TRƯỜNG ………………….
KHOA……………………….

Tiểu luận
Đề tài:
Đánh giá tác động của giá xăng dầu đến
một số ngành nghề của Việt Nam
Trang 1
MỤC LỤC
Phần 1: GIỚI THIỆU 2
1. Lý do chọn đề tài: 2
2.2. Mục tiêu cụ thể 3
3. Khái quát phương pháp tiến hành đề tài 4
3.1 Phương pháp thu thập thông tin số liệu 4
3.2 Phương pháp xử lý và phân tích thông tin số liệu 4
4. Phạm vi nghiên cứu 4
Do biến động của giá xăng dầu tác động đến rất nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực của
nền kinh tế, và do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài không thể đánh giá sâu sắc tất
cả các tác động này. Nên phạm vi của đề tài chỉ tập trung vào đánh giá tác động của giá
xăng dầu đến một số ngành nghề quan trọng của nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn từ
năm 2005 đến đầu năm 2008 trong đó chủ yếu là hai ngành: khai thác thủy sản và giao
thông vận tải 4
Phần 2: NỘI DUNG 5
1. Khái quát về sự biến động của giá xăng dầu trong vài năm trở lại đây 5
1.1 Sơ lược về sự biến động của giá dầu thô trên thị trường thế giới trong vài năm trở lại
đây và nguyên nhân dẫn đến sự biến động này 5
1.2 Sơ lược biến động của giá xăng dầu ở Việt Nam trong vài năm trở lại đây và nguyên
nhân dẫn đến sự biến động này 6
3. Những phương hướng và biện pháp khắc phục những vấn đề trên 13
3.1 Chính sách chung 13
Phần 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 16

phục nhằm giảm tác động của nó đối với các ngành này.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Đánh giá những mặt lợi và mặt hại của việc thả nổi giá xăng dầu theo giá thị
trường đối với nền kinh tế Việt Nam
- Đánh giá tác động của giá xăng dầu đối với ngành khai thác thủy hải sản và
ngành giao thông vận tải từ đó đưa ra phương hướng, biện pháp khắc phục
những tác động này.
Trang 3
3. Khái quát phương pháp tiến hành đề tài
3.1 Phương pháp thu thập thông tin số liệu
Chủ yếu các thông tin, số liệu là thu thập từ các nguồn:
+ Sách báo, tap chí, truyền hình
+ Inernet qua các trang tìm kiếm: www.google.com.vn, www.gos.vn,… sử
dụng các từ khóa có liên quan để đến các trang Wed cần thu thập thông tin.
3.2 Phương pháp xử lý và phân tích thông tin số liệu
- Sử dụng phương pháp thống kê mô tả.
- So sánh sự biến động của giá xăng dầu qua các năm và tác động của nó đến
một số ngành nghề của Việt nam mà chủ yếu là dựa vào các yếu tố chi phí
nhiên liệu đầu vào của các ngành, trong đó chủ yếu là xăng dầu.
4. Phạm vi nghiên cứu
Do biến động của giá xăng dầu tác động đến rất nhiều ngành nghề, nhiều
lĩnh vực của nền kinh tế, và do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài không
thể đánh giá sâu sắc tất cả các tác động này. Nên phạm vi của đề tài chỉ tập
trung vào đánh giá tác động của giá xăng dầu đến một số ngành nghề quan
trọng của nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn từ năm 2005 đến đầu năm
2008 trong đó chủ yếu là hai ngành: khai thác thủy sản và giao thông vận tải.
Trang 4
Phần 2: NỘI DUNG
1. Khái quát về sự biến động của giá xăng dầu trong vài năm trở lại đây
1.1 Sơ lược về sự biến động của giá dầu thô trên thị trường thế giới trong

Từ năm 2005 đến cuối năm 2007 thì giá xăng dầu trong nước cũng biến
động tăng nhưng mức tăng này vẫn thấp hơn so với thị trường thế giới là do
chính sách trợ giá bù lỗ của Nhà Nước. Việc tăng giá là do Nhà Nước quyết
định và công bố. Ví dụ như biến động của giá dầu DO từ năm 2005 đến đầu
năm 2008 thể hiện qua bảng sau:
Bảng 1:Biến động giá dầu DO từ năm 2005 đến nay
Đơn vị tính: Đồng/lít
Thời gian giữ mức giá Giá
17/08/2005 – 27/04/2006 7.500
27/04/2006 – 09/08/2006 7.900
09/08/2006 – 01/2007 8.600
01/2007 - 22/11/2007 8.700
22/11/2007 – 25/02/2008 10.200
25/02/2008 đến nay 13.900
(Nguồn tổng hợp từ báo tuổi trẻ)
Mốc quan trọng là vào ngày 25/02/2008. Giá xăng dầu đã được Nhà
Nước cho thả nổi theo giá thị trường. Theo nghị đinh 55 thì giá xăng dầu đã
được giao cho doanh nghiệp tự chủ trong kinh doanh. Từ thời điểm này các
doanh nghiệp nhập khẩu, kinh doanh xăng dầu chính thức nhận quyền này,
đồng nghĩa với việc doanh nghiệp và người dân phải chấp nhận sống chung với
biến động của thị trường thế giới và sau ngày 25/02 thì giá xăng dầu cụ thể là:
Trang 6
Xăng A92 tăng từ 13.300đ/lít lên 14.500đ/lít
Xăng A95 tăng lên 14.800đ/lít
Dầu Diesel 0,25S tăng từ 10.200đ/lít lên 13.900đ/lít
Dầu madut tăng từ 8.500đ/lít lên 9.500đ/lít
Dầu Diesel 0,5S tăng lên 13.950đ/lít
1.2.2 Nguyên nhân chủ yếu để Nhà Nước đưa ra quyết định thả nổi giá
xăng dầu theo giá thi trường
- Giá dầu thô thế giới đang tăng cao ở mức kỷ lục mà Việt Nam vẫn chưa sản

2.1.2 Những mặt hại
- Các doanh nghiệp vân tải, với hàng ngàn lít xăng tiêu thụ mỗi ngày, số tiền
bội chi nhân với 1.500đ/lít đã là con số rất lớn. Chưa hết, phần đông đối
tượng là nông dân, ngư dân đang sử dụng số lượng lớn dầu cho sản xuất,
đánh bắt xa bờ… cũng sẽ oằn vai với số bội chi tới 3.700 đồng/lít dầu.
- Bên cạnh đó các chuyên gia cũng đưa ra cảnh báo bởi gần như chắc chắn,
hàng loạt các lĩnh vực kinh doanh khác có sử dụng xăng dầu cũng sẽ tăng
giá trong tương lai gần.
- Đặc biệt với ba ngành than, điện, xi măng, việc khống chế giá đầu ra trong
khi chi phí đầu vào tăng vọt sẽ làm cho các doanh nghiệp hoạt động trong
lĩnh vực này phải chịu sức ép rất lớn. Điều đó cũng sẽ làm cho các doanh
nghiệp này hoạt động kém hiệu quả, ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh
tế chung.
- Giá xăng dầu tăng cũng sẽ tác động tiêu cực về mặt tâm lý. Như chúng ta đã
biết yếu tố tam lý luôn gây phản ứng dây chuyền đội giá của các hàng hóa, dịch
vụ khác đối với dân chúng theo vòng luân chuyển tiếp theo. Tác động tâm lý
Trang 8
này trên thực tế lại xảy ra với thị trường Việt Nam thường cao hơn rất nhiều so
với những dự liệu.
2.2 Tác động của giá xăng dầu đối với ngành khai thác thủy hải sản
Chưa bao giờ những chủ phương tiện đánh bắt thủy hải sản phải vất vả trước
“cơn bão giá” như hiện nay. Xăng dầu tăng giá kéo theo hàng loạt dịch vụ nghề
biển tăng theo… gây bất lợi cho những người sống bằng nghề khai thác biển. Hiện
đã có không ít phương tiện khai thác xa bờ phải ngưng hoạt động. Tháng 1 năm
2007 giá dầu tăng lên 8.700đ/lít, ngày 22/11/2007 tăng vọt lên 10.200đ/lít (tăng
17%) và đến 25/02/2007 tăng lên 13.900đ/lít chỉ một năm mà giá dầu tăng lên
59,77% không chỉ mọi người ngỡ ngàng mà còn góp phần đẩy những phương tiện
lẫn ngư dân khai thác nghề biển lâm vào tình trạng “tiến thoái lưỡng nan”. Biết
rằng mặt hàng xăng dầu là mặt hàng rất quan trọng trong nghề đi biển, vì vậy khi
tăng giá xăng dầu đã tác động dây chuyền đến nhiều mặt hàng khác. Sau đây là

Xăng dầu tăng giá, mỗi tàu đánh bắt xa bờ ở tỉnh Cà Mau phải tăng thêm chi
phí từ 20 triệu đến 70 triệu đồng trở lên cho một chuyến ra khơi. Mà trong khi Cà
Mau hiện có 1.137 phương tiện đánh bắt xa bờ thì chi phí tăng khoảng từ 22.740
đến 79.590 triệu đồng. Nhiều ngư dân đang phân vân “giữa hai dòng nước” nếu
tiếp tục ra khơi thì sẽ nắm chắc phần lỗ lã, bằng không thì lấy gì để mưu sinh và trả
nợ. Đây thật sự là một bài toán khó cho ngư dân. Mọi thứ điều tăng, trong khi giá
hải sản thì không tăng, do bị các tư thương ép giá để bù đắp cho khoản chi phí xăng
dầu trong những chuyến đi thu mua. Trước thực trạng này, không ít chủ tàu tuyên
bố sẽ chuyển nghề hoặc đợi đến khi dầu sụt giá mới dám ra khơi đánh bắt. Việc
làm của hàng chục ngàn bà con lao động nghề biển cũng sẽ bị lung lai.
Ông Nguyễn Hoàng Thiên, trưởng ban thủy sản thị trấn Sông Đốc, huyện
Trần Văn Thời, Cà Mau cho biết: Nếu chủ phương tiện trả tiền công dưới mức 40%
trên tổng doanh thu sẽ không thuê được lao động đi biển. Nhưng để có tổng doanh
Trang 10
thu từ 70 triệu đồng trở lên/chuyến không phải tàu nào cũng đạt được. Cho nên,
nhiều tàu câu mực tạm ngưng hoạt động do thua lỗ. Còn đối với nghề cào khơi, chi
phí đầu tư sản xuất còn cao hơn. Một tàu đánh bắt xa bờ công xuất 250CV sau
chuyến đi biển 30 ngày phải đầu tư hơn 300 triệu đồng thì nay phải tăng thêm 70
triệu đồng/tàu/chuyến. Trong khi đó, sản lượng khai thác thủy sản không tăng,
thậm chí còn giảm do nguồn lợi thủy sản ngày càng suy kiệt, cá tạp, cá phân
thường chiếm từ 60% sản lượng thủy sản đánh bắt, trong khi tôm, cá hàng hóa có
giá trị kinh tế cao chỉ chiếm 6 đến 10%.
2.2.3 Tỉnh Bạc Liêu
Bạc Liêu hiện có hơn 1000 tàu đánh bắt thủy sản ngoài khơi. Khi giá dầu tăng
lên 13.900 đồng/lít thì các chủ tàu khó khăn nay lại càng khó khăn thêm. Theo ông
Lê Hiền, chủ tịch Ủy Ban Nhân Dân huyện Đông Hải Tỉnh Bạc Liêu thì riêng ở
huyện Đông Hải hiện có khoảng 375 phương tiện đánh bắt xa bờ ngưng hoạt động
và thêm nhiều tàu tiếp tục nằm bờ mà nguyên nhân chủ yếu vẫn là do dầu tăng giá,
từ tháng cuối năm 2007 đến nay, phần lớn ngư dân rơi vào tình trạng thua lỗ sau
các chuyến đi biển, tàu nào hiệu quả nhất chỉ đủ khả năng hòa vốn là giỏi. Ngay cả

3, các bảng niêm yết giá thì giá cước cũ bị giá cước mới dán chồng lên. Việc tăng
giá vé xuất hiện đồng loạt ở các tuyến từ TP HCM đi các tỉnh Ninh Thuận, Đà
Nẵng, Nha Trang, Bình Định, Hà Nội… việc tăng giá vé trên là đúng theo nhận
định của nhiều người; tuy nhiên, các doanh nghiệp chỉ việc dán bảng giá mới mà
không thông báo, giải thích đã làm nhiều hành khách bực dọc.
Tương tự như bến xe miền Đông thì tại bến xe miền Tây giá vé cũng tăng.
Công ty xe khách miền Tây, Công ty vận tải Trà Vinh và Công ty vận tải Đồng
Tháp đã tăng giá vé. Mức tăng trung bình khoảng 20%. Cụ thể, tuyến TP HCM –
Cần Thơ từ 44.000 đồng/vé lên 52.000 đồng/vé; TP HCM – Cao Lãnh từ 40.000
đồng/vé lên 45.000 đồng/vé; TP HCM – Trà Vinh tăng từ 50.000 đồng lên 60.000
đồng; TP HCM – Cà Mau từ 83.000 đồng lên 98.000 đồng… Theo bà Hà Thị Yến,
Trang 12
phó tổng giám đốc bến xe miền Tây, giá vé của các doanh nghiệp dịch vụ trung
chuyển khách tăng mạnh hơn các doanh nghiệp khác.
3. Những phương hướng và biện pháp khắc phục những vấn đề trên
3.1 Chính sách chung
Gần đây khi Nhà nước cho các doanh nghiệp tự quyết định giá xăng dầu thì
Bộ Công Thương kiến nghi với chính phủ về một số giải pháp mới nhằm bình ổn
thị trường, giá cả. Theo đó các doanh nghiệp kinh doanh các mặt hàng thiết yếu
như xăng dầu, sắt thép… Được tự định giá bán nhưng phải cam kết ổn định ít nhất
trong vòng một quí.
Ngoài ra, trong điều kiện thị trường biến động bất thường, Nhà nước sẽ thực
hiện các biện pháp cấp bách nhằm ổn định thị trường. Các cơ quan quản lý có
quyền tạm thu hồi giấy phép hoạt động của doanh nghiệp khi phát hiện doanh
nghiệp bán giá cao bất hợp lý.
Bên cạnh đó, Bộ Công Thương cũng đề nghi chính phủ cho phép áp dụng việc
yêu cầu doanh nghiêp kinh doanh xăng dầu, sắt thép… đăng ký giá bán với cơ quan
quản lý bằng văn bản thông báo giá. Các doanh nghiệp công bố công khai giá bán
và bán theo đúng giá này.
Để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế, kiểm soát tốc độ tăng giá, Chính Phủ yêu

Về phía phần mình, Bộ thủy sản sẽ đầy mạnh các dự án phát triển, điều tra
nguồn lợi và dự báo ngư trường chính xác để thông báo cho bà con nơi đánh bắt
hiệu quả, đồng thời tao nguồn nhân lực, nâng cao tay nghề cho ngư dân.
Về chính sách hỗ trợ thì Bộ tài chính đã ban hành việc hỗ trợ 33% phí bảo
hiểm thân tàu phải nộp hàng năm cho các tàu đánh cá hoạt động xa bờ; hỗ trợ bằng
tiền trực tiếp cho ngư dân tương ứng với 30% lãi suất vay ngân hàng để đầu tư thay
máy tàu từ loại máy tiêu hao nhiều nhiên liệu sang tiêu hao ít nhiên liệu.
Riêng tỉnh Cà Mau hiện đang thực hiện quy hoạch phát triển nghề cá từ nay
đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 gắn với những biện pháp đồng bộ
Trang 14
nhằm quật dậy nghề khai thác đánh bắt trên ngư trường vốn còn nhiều khó khăn,
bất cập. Theo đó quy hoạch lại ngư trường khai thác trên từng tuyến (tuyến bờ,
tuyến lộng, tuyến khơi), quy định phương tiện, cơ cấu ngành nghề, mùa vụ khai
thác thích hợp, hiệu quả nhưng phải đảm bảo khả năng khôi phục tái tạo của các
loài thủy sản để chúng tiếp tục sinh sôi, nảy nở.
Đối với ngành giao thông vận tải thì giải pháp trước mắt là tìm cách triệt để
tiết kiệm như bố trí lại lịch trình vận chuyển hành khách, giao hàng, nhận hàng, kết
hợp vận chuyển hàng hai chiều để tránh lãng phí. Hoặc cách thứ hai là tăng giá
cước tuy nhiên tăng thì phải có lộ trình để không gây sốc đối với người dân.
Trang 15
Phần 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Trước diễn biến của giá dầu thô thế giới trong vài năm trở lại đây, đặc biệt
là gần đây giá dầu thô đã vượt mức 100 USD/thùng đã gây sức ép đối với giá xăng
dầu trong nước. Trong khi Việt Nam là nước nhập khẩu 100% xăng dầu thành
phẩm thì việc bao cấp, trợ giá đối với xăng dầu sẽ tốn một khoảng chí phí rất lớn.
Thay vì bao cấp bù lỗ xăng dầu thì khoảng tiền này có thể sử dụng cho việc hồ trợ
các đối tượng bị tác động trực tiếp khi giá xăng dầu tăng như: hỗ trợ ngư dân, đồng
bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, diện chính sách… Vì vậy khi Nhà
nước thả nổi giá xăng dầu theo giá thị trường, cho các doanh nghiệp kinh doanh

 Tăng cường về quản lý xăng dầu, tránh trường hợp tăng giá bất hợp lý của các
doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu và có những hình thức xử lý thích đáng khi
các doanh nghiệp này vi phạm.
- Đối với ngành khai thác thủy hải sản và giao thông vận tải thì cần có những biện
pháp như sau:
 Tìm cách để tiết kiệm nhiên liệu như thay thế động cơ tốn nhiều nhiên liệu
bằng động cơ tốn ít nhiên liệu.
 Ngành khai thác thủy hải sản cần đẩy mạnh thăm dò ngư trường để cho việc
khai thác có hiệu quả hơn.
 Tìm thêm đầu ra với giá cao cho các sản phẩm khai thác để bù lại phần nào
chi phí xăng dầu.
Trang 17
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1/ Cầm Văn Kình (26/02/2008), “Nhà nước giá dầu, doanh nghiệp định giá
xăng”, tuổi trẻ, trang 3.
2/ Ngọc Ẩn (26/02/2008), “Nhà xe, nhà thầu đều lao đao”, tuổi trẻ, trang 3.
3/ GS.TS Trần Ngọc Thơ (27/02/2008), “Thả nổi giá xăng dầu trong thị
trường không hoàn hảo”, tuổi trẻ, trang 3.

/> /> /> /> />dao/10916701/478
Trang 18