22

2. Về sử dụng vốn:
Việt Nam là một nớc đang phát triển do đó nguồn vốn ODA có vai trò
rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nớc. Đây sẽ là
nguồn tài nguyên chủ yếu để Chính phủ đầu t tái thiết cơ sở hạ tầng đang
trên đà xuống cấp, lạc hậu nghiêm trọng và cần đợc khẩn trơng nâng cấp,
đổi mới để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội nói chung và mở rộng thu
hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài nói riêng. ODA cũng là nguồn tài trợ cần
thiết cho các hoạt động nghiên cứu, khảo sát, đánh giá tiềm năng của các
nguồn tài nguyên, thực trạng kinh tế xã hội, tình hình của các ngành, lãnh vực
trong nền kinh tế quốc dân, những thông tin thu thập, đợc sẽ là căn cứ xác
đáng cho quản lý vĩ mô.
Nhận thức đợc vai trò của nguồn vốn ODA đối với công cuộc phát triển
kinh tế xã hội của đất nớc, chúng ta đã có một số thành công lớn trong công
tác vận động đầu t và là dấu hiệu chứng tỏ sự ủng hộ của quốc tế đối với
công cuộc cải cách kinh tế xã hội đang đợc thực hiện có kết quả tại Việt
Nam. Tuy nhiên có đợc nguồn vốn mới chỉ là tiền đề, điều quan trọng hơn
hết là làm thế nào để hấp thụ, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn nói trên. Để góp
phần xử lí vấn đề này cần phải thực hiện cho đợc những biện pháp sau:
Thứ nhất, cần thay đổi nhận thức về vai trò và bản chất của viện trợ nớc
ngoài. Tính chất u đãi của nguồn vốn ODA (thời gian, lãi suất ) thờng làm
cho các cơ quan trong nớc (quản lí tiếp nhận) có quan niệm hết sức dễ dãi và
chủ quan về sự phân phối và sử dụng nguồn vốn này. Họ không chú ý đến yêu
cầu hiệu quả, bỏ qua yếu tố chi phí thời cơ trong thẩm định, đánh giá dự án,
cha quan tâm đầy đủ đến việc xác định các u tiên đầu t, vẫn còn dựa dẫm
chủ yếu vào nguồn vốn nớc ngoài và xem nhẹ sự đối ứng của nguồn vốn
trong nớc, triển khai dự án chậm có khi còn lãng phí. Những quan niệm sai
lầm trên cần sớm đợc chấn chỉnh, luôn luôn lu ý rằng đây là nguồn vốn phải
hoàn trả vốn gốc và lãi vì vậy nếu sử dụng kém hiệu qủa vẫn có thể rơi vào

24Kết luận

Nh vậy, nguồn vốn đầu t nớc ngoài nói chung và nguồn hỗ trợ phát
triển chính thức (ODA) nói riêng có tác dụng rất lớn trong quá trình phát triển
kinh tế - xã hội của Việt Nam.
Để phát triển kinh tế với tốc độ nhanh trong khi quy mô nền kinh tế nhỏ
đang thiếu vốn nghiêm trọng và tiết kiệm trong nớc còn quá thấp thì cần phải
bổ sung vốn đầu t bằng khối lợng lớn nguồn vốn nớc ngoài rất cần thiết để
đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển để hoà nhập với nền kinh
tế thế giới, thì chúng ta cần phải tranh thủ nguồn vốn viện trợ phát triển chính
thức ODA. Muốn vậy Nhà nớc ta cần có các chính sách phù hợp để thu hút
và sử dụng nguồn ODA có hiệu quả hơn và có những biện pháp thực hiện các
chính sách đó một cách triệt để và hợp lí. Có nh vậy chúng ta mới sử dụng và
quản lí có hiệu quả nguồn vốn này, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển và đi
lên theo định hớng XHCN mà Đảng và Nhà nớc Việt Nam đã vạch ra.

25Tài liệu tham khảo

1. Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) . Những hiểu biết căn bản và thực tiễn ở
Việt Nam - NXB giáo dục năm 1998 tác giả Hà Thị Ngọc Danh.
2. Tạp chí phát triển kinh tế

I. Tình hình thu hút ODA 16
1. Giai đoạn trớc tháng 10/1993 16
2. Giai đoạn phát triển hợp tác mới từ tháng 10/1993 16
II. Tình hình giải ngân ODA 17
III. Những khó khăn và thuận lợi trong công tác huy động và tiếp nhận
ODA ở Việt Nam

1. Trong công tác huy động 18
2. Trong công tác tiếp nhận 19
IV. Những tồn tại trong quá trình sử dụng vốn ODA 19
Chơng III: Một số giải pháp tăng cờng thu hút và nâng cao hiệu quả
sử dụng vốn ODA ở Việt Nam
21
1. Về thu hút vốn 21
2. Về sử dụng vốn 22
Kết luận 24
Tài liệu tham khảo 25
27