HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

Đề tài: CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
CỦA VỤ PHÁP CHẾ - ỦY BAN DÂN TỘC

SV thực tập : PHẠM THỊ THANH DUNG
Lớp : KH6C
GV hướng dẫn : TH.S THIỀU THU HƯƠNG
Đoàn thực tập : Số 09
Nơi thực tập : Vụ Pháp chế - Ủy ban Dân tộc

Hà Nội, ngày 27 tháng 05 năm 2009
www.HanhChinhVN.com


www.HanhChinhVN.com

C«ng t¸c phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt cña Vô Ph¸p chÕ – Uû ban d©n téc
Ph¹m ThÞ Thanh Dung – KH6C
2

Phần MỞ ĐẦU

1. MỤC ĐÍCH THỰC TẬP
- Tìm hiểu tổ chức hoạt động của Vụ Pháp chế - Ủy ban Dân tộc;
- Nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của cán
bộ, công chức trong bộ máy hành chính nhà nước;
- Vận dụng kiến thức đã học ở Học viện vào thực tế, qua đó củng cố
những kiến thức đó và bước đầu rèn luyện kĩ năng, nghiệp vụ quản lý nhà
nước;
- Bổ sung kiến thức thực tế.
2. NỘI DUNG THỰC TẬP
- Nắm được chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và quy
chế hoạt động của Ủy ban Dân tộc;
- Nắm được chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và quy
chế hoạt động của Vụ Pháp chế;
- Nắm đuợc mối quan hệ giữa Ủy ban Dân tộc và Vụ Pháp chế với các
cơ quan khác trong hệ thống cơ quan quản lí nhà nước;
- Thực hiện đúng vai trò của người cán bộ, công chức.
3. THỜI GIAN VÀ ĐỊA ĐIỂM THỰC TẬP
- Thời gian: Từ ngày 02/03/2009 đến 02/05/2009
- Địa điểm: Vụ Pháp chế - Ủy ban Dân tộc
4. BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
Nơi thực tập: Vụ Pháp chế - Ủy ban Dân tộc
- Thời gian thực tập: + Từ ngày 02/03/2009 đến 02/05/2009

- Chính thức bước vào công việc
tại phòng.
- Tìm hiểu những công việc li
ên
quan.
- L
ập bản kế hoạch thực tập cá
nhân. Chuyên viên Nguyễn
Chí Tuấn
3 Tuần thứ 5 đến tuần
thứ 7
( Từ ng
ày 30/03/2009
đến ngày 17/04/2009)
- Nghiên cứu, tìm tài liệu xây dựng
bản báo cáo thực tập sau khi đã
hiểu rõ về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn..cũng như cơ cấu tổ
chức của Ủy ban Dân tộc và của
Vụ Pháp chế.
- Hoàn thành công việc nhà trư
ờng
giao cho , hoàn thành các công
việc các anh chị hướng dẫn giao
cho trong quá trình thực tập.
nước về các dịch vụ công thuộc phạm vi của Ủy ban Dân tộc theo quy định tại
Nghị định số 60/NĐ-CP ngày 09/5/2008 của Chính phủ về Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc
Cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc bao gồm có 17 Vụ, đơn vị trực
thuộc, trong đó có Vụ Pháp chế, bao gồm:
- Vụ Kế hoạch - Tài chính.
- Vụ Tổ chức cán bộ.
- Vụ Pháp chế.
- Vụ Hợp tác quốc tế
- Thanh Tra
- Văn phòng.
- Vụ Tổng hợp.
- Vụ Chính sách dân tộc.
- Vụ Tuyên truyền.
- Vụ Địa phương I.
- Vụ Địa phương II.
- Vụ Địa phương III.
- Viện Dân tộc.
- Trường Cán bộ dân tộc.
- Trung tâm Thông tin.
- Tạp chí Dân tộc.
- Báo Dân tộc và Phát triển.
www.HanhChinhVN.com

C«ng t¸c phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt cña Vô Ph¸p chÕ – Uû ban d©n téc
Ph¹m ThÞ Thanh Dung – KH6C
5
1.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Vụ Pháp chế
Vụ Pháp chế là đơn vị của Uỷ ban Dân tộc, có chức năng tham mưu
giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc (sau đây gọi tắt là Bộ trưởng,

6
- Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị có liên quan chuẩn bị tài liệu, hồ
sơ về dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của
cấp trên để Bộ trưởng, Chủ nhiệm đề nghị cơ quan, tổ chức góp ý kiến, đề
nghị Bộ Tư pháp thẩm định và trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
- Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị có liên quan giúp Bộ trưởng,
Chủ nhiệm tham gia ý kiến đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
do các bộ, cơ quan ngang bộ, hoặc địa phương gửi lấy ý kiến.
1.2.2 Công tác rà soát, hệ thống hoá, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch và tổ
chức rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực
công tác dân tộc, tổng hợp, trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm phương án xử lý kết
quả rà soát trong phạm vi được giao;
- Chủ trì, phối hợp với các Vụ, đơn vị liên quan xây dựng và tổ chức
thực hiện kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do Uỷ ban Dân tộc
ban hành hoặc liên tịch ban hành; văn bản do các bộ, cơ quan ngang bộ, địa
phương ban hành thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Uỷ ban Dân tộc;
- Báo cáo kết quả kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và đề xuất Bộ
trưởng, Chủ nhiệm xem xét, xử lý đối với các văn bản trái pháp luật.
1.2.3 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng và tổ chức thực
hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật dài hạn và hàng năm thuộc phạm
vi quản lý nhà nước của Uỷ ban Dân tộc;
- Thực hiện nhiệm vụ thường trực Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp
luật của Uỷ ban Dân tộc;
- Phối hợp với các Vụ, đơn vị liên quan kiểm tra việc thực hiện pháp
luật về lĩnh vực công tác dân tộc, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện pháp luật,
tổng kết thực tiễn việc thi hành pháp luật về lĩnh vực công tác dân tộc;
www.HanhChinhVN.com


Vụ Pháp chế tuân thủ sự lãnh đạo của Ủy ban Dân tộc, phái báo cáo xin
chỉ thị của lãnh đạo Ủy ban Dân tộc dối với những vấn đề vượt quá quyền hạn
www.HanhChinhVN.com

Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
8
c giao v cụng vic t xut; chu s kim tra, kim soỏt ca lónh o y
ban Dõn tc giao cho V. V khụng c chuyn cỏc vn thuc thm
quyn gii quyt ca mỡnh lờn lónh o y ban Dõn tc.
Cỏc bỏo cỏo, ỏn v t trỡnh lờn lónh o y ban Dõn tc phi do lónh
o V kớ, cú y h s kốm theo v theo ỳng quy trỡnh gi bỏo cỏo, t
trỡnh ó c y ban Dõn tc quy nh.
Khi lónh o y ban Dõn tc yờu cu cỏc cụng chc ca V bỏo cỏo
hoc lm vic trc tip thỡ phi chp hnh nghiờm tỳc.
Lónh o V c kớ cỏc vn bn chuyờn mụn theo thm quyn. i
vi cỏc vn bn khỏc, lónh o V ch c kớ sau khi bỏo cỏo v c lónh
o y ban Dõn tc ng ý.
Cỏc cụng chc trong V Phỏp ch phi tham gia y cỏc cuc hp
do lónh o y ban Dõn tc triu tp.
1.4.2. Quan h vi cỏc V, n v thuc y ban Dõn tc.
Quan h gia V Phỏp ch vi cỏc V, n v thuc y ban Dõn tc l
quan h hp tỏc, h tr ln nhau cựng hon thnh nhim v ca u.
Tụn trng thc hin chc nng, nhim v, quyn hn ca cỏc Vu, n
v khỏc; chu s hng dn, kim tra ca cỏc V chc nng thuc y ban Dõn
tc i vi cỏc hot ng ca V. Tham gia gii quyt cỏc cụng vic chung
ca y ban Dõn tc, phi hp tham gia ý kin vi V trng, th trng cỏc
n v khỏc x lớ cỏc vn thuc chc nng, nhim v ca V hoc ca
cỏc n v ú nhng cú liờn quan n chc nng ca V Phỏp ch. i vi
nhng vn liờn quan cũn ý kin khỏc thỡ bỏo cỏo lónh o y ban Dõn tc

lut ca ng v Nh nc thc hin tt vai trũ cụng dõn ca mỡnh.
2.2. i tng v ni dung ca cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut
Cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut hng n hai nhúm i tng
chớnh:
2.2.1. Nhúm i tng th nht : Ph bin, giỏo dc phỏp lut cho cỏn
b, cụng chc, viờn chc trong h thng c quan lm cụng tỏc dõn tc
- Ph bin, quỏn trit, trin khai cỏc Lut, Phỏp lnh, Ngh nh, Ngh
quyt ca Chớnh ph, Quyt nh ca Th tng Chớnh ph v dõn tc, cụng
tỏc dõn tc; Cỏc vn bn quy phm phỏp lut do U ban Dõn tc ban hnh
theo thm quyn hoc phi hp vi cỏc B, c quan ngang B ban hnh
theo thm quyn v k hoch trin khai thc hin cỏc vn bn ny.
- Ph bin, quỏn trit, hc tp cỏc quy nh phỏp lut v cỏn b, cụng
chc, thc hnh tit kim, chng lóng phớ, chng tham nhng, phũng chng
ti phm, hi nhp kinh t quc t; bỡnh ng gii; phũng, chng cỏc t nn
xó hi; an ton giao thụng; v sinh an ton thc phm; thc hin quy ch dõn
ch c s; phỏt huy truyn thng, gi gỡn bn sc vn hoỏ dõn tc; quy ch
thc hin dõn ch trong hot ng ca c quan, n v
www.HanhChinhVN.com

Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
11
- i vi cỏn b lm cụng tỏc dõn tc a phng: ph bin, quỏn
trit gn vi vic trin khai k hoch thc hin cỏc vn bn quy phm phỏp
lut v dõn tc, cụng tỏc dõn tc ti a phng.
2.2.1 Nhúm i tng th hai: Ph bin phỏp lut i vi ng bo
dõn tc thiu s, ng bo vựng biờn gii
Ph bin sõu rng v ng li ch trng, chớnh sỏch dõn tc ca
ng, phỏp lut ca Nh nc, Ch th, Ngh quyt, cỏc ch trng ca a
phng v phỏt trin kinh t - xó hi, an ninh biờn gii; cỏc quy nh phỏp

chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức của Uỷ ban Dân tộc;
biên soạn tài liệu, xây dựng đề cương, hướng dẫn nội dung phổ biến các văn
bản quy phạm pháp luật về công tác dân tộc cho cán bộ, công chức và đồng
bào dân tộc thiểu số, đồng bào vùng biên giới.
- Phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan thực hiện tốt các đề án của
Chính phủ về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc
thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới.
- Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
về dân tộc; đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác dân tộc theo quy định và đề nghị
Bộ Tư pháp trình cơ quan có thẩm quyền khen thưởng đối với cơ quan, đơn
vị, cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc trong công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, đồng bào vùng
biên giới.
2.4. Các cách thức phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế
Trong thời gian vừa qua, Vụ Pháp chế đã thực hiện phổ biến giáo dục
pháp luật bằng các cách thức sau:
Thứ nhất, tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật qua các phương
tiện thông tin đại chúng, tăng cường nội dung giới thiệu các quy định pháp
luật thông qua hình thức tuyên truyền miệng, kết hợp với chương trình giáo
dục của nhà trường ở vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa và vùng biên
giới;
Thứ hai, thông báo, phổ biến văn bản pháp luật theo các hình thức thảo
luận, trao đổi, cung cấp tài liệu qua các loại hình như sách, báo, đĩa hình, đĩa