Hoài nam

Nghiên cứu Trung Quốc
số 12(100) - 2009

26
Hoài nam
Viện Nghiên cứu Trung Quốc

ành lang kinh tế 5 tỉnh thành
phố (Hà Nội, Lào Cai, Hải
Phòng, Quảng Ninh Việt
Nam và Vân Nam Trung Quốc) từ khi đề
xuất năm 2004 đến nay đã tròn 5 năm.
Năm năm qua, nhận thức của các bên về ý
nghĩa và vai trò của nó đã sâu sắc hơn, các
giải pháp thực hiện, nhất là cơ sở hạ tầng
cả môi trờng cứng lẫn môi trờng mềm
đã đợc triển khai và bớc đầu đạt đợc
kết quả đáng ghi nhận. Giờ đây, đứng
trớc bối cảnh mới của tình hình quốc tế,
tình hình mỗi nớc và quan hệ Việt -
Trung, việc hợp tác phát triển hành lang
kinh tế trên giữa hai nớc sẽ có thêm
những điều kiện mới để phát triển nhanh,

ASEAN nói chung, hợp tác kinh tế 5 tỉnh,
HNghiên cứu Trung Quốc
số 12(100) - 2009

27
thành phố nói riêng. Trớc đó, chính phủ
Trung Quốc cũng đã cho phép sử dụng
Nhân dân tệ làm đồng tiền thanh toán
trong mậu dịch biên giới giữa Vân Nam,
Quảng Tây với các nớc ASEAN. Điều này
góp phần giảm nhu cầu USD trên thị
trờng khi thanh toán thơng mại biên
giới giữa các tỉnh, thành phố liên quan của
hai nớc.
Về tình hình mỗi nớc, cũng có những
nhân tố mới tác động đến hợp tác phát
triển hành lang kinh tế nêu trên giữa Việt
Nam Trung Quốc, cụ thể nh sau:
Một là, về phía Việt Nam, Việt Nam hiện
là nớc điều phối quan hệ ASEAN Trung
Quốc (2009 - 2011) và sẽ là nớc chủ nhà
ASEAN 2010; đang tích cực chuẩn bị kỷ
niệm Quốc khách lần thứ 65, Đại lễ 1000
năm Thăng Long Hà Nội vào năm 2010 và
chuẩn bị Đại hội lần thứ 11 ĐCS Việt Nam
sẽ tổ chức vào tháng 1 2011.
Hai là, về phía Trung Quốc, Trung Quốc

kiện mà các tỉnh có biên giới có thể lợi
dụng khai thác để phát triển du lịch và các
hoạt động giao lu khác.
Tất cả những nhân tố quốc tế, khu vực
và hai nớc nêu trên sẽ tạo cơ hội thuận
lợi cả về chính trị, kinh tế lẫn an ninh cho
hợp tác phát triển hành lang kinh tế 5
tỉnh, thành phố nhanh chóng ổn định và
lành mạnh.
2. Một số đề xuất về hợp tác phát triển
hành lang kinh tế 5 tỉnh, thành phố trong bối
cảnh mới
Về mặt nhận thức, cần thấy rằng hợp
tác phát triển xuyên biên giới vừa có tính
phổ biến vừa có tính đặc thù. Tính phổ
biến thể hiện ở chỗ, các quốc gia láng giềng
trên thế giới đều có hợp tác kinh tế xuyên
biên giới với nhiều hình thức phong phú đa
dạng. Tính đặc thù do đặc điểm địa hình,
dân c dân tộc và tính chất của quan hệ
hai nớc quy định. Hai nớc hiện nay đều
là thành viên WTO, đều phải thực hiện
những nghĩa vụ mà WTO quy định, nhng
cũng có thể lợi dụng những điều khoản mà
WTO cho phép để thực hiện những chính
sách u đãi nhất là ở khu vực biên giới.
Về mặt giải pháp, trên cơ sở khuôn khổ
đối tác hợp tác chiến lợc toàn diện, các
địa phơng nêu trên của hai nớc cần cụ
Hoài nam

khoa học Việt Trung, thu hút sự tham
gia của các nhà khoa học đến từ các tỉnh
thành khác. Đây chính là cơ chế t vấn cho
cả 3 cơ chế nêu trên.
Năm là, thành lập Nhóm chuyên gia
liên hợp Việt Trung, để cụ thể hóa các
quyết định của các nhà quản lý và ý tởng
của các nhà khoa học thành những chính
sách cụ thể về thơng mại, đầu t, du lịch.
Trong lĩnh vực thơng mại và đầu t, có
thể nghiên cứu thiết kế các khu mậu dịch
tự do xuyên biên giới, các khu ngoại quan,
cảng bảo thuế của 5 tỉnh, thành phố
theo một quy hoạch thống nhất có sự bổ
sung cho nhau, thúc đẩy lẫn nhau, cùng có
lợi và cùng thắng. Trớc mắt, hai bên cần
nhanh chóng xây dựng các dự án khả thi
về cơ sở hạ tầng (đờng sá, kho tàng, cảng
khẩu) đề tranh thủ quỹ hợp tác đầu t
Trung Quốc ASEAN 10 tỷ USD và cho
vay 15 tỷ USD nh đã nêu ở trên. Còn
trong lĩnh vực du lịch, có thể thiết kế các
tuyến du lịch văn hóa, du lịch sinh thái
gắn với các lễ hội, các làng nghề đặc sắc
của mỗi bên. Đây nên đợc xem là một
điểm tăng trởng mới của hợp tác phát
triển hành lang kinh tế 5 tỉnh, thành phố.
Sáu là, 5 tỉnh thành phố liên quan cần
nhanh chóng xây dựng kế hoạch hợp tác
nguồn nhân lực nhất là về ngoại ngữ

sè 12(100) - 2009

29