừ:
Cách mạng là sự nghiệp lónh đạo của quần chúng chứ không phải là sự
nghiệp của cá nhân, anh hùng nào. Thành công của Đảng ta là ở nơi Đảng ta đó tổ
chức và phỏt huy lực lượng vô tận của nhân dân, đó lónh đạo nhân dân phấn đấu
dưới lá cờ tất thắng của chủ nghĩa Mác-Lênin [35, tr.197].
Người cũn chỉ rừ: "Lónh đạo khéo, tài nhỏ có thể hoá thành tài to.Lónh đạo không
khéo, tài to cũng hoá ra tài nhỏ” [35, tr.280].
Thực ra, mối liên hệ về định hướng chính trị và lónh đạo xây dựng tổ chức khăng
khít với nhau. V.I. Lênin đó chỉ ra:
Thực ra, không thể phân biệt ranh giới dứt khoát vấn đề nào là vấn đề chính
trị, vấn đề nào là vấn đề tổ chức. Bất cứ một vấn đề chính trị nào cũng có thể là
vấn đề tổ chức và ngược lại…Không thể máy móc tách chính trị khỏi tổ chức,
chính trị là do những người thực hiện nhưng nếu thảo các văn bản lại do những
người khác, thỡ sẽ chẳng có hiệu quả gỡ cả [32, tr.147].
Nội dung huyện uỷ lónh đạo Hội chữ thập đỏ cấp huyện về củng cố xây dựng tổ chức
khá toàn diện nhưng chủ yếu là định hướng về xây dựng tổ chức, phát triển mạng lưới tổ
chức hội, phát triển số lượng và nâng cao chất lượng hội viên, tỡnh nguyện viờn, thanh thiếu
niờn chữ thập đỏ trên tất cả các khâu tập hợp về số lượng, bồi dưỡng nâng cao nhận thức lựa
chọn địa bàn và đối tượng tham gia. Luôn luôn tuân thủ nguyên tắc Đảng thống nhất lónh
đạo công tác tổ chức, cán bộ và quản lý đội ngũ đảng viên tham gia tổ chức hội, đồng thời
phát huy vai trũ sáng tạo nhạy bén của tổ chức hội trong việc xây dựng củng cố tổ chức và
cán bộ cho phù hợp với thực tế địa phương.
- Lónh đạo hoạt động của huyện hội. Huyện uỷ thường xuyên quan tâm lónh đạo các
mặt hoạt động của Hội, nhiệm vụ của Hội một cách toàn diện như: hoạt động công tác xó
hội và tham gia phũng ngừa ứng phú thảm hoạ thiờn tai, hoạt động chăm sóc sức khoẻ ban
- Lónh đạo huyện hội bằng công tác kiểm tra. Đây là phương thức hoạt động mang
tính chất nguyên tắc nhằm kịp thời phát hiện sự sai sót, sai lệch để hoàn chỉnh các quyết
định phát huy những nhân tố mới, mặt tích cực, hạn chế đến mức thấp nhất những thiếu sót,
khuyết điểm.
- Lónh đạo huyện Hội chữ thập đỏ bằng nhà nước và các cơ quan chức năng. Đây là
sự tác động lónh đạo của Đảng thông qua chức năng thể chế hoá chủ trương, nghị quyết của
huyện uỷ đối với chính quyền và các tổ chức đoàn thể xó hội nhằm tạo điều kiện để hội
hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Sự lónh đạo của huyện uỷ mà trực tiếp là ban thường vụ huyện uỷ đối với huyện hội
cũn được thông qua các cấp uỷ đảng ở các ngành, các địa phương qua các ban của Đảng gắn
với chức năng nhiệm vụ của mỡnh nhằm đảm bảo sự thống nhất, lónh đạo đối với huyện
hội.
Chương 2
SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN UỶ ĐỐI VỚI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ
CẤP HUYỆN Ở TỈNH THANH HOÁ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN
NHÂN VÀ KINH NGHIỆM
2.1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CẤP HUYỆN Ở
TỈNH THANH HOÁ
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xó hội tỉnh Thanh Hoỏ
- Vùng ven biển có diện tích 110.655 ha, chiếm 9,95% diện tích toàn tỉnh, với bờ
biển dài 102 km, địa hỡnh tương đối bằng phẳng. Chạy dọc theo bờ biển là các cửa sông.
Vùng đất cát ven biển có độ cao trung bỡnh 3-6 m, cú bói tắm Sầm Sơn nổi tiếng và các khu
nghỉ mát khác như Hải Tiến (Hoằng Hoá) và Hải Hoà (Tĩnh Gia) ; có những vùng đất đai rộng
lớn thuận lợi cho việc nuôi trồng thuỷ sản và phát triển các khu công nghiệp, dịch vụ kinh tế
biển.
* Khí hậu
Thanh Hoá nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, ngoài ra cũn chịu giú Lào,
khụ núng vào mựa hạ, thường gây bất lợi cho sản xuất và đời sống. Mưa, bóo tập trung chủ
yếu vào từ thỏng 4 đến tháng 10 với lượng mưa trung bỡnh hàng năm khoảng 2500mm. Các
hiện tượng gió lốc, mưa đá có xảy ra vào tháng 4. Nhiệt độ trung bỡnh hàng năm từ 22
0
C
đến 24,3
0
C. Hàng năm có 9 tháng nhiệt độ trung bỡnh trờn 20
0
C, có 3 tháng nhiệt độ dưới
20
0
C. Tháng lạnh nhất là tháng 11 và tháng 12, sương muối thường xảy ra vào tháng 1.
Hàng năm, Thanh Hoá thường phải hứng chịu từ hai đến ba cơn bóo lớn, lũ lụt lớn, giú lốc,
nhiễm mặn, sạt lở đất, mưa đá, gây thiệt hại lớn cả người và của hàng ngàn tỷ đồng.
2.1.1.2. Kinh tế
Với tiềm năng đa dạng và phong phú về tài nguyên (tự nhiên, nhân văn), Thanh Hoá
có thể xây dựng một nền kinh tế toàn diện, có nhiều ngành nghề, có nhiều sản phẩm hàng
hoá. Nghị quyết Đại hội Tỉnh đảng bộ lần thứ XVI đó xỏc định chiến lược phát triển kinh tế,
xây dựng các trung tâm kinh tế trọng điểm: Bỉm Sơn, Thành phố Thanh Hoá - Sầm Sơn,
Nghi Sơn, Lam Sơn, phân vùng kinh tế: kinh tế ven biển: Nga Sơn, Hậu Lộc, Hoằng Hoá,
thị xó Sầm Sơn, Tĩnh Gia (nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản và sản xuất nông nghiệp,dịch vụ);
Nam giáp Nghệ An, có 102 km chiều dài bờ biển, là tiềm năng cho việc phỏt triển kinh tế
biển. Trong lịch sử hỡnh thành và phỏt triển, người dân Thanh Hoá tự hào là cái nôi của nền
văn hoá Đông Sơn tiêu biểu cho nền Văn hoá Việt nam trong thời kỳ đầu dựng nước, nơi đó
sinh ra những vị anh hùng dựng nước và giữ nước có Triệu Thị Trinh, Lê Lợi, Lê Hoàn…
Những tên tuổi ấy đó đi vào lịch sử của đất nước và trở thành niềm tựu hào của dân tộc, là
những mốc son lịch sử trường tồn với thời gian, gắn liền với những địa danh nổi tiếng: Khu
di tích Đông Sơn, khu di tích Lam Kinh, thành nhà Hồ, đền Bà Triệu…
Trong cuộc kháng chiến giữ nước Thanh Hoá luôn là vị trí chiến lược quan trọng, là
hậu phương vững chắc đóng góp sức người sức của cho thành công của sự nghiệp giải
phóng dân tộc, cũng ácđịa danh với những chiến công hiển hách như Sầm Sơn, Lạch trường,
khu di tích Hàm Rồng…đây là những chứng tích về cuộc chiến đấu ngoan cường của các
lực lượng vũ trang tại Thanh Hoá đánh trả cuộc chiến tranh bằng không quan và hải quân
của đế quốc xâm lược. Nhân dân Thanh Hoá đó phải hứng chịu những tổn thất nặng nề sau
chiến tranh với hàng vạn gia đỡnh liệt sỹ, thương binh, bệnh binh, người bị nhiễm chất độc
da cam…
Cùng với sự phát triển và trưởng thành của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, ngày
23/11/1957 Hội chữ thập đỏ Thanh Hoá ra đời. Tiếp tục phát huy truyền thống nhân ái trên
quê hương xứ Thanh. Hội đó tích cực tham gia giúp đỡ, cấp cứu và chăm sóc thương bệnh
binh trong chiến tranh. Nhiều cán bộ, hội viên, người tỡnh nguyện đó hy sinh xương máu vỡ
nền độc lập của đất nước. Hoà bỡnh lập lại Hội lại tiếp tục sứ mệnh của mỡnh: chăm sóc,
giúp đỡ những đối tượng chính sách xó hội, nạn nhân chiến tranh, nạn nhân chất độc da
cam, những người có hoàn cảnh khó khăn, nạn nhân thiên tai… nhằm cải thiện đời sống của
nhân dân giúp họ hoà nhập.
Hơn 50 năm xây dựng và trưởng thành, với mục đích và tôn chỉ của mỡnh Hội chữ
thập đỏ Thanh Hoá luôn đi đầu trong mọi hoạt động nhân đạo, được cấp uỷ, chính quyền địa
phương, các tầng lớp nhân dân trong tỉnh quan tâm giúp đỡ, ủng hộ, được Trung ương Hội Chữ
thập đỏ Việt Nam đánh giá cao và ghi nhận những thành tích của cán bộ, hội viên, thanh thiếu
niờn, tỡnh nguyện viờn chữ thập đỏ đó đạt được, góp phần xây dựng quê hương Thanh Hoá anh
hùng.
cỏch toàn diện cho học sinh. Đó trở thành ý thức tự giỏc cao của thanh thiếu niên chữ thập
đỏ trong nhà trường, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa ngành giáo dục - Đoàn thanh
niên và Hội chữ thập đỏ thể hiện phong trào chữ thập đỏ mang tính xó hội hoỏ ngày càng
cao.
Copyright: Tài liệu đại học ©