MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
1. Tính cấp thiết của đề tài 1
2. Mục tiêu và yêu cầu 3
2.1. Mục tiêu 3
TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4
1.3. Tình hình xây dựng Nông thôn mới trên thế giới và ở Việt Nam 8
Chương 2 28
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28
- Các dự báo phát triển Nông thôn mới xã Minh Thanh, huyện Sơn Dương,
tỉnh Tuyên Quang: Tiềm năng và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của
xã; Xác định mối quan hệ không gian giữa xã Minh Thanh với các đơn vị hành
chính lân cận; Xác định tính chất của xã; Dự báo qui mô dân số, lao động và
đất đai 28
- Qui hoạch sử dụng đất đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020: Phương án sử
dụng đất đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020; Kế hoạch sử dụng đất hàng
năm 29
- Qui hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển nông nghiệp sản
xuất hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ: Qui hoạch sản xuất
nông nghiệp; Qui hoạch sản xuất tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ 29
- Qui hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội môi trường theo tiêu chuẩn mới:
Qui hoạch mạng lới giao thông; Qui hoạch hệ thống công trình thủy lợi; Qui
hoạch mạng lưới cấp điện; Qui hoạch cấp nước; Qui hoạch hệ thống nghĩa
trang; Qui hoạch xây dựng trung tâm xã - trung tâm phụ xã - trung tâm thôn;
Xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kĩ thuật 29
i
- Qui hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện
có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp: Qui hoạch
/ # # % ,
(# %.
" % .
$ 0 %(1 "
ii
*2 % "
3.1.4. Thực trạng phát triển khu dân cư 40
3.1.5. Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội dưới góc độ gây
áp lực đối với đất đai 41
$ % "
$ &3& )% % "
3.1.6. Đánh giá tổng hợp hiện trạng 42
* # "
*!3& # "
,')%% % "
,')%%% % "
, )) (4 5 % % ""
3.2. Định hướng công tác qui hoạch theo tiêu chí xây dựng Nông thôn mới xã
Minh Thanh, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang 48
3.2.1. Các dự báo phát triển Nông thôn mới xã Minh Thanh, huyện Sơn
Dương, tỉnh Tuyên Quang 48
# () & +6 % 6 "
7)% % % 6 "
"- 8) 0. # "
$9 . % & +& $
3.2.2. Qui hoạch sử dụng đất đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 54
: ). $ !
$"
! %. ! " $
3.2.3. Qui hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển nông nghiệp
iv
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
!"#" !$ % &
"' ()
*+ ,-.//
v
DANH MỤC CÁC BẢNG
BẢNG 3.1: TÌNH HÌNH SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TỪ 2009 - 2011 35
Bảng 3.2: TH~C TR€NG NGÀNH CHĂN NUÔI QUA MỘT SỐ NĂM 35
Bảng 3.3: TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ TỪ 2009 - 2011 37
Bảng 3.4: CÁC TIÊU CHÍ Đ€T CHUẨN THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA 43
Bảng 3.5: CÁC TIÊU CHÍ CHƯA Đ€T CHUẨN THEO 43
Bảng 3.6: ĐÁNH GIÁ THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ QUI HO€CH. 44
Bảng 3.7: ĐÁNH GIÁ THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA 45
Bảng 3.8: ĐÁNH GIÁ THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA 46
VỀ VĂN HOÁ XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG 47
Bảng 3.10: ĐÁNH GIÁ THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA 47
Bảng 3.11: D~ BÁO QUI MÔ DÂN SỐ CÁC THÔN 50
Bảng 3.12: D~ BÁO LAO ĐỘNG THEO TỈ LỆ PHÁT TRIỂN T~ NHIÊN 50
Bảng 3.13: D~ BÁO LAO ĐỘNG THEO QUI HO€CH 51
Bảng 3.14: D~ BÁO QUI MÔ ĐẤT Ở CỦA TOÀN XÃ 53
Bảng 3.15: QUI HO€CH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015 55
Bảng 3.16: DIỆN TÍCH ĐẤT CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG 57
Bảng 3.17: PHÂN KÌ SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐO€N 2010-2015 VÀ 2016-2020
59
Bảng 3.18: KẾ HO€CH SỬ DỤNG ĐẤT HẰNG NĂM 61
Bảng 3.19: KẾ HO€CH CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT 63
Bảng 3.21: BẢNG CÂN BẰNG ĐẤT ĐAI TỪ 2010 ĐẾN 2020 80
9 NQ :342EM9 D9E[=.2(@ 9i()=
9_ BZEM9C%C666
"-I=%) K9 B - 79EFEM9-I
9N=$OS&9K2 F BI 9&9F90J%K9Q :=
%D$F=342=( BE[=666l(F BG .%C=/9$[
8% 9 = N9`/9E 6G&: C9:=34
'"4 BGQ K93/-KF"'$medemedj=
ZE):D(meme6Q$1 13/-K ()=E[/
nEM9 :9%1 Eh&3 F BG=92983 59=($
9n= 3(%D(=&0_/9`6
Z: emk"*9`+1&.2 V"-Io>p
4QqZ3/-K"'01(%%c( _9.F9=%c9rJ
9:0EM90/1Us1(%QQD=9 =&9KN E9`1
E)9=EM9 K9R.2 BI9HhQ: c%1F BG=9.E)9%C
9P9=02 B7AM%)@9G(9` cZEH6"B$F B7 BGQ
K9=9N&-2(WR0K9GN E%1N E9 BW /(= BW
G(6"BE)9(P nE IN EF BG&3 =Q :
6t/-K"'9O01(%9`9& 89_ BZ%1 $1342=
B$E[/h 019` G BK9 :E)K04$9`9^
&0_=19`9_%1K ( _99K99`'@ B"i89=
9F9$1 G//6
G K9C2 BI9`+1&.2 V"-I
%EH B73/-K"'l(/9$[89$//6"
:1 K9 1uQui hoạch xây dựng Nông thôn mới xã Minh
Thanh, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2010 - 2020u6
2. Mục tiêu và yêu cầu
t/-KQ: 9 NQ :342 c.E)9UH9Q
:%19F97 9 i99&3 M0_=P%)F BG
:%&0_%1 $9$AM= : Q(%19&=Y(0
0M_9Q : c.E)9/9$[8//0$2=G01(EM9
&%11E)9 49C9` BEH=9_F9F9N&0_
%1 AM%)Q9` E)9 =9` cZEH6"B$
c [Q71E)9$9$*+9F99&0_ BI $1.204 i
9`(7=i()0$ %)(W7 9 Y$5$9=Q:
$9=l(E9 F9&0_%1 Y$5F0 %1
EM9&9$ 6
"EHxx=d;:FE)92$13429`J#
(D(d<<mQqZu !"#$%&"&'())*+
,,$-&#./#)012&3.&%+45#uojp6:s
D(mee>0QqZ0(2 0NCu"&'6078)292)
&*25:078uodep61E)9 K9 : 9F9R0)
c 9$E[ =9 7 9
$ 6!$ 9$E[ =98%)E[
iZ=Z%1J%9`E[ 6
s D(mee>4I$9=Q:$9 01(2
B$d>2&0_1E)9% 6
$9 01(2 89F9.Fl( i99
N-`M0_9F9 E0&3 QF990I: =/.i
R/0K90$2 BI $104 i=l((9_9/9$&&
3 Q: M%)%9.&$% %1( BE[6
95 9y -EM9%9$9=Q:$9
9rJ@9. BWQ9V9$ BE)9(P (19O010/16
D9%1$@9G( KI=EHE)(%%1F BGQ
:3429`(z%A04 i=$9 EM9 :1l(
ZE)9$9F99=9F9101(9Hh :1$ %19-9
=N EGF BG&3 =G&(.&$0EH K99
%9$9N/=3429& $%1.&$%EM9 8 H6
E%-$9 %1 89F9.F9`1E)9
" E8jvkmee<k""+1-mdk;kmee<9`+2
F BG =E)L K9+2 I9_89%3/-K
()U
" E8e<kmedek""+t1-evk;kmede9`+2t/-K%
Z0(%=RF$9%1&0_3/-K ()U
" E0I Z98d>kmeddk""s"+t~+|""~+"•'"
1-m;kdekmedd9`+23/-K=+2F BG =+2"1
-I%1' BE[=Z%90= g(Z=I- $93/-K
34 ()U
E)L8v€ekt1-mekddkmedd9`ht/-K V
"-I=E)L0%%1 -: (RF$9
() BIZ.1 V"-IU
9gQJ 89%$93/-K ()U
"I9gQJ %3/-K .1 Y$" E8
>dkmee<k""+t1-dek<kmee<9`+2t/-KU
: Z8m<>>k+!"#"X"1-m>kemkmedd9`+2!$
% &E)L I9_ () B$0J%K9$ U
80 iQ: 9 F9Q :=%D=342%10Z99`*+34
'" B$9F9D(mee<Umede%1D(meddU
Z: 9`&.234'"=(Q7medemedj6
1.2. Khái quát về qui hoạch Nông thôn mới
)*'+%&"&'(
"Y$ NZ: mwk"•9`"BEH= ()01
Q%K9 9Q: 9 NQ :342 c.E)9UH9
Q :%19F97 9 i99&3 M0_=P%)F BG
9=Z9%U!PF BG %) Z Y$$9Ut4
2 /9`=iZ=1.&P9%D/ 29U' BE[ F
EM9.&$%U‚ B KEM9C%CU[8% 9 %1 N9`
E[/1-91EM9/9$U"Y$ZE)3429`J6
#) N= ()9j29H.&
ZEHBRE) ) $19NU"K9`= K0=z0K9F $%1F BG
R/0K96"B$=(:% BO9`9_ZEH B$
%9z BMQJ =&.F=z BM I &g(6E[/&3 BR K
9:.:= KY(.F(1Q& EH0F6WEM9Eh $1.2
1&9Q&9T0MQ/ B1$6V _BI
B$meD(QG cD(d<€<d<<<=$ B1$ƒ#ƒ|uF$I.60#,G.u
9` E)9(@ B[(W94 $BEM9>m<&g(.7Z%1H&E
(=9(=9FQ=9„=(D BY666EM9&3 %)9 0EM%1F.FB 9$6
"Y$":JB(F =N>eD(7 1%1F BG=K 1
99`$ B1$ƒ#ƒ|4098Q9V9F9ZEH BI E)9
+&(19OB Q%K9=F95r019F989h/…%1/
| 7(G%1F6'2 889 B$Q%K9(…E"F
0=|0666 EM9R0K9ZEH=F -9(92
R=.&$ R9F901 B- 8=4 EM9C 19 Z
B$F BG 9` E)9(7[FQ(9`$
B1$ƒ#ƒ|9` +&6
BCC=9D2E??. *&" L!
|$ B1$(Y0*$9`189/-9_01$ B1$l(
&( G F92 I9K9:Q%K9Q : Q K9X:$9
jD(0N xaMNMNNb%1 xxaMNNMOb%)9` BEH9
E):3 Qg= FvD(d<€e=_`189F 2$
B1$Y(0*$. '9 I9`$ B1$1-01HP./<&6&Q
??R6&Q??. S.TA$.+5+U,+
'=9D2E6&Q.CD.6&V,W+W!X$&=9D
2E.6!'D.6.*WH
"Y$=_`%c D9E[N E%1$ %c@ (9 I
-i-J^0= 2%8 R B$.2/9E 6
G(@9. 9`$ B1$ ()9`189011E)99Vz BM
(2 N-I=% 09O/()9_018 EMB: Z%1
K9 (W%96(0*$9yB 95 BW:F -/9` B$
%c%1SEM9 BGQB2QP9&E)9†6
#0J%K999%=9_`"Fs4
B%1$9F92E9H9019%F BG9
=R [9y3Y(3f :9F9R 1-I=CQJD B-
8=20K9= (D B$0J%K9&3 %1 : Z$$%)%99/
89N IA B$E)9%1Qg6
"Fs4 BF BG9F91(yWE&3 1
= `-=&&9%3 Qg= 59g-((n99:.:
&9$ IA B$E)9%13 Qg= 019F9E)99F BG6
>,??789!3"%&"&'(A*%'
01H89`(2 .2/9E9`-:01(%9 B$
0J%K96E)9 -%L01(2 E)9%)H;e?
/9E8h 6|F BG 4=%1n9O
01(8 /(1N=9% BO: Z8%)%9iZQ :342
E)96Z: 2.G $1890N t9`&3F9Z(9
I3/-K ()01HZ9D2E??. D&V,I
29:I?/PI+[.I4W";<U,$%I'50#=",XU,I
;<"*\;<=>6,@D5&*H
F B Z: 2t=2Z"BEH0N .&-a;4'Zb
BZ: 8mwk"•=1-ej F;D(mee;4I(2 9F9 $1
G(9`& %3/-K ()6Z: QqZ
=/= 9% BO $0)=9%Z B_ BW B$K
9= E)96_%7%-9F9%=
/= &EM9&: R.2=P%)F B7g-(9
$F=$F6= E)9 9O01Q%K91 (
D9NQ F9(2 9F99&6|F BG= %1/
9$[8% 9 = N9`/&K BI9H9:Q : Z BE[
ZE)3429`J=AM%)Q9` c%A= c0J%K9=
G&%19&9F9R0K96!&: %=
/= Q&9V01(%9`/=hQ%K9
34UX_9$9 F91$ $Q: 9%3/-K ()9$
9F.234=9F.2 .&=9F.2M F9346z BM(2 N c/F9"B
EH9$3/-K9 B79E)9$ = $F E)9 &Q/9EU
E[$ =3(=QI(EH2R=666
29_9`EH B7(9 I89%3/-K
()013/-K= i9992989`/9E Y$E)%D
(==C7.&P9%D%1( BE[ FP%)F BG
Z= Z B= Z 6
EH B7(9 I89%3/-K ()019EH
B7( _ iM=/=B2=92 $1U+$R( 9&9F90J
%K9Q :=%D=342=9_ BZ=89O6'9 I99`
9EH B7EM9& 3F9Z01t/-K ()9Q: 9 N
Q :342 c.E)9UH9Q :%19F97 9 i99&3
M0_=P%)F BG9=Z9%U!PF BG
%) Z Y$$9Ut42 /9`=iZ=1.&
P9%D/ 29U' BE[ FEM9.&$%U‚ B KEM9C
%CU[8% 9 %1 N9`E[/1-91EM9/9$6
& QqZ3/-K ()01(2 (% BW
B$ZE)F BGQ :3429` E)96Z: 20N
tx9`&4IB\EHE)=(%9`3/-K ():
D(meme01 : 9 BGQEH B73/-K ()AM%)
@9G( c%A Y$9F9.E)99 G=%C9P9 B$ c$=C
7%1F -f %D.&P99` # (6
"K9E[089`&= B$ [=$ B1$3/-K
()9`E)9 4{BihQP9F9ZEH BI9&E)9=
5 K (9`9&92R=F -EM99(9`9&3426F
B73/-K ()4 EM9 1 KQF $16X: 9 N
Q :3429H.&&(.&$= $K 0M B$$0E..F%1F
BG&3 UX : 9-GZ9 Y$E) D9=Z9
%=1=43 (7Q :9&P%)3/-K
BZ9D2E??. @&`'/]C
"F+701 V=9N<e?8/8h %1H
€e?0$201(6#7%-=%93/-K ()EM9
K9 _99K96"c98D(mee;=h9&.9 V=-=349`"F+7
10+9V$3/-K _G( ()=$R9_+_ E
9`-01( BEh.6X:$9EM9 K9 c_vmee;%19F9D( :
Y$= A- Y$ _9 =(9` cKF6E BE)9: 01 B%1$
9F92E$9%A&3 =%A/9E=$9F BG
NQ :342 Y$E)= $Q 0M B$$ =
F BG%D=C7( BE[%1F BG9F901h(zZ
EH6
"B$ BGQ3/-K ()=(@9AG(3 F 9`9F9
34 B$ V"F+7Q8=E9F9ZEH& j
(9 I&3 F BG=9298 59=($F`= 3(%D
(%1&0_/9`6"V4 :13/-K(7 () ;
34G(""/aa<ZWb=#y|59abCb="-"B7a
Db=‚ac#b=-ItFaRb="BWa?b=R
'ab%1‡'aLdbb6/-01CG(FN Ih
C%A QF9 B$ V= cn iQ: =FF=B5 Q
(G/G7BB26
"B$;7(L% ()9` V 7""/01G(EM9
3/-KN I6:-=3443/-3$$99 : %A&3 1
%1%A/9EhZEH=R [9g.Z :R%89`
/1 :)aeb3/-K 89E)996'z%A&3
1EM9.8 B_ c>e:dee Bh0I= BIE[.[%A : Q: c>=j
:v(=.&$&(9$3Y9H)0 6 8(EH(F=O=
98= B(.H(FN-`9N9%&3 B$%A=AM
&3 .l9H)6
A%)KF BGQ :="F+79O95 BWg-(F BG
- :=F$9=3/-K9F9 : 9:%Dh P%)/9$/
'2 834 B0RF$9UO(2 8349O9E BGQ
K90RF= (9_9349O$: 9$H%Z E% K B=Q&$
F 666-I/L: :23/-K ()9(- cQ/N
I01$ 99`E[/9E5%) N9`EH B73/-
K ()U'2 8349O B9[=^0U2y9F.234-:9&%
B72%1D0K99-I(6 F9 -I B-9E K9K/B2=
BF9(9`+&0_3/-K ()9`34%1&`-=*+
9F9349E9$=9E 9N-`%rJ9`3/-K"'6 F9
8M K9C9F91=9F999E9@ 9nU#9QG( B=F(F
9EQZ [%1 E[3-I666
BZ9D2E??. @&`'/]Cb
t4"/s=-R|5= V+7|E)99 _9 KI
€6>dw= B$ _9 &3 9:(w6mde=9`-: BR
0$9/-9_01%19$ahOii'b6/8 $1349mmd>2%)<jv;
/Qga6296SOI+ ji9;Gb6
"BE)9Q K9F3/-K34 ()34"/s%1$
FewD(mee<=344 EM9vkd< I9_ 29+2 I9_89%
().$R(9F9 I9_% `-0M=.E=2„$%1
B K=: [G( 344$1 1dvkd< I9_=9F9 I9_KQ:
B$D(medd01 BE[W9%19Hh% 9 %D=9F9 I9_9E 01
adbM Uamb".7/NE[.ld=m0N.7/Q
%K9 9` Va]Ik$\bUa>bH90$210/(
9:(>m=>?a]limb6
#X$W9XJ ((a5bEM9+2
%1|F BG $(% E%$9%13/-K9F9
(7&3 F -0M :9`34"/sl(/9$
9$/6"B$8Hve(7F BG&3 BI
Z.134=#4 BGQ3/-K(7 /(99$&%)
(v=jaij6b=(7 BR%1 /(9R I%)(€=mai6b=
(79 F9P.%C%)(m=e=(79D1 Z &
.ŒŒ6+I9=D0K99`(2 804$9349y9:6$
[_ I9 0EMRF%1F9O9:6$1B=K9( B{
%1QR B$29`9F91C8%)%99 G
9F9E)L K9I%9 BGQ3/-K ()h9Hh9O
@05 5=QQD6
+9V$3/-K ()9C&F9V$
: 0 = B$ BN E%1$C9V I9E =95 BW -I
B-%1i.:/B2 B$//=5// 9B\% BF9
(%10M9`(7Q (3/-K ()6
>>,??789!3"%&"&'(,9B"
"K9EH B7(9 I893/-K ()9`
&%11E)96"cD(mede:-= V"-I495 BW BG
Q9&9 F99V$=1=&0_9yE.19F9Z
: =%D.&9V$=E)L=896
"_:-= $1 V9mjvkmjv3449: ZI-
$96$ 2F BG&3 =/9$ 9$E[/EM9
95 BW6
#93/-K9Hh NEM995 BW%1$9F9N%99 GE
QI98QI(EH=01(E[$ †6"$1 V49H
;jQ(E[ B934EM9.I $F=K$F 9g6-= $1 V9
<;=j?82/EM90E)89=;v?2/EM9E)9
$ M%=€<?827 I9g7%D$F=H<m?
E[/ (.&$G(- :6
"-I=%93/-K () V"-I%L9O R
(2 89:E(%%L9O B $1.2h9H E[ BK901
9_=% BO+9V$9349O9:=(2 8ZEH9 E Eh B
9[=^0%1$Kz BM9`1E)9=†
BZ9D2E??. @&`'/D5''
01-%A9$9` V"-I=Q :Qf(F BG=
V02„$9$=01( :1$G $EM9K2 F B$&3