Luận văn
Đề tài: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện
công tác đấu thầu ở Công ty cầu 14 -Tổng
công ty xây dựng công trình giao thông I, Bộ
giao thông vận tải
1
LỜI NÓI ĐẦU
Trong những năm gần đây, hoà nhập với những biến đổi lớn lao của nền
kinh tế, ngành công nghiệp xây dựng nước ta đã có những bước phát triển
đáng kể. Hiện nay ngành đã thu hút hàng triệu lao động tham gia trong các
hình thức tổ chức kinh doanh xây dựng khác nhau thuộc mọi thành phần kinh
tế. Hàng năm vốn đầu tư vào lĩnh vực xây dựng chiếm tỷ lệ lớn trong GDP và
trong ngân sách nhà nước. Ngành công nghiệp xây dựng cũng đã vươn lên về
mọi mặt để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về xây dựng của các ngành, các
doanh nghiệp, các địa phương cũng như các hộ dân cư trong cả nước. Nhiều
công ty xây dựng nước ta đã và đang tham gia đấu thầu và thi công xây dựng
một số công trình quốc tế. Có thể nói thị trường xây dựng nước ta ngày nay là
khá sôi động và ngày càng mở rộng. Cùng với sự phát triển đó sự chuyển đổi
từ các doanh nghiệp kiêm xây dựng sang các doanh nghiệp xây dựng chuyên
nghiệp với các qui mô lớn, vừa, nhỏ khác nhau diễn ra khá nhanh. Sự phát
Phần II: Thực trạng thực hiện công tác đấu thầu xây lắp ở Công ty
cầu 14.
Phần III: Một số giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện công tác đấu
thầu xây lắp ở Công ty cầu 14.
Để hoàn thành được chuyên đề này, lần này em xin chân thành cảm ơn
thầy giáo Trương Đức Lực, ban lãnh đạo và các cô chú ở phòng Kế hoạch -
Kinh doanh, phòng tổ chức cán bộ, phòng Kế toán - tài chính, phòng vật tư đã
giúp đỡ và tạo mọi điều kiện để em hoàn thành chuyên đề này.
3
PHẦN I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC
ĐẤU THẦU XÂY LẮP TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG.
I. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP.
1. Các khái niệm
*. Khái niệm và thực chất của đấu thầu.
Là một nước đang phát triển mới đang ở trong giai đoạn đầu của quá
trình thực hiện CNH, HĐH đất nước. Trong bối cảnh đó để thực hiện thành
công CNH, HĐH đất nước chúng ta phải có cơ sở hạ tầng, cơ sở hạ tầng phải
đi trước một bước. Trong thời kỳ hiện nay nhu cầu xây dựng của ta ngày càng
tăng với tổng mức vốn đầu tư hàng năm chiếm tỷ lệ không nhỏ trong GDP.
Bên cạnh đó sự tăng lên của đầu tư nước ngoài đã làm tăng mức độ cạnh tranh
trong lĩnh vực xây dựng, chính vì vậy để thực hiện các dự án đầu tư XDCB
một cách hiệu quả cần thiết phải tạo ra môi trường cạnh tranh tốt.
Trên thực tế đấu thầu là hình thức thúc đẩy sự cạnh tranh giữa các doanh
nghiệp tạo ra hiệu quả cao. Vậy đấu thầu là gì? chúng ta phải có sự hiểu biết
thấu đáo về vấn đề này.
Theo nghị định 88 NĐ / CP ban hành ngày 1/9/1999 của Chính phủ:
"Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời
cố gắng đặt với mức giá thấp nhất người bán cũng vậy với món hàng đem bán
họ cố gắng đề cao giá trị món hàng của mình, họ sẽ cố gắng đặt mức giá cao
nhất do đó nảy sinh sự cạnh tranh giữa người mua với người bán.
2. Tính tất yếu của đấu thầu xây lắp các công trình của doanh
nghiệp xây dựng.
Giai đoạn đấu thầu và giao thầu thiết lập cơ sở cho việc xây dựng dự án
bằng cách khuyến khích tinh thần chân thật của các nhà thầu, nó có thể cung
cấp một cơ hội lớn cho việc cải thiện và tiết kiệm chi phí cho dự án. ở khâu
này sự tham gia của chủ công trình và nhà thiết kế với nhà quản lý xây dựng
là một yếu tố quan trọng để ra quyết định đấu thầu và giao thầu là giai đoạn
hết sức quan trọng trong tiến trình thực hiện đầu tư của chủ đầu tư và trong cơ
chế thị trường nó có vai trò ngày càng lớn được thể hiện.
5
2.1. Vai trò của đấu thầu với nền kinh tế.
a. Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của nền kinh tế.
Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước
về đầu tư và xây dựng, hạn chế và loại trừ các tình trạng như thất thoát lãng
phí vốn đầu tư và các hiện tượng tiêu cực khác trong xây dựng cơ bản.
Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của các dự
án, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của ngành xây dựng nước ta.
Đấu thầu là động lực, điều kiện để cho các doanh nghiệp xây dựng cạnh
tranh lành mạnh trong cơ chế thị trường, thúc đẩy sự phát triển của ngành
công nghiệp xây dựng.
b. Đấu thầu giúp chủ đầu tư lựa chọn được đối tác phù hợp nhất.
- Thông qua đấu thầu xây lắp, chủ đầu tư sẽ tìm được các nhà thầu hợp
lý nhất và có khả năng đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của dự án.
- Thông qua đấu thầu xây lắp và kết quả hoạt động giao nhận thầu của
chủ đầu tư sẽ tăng cường được hiệu quả quản lý vốn đầu tư, tránh tình trạng
cao hiệu quả kinh tế của ngành xây dựng nói riêng và hiệu quả kinh tế nói
chung.
2.2. Vai trò của đấu thầu đối với doanh nghiệp xây dựng
Trong cơ chế thị trường ngày nay đã hết thời mà doanh nghiệp xây dựng
nhận các công trình xây dựng từ cấp trên giao mà muốn tồn tại, muốn duy trì
hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như các loại hình doanh nghiệp khách,
doanh nghiệp xây dựng cũng phải tham gia vào thị trường xây dựng để tìm
kiếm và giành lấy các dự án. Nhưng không giống như các doanh nghiệp kinh
doanh trong các lĩnh vực khác mà đối tượng sản xuất kinh doanh của các
doanh nghiệp xây dựng là các công trình xây dựng. Do vậy doanh nghiệp xây
dựng muốn duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh không có cách nào khác là
tìm kiếm thông tin về các dự án đầu tư và tham gia đấu thầu. Nếu không tham
gia đấu thầu hoặc trượt thầu thì sẽ không tạo đủ công ăn việc làm cho người
lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh có thể bị đình trệ. Vậy có thể nói đấu
thầu là tiền đề cơ sở và nền tảng của quá trình sản xuất kinh doanh của doanh
nghiệp.
7
Như chúng ta đã biết dự thầu là hình thức tham gia cạnh tranh trên thị
trường xây dựng. Sự cạnh tranh này rất quyết liệt và mạnh mẽ thể hiện ở
những khía cạnh:
- Muốn tham gia đấu thầu thì doanh nghiệp phải có uy tín nhất định trên
thị trường, bởi nước ta mới áp dụng đấu thầu không lâu mà phần lớn áp dụng
hình thức đấu thầu hạn chế. Như vậy khi tham gia đấu thầu doanh nghiệp xây
dựng có thể thấy được khả năng và năng lực của mình so với đối thủ như thế
nào để có biện pháp duy trì và nâng cao hơn nữa năng lực của mình. Từ đó uy
tín của doanh nghiệp ngày càng được nâng cao, vị thế của doanh nghiệp ngày
càng được cải thiện.
- Khi tham gia đấu thầu các doanh nghiệp xây dựng có điều kiện nâng
tới quá trình xây dựng và lắp đặt các thiết bị công trình, hạng mục công
trình thoả mãn tốt nhất các yêu cầu của chủ đầu tư.
* Những nội dung chủ yếu của đấu thầu xây lắp bao gồm:
+ Chủ đầu tư (người có nhu cầu xây dựng) nêu rõ các yêu cầu của mình
và thông báo cho các nhà thầu biết.
+ Các nhà thầu căn cứ vào yêu cầu của chủ đầu tư sẽ trình bày năng lực,
đưa ra các giải pháp thi công xây lắp cho chủ đầu tư xem xét, đánh giá.
+ Chủ đầu tư đánh giá năng lực và các giải pháp của nhà thầu để chọn ra
các nhà thầu thích hợp nhất.
Sơ đồ 1. Khái quát hoạt động đấu thầu xây lắp
4. Các hình thức lựa chọn nhà thầu
4.1. Đấu thầu rộng rãi: là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng
nhà thầu tham gia. Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện,
thời gian dự thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày
Chủ đầu tư Các nhà thầu
Ký kết
hợp đồng
Lựa chọn
nhà thầu
Yêu c
ầu
Năng lực, giải pháp
Đánh giá
quyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu.
4.4. Chào hàng cạnh tranh
10
Hình thức này được áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hoá có
giá trị dưới 2 tỷ đồng. Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu
khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mời thầu. Việc gửi chào hàng
có thể được thực hiện bằng cách gửi trực tiếp, bằng Fax, bằng đường bưu điện
hoặc bằng các phương tiện khác.
4.5. Mua sắm trực tiếp:
Trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 điều 4 của quy chế đấu thầu,
hình thức mua sắm trực tiếp được áp dụng trong trường hợp bổ sung hợp
đồng cũ đã thực hiện xong (dưới một năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với
điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hoá hoặc khối lượng
công việc mà trước đó đã được tiến hành đấu thầu, nhưng phải đảm bảo
không được vượt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trước đó. Trước
khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài
chính để thực hiện gói thầu.
4.6. Tự thực hiện
Hình thức này chỉ được áp dụng đối với các gói thầu mà chủ đầu tư có
đủ năng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 điều 4 của quy
chế đấu thầu (ngoài phạm vi quy định tại điều 63 của quy chế quản lý đầu tư
và xây dựng).
4.7. Mua sắm đặc biệt
Hình thức này được áp dụng đối với các ngành hết sức đặc biệt mà nếu
không có những quy định riêng thì không thể đấu thầu được. Cơ quan quản lý
ngành phải xây dựng quy trình thực hiện đảm bảo các mục tiêu của quy chế
đấu thầu và có ý kiến thoả thuận của bộ kế hoạch và đầu tư để trình thủ tướng
chính phủ quyết định.
với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện điều kiện hợp đồng, giá dự thầu.
6. Các hình thức đấu thầu theo phạm vi đấu thầu:
6.1. Đấu thầu cạnh tranh trong nước:
Đấu thầu trong nước là hình thức đấu thầu chỉ có các nhà thầu trong
nước tham dự. Khác với hình thức mua bán bình thường khác chỉ có bên mua,
bên bán thương lượng riêng với nhau, hình thức đấu thầu cạnh tranh mở ra
công khai cho nhiều nhà kinh doanh cạnh tranh với nhau dưới các dạng khác
nhau.
12
6.2. Đấu thầu cạnh tranh quốc tế
Đấu thầu quốc tế là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong nước và ngoài
nước tham dự. Trong một cuộc đấu thầu cạnh tranh quốc tế, bên gọi thầu
thường là một nước đang phát triển do một cơ quan chính phủ hay một công
ty quốc gia đại diện đứng ra tổ chức đấu thầu. Còn các công ty nước ngoài dự
thầu thường là các công ty lớn có tiềm năng và có kinh nghiệm kinh doanh
quốc tế.
- Đấu thầu quốc tế chỉ được tổ chức trong các trường hợp sau:
+ Đối với gói thầu mà không có nhà thầu nào trong nước có khả năng
đáp ứng yêu cầu của gói thầu.
+ Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế
hoặc của nước ngoài có quy định trong điều ước là phải đấu thầu quốc tế.
- Nhà thầu nước ngoài khi tham dự đấu thầu tại Việt Nam hoặc phải liên
doanh với nhà thầu Việt Nam, hoặc phải cam kết sử dụng thầu phụ Việt Nam,
nhưng phải nêu rõ sự phân chia giữa các bên về phạm vi công việc, khối
lượng và đơn giá tương ứng.
- Các nhà thầu nước ngoài trúng thầu phải thực hiện cam kết về tỷ lệ %
khối lượng công việc cùng với đơn giá tương ứng dành cho phía Việt Nam là
liên danh hoặc thầu phụ như đã nêu trong hồ sơ dự thầu. Trong khi thương
+ Đối với việc tổ chức đấu thầu của chủ đầu tư: pháp luật và quy chế quy
định các dự án nào phải tổ chức đấu thầu những hình thức lựa chọn nhà thầu,
nhận hồ sơ như thế nào, xét mở thầu ra sao
+ Đối với việc dự thầu của các nhà thầu, pháp luật và quy chế quy định
những doanh nghiệp xây dựng nào được phép tham gia dự thầu, điều kiện và
nguyên tắc tham gia dự thầu, nghĩa vụ và quyền lợi
- Ở nước ta hiện nay có các văn bản điều chỉnh hoạt động xây dựng là
nghị định 52/1999/NĐ-CP ban hành ngày 8-7-1999 về quy chế quản lý đầu tư
xây dựng, nghị định số 88/1999/NĐ-CP ban hành 1-9-1999 về quy chế đấu
thầu. Nghị định số 12/2000/NĐ-CP và nghị định 14/2000/NĐ-CP về sửa đổi
bổ sung, nghị định 52/1999/NĐ-CP và nghị định 88/1999/NĐ-CP.
b) Hình thức lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư
Theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ban hành ngày 1-9-1999 về quy chế
đấu thầu có 3 hình thức lựa chọn nhà thầu:
14
- Là đấu thầu rộng rãi.
- Đấu thầu hạn chế.
- Chỉ định thầu.
Với mỗi hình thức nó sẽ ảnh hưởng rất lớn tới việc tổ chức đấu thầu của
chủ đầu tư cũng như việc dự thầu của các nhà thầu.
Việc chủ đầu tư lựa chọn hình thức nào để tổ chức lựa chọn nhà thầu có
ảnh hưởng rất lớn đến các công việc, công đoạn trong đấu thầu.
c) Các phương thức đấu thầu
Theo nghị định 88/1999/NĐ-CP thì ở nước ta hiện nay áp dụng các
phương thức đấu thầu:
- Đấu thầu 1 túi hồ sơ - đấu thầu 2 túi hồ sơ
- Đấu thầu 2 giai đoạn.
Với mỗi phương thức có một cách tiến hành và với trách nhiệm quyền
nhà thầu cần phải có năng lực cần thiết khi tham gia dự thầu. Với năng lực tài
chính mạnh sẽ giúp doanh nghiệp tạo lợi thế trong cạnh tranh và giành thắng
lợi.
- Khả năng về máy móc thiết bị: nếu doanh nghiệp tự chủ về máy móc,
thiết bị, cung cấp đầy đủ yêu cầu của chủ công trình đấu thầu thì sẽ tạo lợi thế
rất lớn trước chủ đầu tư theo tiêu chuẩn chấm thầu thì khả năng thiết bị của
đơn vị tham gia dự thầu có thể đạt tối đa 15 điểm/100. Hơn nữa khi đó doanh
nghiệp có thể cung cấp máy móc thiết bị theo yêu cầu do mình đặt ra nhằm
giảm thời gian thi công. Và có thể có thêm 3 điểm/100 điểm khi đánh giá tiêu
chuẩn kỹ thuật. Ngoài ra, doanh nghiệp tự chủ về máy móc thiết bị có thể tính
khoản khấu hao hợp lý giúp hạ giá thành sản phẩm. Do đó, khả năng về máy
móc thiết bị có ảnh hưởng lớn đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp.
- Đội ngũ cán bộ công nhân viên chức phục vụ công trình: Trình độ của
đội ngũ cán bộ công nhân viên chức của doanh nghiệp có ảnh hưởng rất lớn
đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp. Đội ngũ cán bộ công nhân viên có
trình độ cao, tay nghề vững tạo ra hiệu quả trong hoạt động sản xuất kinh
doanh của doanh nghiệp giúp doanh nghiệp tăng uy tín trên thương trường,
tạo ra lợi thế cạnh tranh.
- Các mối quan hệ liên danh, liên kết: liên danh khi doanh nghiệp chưa
đủ năng lực tham gia dự thầu và thi công hoàn thành công trình thì đây là một
trong những giải pháp hay nhằm tăng năng lực nhà thầu.
16
- Một số nhân tố khác: ngoài các yếu tố trên còn rất nhiều yếu tố khác
cũng ảnh hưởng rất lớn đến đấu thầu như vị trí địa lý của doanh nghiệp, uy
tín, thời cơ
Tất cả các yếu tố trên đều được chủ đầu tư xem xét và cho điểm theo tỷ
lệ nhất định. Nếu doanh nghiệp đạt số điểm cao thì khả năng trúng thầu rất
lớn. Mỗi cuộc đấu thầu doanh nghiệp phải tập trung vào chỉ tiêu trọng tâm để
ầ
u
Trình duyệt kết quả đấu thầu
Công bố trúng thầu,
thương thảo hoàn thiện
h
ợ
p
đ
ồ
ng
Trình duyết nội dung hợp
đồng và ký hợp đồng
17 1. Lập kế hoạch đấu thầu
Khi thực hiện một công việc gì thì lập kế hoạch là công việc đầu tiên cần
thiết phải làm, có kế hoạch tốt thì công việc mới thực hiện có hiệu quả và đấu
thầu cũng vậy, cần phải có kế hoạch tốt thì đấu thầu mới thành công như
mong muốn. Để tổ chức tốt công tác đấu thầu ta phải có kế hoạch cụ thể về:
- Lập kế hoạch phân chia dự án thành các gói thầu; khi phân chia dự án
thành các gói thầu, chủ đầu tư phải xem xét tới sự phù hợp dựa trên các chỉ
tiêu khác nhau, để từ đó có sự phân chia gói thầu một cách hợp lý về quy mô,
- Nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển.
- Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển.
- Trình duyệt kết quả sơ tuyển.
- Thông báo kết quả sơ tuyển.
3. Lập hồ sơ mời thầu:
Lập hồ sơ mời thầu là công việc hết sức quan trọng bao gồm:
- Thư mời thầu
- Mẫu đơn dự thầu
- Chỉ dẫn đối với nhà thầu
- Các điều kiện ưu đãi (nếu có)
- Các loại thuế theo quy định của pháp luật
- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiền lượng và chỉ dẫn kỹ thuật
- Tiến độ thi công.
- Tiêu chuẩn đánh giá (bao gồm cả phương pháp và cách thức quy đổi về
cùng mặt bằng để xác định giá đánh giá).
- Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng.
19
- Mẫu bảo lãnh dự thầu
- Mẫu thoả thuận hợp đồng
- Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng.
4. Mời thầu:
Bên mời thầu có thể mời thầu bằng thông báo công khai trên các phương
tiện thông tin đại chúng hoặc gửi thư mời thầu cho các nhà thầu.
- Thông báo mời thầu: hình thức này áp dụng trong trường hợp đấu thầu
rộng rãi hoặc đối với các gói thầu sơ tuyển. Bên mời thầu phải tiến hành
thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng tuỳ theo quy mô và tính
chất của gói thầu theo quy định. Thông báo mời thầu gồm những nội dung
sau:
+ Điều kiện thanh toán.
5. Mở thầu:
Sau khi nộp hồ sơ dự thầu, những hồ sơ dự thầu nào đúng kế hoạch và
đáp ứng đầy đủ yêu cầu của bên mời thầu sẽ được bên mời thầu tiếp nhận và
quản lý trong điều kiện đảm bảo bí mật. Việc mở thầu sẽ được tiến hành công
khai theo ngày giờ, địa chỉ đã ghi trong hồ sơ mời thầu. Đại diện của bên mời
thầu và các nhà thầu sẽ tham gia mở thầu và ký vào biên bản mở thầu.
6. Đánh giá xếp hạng nhà thầu:
Việc đánh giá các hồ sơ dự thầu được thực hiện theo trình tự sau:
a) Đánh giá sơ bộ: bên mời thầu xem xét tính hợp lệ của hồ sơ dự
thầu,
nhằm loại bỏ các hồ sơ không đáp ứng yêu cầu, bao gồm:
- Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu:
+ Kiểm tra giấy phép kinh doanh hoặc chứng chỉ hành nghề.
+ Kiểm tra tính pháp lý của chữ ký xác nhận hồ sơ dự thầu.
21
- Xem xét sự đáp ứng cơ bản của hồ sơ dự thầu đối với hồ sơ mời thầu:
xem xét năng lực tài chính, kỹ thuật, kinh nghiệm của nhà thầu với yêu cầu
của hồ sơ mời thầu.
- Làm rõ hồ sơ dự thầu (nếu cần): trong quá trình đánh giá sơ bộ, bên
mời thầu thấy có vấn đề gì cần làm rõ thì yêu cầu nhà thầu giải trình bằng văn
bản (nhưng không được làm thay đổi nội dung hồ sơ dự thầu).
b) Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu:
- Đánh giá về mặt tài chính, thương mại: tiến hành đánh giá tài chính,
thương mại các nhà thầu thuộc danh sách ngắn trên cùng một mặt bằng theo
tiêu chuẩn đánh giá được phê duyệt.
Việc đánh giá về mặt tài chính, thương mại nhằm xác định giá đánh giá
bao gồm:
duyệt nội dung hợp đồng và ký kết hợp đồng.
- Khi công bố kết quả trúng thầu và ký kết hợp đồng đảm bảo nguyên tắc
chung: bên mời thầu chỉ được công bố kết quả đấu thầu tiến hành đàm phán
ký kết hợp đồng sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt kết quả đấu
thầu.
Trước khi tiến hành thông báo trúng thầu và ký kết hợp đồng chính thức,
bên mời thầu cần cập nhật những thay đổi về năng lực nhà thầu cũng như
những thay đổi khác liên quan đến nhà thầu, nếu phát hiện những thay đổi
liên quan đến việc thực hiện hợp đồng (năng lực tài chính suy giảm, nguy cơ
phá sản ) bên mời thầu phải kịp thời thông báo cho người có thẩm quyền
quyết định đầu tư xem xét. Huỷ bỏ kết quả đấu thầu, tổ chức đấu thầu lại khi
phát sinh các vấn đề:
+ Dự án phải thay đổi mục tiêu khác với dự kiến ban đầu trong thư mời
thầu.
+ Không có nhà thầu nào đáp ứng được yêu cầu.
+ Có chứng cớ chứng minh có sự tiêu cực trong quá trình đấu thầu.
- Thông báo trúng thầu:
Sau khi có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu của cấp có thẩm
quyền, bên mời thầu phải gửi thông báo trúng thầu bằng văn bản kèm theo dự
23
thảo hợp đồng có lưu ý những điều kiện cần thiết phải bổ sung (nếu có) để
đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu. Đồng thời bên mời thầu phải gửi kèm lịch
biểu nêu rõ thời gian, địa điểm thương thảo ký kết hợp đồng và nộp bảo lãnh
thực hiện hợp đồng.
- Thương thảo ký kết hợp đồng:
Khi nhận được thông báo trúng thầu nhà thầu phải gửi cho bên mời thầu
thư chấp nhận hoặc từ chối thương thảo trong phạm vi không quá 30 ngày kể
từ ngày thông báo, nếu không nhận được thư chấp nhận hoặc từ chối của nhà
bắt các thông tin cần thiết về công trình dự thầu, từ đó có sự phân tích cụ thể
để đưa ra quyết định có hoặc không tham ra dự thầu. Hoặc sau khi phân tích
hồ sơ mời thầu mà khả năng của công ty không đáp ứng được yêu cầu thì có
thể đề ra hướng chiến lược là tham gia đấu thầu bằng liên danh, liên kết, liên
doanh (tuy nhiên nếu nhà thầu muốn liên doanh trong đấu thầu và muốn giao
thầu lại phải được sự đồng ý của chủ đầu tư).
9.3. Tham gia sơ tuyển (nếu có):
Để tham gia sơ tuyển nhà thầu phải nộp một ngân phiếu bảo đảm cho
việc tham gia dự thầu (có thể lên 20% chi phí đấu thầu). Nếu nhà thầu không
trúng thì khoản tiền này được chủ đầu tư trả lại.
Thông thường với những dự án có vốn đầu tư lớn (từ 300 tỷ VNĐ trở
lên) thì chủ đầu tư mới tổ chức sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ khả năng.
Khi tham gia sơ tuyển nhà thầu nộp tài liệu sơ tuyển:
+ Tổ chức và cơ cấu của nhà thầu, quyết định thành lập, giấy phép hành
nghề xây dựng.
+ Các công trình đã tham gia và kinh nghiệm trong 2-5 năm qua: khối
lượng thực hiện giá trị hợp đồng, chất lượng thực hiện.
+ Các công trình đang thi công, khối lượng thời gian hoàn thành, kinh
phí.
+ Khả năng về nguồn nhân lực.
+ Thực trạng tài chính.
+ Khả năng máy móc thiết bị, công nghệ.
9.4. Chuẩn bị, lập hồ sơ dự thầu:
Copyright: Tài liệu đại học ©