Website: Email : Tel (: 0918.775.368
MỤC LỤC
MỤC LỤC..................................................................................................................................1
Danh mục từ viết tắt....................................................................................................................3
Danh mục bảng biểu...................................................................................................................4
LỜI MỞ ĐẦU.............................................................................................................................5
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG
THEO HƯỚNG BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ............................................................................8
1.1Khái quát về Khu công nghiệp tập trung..........................................................................8
1.1.1Khái niệm ...................................................................................................................8
1.1.2Đặc điểm, vai trò của KCNTT...................................................................................9
1.1.2.1Đặc điểm KCN....................................................................................................9
1.1.2.2Vai trò của KCN................................................................................................11
1.1.3Phân loại KCNTT.....................................................................................................16
1.2Cơ sở lý luận phát triển các khu công nghiệp tập trung theo hướng bền vững về kinh tế
...............................................................................................................................................17
1.2.1Khái niệm về phát triển bền vững............................................................................17
1.2.2Cơ sở lý luận phát triển các khu công nghiệp tập trung theo hướng bền vững về
kinh tế...............................................................................................................................19
1.2.3Những nhân tố ảnh hưởng tới sự phát triển bền vững về kinh tế của các khu công
nghiệp tập trung................................................................................................................25
1.2.3.1Điều kiện tự nhiên, địa lý, quy mô đất xây dựng.............................................25
1.2.3.2Cơ sở hạ tầng kinh tế của vùng.........................................................................26
1.2.3.3Các trung tâm kinh tế và đô thị.........................................................................27
1.2.3.4Cơ chế chính sách..............................................................................................27
1.2.3.5Môi trường chính trị, pháp luật.........................................................................28
1.2.3.6Chất lượng cơ sở hạ tầng KCN.........................................................................28
1.2.3.7Chất lượng các dịch vụ......................................................................................29
1.2.3.8Khả năng vốn đầu tư ........................................................................................29
1.2.3.9Năng lực của các ngành công nghiệp phụ trợ...................................................29
1.2.3.10Nguồn lao động...............................................................................................30

2.3.1.3Tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp......................................59
2.3.1.4Giải quyết việc làm và kéo theo sự phát triển của các dịch vụ xung quanh
KCN..............................................................................................................................61
2.3.2Hạn chế.....................................................................................................................62
2.3.3Nguyên nhân của những hạn chế trên......................................................................65
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KCNTT TRÊN ĐỊA BÀN HÀ
NỘI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ..................................................................67
3.1Định hướng phát triển công nghiệp và phân bố công nghiệp của Hà Nội trong thời gian
tới..........................................................................................................................................67
3.1.1Định hướng phát triển công nghiệp và các KCNTT................................................67
3.1.2Danh mục dự án kêu gọi đầu tư phát triển vào các KCN Hà Nội từ nay đến năm
2010. .................................................................................................................................69
3.2Một số giải pháp phát triển bền vững về kinh tế của các KCNTT trên địa bàn Hà Nội.
...............................................................................................................................................70
3.2.1Huy động vốn đầu tư vào các KCN.........................................................................70
3.2.2Nâng cao trình độ công nghệ sản xuất của các doanh nghiệp.................................72
3.2.3Về nguồn nhân lực....................................................................................................74
3.2.4Về quy hoạch các KCN............................................................................................74
3.2.5Về chính sách tăng cường nội địa hoá.....................................................................76
3.2.6Tăng cường quản lý nhà nước của BQL các KCN&CX Hà Nội ..........................78
3.2.7Về công tác đền bù, giải phóng mở rộng các KCN.................................................79
3.2.8Các chính sách marketing và công tác xúc tiến đầu tư............................................81
3.3Một số kiến nghị hỗ trợ các KCN phát triển bền vững về mặt kinh tế .........................83
KẾT LUẬN...............................................................................................................................87
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.................................................................................88

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Danh mục từ viết tắt
KCN : Khu công nghiệp
KCNTT : Khu công nghiệp tập trung

việc hình thành các khu đô thị mới, phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ
và dịch vụ tạo việc làm cho người lao động, góp phần đào tạo phát triển
nguồn nhân lực, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế kỹ thuật, đảm bảo
trật tự an toàn xã hội.
Sau hơn 10 năm xây dựng và phát triển, các KCN của Hà Nội đã chứng
tỏ được vai trò của KCN thủ đô, đạt được những kết quả quan trọng trong sự
nghiệp phát triển kinh tế. Chỉ với diện tích hơn 921km
2
, nhưng Hà Nội đã
xây dựng được 5KCNTT với tổng diện tích 543,11ha, thu hút được nhiều các
dự án có công nghệ cao và quy mô của các tập đoàn kinh tế hàng đầu thế giới
như: Canon, Toto, Daewoo- Hanel, Panasonic, Sumitomo Bakelite, Yamaha,
…Riêng hai dự án của Canon và Orion-hanel đã có tổng vốn đầu tư lên đến
gần 500triệu USD. Các KCN của Hà Nội ra đời góp phần hình thành các khu
đô thị, tăng cường tiếp thu công nghệ tiên tiến, giải quyết việc làm, đóng góp
vào tăng thu ngân sách…góp phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế của Hà
Nội nói riêng và của cả nước nói chung.

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Tuy nhiên, Hà Nội nói riêng và cả nước ta nói chung vần còn những tồn
tại trong quá trình phát triển bền vững các KCN. Phát triển các KCN cần phải
tính đến sự phát triển bền vững về tất cả các mặt kinh tế, xã hội và môi
trường. Đặc biệt, hoạt động của các KCN thường là 50 năm, một khoảng thời
gian dài như vậy nếu không phát triển theo hướng bền vững thì không những
không thể có những đóng góp cho địa phương mà thậm chí còn có thể gây
nên những trở ngại cho sự phát triển chung của xã hội.
Chính vì tầm quan trọng của vấn đề này mà tôi đã rất quan tâm đến vấn
đề phát triển bền vững KCN của Hà Nội. Tuy nhiên, do thời gian và khả năng
bản thân có hạn, nên tôi chỉ lựa chọn nghiên cứu về mặt kinh tế cho chuyên
đề thực tập của mình: “Một số giải pháp phát triển các KCNTT trên địa

Sự ra đời của KCN thế giới là bắt đầu từ thế kỷ 18, khi các nước phát tư
bản giàu có quan tâm mở rộng thương mại quốc tế, áp dụng các loại thuế
quan khắt khe đối với những sản phẩm hàng hóa vào lãnh thổ của mình. Đặc
biệt vào nửa cuối thế kỷ XX, các KCN trên thế giới phát triển mạnh mẽ khi
các nước chủ nghĩa tư bản đang ở trong thời cạnh tranh tìm kiếm thị trường
và tranh giành phân lại thị trường thế giới.
Lúc này trình độ phát triển của các nước tư bản đã ở trình độ cao, vốn có
hiện tượng thừa và giá nhân công cao, khan hiếm về nguồn tài nguyên nên chi
phí sản xuất cao, lợi nhuận ngày càng giảm.
Trong khi đó thì ở các nước đang phát triển lại rơi vào tình trạng thiếu
vốn để phát triển kinh tế, trình độ khoa học công nghệ thấp, thiếu lao động có
tay nghề cao, thất nghiệp gia tăng, nền kinh tế chậm phát triển. Nguồn vốn
trong nước và nguồn vốn viện trợ thì có hạn, không đáp ứng được nhu cầu
phát triển kinh tế.
Do đó, có điểm gặp nhau về nhu cầu phát triển kinh tế giữa các nước
phát triển và các nước đang phát triển, tạo nên nhu cầu dịch chuyển vốn và
công nghệ giữa các nước này với nhau. Các doanh nghiệp ở các nước phát
triển tìm kiếm cơ hội đầu tư ra nước ngoài để giảm chi phí sản xuất, tận dung
lợi thế so sánh ở các nước kém phát triển hơn, có thị trường mới, nguồn
nguyên liệu mới. Còn với các nước đang phát triển, với nguồn vốn đầu tư này
đã có thể đẩy nhanh sự phát triển kinh tế của mình, có được vốn đầu tư, có
được công nghệ, tiến hành nhanh hơn quá trình công nghiệp hoá.

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Thời gian đầu, do thiếu vốn, các cơ sở công nghiệp của các nước đang
phát triển phần lớn có quy mô vừa và nhỏ, phân bố phân tán, khả năng xử lý ô
nhiễm và bảo vệ môi trường kém. Dân số tăng, đất đai ngày càng hạn chế,
thêm vào nữa là Chính phủ cần chi tiêu đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng để đáp
ứng nhu cầu xây dựng phát triển cuả các doanh nghiệp đi đầu tư, làm sao có
được cơ sở hạ tầng hiện đại để phát triển công nghiệp, hạn chế ô nhiễm môi

kia, hoặc là nguyên liệu cho nhà máy kia…Vì vậy, các xí nghiệp này tiết
kiệm tối đa chi phí sản xuất, hạ giá thành của sản phẩm, cũng chính là tiết
kiệm được chi phí cho xã hội.
- Các doanh nghiệp trong KCN được hưởng quy chế riêng và ưu đãi
riêng theo quy định của Chính phủ và cơ quan địa phương sở tại, có chính
sách kinh tế đặc thù, ưu đãi nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tạo môi
trường đầu tư thuận lợi hấp dẫn cho phép các nhà đầu tư nước ngoài sử dụng
những phạm vi đất đai nhất định trong khu công nghiệp để thành lập các nhà
máy, xí nghiệp, các cơ sở kinh tế, dịch vụ với những ưu đãi về thủ tục xin
phép và thuê đất, miễn hoặc giảm thuế.
- Nguồn vốn xây dựng cơ sở hạ tầng chủ yếu là thu hút từ nước ngoài
hay các tổ chức, cá nhân trong nước. Ở các nước khác, Chính phủ thường bỏ
vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Nhưng ở Việt Nam thì nhà nước không
có đủ vốn, vì thế việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KCN được kêu gọi đầu
tư từ vốn trong và ngoài nước.
- Việc hình thành các KCN tạo nên sự liên kết với các cơ sở kinh tế
trong nước, có tác dụng lan toả trước hết là khu vực xung quanh KCN.
- Sản phẩm của các nhà máy, doanh nghiệp trong KCN chủ yếu dành
cho xuất khẩu, hướng ra thị trường thế giới. Tuy nhiên để tăng thu ngoại tệ
bằng cách giảm tối đa việc nhập khẩu các loại máy móc thiết bị và hàng hoá
tiêu dùng, các nhà sản xuất trong KCN cũng rất quan tâm đến việc sản xuất
hàng hoá có chất lượng cao nhằm thay thế hàng nhập khẩu.

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Mọi hoạt động kinh tế trong KCN trực tiếp chịu sự chi phối của cơ chế
thị trường và diễn biến của thị trường quốc tế. Do đó, cơ chế quản lý kinh tế
trong KCN lấy điều tiết của thị trường làm chính.
- KCN là mô hình tổng hợp phát triển kinh tế với nhiều thành phần và
nhiều hình thức sở hữu khác nhau cùng tồn tại: doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài dưới hình thức 100% vốn đầu tư nước ngoài,hợp đồng, hợp tác

Cùng với việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, với thuận lợi về vị
trí và ưu đãi về chính sách, cơ chế thì KCNTT còn thu hút được các nhà đầu
tư trong nước. Đây là nguồn vốn tiềm tàng rất lớn trong nhân dân chưa được
khai thác và sử dụng xứng đáng. KCNTT sẽ tạo môi trường và cơ hội phát
huy năng lực về vốn cũng như sản xuất kinh doanh trong cùng một điều kiện
ưu đãi đối với các nhà đầu tư nước ngoài, các doanh nghiệp trong nước sẽ liên
doanh, liên kết với các doanh nghiệp nước ngoài. Từ đó, tạo cơ hội để các
doanh nghiệp trong nước có điều kiện tiếp thu kinh nghiệm quản lý, trình độ
điều hành sử dụng các trang thiết bị kỹ thuật và công nghệ hiện đại của nước
ngoài , bồi dưỡng nhân tài, thử các phương án cải cách để tiến dần đến trình
độ thế giới.
- Tiếp thu kỹ thuật và công nghệ tiên tiến cũng như phương pháp quản lý
hiện đại.
Việc tiếp thu công nghệ và kỹ năng quản lý hiện đại một cách nhanh
chóng và hiệu quả không chỉ là nhiệm vụ trước mắt mà còn là mục tiêu chiến
lược. Muốn phát triển kinh tế thì không thể thiếu khoa học công nghệ. Mà ở
các nước đang phát triển thì trình độ khoa học công nghệ là chậm phát triển
hơn nhiều so với các nước phát triển. Kinh nghiệm phát triển kinh tế của
nhiều nước cho thấy việc ứng dụng tiến bộ công nghệ của nước ngoài là một
trong những bí quyết phát triển. Sao chép những phương pháp có hiệu quả
hơn, đưa chúng vào áp dụng trong nước thường là một giải pháp mang tính
truyền thống. Tuy nhiên đối với các nước nghèo thì lại không dễ dàng như
vậy. Có thể ở các nước nghèo cũng có nhiều chuyên gia kỹ thuật được trang

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
bị những tri thức công nghệ hiện đại, nhưng chỉ riêng họ thôi thì không đủ để
giải quyết được hết vấn đề của nước nghèo. Cần thấy rằng, bản thân công
nghệ tiên tiến đã được phát triển là để đáp ứng các điều kiện đặc biệt của các
nước phát triển như lương cao, tư bản dồi dào so với lao động và có nhiều kỹ
sư lành nghề, trong khi đó thì điều kiện này không có ở các nước nghèo.

trình độ cao, có bản lĩnh và kinh nghiệm; những công nhân có tay nghề cao và
ý thức, tác phong công nghiệp do được tiếp cận và làm việc với dây chuyền
công nghệ tiên tiến cùng kỷ luật lao động cao buộc các nhà quản lý và người
lao động phải rèn luyện và không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ chuyên
môn.
- KCN là nơi hấp thu nhanh nhất chính sách mới.
Thường thì khi các chính sách mới ra đời, việc áp dụng chúng cùng một
lúc trên diện rộng là không thuận lợi, do vậy các KCN là nơi thí điểm những
chính sách kinh tế mới, đặc biệt là những chính sách về kinh tế đối ngoại.
- KCN góp phần quan trọng vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Các KCN là đầu tầu tăng trưởng, thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát
triển, là điều kiện dẫn dắt các ngành công nghiệp phụ trợ, các dịch vụ như tài
chính, ngân hàng, dịch vụ thương mại, lao động, tư vấn, lao động… Đồng
thời, KCN phát triển sẽ đẩy nhanh tốc độ và kim ngạch xuất khẩu,…Do đó
KCN góp phần quan trọng làm dịch chuyển cơ cấu kinh tế theo hướng tăng
nhanh tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp trong nền
kinh tế.
- KCN góp phần phát triển đô thị và nông thôn.
Việc hình thành các KCN có vai trò cơ bản trong quá trình hình thành
các khu đô thị mới, phân công lại lực lượng lao động trong xã hội, làm thay
đổi cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hoá-hiện đại hoá.
- KCN là giải pháp hướng đến phát triển bền vững.

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Quy hoạch phát triển các KCN góp phần quan trọng và tăng trưởng kinh
tế,đó là tiền đề cơ bản để thực hiện công bằng xã hội. Ngoài ra, xây dựng các
KCN đòi hỏi phải giải quyết nhiều vấn đề một cách đồng bộ như: quy hoạch,
xây dựng cơ sở hạ tầng trong và ngoài KCN, sử dụng đất đai có hiệu quả, đào
tạo và tuyển dụng lao động, bảo vệ môi trường ,an ninh trật tự, cung cấp các
dịch vụ, tổ chức đời sống văn hoá, giáo dục, tác động đô thị hoá, hiện đại hoá

cùng một ngành hoặc một số ít ngành công nghiệp khác nhau nhưng cùng sản
xuất ra một số loại sản phẩm, chủ yếu hình thành từ các ngành chủ đạo như
hoá chất-hoá dầu, điện tử-tin học, vật liệu xây dựng, chế tạo và lắp ráp cơ khí
(gang thép Thái Nguyên, hoá chất Việt trì, lọc dầu Dung Quất)
+ KCN đa ngành: gồm nhiều xí nghiệp thuộc nhiều ngành công nghiệp
khác nhau. KCN đa ngành cho phép thoả mãn được yêu cầu về lãnh thổ cho
sản xuất công nghiệp, song trong quy hoạch xây dựng cần lưu ý vấn đề môi
trường nhằm hạn chế tác động ảnh hưởng xấu giữa các xí nghiệp khác nhau,
tiết kiệm đầu tư hạ tầng.
+ KCN sinh thái: là mô hình mang tính cộng sinh công nghiệp. Các
ngành công nghiệp được lựa chọn sao cho các nhà máy có mối liên hệ với
nhau, hỗ trợ và tương tác với nhau tạo nên môi trường sạch và bền vững. Với
mô hình này thì phế liệu của nhà máy này có thể làm nguyên liệu cho nhà
máy kia, hoặc sản phẩm của nhà máy này sẽ là nguyên liệu, vật tư của nhà
máy kia.
+ KCN hỗn hợp: là KCN có đầy đủ các yếu tố của KCN đa ngành, trong
đó chia ra các khu chuyên ngành, khu có yêu cầu công nghệ cao, có tổ chức
dịch vụ như vui chơi, giải trí, bệnh viện, trường học…đảm bảo đời sống của
người lao động trong KCN và dân nhập cư.

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Phân loại theo quy mô diện tích phân làm các loại KCN nhỏ, trung bình,
lớn và rất lớn. Theo tiêu chí này phụ thuộc quan điểm của từng nước về kích
cỡ KCN, chủ yếu để nhằm phân biệt xếp hạng KCN.
- Phân loại theo đặc điểm quản lý thì có các loại:
+ KCNTT: có thể là đa ngành, chuyên ngành, có quy mô diện tích khác
nhau, được hình thành với cac điều kiện khác nhau
+ KCX: khu chế xuất là khu chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện
các dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu.
+ KCNC: là khu tập trung các doanh nghiệp công nghiệp kỹ thuật cao và

nguồn tài nguyên thiên nhiên và bảo đảm môi trường sống cho con người
trong quá trình phát triển.
Ngày nay, quan điểm về phát triển bền vững được đề cập đầy đủ hơn,
ngoài vấn đề môi trường, phát triển bền vững còn xét cả về khía cạnh kinh tế
và xã hội. Tại Hội nghị thượng đỉnh Thế giới về Phát triển bền vững tổ chức ở
Johannesbug- Cộng hòa Nam Phi năm 2002 đã xác định “ Phát triển bền vững
là quá trình phát triển có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hòa giữa 3 mặt của
sự phát triển , gồm: tăng trưởng kinh tế, cải thiện các vấn đề xã hội và bảo vệ
môi trường”. Tiêu chí để đánh giá sự phát triển bền vững là sự tăng trưởng
kinh tế ổn định; thực hiện tốt tiến bộ và công bằng xã hội; khai thác hợp lý, sử
dụng tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ và nâng cao chất lượng
môi trường sống.
Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về vấn đề phát triển bền vững
được thể hiện trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước đến
năm 2010, đó là “Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững. Tăng trưởng kinh tế
đi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường”, gắn sự
phát triển kinh tế với giữ vững ổn định chính trị-xã hội, bảo đảm an ninh quốc
phòng.

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Phát triển bền vững về kinh tế là sự tăng trưởng của kinh tế phải đi đôi
với sự tăng trưởng ổn định và lâu dài.
Sự phát triển bền vững về kinh tế của một quốc gia phải đạt được những yêu
cầu sau:
- Có tăng trưởng GDP và GDP đầu người cao. Nước càng nghèo thu nhập
càng thấp đòi hỏi sự tăng trưởng này càng phải cao. Trong điều kiện hiện nay
nước có thu nhập thấp phải có tỷ lệ tăng GDP vào khoảng 5% /năm thì mới có
thể xem là phát triển bền vững về kinh tế. Nếu thấp hơn thì không được coi là
phát triển bền vững về kinh tế.
- Có GDP hoặc GDP bình quân đầu người bằng hoặc cao hơn mức trung

nhưng không thể không phát triển kinh tế, vì nhu cầu của con người là ngày
càng cao, phát triển kinh tế là quy luật tiến hoá của xã hội loài người. Vậy vẫn
phải phát triển kinh tế , nhưng phải theo hướng bền vững.
Các KCN ra đời là các khu tập trung các nhà máy xí nghiệp công nghiệp,
do đó KCN có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của vùng. Các
KCN phát triển theo hướng bền vững về kinh tế biểu hiện:
- Các doanh nghiệp trong KCN có năng suất lao động và tốc độ tăng
trưởng cao và ổn định
- Sản phẩm sản xuất ra có chất lượng cao và khả năng cạnh tranh được
với các sản phẩm trên thế giới.
Các chính sách và tiêu chí chủ yếu phát triển KCNTT theo hướng bền
vững về kinh tế tại Việt Nam là:
a) Chính sách quy hoạch phát triển KCN phù hợp với chiến lược
phát triển lâu dài:
- Quy hoạch phát triển các KCN phải đảm bảo phát huy và khai thác lợi
thế so sánh của từng khu vực, bảo đảm tính hiệu quả, cân nhắc đầy đủ các yếu
tố môi trường và xã hội trong các quyết định quy hoạch

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Chính sách quy hoạch KCN phải gắn kết chặt chẽ với phát triển đô thị,
cơ sở hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào KCN như hệ thống giao thông, đèn
chiếu sáng, đường dây điện, bưu điện… và các dịch vụ phục vụ như xe buýt
đưa đón công nhân, nhà trọ cho công nhân, nhà ăn cho công nhân, đồn công
an, công đoàn, Hải quan KCN…là các yếu tố vừa tăng sức hấp dẫn KCN, vừa
là những giải pháp kinh tế-xã hội cần phải thực hiện để đảm bảo cho sự phát
triển ổn định, bền vững của KCN.
- Phát triển KCN thực chất là kinh doanh bất động sản đất đai công nghiệp
nên phaỉ chọn địa điểm tại các vị trí thuận lợi về địa lý-kinh tế.
Trong một thời gian dài, chiến lược phát triển của chúng ta dựa trên quan
điểm các cực phát triển. Nhưng chiến lược trên có mặt trái và giới hạn của nó

các tác nhân gắn liền với việc sử dụng nguồn lực như năng lực quản lý, thể
chế, chính sách từng địa phương khác nhau sẽ trạo nên sự khác biệt giữa các
địa phương có cùng nguồn lực.
Theo giác độ nguồn gốc và thời điểm phát sinh thì sự phong phú, quy mô
các nguồn lực có ý nghĩa quan trọng nhưng chính việc sử dụng có hiệu quả
hơn các nguồn lực, tạo ra những “giá trị sử dụng mới” sẽ tạo nên lợi thế trong
quá trình phát triển .
Qua cách phân loại như trên thì rõ ràng các nguồn lực truỳên thống là
nền tảng để phát triển, nhưng các nguồn lực vô hình như năng lực quản lý, cải
cách thể chế, phát huy năng lực sáng tạo ra những “giá trị sử dụng mới” sẽ tạo
nên sự khác biệt giữa các địa phương. Do đó chính sách khai thác sử dụng
nguồn lực trong phát triển KCN cần đảm bảo các yêu cầu sau:
- Hợp tác chia sẻ sử dụng nguồn lực vì trong thời kỳ hội nhập, nguồn lực
trở thành taì sản chung của toàn nhân loại không phụ thuộc vào vị trí địa lý
hay quyền sở hữu. Thế giới là sự chia sẻ và mỗi nước đều có những lợi thế
riêng, chính vì vậy một sự phân công hợp tác quốc tế hợp lý sẽ là một sự đảm
bảo cho sử dụng nguồn lực bền vững. Do đó, chính sách sử dụng nguồn lực

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
trong nước cần kết hợp tận dụng tốt hơn các nguồn lực bên ngoài, từng bước
xác lập một cơ cấu chia sẻ cân bằng hơn và ít phụ thuộc hơn, từ bỏ hoàn toàn
cơ cấu khép kín phi hiệu quả
- Chính sách phát triển các KCN cần có sự liên kết, hợp tác và chia sẻ,
nhằm giảm sự cạnh tranh nội bộ trong việc mời gọi đầu tư, đồng thời có chiến
lược phát triển các KCN mũi nhọn, tránh dàn hàng ngang cùng tiến.
- Chính sách phát triển các KCN phải chú ý đến công nghệ, vì lâu dài,
công nghiệp sẽ tự điều chỉnh hướng đến các ngành ít bị phụ thuộc vào tài
nguyên thiên nhiên, dựa trên những ứng dụng công nghệ cao và tiết kiệm hơn,
sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên và gia tăng hàm lượng chất xám cao hơn.
- Chính sách phát triển KCN phải phát huy mạnh mẽ nguồn lực con người.

giới khuyến khích. Trong một báo cáo diễn biến môi trường của Ngân hàng
thế giới cho thấy để xử lý 1 tấn chất thải chi phí tối thiểu là 10USD, đó là cơ
hội cho ngành công nghiệp tái chế, nhưng quan trọng hơn, đó là lợi ích về môi
trường mà xã hội thu được.
- Cơ cấu hội nhập:
+ Một KCN đáp ứng những chuẩn mực quốc tế , là cơ hội để mở rộng
giao lưu và cạnh tranh với thế giới, nhất là trong bối cảnh cạnh tranh đã có
nhiều thay đổi, trong đó những chuẩn mực về môi trường trở thành rào cản và
thách thức đối với các nước. Một số nhà đầu tư và thương mại đến quan hệ
với Việt Nam ngày nay vấn đề họ quan tâm đầu tiên không phải là giá cả,
mẫu mã hay chất lượng sản phẩm mà là những đáp ứng về xử lý chất thải,
những điều kiện đối với công nhân, nhất là công nhân nữ.
+ Hội nhập đang mở ra cơ hội cho những ngành công nghiệp mới, lấy
mục tiêu là đáp ứng nhu cầu của thế giới chia sẻ nguồn tài nguyên và phân
công lao động của thế giới, bằng lao động và trí tuệ của Việt Nam.
e) Chính sách xây dựng KCN có thương hiệu và bản sắc:

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Nền kinh tế thế giới ngày nay là nền kinh tế mở, do vậy chính sách xây
dựng KCN có thương hiệu và bản sắc là vấn đề rất quan trọng bảo đảm lâu
dài cho phát triển.
- Phẩm chất và bản sắc của KCN thể hiện ở những giá trị hữu hình và vô
hình, ở uy tín thương hiệu của các nhà đầu tư và khách hàng biết đến. Trong
xu thế tài chính hóa các luồng đầu tư (cổ phần hóa, chứng khóan hóa) ,những
giá trị vô hình có giá trị hơn rất nhiều so với những giá trị hữu hình thể hiện
qua giá trị xác định tại thị trường chứng khoán. Các nhà đầu tư mua và trả cho
những giá trị bất ổn hiện tại. Chính điều này tạo điều kiện khuyến khích xu
thế phát triển bền vững , sẽ là mục tiêu mà các KCN Việt Nam cần hướng tới
- Các KCN phải đặc biệt chú trọng phần chuyển giao các bí quyết công
nghệ, ngoài quan tâm về công nghệ, cần chú trọng quy trình sản xuất ( quy