CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ CÁN BỘ
LUÔN LÀ VẤN ĐỀ QUAN TRONG HÀNG ĐẦU
Tạp chí Xây dựng Đảng trích đăng bài phát biểu của đồ ng chí Phan Diễn, Uỷ viên Bộ
Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng tại Hội nghị. Đầu đề của Tạp
chí Xây dựng Đảng.

…Trong lịch sử cách mạng của Đảng ta, công tác tổ chức và cán bộ luôn là vấn
đề quan trọng hàng đầu, sau khi xác định đúng đắn đường lối, chính sách của Đảng và
Nhà nước, yếu tố có ý nghĩa quyết định để tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối,
chính sách chính là công tác tổ chức và cán bộ. Kiểm điểm thực hiện ba nghị quyết
Trung ương về công tác tổ chức và cán bộ, Hội nghị Trung ương 6 khoá IX đã đánh
giá: Trong thời gian qua, công tác tổ chức và cán bộ đã đạt được nhiều thành tích, góp
phần quan trọng làm nên những thắng lợi của sự nghiệp đổi mới; bên cạnh đó, Trung
ương cũng nhận định rằng: công tác tổ chức và cán bộ còn nhiều khuyết điểm, yếu
kém, công tác xây dựng đảng về tổ chức, cán bộ chưa đáp ứng tốt yêu cầu nâng cao
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá. Vì vậy, các cấp, các ngành cần tiếp tục quán triệt sâu sắc, cụ thể hoá
và thực hiện có hiệu quả hơn nữa những nhiệm vụ về tổ chức và cán bộ đã đề ra trong
các nghị quyết Trung ương các khoá VII, VIII và Kết luận của Hội nghị Trung ương 6
khoá IX mới đây về công tác tổ chức, cán bộ, tìm ra những giải pháp, biện pháp cụ
thể, phù hợp với cấp mình, địa phương mình, ngành mình để thực hiện tốt hơn các
nhiệm vụ của công tác tổ chức xây dựng đảng thời gian tới.
Tại Hội nghị này, tôi nêu một số vấn đề để các đồng chí nghiên cứu, thảo luận.
Về công tác tổ chức.
Đảng ta luôn nhấn mạnh, để nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng và sức chiến
đấu của tổ chức đảng, phải chăm lo xây dựng Đảng về cả ba mặt: chính trị, tư tưởng
và tổ chức. Tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị được đổi mới, tăng cường là một
nhân tố bảo đảm thống nhất ý chí và hành động, tạo nên sức mạnh tổng hợp của hệ
thống chính trị để thực hiện thắng lợi đường lối và nhiệm vụ chính trị của Đảng. Việc

đặc biệt là sự lãnh đạo đối với công tác tổ chức và cán bộ, vừa phát huy được dân chủ
và sức mạnh của toàn bộ hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng. Đảng phải
mạnh từ Trung ương tới cơ sở, đồng thời bộ máy của các cấp uỷ phải tinh gọn, chất
lượng cao, các ban đảng và tổ chức đảng trong các cơ quan nhà nước, các đoàn thể
nhân dân phải đủ sức tham mưu cho cấp uỷ đảng trong việc hoạch định đường lối, chủ
trương, chính sách lớn và trong vấn đề xây dựng Đảng, bảo đảm sự lãnh đạo, kiểm tra
của cấp uỷ đảng trong quá trình thực hiện. Với tinh thần đó, cần tập trung làm tốt một
số nội dung sau:
Tiếp tục sắp xếp các ban đảng ở Trung ương theo Nghị quyết Trung ương 7
khoá VIII, tiến tới ổn định bộ máy các cơ quan tham mưu và các đơn vị sự nghiệp của
Đảng ở Trung ương.
Thời gian qua, việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khoá VIII về sắp xếp
các ban đảng, các địa phương làm tốt hơn Trung ương, ở Trung ương thực hiện còn
chậm. Sắp tới, phải tiếp tục thực hiện sắp xếp các ban đảng, các trường đào tạo cán bộ
ở Trung ương và tỉnh theo đúng tinh thần Nghị quyết Trung ương 7 khoá VIII. Trên
cơ sở chức năng, nhiệm vụ chung của các ban đảng ở Trung ương, tiếp tục hoàn thiện
quy định về lề lối làm việc và quan hệ công tác của từng ban
Coi trọng xây dựng mô hình tổ chức đảng bộ khối cơ quan Trung ương và cấp
tỉnh, mô hình tổ chức đảng trong các tổng công ty; đồng thời tập trung xây dựng tổ
chức cơ sở đảng, nhất là trong doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, các cơ
quan hành chính sự nghiệp và hệ thống chính trị cơ sở thực hiện Nghị quyết Hội nghị
Trung ương lần thứ năm, cần tiếp tục xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và phương
thức hoạt động của từng tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở, đồng thời giải quyết
tốt vấn đề chính sách, đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ cán bộ cơ sở xã, phường, thị
trấn, nhất là ở các địa bàn xung yếu.
Đẩy mạnh công tác nghiên cứu cơ sở lý luận, khoa học và tổng kết thực tiễn về
tổ chức bộ máy đảng và toàn bộ hệ thống chính trị trong điều kiện một đảng cầm
quyền, nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường
Về công tác cán bộ.


tính kiên định mục tiêu, lý tưởng của cán bộ, biểu hiện rõ trong thái độ, quan điểm
chính trị khi tình hình trong nước và trên thế giới có những diễn biến phức tạp hay
gặp những thử thách, khó khăn gay gắt; cũng phải hết sức quan tâm đánh giá đạo đức,
lối sống và quan hệ với nhân dân của cán bộ, đặc biệt là xem xét tinh thần đấu tranh
với những hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, lãng phí xảy ra quanh mình, ngay trong
đơn vị công tác và nơi ở của mình. Chúng ta cũng đồng thời phải coi trọng đánh giá
trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực thực hiện sáng tạo các nghị quyết của
Đảng, các nhiệm vụ, chủ trương của Nhà nước, của cán bộ. Cán bộ lãnh đạo phải có
bản lĩnh chính trị vững vàng, thấm nhuần chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí
Minh, có kiến thức và năng lực thực tiễn, nhạy cảm với cái mới, có đạo đức cách
mạng trong sáng, gần gũi với nhân dân, có phong cách làm việc dân chủ, tôn trọng tập
thể, trung thực, thẳng thắn, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, dám chịu trách nhiệm, quy
tụ và đoàn kết được mọi người. Chúng ta cần nghiên cứu xây dựng, xác định tiêu
chuẩn cán bộ sao cho phù hợp với từng đối tượng, từng cấp, từng địa phương, từng
ngành, từng lĩnh vực, đồng thời phải có định hướng để phấn đấu nâng dần chất lượng
cán bộ đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá 4

trong cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và của quá trình hội nhập quốc
tế. Các cấp uỷ, ban cán sự đảng, đảng đoàn phải căn cứ quy định, hướng dẫn của
Trung ương để cụ thể hoá tiêu chuẩn của từng chức danh cán bộ, đề ra phương pháp
đánh giá, phân loại cán bộ một cách khoa học, toàn diện, cụ thể.
Ngoài kiên trì các nguyên tắc trên, để đánh giá đúng cán bộ, cần nhiều giải
pháp mang tính chất tổng hợp. Đánh giá cán bộ phải công tâm, khách quan, cán bộ
lãnh đạo phải có tâm trong sáng. Lãnh đạo không thực tâm, lại thực hiện không
nghiêm túc quy trình, quy chế thì đánh giá cán bộ sẽ sai lệch, từ đó chọn cán bộ không
đáp ứng yêu cầu. Vì vậy, cần cụ thể hoá các vấn đề: dân chủ hoá, công khai hoá công
tác cán bộ; tổ chức lấy ý kiến nhân dân và cán bộ cấp dưới tham gia đánh giá cán bộ;

cận. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, thực trạng đội ngũ cán bộ hiện có, nhiệm vụ
cách mạng và yêu cầu của đội ngũ cán bộ sắp tới, từng ngành, từng cấp, cơ quan, đơn
vị xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo và quản lý, nhất là quy hoạch người đứng đầu. 5

Phải căn cứ vào những biểu hiện trong thực tế của cán bộ trên cả ba mặt đã nói ở trên,
đặc biệt phải xem xét đánh giá triển vọng phát triển của cán bộ, không nên nặng về bề
dày công tác đã có để bố trí quy hoạch cán bộ. Đối với cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản
lý còn cần rất coi trọng xem xét khả năng đoàn kết quy tụ tập thể, đồng chí, đồng
nghiệp. Phải dựa trên cơ sở quy hoạch cán bộ để thực hiện đào tạo, bồi dưỡng, bố trí,
sử dụng, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị; phải thường
xuyên đánh giá cán bộ để bổ sung, điều chỉnh quy hoạch. Đồng thời, quan tâm tạo
nguồn từ cán bộ lãnh đạo cơ sở trẻ tuổi, có triển vọng. Có kế hoạch để cán bộ trải qua
thực tiễn, xây dựng và duy trì phong trào cách mạng của quần chúng, qua đó phát
hiện, lựa chọn, rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, trước
hết là cán bộ chủ chốt của Đảng và Nhà nước ở Trung ương và các cấp.
Sau hội nghị này, các đồng chí cần tập trung chỉ đạo, xây dựng tốt quy hoạch
cán bộ cấp tỉnh, thành phố, coi đây là trọng tâm công tác quy hoạch cán bộ năm 2002.
Từ đó, rút kinh nghiệm và chỉ đạo thực hiện tốt công tác quy hoạch ở các cấp chính
quyền, các bộ, ngành.
Về luân chuyển cán bộ.
Từ sau Đại hội IX đến nay, Bộ Chính trị đã điều động, luân chuyển 12 đồng
chí Uỷ viên Trung ương. Một số nơi cũng đã làm và thu được kết quả bước đầu, cán
bộ được luân chuyển đã thể hiện được bản lĩnh và năng lực lãnh đạo, điều này khẳng
định chủ trương luân chuyển cán bộ của Bộ Chính trị là đúng đắn, thời gian tới phải
quyết tâm làm tốt hơn.
Để thực hiện tốt việc luân chuyển cán bộ phải thống nhất cao về nhận thức tư
tưởng, luân chuyển để cán bộ lãnh đạo, quản lý có điều kiện rèn luyện, trưởng thành

lượng đội ngũ cán bộ.
Một vấn đề rất quan trọng đặt ra hiện nay là công tác bảo vệ cán bộ. Phải qua
quá trình đào tạo, rèn luyện thử thách mới có được cán bộ tốt, nhưng nếu không giáo
dục thường xuyên, không làm tốt việc quản lý, giám sát cán bộ thì rất dễ mất cán bộ,
nhất là trong cơ chế thị trường và điều kiện hội nhập sắp tới, trước sự tấn công của
đồng tiền và nhiều cám dỗ vật chất khác. Chúng ta có nhiều bài học sâu sắc về sự sa
ngã, sống buông thả, thoái hoá, biến chất, không giữ gìn phẩm chất chính trị, tư cách,
đạo đức, dẫn đến vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật nhà nước của một số cán bộ, kể cả
cán bộ cao cấp. Cần nghiêm khắc nhìn nhận về những thiếu sót, khuyết điểm trong
công tác quản lý cán bộ, đảng viên, cả ở nơi công tác và nơi cư trú dẫn đến nắm cán
bộ không chắc, không sát, để tiêu cực tấn công vào một số cán bộ. Phải phát huy dân
chủ, xây dựng cơ chế để nhân dân góp ý phê bình, giám sát cán bộ, công chức. Trong
Đảng, cần nghiêm túc tự phê bình và phê bình với tình đồng chí, tình người, xây dựng
tập thể đoàn kết, trước hết là tập thể chi bộ đoàn kết, trong sạch, vững mạnh, là chỗ
dựa tin cậy của cán bộ. Tăng cường quản lý, giám sát cán bộ chính là phương thức tốt
nhất để đánh giá, bảo vệ cán bộ, ngăn ngừa kịp thời từ khi cán bộ có dấu hiệu vi
phạm.
Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khoá VIII và
Kết luận Hội nghị Trung ương 4 khoá IX; thực hiện tốt các biện pháp nhằm ngăn
chặn, đẩy lùi tham nhũng, quan liêu. Tăng cường giáo dục cán bộ, đảng viên về nâng
cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, chống tư tưởng cơ hội, thực dụng.
Cán bộ, công chức phải tự giác nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận tuỵ
với công việc; đồng thời phải khẩn trương xây dựng và thực hiện cơ chế để nhân dân
và công luận giám sát cán bộ, công chức về kết quả công tác, đạo đức, lối sống. Muốn
vậy, cần nghiêm túc thực hiện chủ trương kê khai tài sản của cán bộ, công chức
Về tổ chức cơ sở đảng và đảng viên.
Công tác tổ chức có mối quan hệ hữu cơ với công tác cán bộ và công tác đảng
viên, Hội nghị Trung ương 5 khoá IX đã có Nghị quyết về tổ chức cơ sở đảng và đảng
viên. Thực hiện chủ trương đề ra trong Nghị quyết, Ban Tổ chức Trung ương đã dự
thảo Hướng dẫn đánh giá tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, nhằm đánh giá đúng chất