Giáo dục và đào tạo 8 7 87,5
Y tế và hoạt động cứu trợ xa hội 8 7 87,5
Hoạt động văn hoá và thể thao 98 66 67,4
Hoạt động phục vụ cá nhân và công cộng 71 59 83,1
Nguồn: Một số chỉ tiêu chủ yếu về quy mô và hiệu quả của 1,9 triệu cơ sở sản xuất
kinh doanh trên lãnh thổ Việt Nam, Tổng cục Thống kê, NXB Thống kê, Hà Nội,
1997. Biểu 22, trang 163-163.
Bảng 8: Cơ cấu DN trong các ngành kinh tế căn cứ vào tiêu chuẩn vốn, %.
Ngành DN
Số lượng Tỷ trọng (%)
Tổng số 20.856 100%
Công nghiệp khai thác mỏ 249 1,19
Công nghiệp chế biến 73,3 35,35
Sản xuất, phân phối điện, khí đốt và nước 72 0,34
Xây dựng 2019 9,68
TN, sửa chữa có động cơ, mô tô, xe máy, đồ dùng 8803 42,21
Khách sạn, nhà hàng 923 4,42
Vận tải, kho bai và thông tin liên lạc 678 3,25
Tài chính, tín dụng 149 0,71
Hoạt động KH và công nghệ 16 0,07
Hoạt động kinh doanh tài sản, dịch vụ tư vấn 435 2,08
Giáo dục và đào tạo 7 0,03
Y tế và hoạt động cứu trợ xa hội 7 0,03
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Hoạt động văn hoá và thể thao 66 0,31
Hoạt động phục vụ cá nhân và công cộng 59 0,28
Nguồn: Một số chỉ tiêu chủ yếu về quy mô và hiệu quả của 1,9 triệu cơ sở SXKD
trên lanh thổ Việt Nam, Tổng cục Thống kê, NXB Thống kê, Hà Nội, 1997. Biểu
22, trang 160-1963.
Qua nghiên cứu số liệu bảng 8 ta thấy: tỷ trọng DN tham gia buôn bán, sửa chữa
vẫn chiếm tỷ trọng cao nhất 42,21 trên tổng số DN. Sau đó là ngành công nghiệp

-Đầu tư phát triển các DN đa giảm bớt rủi ro cho các chủ đầu tư trong điều kiện
trình độ còn hạn chế về quản lý và khả năng am hiểu thị trường mà phải đối mặt
với môi trường cạnh tranh khắc nghiệt, do khi đầu tư DN nhanh chóng tạo ra được
sản phẩm và dịch vụ không mất nhiều thời gian xây dựng, lắp đặt. Mặt khác, với
qui mô đó sẽ thuận lợi cho các doanh nghiệp có thể chuyển đổi cơ chế sản xuất,
ngành hàng, quản lý một cách nhanh chóng, điều này có ý nghĩa rất quan trọng
trong nền kinh tế thị trường khi doanh nghiệp luôn luôn ở trong tình trạng sẵn sàng
phải đáp ứng lại tín hiệu thay đổi của thị trường.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Chính điều này hạn chế được các rủi ro cho các chủ đầu tư, góp phần ổn định
môi trường đầu tư trong thời gian qua.
b. Những nhược điểm chủ yếu:
Trong thời gian qua số lượng các DN tăng lên nhanh chóng, nhưng qua quá trình
hoạt động nó cùng với ưu điểm trên cũng tồn tại không ít nhược điểm.
Nhược điểm quan trọng đó là các nhà đầu tư chưa tìm hiểu kĩ thị trường đ• vội
đầu tư, thành lập doanh nghiệp. Vì vậy một số doanh nghiệp được thành lập nhưng
không đi vào hoạt động hoặc hoạt động cầm chừng, chụp giật và cuối cùng rơi vào
tình trạng khó khăn, dễ dẫn đến phá sản.
Nhược điểm thứ hai, được biểu hiện trong cơ cấu ngành sản xuất. Việc đầu tư
trong các DN vào các ngành sản xuất vật chất không bằng qui mô đầu tư vào kinh
doanh buôn bán. Điều này còn phản ánh sự bất cập của chính sách Nhà nước chưa
hướng được các nhà đầu tư bỏ tiền vào các khu vực không chỉ mang lại lợi ích cho
các nhà đầu tư mà còn đem lại lợi ích chung cho toàn xa hội.
Nhược điểm nữa là do trong quá trình đầu tư đa bộc lộ “hội chứng khuyến khích
các DN giữ qui mô nhỏ và phát triển theo chiều rộng hơn là chiều sâu” nên đa
phần nào làm cho các doanh nghiệp này tuy đầu tư phát triển mạnh mẽ về mặt số
lượng nhưng hiệu quả đầu tư không cao. Nguyên nhân do:
-Thiếu vốn: vì phần lớn các doanh nghiệp huy động vốn từ nguồn vốn phi chính
thức với lai suất cao, không ổn định. Các DN không đáp ứng được các yêu cầu của
ngân hàng, khó xác định tài sản thế chấp, chuyển nhượng đất. Ngân hàng chưa sẵn

b. Quan điểm hỗ trợ trên cơ sở lấy hiệu quả kinh tế – xa hội làm thước đo
Vấn đề này tưởng như là hiển nhiên nhưng trên thực tế ở Việt Nam vẫn chưa
được thực hiện đúng mức
Hỗ trợ DN theo quan điểm hiệu quả kinh tế – xa hội thể hiện :một mặt, hỗ trợ
nhằm đạt được mục đích làm cho các DN kinh doanh hiệu quả hơn ; mặt khác cần
tính đến hiệu quả của việc hỗ trợ . Trong điều kiện nguồn lực có hạn , nhu cầu hỗ
trợ thì vô hạn nên cần phải xác định thứ tự ưu tiên .Dưới đây là một số nét chính:
-Hỗ trợ trước hết đối với doanh nghiệp ngành , lĩnh vực có hiệu quả kinh tế :suất
sinh lợi cao cả trong ngắn hạn , trung hạn và dài hạn
-Hỗ trợ các DN nhằm đặt hiệu quả kinh tế –xa hội cao , bao gồm cả hiệu quả
kinh tế và cả ý nghĩa xa hội trong từng giai đoạn phát triển , góp phần thực hiện
các mục đích xa hội như giải quyết việc làm , công bằng xa hội , xoá đói ,giảm
nghèo…
-Hỗ trợ DN làm ăn hiệu quả đồng thời gắn với việc bảo vệ môi trường sinh thái .
Như vậy , hiệu quả không chỉ đơn thuần là hiệu quả kinh tế mà cả hiệu quả sinh
thái (hiện nay , khắi niệm “hiệu quả xanh”- green productivity đang khá phổ biến ở
nhiều nước) . Qua nghiên cứu thực tế ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng , tình trạng
ô nhiễm môi trường đang rất nghiêm trọng , trong đó , các DN đa “ghóp phần to
lớn ” vào việc làm ô nhiễm đó (do công nghệ của các doanh nghiệp này quá lạc
hậu , các sơ quan chức năng chưa có biện pháp hữu hiệu để kiểm soát nhằm hạn
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
chế việc gây ô nhiễm gây ) . Nhà nước đa chi rất nhiều công sức , tiền của để
khắc phục nhưng kết quả đạt được không đáng kể
-Hỗ trợ theo phương thức hiệu quả nhất : xu hướng hỗ trợ ở nhiều nước là giản
những tác động trực tiếp , tăng những giải pháp gián tiếp ; tác động ít nhưng hiệu
quả cao và hiệu ứng rộng . Hiện nay ở các nước có rất nhiều cách thức có hiệu quả
: chẳng hạn , thay vì cấp vốn lai suất ưu đai hoặc bắt buộc các ngân hàng cho các
doanh nghiệp vay thì chỉ cần trợ cấp lai suất (nhà nước bù chênh lệch lai suất giữa
lãi suất thị trường và lai suất cho vay ưu đai đối với DN )
-Kết hợp hỗ trợ của nhà nước với hỗ trợ của cộng đồng , thông qua các hiệp hội

khuyến khích các doanh nghiệp này kinh doanh đúng luật, làm ăn công
khai…Cùng với việc hỗ trợ, cần thiết phải có biện pháp tốt để kiểm soát việc sử
dụng các công nghệ , đặc biệt là công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường.
3.1.2. Đổi mới phương thức hỗ trợ:
Việc lựa chọn phương thức hỗ trợ có ý nghĩa quan trọng , quyết dịnh tính thực thi
và hiệu quả của các hình thức hỗ trợ. Phương thức hỗ trợ doanh nghiệp trên thực
tế ở Việt Nam hiện nay thường theo hai hướng: đối với các doanh nghiệp Nhà
nước quy mô trong thời kỳ đầu thì thiên về hỗ trợ trực tiếp (cấp vốn, cấp mặt
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com