LOGO
trong hoạt động đầu tư tại Việt Nam
Đấu thầu quốc tế
GVHD: GS. TS Võ Thanh Thu
SVTH: Phạm Văn Đức
Nguyễn Trọng Hiếu
Huỳnh Thanh Thảo
Nguyễn Thị Minh Thư
Nguyễn Thị Kiều Hạnh
PHẦN 1
Khái niệm

Đấu thầu:
Là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của
bên mời thầu để thực hiện gói thầu trên cơ sở đảm bảo
tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh
tế.

Đấu thầu quốc tế:
Là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của
bên mời thầu với sự tham gia của các nhà thầu nước
ngoài và nhà thầu trong nước.
 Đấu thầu trong nước và đấu thầu quốc tế khác nhau : đối
tượng tham gia dự thầu
Vai trò đấu thầu

Là một công cụ quan trọng của kinh tế thị trường, giúp
người mua (BMT) và người bán (nhà thầu) gặp nhau

bán
đối tượng chào bán của nhà
thầu là chỉ có trên hồ sơ và
BMT chỉ có được sản phẩm
định mua sau khi nhà thầu thực
hiện xong hợp đồng đã ký
Đối tượng bán là rõ ràng,
người mua có thể kiểm tra,
đánh giá trước khi đưa ra giá
mua
Xét trên giác độ giá cả cần thiết phải có sự khống chế
về giá cao nhất, được gọi là giá
gói thầu hay dự toán
cần thiết phải khống chế giá
thấp nhất khi các bên tham
gia đặt giá, được gọi là giá
sàn
Đặt cọc tham dự mua và
bán
quy định hai lần đặt cọc: đặt cọc
khi tham dự thầu (bảo đảm dự
thầu) và đặt cọc thực hiện hợp
đồng (bảo đảm thực hiện hợp
đồng)
chỉ cần đặt cọc một lần để
xác định trách nhiệm khi
tham dự đấu giá
Các hình thức đấu thầu

Căn cứ vào tính chất và nội dung của gói thầu

Đấu thầu hai giai đoạn : áp dụng cho các trường hợp: đấu
thầu mua sắm hoặc xây lắp có giá trị từ 500 tỷ trở lên; Các
gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ
thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ về kỹ thuật hoặc gói
thầu xây lắp đặc biệt phức tạp; dự án thực hiện chìa khoá trao
tay
Các hình thức đấu thầu

Căn cứ vào hình thức lựa chọn nhà thầu

Đấu thầu mở rộng (cạnh tranh rộng rãi): Là hình thức đấu
thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia.

Đấu thầu cạnh tranh hạn chế: hình thức hạn chế số lượng
nhà thầu tham gia. Bên mời thầu xác định trước danh sách
các nhà thầu được tham gia và hồ sơ mời thầu chỉ được bán
cho các nhà thầu này mà thôi.

Đấu thầu cạnh tranh hạn chế đến mức tối đa hay còn gọi là
chỉ định thầu: Là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng
yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng.
Quy định, thông lệ quốc tế trong đấu thầu quốc tế

Quy định của Ngân hàng Thế giới WB

WB ban hành hai văn bản quy định riêng rẽ có nhiều điểm riêng
biệt :
•
Hướng dẫn mua sắm bằng vốn vay IBRD Ngân hàng Tái
thiết và Phát triển quốc tế và tín dụng IDA Hiệp hội Phát

Về quảng cáo và thông báo mời thầu phải được đảm bảo cơ
hội cạnh tranh cho các nhà thầu thuộc tất cả các nước thành
viên của ADB và do đó phải được thu xếp để đăng tải thông
tin công khai trên tạo chí ‘’ Cơ hội kinh doanh ADB’’
Quy định, thông lệ quốc tế trong đấu thầu quốc tế
HĐ không thay đổi
trong suốt thời gian
thực hiện, miễn là
Nhà thầu thi công
theo đúng thiết kế
thì Chủ đầu tư sẽ
thanh toán cho Nhà
thầu đúng theo giá
trị hợp đồng đã ký
Các loại Hợp đồng sử dụng trong đấu thầu
HĐ TRỌN GÓI
HĐ CHÌA KHOÁ TRAO TAY
HĐ CÓ ĐIỀU CHỈNH GIÁ
Nhà thầu đảm trách
toàn bộ dự án đầu tư
từ khâu lập dự án
đến việc thiết kế, tư
vấn đầu tư xây dựng,
cung cấp thiết bị cho
đến khâu xây lắp và
vận hành.
HĐ được điều chỉnh
giá khi:
+ giá nhiên liệu, vật tư,
thiết bị có biến động

DNN
Các Ban
Quản Lý
Dự Án
Các
Chủ
Đầu Tư
Là
DNN
UBND Quản,
Huyện, Thị Xã(Các
Phòng Quản Lý
Đầu Thầu)
Các Ban
Quản Lý
Dự An
Thủ Tướng Chính Phủ
Bộ Kế Hoạch và Đầu tư
(Vụ quản lý ĐT)
Các Bô, Cơ Quan Ngang Bộ. Cơ
Quan Thuôc Chính Phủ (Cơ quan
giúp việc Đấu Thầu)
UBND Tỉnh, Thành Phố trực
Thuộc Trung Ương
(Sờ Kế Hoạch và Đầu Thầu)
UBND Phường, Xã, Thị Trấn
(Bộ Phận Quản Lý Đầu Thầu)

Bảng 1:
Biểu đồ Thể Hiện Công tác đấu thầu, trúng thầu của Việt

Tỷ lệ tiết
kiệm
11,2% 13,84% 14% 8,71% 8,17%
6.63%
Bảng 3
Bảng 4
Cổng thông tin Mời Thầu
Nhà thầu Trung Quốc thắng thế tại Việt Nam

90% các dự án tổng thầu EPC của Việt Nam do nhà thầu
Trung Quốc đảm nhiệm, chủ yếu là dầu khí, hóa chất, điện,
dệt kim.

Có tới 30 doanh nghiệp Trung Quốc đang thực hiện các dự
án trọng điểm quốc gia.
Nguyên nhân:

58% số hợp đồng được chỉ định nhà thầu TQ

Họ được ưu đãi nguồn vốn từ Chính Phủ TQ(hoặc các Ngân
Hàng TM trong nước TQ).

Nguồn vốn các nhà thầu trong nước ta bị hạn chế.

Vay vốn các Ngân hàng TQ cho các dự án,

Các nhà thầu TQ đã trúng thầu rộng rãi quốc tế trước đó.
Một số dự án điển hình TQ trúng thầu tại VN.
Tên dự án Giá dự án
Điện Quảng Ninh1, 2 400 triệu USD

Được thực hiện trước khi tổ chức đấu thầu.
2. Lập hồ sơ mời thầu
- Thư mời thầu.
- Mẫu đơn dự thầu.
- Chỉ dẫn đối với nhà thầu, điều kiện ưu đãi (nếu có).
- Các loại thuế theo quy định của pháp luật.
- Các yêu cầu về công nghệ, vật tư thiết bị hàng hóa, tính năng kỹ thuật và xuất xứ,
tài chính, yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm và tư cách pháp nhân của nhà thầu.
3.Thông báo mời thầu
Thời gian thông báo mời thầu tối thiểu là 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu.
Các quy trình đấu thầu chủ yếu tại Việt Nam
4. Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu
Tiếp nhận hồ sơ dự thầu cần đủ niêm phong, nộp theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời
thầu
Quản lý hồ sơ mời thầu theo chế độ quản lý hồ sơ ‘’ mật’’.
5. Mở thầu
Mở thầu được tiến hành công khai ngay sau thời điểm đóng thầu theo thời gian và
địa điểm quy định trong hồ sơ mời thầu.
6. Đánh giá xếp hạng nhà thầu
Phải theo đúng tiêu chuẩn đánh giá đã nêu trong hồ sơ mời thầu.
7.Trình duyệt kết quả đấu thầu
Bên mời thầu lập báo cáo về kết quả đấu thầu.
Văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu phải có các nội dung sau : Tên nhà thầu trúng thầu
, giá trúng thầu, hình thức hợp đồng, thời gian thực hiện hợp đồng.